Противодействие терроризму и экстремизму

Информация для населения  по профилактике терроризма и экстремизма

Распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 04.02.2019 № 320 "Об Антитеррористической комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга"

Памятка «Осторожно, экстремизм!»


Что такое терроризм?

Памятка по профилатике телефонного терроризма    

 
 


Внутренняя угроза национальной безопасности и законодательное регулирование борьбы с ней

Национальная безопасность РФ – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ.

К одной из внутренних угроз государства относятся заведомо ложные сообщения об актах терроризма, совершаемые из хулиганских побуждений, то есть действия неопределенного круга лиц, образующие состав преступления против общественной безопасности, предусмотренный ст. 207 УК РФ - «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

Данная норма после ее закрепления в действующем уголовном законодательстве, претерпела существенные изменения, связанные с увеличением совершения данного преступления. В том числе, это связано с изменением субъектов совершения преступлений, учитывая, что изначально заведомо ложные сообщения о заминированиях в большей массе из хулиганских побуждений совершали подростки 12-13 лет для срыва учебного процесса, либо посмотреть, как среагируют правоохранительные органы, а в дальнейшем категория уведомителей и цели изменились.

Рост ложных сообщений об актах терроризма, степень и последствия их общественной опасности послужили основанием для принятия ФЗ от 05.05.2014 №98-ФЗ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и дополнением статьи 207 УК РФ второй частью, квалифицирующей преступные деяния в виде причинения в результате заведомо ложного сообщения об акте терроризма крупного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В период 2016-2017 гг. Россию захлестнула лавина ложных сообщений о заминированиях. Законодательным реагированием стало принятие Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Данная норма после закрепления была усовершенствована в связи с ее социальной обусловленностью и возникшей необходимостью добавления охраняемых предметов. Это было выражено в расширении нормы и дополнения квалифицирующими признаками.

Таким образом, можно отметить своевременное реагирование законодателя на остро обусловленные вопросы посягательства на охраняемые общественные отношения в сфере общественной безопасности. Как видно, это реализуется в виде совершенствования уголовного законодательства об ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Однако, череда ложных сообщений об актах терроризма в различных учреждениях систем здравоохранения, образования, объектах социальной инфраструктуры, не прекращается.  В 2019 году множественным и неоднократным эвакуациям были подвергнуты сотни объектов Санкт-Петербурга. Сообщения в большинстве случаев передаются в письменной форме через телекоммуникационные сети либо в редких случаях в устной форме посредством телефонной связи.

Совершение общественно опасных деяний, сопряженных с заведомо ложными сообщениями об акте терроризма нарушает нормальный цикл работы правоохранительных органов, работников медицинских и спасательных учреждений и др., вынужденных оторваться от непосредственных дел для проверки ложной информации, для чего тратится много сил и средств. Очевидно, что это провокационные действия, рассчитанные на дестабилизацию деятельности органов власти и создание напряженной атмосферы в массах, либо хулиганские немотивированные действия лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Правоохранительными органами осуществляется активная работа по поиску виновных лиц в вышеуказанных негативных последствиях и установлению источников заведомо ложных сообщений, производится анализ поступающих сообщений.

В частности, полицией установлено, что ложная информация о заминированиях в большом количестве поступает по телекоммуникационным каналам на адреса различных госучреждений из-за границы, в связи с чем отследить конечного адресанта и нейтрализовать его на сегодняшний день не представляется возможным по объективным причинам, связанным с пробелами в законодательном регулировании, учитывая постоянно изменяющиеся способы совершения преступления.

При этом, в результате борьбы с «минерами» местного происхождения, в январе 2020 года СУ УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга уже возбуждено 4 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», виновные лица установлены и будут привлечены к уголовной ответственности.

 


 

А Н Т И Т Е Р Р О Р.       Общие правила безопасности для граждан:  

  • Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.
  • Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.
  • Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.
  • В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки.
  • Не открывать дверь в парадной с домофона подозрительным лицам.
  • Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.
  • Если произошел взрыв, пожар, никогда не пользуйтесь лифтом.

Эвакуация:

         Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

           Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

  • возьмите личные документы, деньги и ценности;
  • отключите электричество, воду, газ;
  • окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей, несовершеннолетних;
  • обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров;
  • не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно;
  • возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Если обнаружен подозрительный предмет:

  • Не подходите к обнаруженному предмету, не трогайте его руками и не подпускайте к нему других.
  • Исключите использование радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя.
  • Дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов.
  • Укажите место нахождения подозрительного предмета.

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ В ДЕЖУРНЫЕ СЛУЖБЫ МВД, ФСБ, МЧС

Каждый день Вы минимум два раза проходите парадную дома, в котором живете. При этом обращайте внимание на посторонние предметы, находящиеся в парадной. Чем бдительнее вы будете, тем меньше шансов будет у потенциальных террористов и преступников.

        Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.

        РОДИТЕЛИ!!! Помните, Вы отвечаете за жизнь и здоровье Ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице, в парадной или транспорте, может представлять опасность для жизни!

При обнаружении подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство, запрещается:

  • трогать и перемещать его;

  • заливать жидкостями, засыпать порошками (грунтом), накрывать материалами,

  • пользоваться вблизи него электро-радиоаппаратурой;

  • оказывать на подозрительный предмет температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие.

Наиболее общими признаками, указывающими на возможное отнесение подозрительного предмета к взрывному устройству, являются:

  • обнаружение в общественных местах и транспорте посторонних (бесхозных) портфелей, свертков, чемоданов, сумок и т.д.;

  • наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов;

  • исходящий от предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, звук работающего часового механизма, наличие дыма;

  • наличие связей предметов с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.

    Особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан - общая беда. Помните: от вашей гражданской позиции во многом зависит успешная работа органов внутренних дел по их предотвращению.

    В целях предотвращения особо опасных преступлений, сохранения жизни   окружающих людей срочно сообщайте в ПОЛИЦИЮ:

  • о замеченном неадекватном поведении отдельных лиц;

    - о наличии у них оружия и боеприпасов;

  • о попытке бесхозного оставления в местах наибольшей концентрации граждан подозрительных предметов;

  • об автомашинах, припаркованных в общественных местах и долгое время невостребуемых владельцами;

  • о посторонних предметах, по неизвестным причинам находящихся в подвалах домов, в парадных, в лифтах, в зданиях учреждений и организаций;

  • о нехарактерных повреждениях предметов городского хозяйства (фасадов зданий, рекламных тумб, стендов, уличных ларьков, решеток и оград и т.д.).     

Телефоны дежурных служб территориальных органов:

МЧС – 01, 112

Дежурная часть ГУ МВД России по г.СПб и ЛО – 02, 573-2420,

Дежурная часть УМВД России по Адмиралтейскому району – 316-0202,

1 отдел полиции -   573-02-10                2  отдел полиции -   573-02-24

38 отдел полиции -  573-02-83            77 отдел полиции  -  573-03-04

Дежурная служба УФСБ – 438-7110.

Единый телефон доверия – 004

ВНИМАНИЕ!

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОБНАРУЖЕННЫХ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ ПРОИЗВОДИТСЯ ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИСТАМИ МВД, ФСБ, МЧС


Памятка по антитеррористической безопасности

К террористическому акту невозможно подготовится заранее. Его можно попытаться предотвратить или минимизировать его последствия. Чтобы защитить себя, уберечь свое здоровье и жизнь, спасти родных и друзей в случае возникновения чрезвычайной ситуации необходимо следовать основным рекомендациям!!!

Будьте внимательны и незамедлительно сообщайте в ПОЛИЦИЮ:

-о неадекватном поведении отдельных лиц, о наличии у них больших сумок, баулов, чемоданов, оружия и боеприпасов;

-об обнаруженных бесхозно оставленных подозрительных предметах;

-о брошенном или стоящем долгое время в общественных местах автотранспорте;

-о посторонних предметах, по неизвестным причинам находящихся в подвалах домов, в парадных, в лифтах, в зданиях учреждений и организаций (если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению находится в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания);

-о нехарактерных повреждениях предметов городского хозяйства (фасадов зданий, рекламных тумб, стендов, уличных ларьков, решеток и оград и т.д.);

-о незакрытых подвалах и чердаках, особенно имеющих повреждения запорных устройств на дверях.

При обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства, запрещается:

-трогать и перемещать его;

-заливать жидкостями, засыпать порошками (грунтом), накрывать материалами;

-пользоваться вблизи него электро-радиоаппаратурой, средствами радиосвязи, мобильными телефонами, так как это может вызвать преждевременный взрыв;

-курить, пользоваться огнем вблизи подозрительного предмета;

-оказывать на подозрительный предмет температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие.

Общие признаки возможного взрывного устройства:

-обнаружение в общественных местах и транспорте посторонних (бесхозных) портфелей, свертков, чемоданов, сумок и т.д.;

-наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов;

-исходящий от предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, звук работающего часового механизма, наличие дыма;

-наличие связей предметов с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.;

-провода или изоляционная лента неизвестного назначения;

ПОМНИТЕ! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, банки, пачка сигарет и т.п.

Ответственность  за совершение ложного сообщения  о террористическом акте

Ответственность за совершение ложного сообщения о террористическом акте предусмотрена статьей 207 УК РФ. Привлечению к уголовной ответственности за совершение заведомо ложного сообщения об акте терроризма подлежат лица, достигшие 14-летнего возраста, а наказание за совершение данного преступления может варьироваться от наложения штрафа в размере от 200 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 8-ми лет. При этом помимо уголовного наказания, осужденный может понести еще и гражданскую ответственность.

Например, к нему может быть предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного здоровью во время панических действий, о возмещении морального  вреда, а также на преступника может быть возложена обязанность возместить материальный ущерб, причиненный имуществу во время эвакуации людей, включая повреждение отделки помещения, окон, дверей и т.д. Иск может достигать нескольких миллионов рублей.

Контактные телефоны:

Единый телефон ГУ МВД России по г. СПб и ЛО            02, 112

УМВД России по Адмиралтейскому району 316-02-02

1 отдел полиции 573-02-10          2 отдел полиции 573-02-24

38 отдел полиции 573-02-83          77 отдел полиции 573-03-04

Дата изменения: 13 марта 2020 г.