Народные дружины Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
В последние годы стали возрождаться различные формы сотрудничества с общественными формированиями, ведь обеспечение надлежащего уровня правопорядка в стране во многом зависит от поддержки и активной помощи граждан.
Участие граждан в охране общественного порядка регулируется вступившим в 2014 году Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Одна из форм участия граждан в охране общественного порядка, определяемая Федеральным законом – участие в деятельности народных дружин.
Народные дружины – это возможность проявить свою активную гражданскую позицию не на словах, а на деле, способствуя созданию безопасной и комфортной городской среды – той среды, в которой мы все хотели бы жить. Развитие народных дружин станет значимым фактором профилактики уличной преступности, поможет искоренить проявления хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах и, в конечном итоге, позволит нашему прекрасному городу в более полной мере соответствовать высокому званию Культурной столицы России.
Кроме того, данным Законом изменен порядок участия граждан в охране общественного порядка, введены дополнительные полномочия для народных дружинников, предусмотрено их страхование, выделение субсидий на проезд, а также создание в целом наиболее благоприятных условий для содействия граждан органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка.
В настоящее время на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга сформированы четыре народные дружины, народные дружинники которых принимают участие совместно с полицией в охране общественного порядка: Санкт-Петербургская общественная организация «Народная дружина «Адмиралтейская»; Санкт-Петербургская региональная общественная организация по участию в обеспечении правопорядка «Народная дружина «Ветеран»; Общественная организация «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ» и Региональная общественная организация «Специализированная народная дружина по безопасности дорожного движения Санкт-Петербурга», насчитывающие 188 человек. Данные народные дружины, осуществляющие свою деятельность на территории района, внесены в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Санкт-Петербурга и Ленинградской области; со всеми народными дружинами заключены трехсторонние Соглашения об участии в охране общественного порядка.
Адрес администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) |
Измайловский пр., д.10, Санкт-Петербург, 190005 |
Адрес штаба по координации деятельности народных дружин в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - районный штаб) |
ул. Егорова, д. 14, литера А, пом. 3-н, Санкт-Петербург, 190005, тел. 316-21-55 |
Контактные лица в администрации |
- Рыженкова Наталья Борисовна, начальник отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместитель начальника районного штаба, тел.: 576-97-42; e-mail: rnb@tuadm.gov.spb.ru; - Краев Степан Владимирович, главный специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности, секретарь районного штаба, тел. 576-83-98, e-mail: zakon@tuadm.gov.spb.ru. |
Народные дружины, действующие на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (согласно трехсторонних Соглашений об участии в охране общественного порядка с Управлением Министерства внутренних дел России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга и администрацией) |
1) Санкт-Петербургская общественная организация «Народная дружина «Адмиралтейская»
Командир народной дружины – Сираев Фарид Нурулаевич, тел. 316-21-55 |
|
|
2) Санкт-Петербургская региональная общественная организация по участию в обеспечении правопорядка «Народная дружина «Ветеран»
Командир народной дружины – Филиппов Евгений Сергеевич, тел. 316-21-55 |
|
3) Общественная организация «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ»
Командир народной дружины – Ананичев Евгений Алексеевич, тел. 963-81-52; Контактное лицо – Малыхина Елена Владимировна, тел. (931)588-60-04 |
|
4) Региональная общественная организация «Специализированная народная дружина по безопасности дорожного движения Санкт-Петербурга»
Командир народной дружины – Голубев Алексей Валентинович, тел. (921)936-21-44 |
|
Нормативно-правовая база деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге |
- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Законы Санкт-Петербурга: - от 02.07.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»; - от 09.07.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в Санкт-Петербурге» и постановления Правительства Санкт-Петербурга. Постановления Правительства Санкт-Петербурга: - от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»; - от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»; - от 19.02.2015 № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»; - от 08.12.2016 № 1110 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2015 № 151». |
Народные дружины выделяют дружинников на совместное патрулирование территории района с сотрудниками органов внутренних дел, а также оказывают помощь органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка при проведении общероссийских, общепризнанных и городских праздников и политически-значимых мероприятий. Народные дружинники в 2017 году приняли участие в охране общественного порядка в 26 районных и городских мероприятиях, на которых отработали 1556 часов; при патрулировании территории района отработали 11828 часов; проверили 311 адресов проживания несовершеннолетних, состоящих на учете в УМВД России; приняли участие в профилактических мероприятиях по линии несовершеннолетних («Спецконтингент», «Безнадзорник», «Группа», «Летний досуг», «Лидер», «Школа», и «Семья»). Совместно с сотрудниками полиции народными дружинниками задержан 486 правонарушитель за министративные правонарушения и по подозрению в совершении преступления, раскрыто 3 преступления.
Помимо этого штабом по координации деятельности народных дружин а Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга организована работа специализированных групп по оказанию содействия органам внутренних дел в проведении мероприятий по профилактике и предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Народные дружинники четырех народных дружин закреплены за инспекторами по делам несовершеннолетних - 16 человек. Народные дружинники специализированных групп совместно с сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга принимают участие в профилактических мероприятиях по линии несовершеннолетних на территории района, а также профилактических рейдах; посещают по месту жительства неблагополучные семьи и несовершеннолетних подростков, состоящих на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних. В этом году народные дружинники принимали участие в профилактических мероприятиях «Спецконтингент», «Безнадзорник», «Летний досуг», «Школа»; совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних посетили 202 адреса лиц, состоящих на учетах в ОДН. При участии народных дружинников составлен 51 административный материал по ст. 5.35 КоАП РФ; 17 - по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга» в Адмиралтейском районе с 01 августа по 01 сентября 2017 года проведены районные конкурсы – первые этапы городских конкурсов на получение премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга».
По итогам районного конкурса на звание «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» I место заняла Санкт-Петербургская общественная организация «Народная дружина «Адмиралтейская»; II место - Общественная организация «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ»; III место - Санкт-Петербургская региональная общественная организация реализации социально-значимых и общественно-полезных программ «Адмиралтейская народная дружина». По итогам районного конкурса на звание «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга» I место занял народный дружинник Санкт-Петербургской общественной организации «Народная дружина «Адмиралтейская» Сираев Фарид Нурулаевич; II место – народный дружинник Санкт-Петербургской региональной общественной организации реализации социально-значимых и общественно-полезных программ «Адмиралтейская народная дружина» Чупрынин Сергей Владимирович; III место - народный дружинник Общественной организации «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ» Дворяшин Максим Витальевич.
Победители первого (отборочного) этапа конкурсного отбора были предъявлены в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности для участия во втором этапе конкурса, в результате которого 1 место в номинации «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» заняла СПб ОО «Народная дружина «Адмиралтейская».
Требования к народным дружинникам
Статья 14 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.
В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
Права и обязанности народных дружинников
Статья 17. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Права народных дружинников»
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Статья 18. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обязанности народных дружинников»
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
Бланки документов, заполняемых кандидатом в народные дружинники
Заявление. Анкета. Согласие на обработку персональных данных
Учебные стрельбы 17.10.2017
17.10.2017 в целях военно-патриотического воспитания допризывной молодежи, учащихся ВВУЗ и сотрудников администрации и подведомственных учреждений, из числа членов народных дружин Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, а также совершенствования их навыков в военном деле проведены учебные стрельбы на базе 56 гвардейского окружного Красносельского ордена Ленина Краснознаменного центра подготовки младших специалистов мотострелковых войск, общевойсковой полигон «Далама»). В мероприятии приняли участие 25 народных дружинников и кандидатов в народные дружины, из состава: администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому району», СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна, а также представители УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга, курирующие данное направление. Практические стрельбы военнослужащими Центра были организованы на высоком профессиональном уровне. От имени адмиралтейцев выражаем слова благодарности командованию и военнослужащим ЗапВО и в частности, 56-го окружного центра подготовки младших специалистов мотострелковых войск за профессиональное мастерство.