Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию в IV квартале 2024 года

Василеостровский район – один из четырех центральных районов Санкт‑Петербурга, имеющий свою неповторимую, истинно петербургскую атмосферу.

Василеостровский район относится к группе районов с наибольшей плотностью населения и является историческим, промышленным, научным и образовательным центром.

Развитие социальной инфраструктуры, благоустройство, культурная жизнь района –
во всех этих и других направлениях своей деятельности администрация Василеостровского района Санкт‑Петербурга руководствуется советами и пожеланиями жителей острова.

Работа с обращениями граждан в администрации Василеостровского района
Санкт‑Петербурга (далее – администрация) проводилась в соответствии с требованием Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В IV квартале 2024 года в администрацию Василеостровского района
Санкт‑Петербурга (далее – администрация) поступило 1 539 обращений и введено
1 627 вопросов. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года общее количество обращений жителей в администрацию за IV квартал 2024 года снизилось на 0,3 %.

По результатам рассмотрения обращений граждан в администрации: поддержано
151 обращение, в том числе приняты меры по 74 обращениям, даны разъяснения
по 1 191 обращению, направлено по компетенции 279 обращений, дан ответ автору
по 116 обращениям.

В IV квартале главой администрации проведено 11 приемов граждан, представителей организаций и юридических лиц, принято 26 человек. Первым заместителем и заместителями главы администрации проведено приемов граждан и представителей организаций – 34, принято 46 человек.

Основные темы, поднимаемые гражданами на личных приёмах, касались вопросов: комплексного благоустройства и водопонижения и берегоукрепления.

Применение информационных технологий как инструмента для оперативного обмена информацией между государственными органами значительно сокращает время на обработку, отправку и получение документов, что в свою очередь способствует подготовке итогового ответа гражданину в более короткий срок.

Анализ социального состава авторов обращений показывает, что большинство из них относится к социально незащищенным слоям населения. Наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров, инвалидов различных категорий, многодетных, малоимущих, неполных, молодых семей.

Практически на том же уровне в сравнении с аналогичным периодом 2023 года осталось количество обращений по вопросам социальной сферы, но оставались актуальными вопросы выплаты материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплаты пособий на детей.

Увеличилось количество обращений по вопросам льготного лекарственного обеспечения, предоставления высокотехнологичной медицинской помощи, но продолжали поступать обращения по вопросу организации работы подведомственных администрации учреждений здравоохранения, записи на приём к специалистам и качества оказываемых услуг, невозможности попасть к специалистам, оформления и закрытия электронных и больничных листов.

Многочисленными продолжали оставаться обращения в сфере коммунально-бытового обслуживания. Ведущее место среди указанных обращений занимали жалобы по вопросам подачи теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, о некачественной уборке улиц, тротуаров и внутридомовых территорий от снежно-ледяных масс; уборке крыш жилых домов от снега и наледи; по обеспечению нормализации температурно-влажностного режима чердачных помещений, благоустройстве, освещении детских площадок и нарушении правил парковки автомобилей на газонах и тротуарах, капитального ремонта многоквартирных домов, некачественной работы управляющих организаций, выразившейся в некорректности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и плохого качества предоставления коммунальных услуг, нарушения закона о тишине.

Продолжали поступать жалобы от граждан по введению зон платной парковки, предоставлению бесплатных, льготных парковочных мест, закрытию дворовых территорий
в связи в установкой платной парковки на территории Василеостровского района, уборке
от снега платных парковочных мест, возврате Комитетом по транспорту платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт‑Петербурге, а так же по вопросам транспортного обслуживания населения
и развития социальной инфраструктуры на намывных территориях Васильевского острова.

Следует отметить, что за отчетный период гражданами также направлялись
и обращения с благодарностью в адрес сотрудников подведомственных учреждений, а также сотрудников администрации.

По итогам анализа обращений граждан, поступивших в IV квартале 2024 года, можно сделать вывод, что традиционно лидируют вопросы коммунального хозяйства (27,5 %).

Василеостровский район один из старейших районов Санкт‑Петербурга.
Из 1 266 жилых зданий 769 – дома дореволюционной постройки, 30 зданий составляют специализированный и ведомственный жилищный фонд. Многоквартирные дома в районе обслуживают 4 крупные управляющие организации и ряд небольших компаний (ТСЖ, ЖСК).

По разделам Типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, распределились следующим образом:

– государство, общество и политика – 8,4 %;

– социальная сфера – 19,4 %;

– экономика – 27,6 %;

– оборона, безопасность, законность – 4,9 %

– жилище – 39,7 %.

Государство, общество и политика

Данный раздел включает в себя 136 вопросов. Наибольшее количество обращений поступило по тематике «Основы государственного управления», и составило 80,9 %.

Заявителями поднимались вопросы деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга. В данную рубрику вошли вопросы о порядке рассмотрения обращений. Следует отметить, что гражданами были направлены 33 обращения с благодарностью в адрес сотрудников администрации и подведомственных учреждений.
В указанный раздел добавились обращения граждан по вопросу записи на личный прием
к руководителям администрации, по данной тематике поступило19 обращений.

Тематика «Конституционный строй» составляет около 12 % обращений от общего количества вопросов в разделе. В данной тематике в основном вопросы касались защиты прав личности.

На территории Василеостровского района проживает более 200 тыс. человек, из них около 25 тыс. детей, в том числе около 500 детей-инвалидов, пенсионеров.

Одним из приоритетных направлений в сфере социальной политики является социальная поддержка семей с детьми. Продолжена работа по обеспечению дополнительными техническими средствами реабилитации инвалидов и нуждающихся граждан.

В разделе «Социальная сфера» количество обращений граждан снизилось
по сравнению с аналогичным периодом 2023 года (2024 год – 315 обращений; 2023 год –
369 обращений).

Вопросы, поднятые в обращениях, распределились между тематиками следующим образом: «Семья» – 11 обращений (3,5 %), «Труд и занятость населения» – 14 обращений
(4,4 %), «Социальное обеспечение и социальное страхование» – 64 обращения (20,3 %), «Образование. Наука. Культура» – 116 обращений (36,8 %), «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» – 110 обращений (35 %).

В тематику «Семья» вошли вопросы: о государственной регистрации актов гражданского состояния; опеки и попечительства; о правах и обязанностях родителей и детей; о выплате пособий и компенсаций на ребенка – 11 обращений.

Тематика «Труд и занятость населения» - вопросы контроля за соблюдением трудового законодательства и вопросы, касающиеся правильности оформления больничного листа.

Тематика «Социальное обеспечение и социальное страхование» - обращения
по вопросам протезно-ортопедической помощи, социального обеспечения, поддержки
и помощи семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам, получения и использования материнского капитала, присвоения почетных званий (в администрации проведено 4 заседания районной Комиссии, звание «Ветеран труда» присвоено 34 гражданам, вынесено 14 отказных решений).

Отдельным категориям граждан выдано 23 направления на предоставление бесплатной юридической помощи, выдано 377 направлений на бесплатное зубопротезирование, назначено 777 денежных выплат в качестве предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт‑Петербурге. Выдано 13 сертификатов «Земельный капитал в Санкт‑Петербурге», принято 15 решение о направлении средств Земельный капитал
в Санкт‑Петербурге. Осуществляется постоянное взаимодействие с органами опеки
и попечительства муниципальных образований муниципальных округов.

Тематика «Образование. Наука. Культура» содержит вопросы о предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях, переводе обучающихся из одного образовательного учреждения в другое, о состоянии территорий школ и детских садов.
По данной тематике количество обращений значительно увеличилось по сравнению
с 2023 годом (2023 – 79 обращений, 2024 – 116 обращений).

Два раза в неделю отделом образования администрации проводились заседания Комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений.

Проведено 2 заседания Комиссии по организации отдыха детей и молодежи и их оздоровлению в Василеостровском районе Санкт‑Петербурга. Комиссией было распределено 256 путевок на осеннюю и зимнюю смены в соответствии с перечнем лиц, определенных
на право получения путевок.

Отделом образования администрации еженедельно осуществляется прием граждан
по разным вопросам. Еженедельно направляется информация о мероприятиях районного уровня и крупных мероприятиях, проводимых в образовательных учреждениях, на новостную ленту сайта администрации, в газету «Василеостровские новости».

На портале «Гид по образованию Васильевского острова» постоянно размещается информация о крупных районных мероприятиях и мероприятиях, проводимых
в образовательных учреждениях.

Количество вопросов в тематике «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» в сравнении с аналогичным периодом 2023 года снизилось на 44 %.

По вопросам «Здравоохранение» количество обращений уменьшилось с аналогичным периодом 2023 года (2023 – 197 обращений, 2024 – 109 обращений). Поступило значительное количество жалоб на работу федеральных государственных учреждений здравоохранения
и медицинских учреждений Санкт‑Петербурга. Большая часть указанных обращений касалась вопросов организации работы подведомственных администрации учреждений здравоохранения, записи на приём к специалистам и качества оказываемых услуг, невозможности попасть к специалистам, оформления и закрытия электронных и больничных листов.

Доля граждан, обращающихся на прием к врачам-специалистам поликлиник через единый портал записи «службы 122», составляет 99,8 % (обратилось 99 867 пациентов). Альтернативно создана возможность записи граждан на прием к врачам-специалистам через интернет-ресурсы порталов ГосУслуги, «Здоровье Петербуржца», терминалы самозаписи. В IV квартале 2024 года доля граждан, которые записались на прием к врачу через интернет, увеличилась и составила 94,8%.
За аналогичный период 2023 года данный показатель не превышал 73,7 %.

В районе работают кабинеты «Артериальной гипертензии», отделения профилактики. Проводится диспансеризация на базе районных поликлиник.

В разделе «физическая культура и спорт» зафиксировано 3 обращения граждан
с просьбой о выделении времени для занятий волейболом для людей пенсионного возраста.

В ведении администрации находятся три учреждения физкультурно-спортивной направленности. За IV квартал 2024 года 300 спортсменов приняли участие в 7 спортивных соревнованиях и физкультурных мероприятиях, организованных ГБУ ДО СШ №2 ВО.

В разделе «Культура» зафиксировано 36 обращений, как и в 2023 году, большая часть которых была посвящена государственному контролю и надзору в сфере сохранения культурного наследия.

В общедоступных библиотеках района проведено 312 мероприятий, которые посетило 8 552 человека. На конец 2023 года в общедоступных библиотеках района зарегистрировано
53 296 читателей, проведено 57 мероприятий патриотической направленности. Для граждан пожилого возраста в отчетном периоде проведено 63 культурно - досуговых мероприятия,
на которых присутствовало 1 257 человек. Курсы компьютерной грамотности на базе библиотек района в отчетном периоде посетило 77 человек.

В отчетном периоде в средствах массовой информации было освещено 60 офлайн-мероприятий сферы культуры.

Для Василеостровского района Санкт‑Петербурга проведение культурных
и спортивных мероприятий – это ответственная задача, поскольку район богат объектами петровской эпохи, непосредственно связанных с его жизнью и деятельностью.

Экономика

Большая часть поступивших вопросов в разделе «Экономика» была зарегистрирована в теме «Хозяйственная деятельность» – 387 обращений (25% от общего числа вопросов).

Наиболее актуальными в разделе «Экономика» для заявителей были вопросы градостроительства и архитектуры – 255 обращений (что составляет около 56,8 % от общего количества обращений в данном разделе), транспорта – 43 обращения, природных ресурсов
и охраны окружающей природной среды – 27 обращений, строительство – 18 обращений, торговли – 37 обращений и общественного питания – 16 обращений.

По тематике «градостроительство и архитектура» гражданами поднимались вопросы комплексного благоустройства городских территорий – 80 обращений, ремонта подъездных дорог, в том числе тротуаров – 43 обращения, уборка снега, опавших листьев, мусора и посторонних предметов – 80 обращений, организации детских и спортивных площадок – 3 обращения, озеленения территорий – 13 обращений, эвакуации транспортных средств – 19 обращений, вывоз ТБО – 7 обращений, о строительстве, размещении гаражей, стоянок, автопарковок – 10 обращений, нарушение правил парковки автотранспорта –
23 обращения.

Особенностью района является островное положение и исторически сложившаяся застройка территории. Действующие градостроительные регламенты и расположение основной территории района в охранных зонах регулирования застройки накладывают определенные ограничения на реализацию строительных проектов. Тем не менее, район является одним
из самых привлекательных в инвестиционном отношении.

Отделом строительства и землепользования (далее – ОСиЗ) в IV квартале 2024 года принято участие в совещаниях по вопросам рассмотрения обращений и материалов архитектурно-градостроительных потенциалов территорий, поступивших в адрес Градостроительной комиссии Санкт‑Петербурга по Василеостровскому району; отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости, а также проведения изыскательских работ на земельных участках, вносимых на заседание Правительства Санкт‑Петербурга по Василеостровскому району; строительства и передаче застройщиками в государственную собственность Санкт‑Петербурга социальных объектов.

ОСиЗ рассмотрено 12 проектов по прокладке инженерных сетей, проектов организации работ, проектов планировки и проектов межевания территорий.

Благоустройство района осуществляется при постоянном взаимодействии администрации, СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт‑Петербурга» (далее – ГКУ ЖА), и органов местного самоуправления.

В части благоустройства района организованы и осуществлены 20 объездов территории Василеостровского района Санкт‑Петербурга по контролю за санитарно-техническим содержанием объектов и территорий района, в том числе плановых объездов
в соответствии с положением о районном штабе по благоустройству.

В рамках работы Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Василеостровского района Санкт‑Петербурга осуществлялся контроль
за текущим состоянием технических средств организации дорожного движения, уборки объектов улично-дорожной сети. Предложения по модернизации технических средств организации дорожного движения капитальному и текущему ремонту дорог направлялись
в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга.

Осуществляется контроль за ходом выполнения работ: по ремонту дорог района
в соответствии с утвержденными адресными программами; по вывозу ТКО с дворовых территорий и территорий предприятий и организаций района; по благоустройству дворовых территорий; по уборке тротуаров.

По тематике «Транспорт» граждан продолжали волновать вопросы введения зон платной парковки. Многие вопросы обсуждались на заседаниях районного штаба
по благоустройству.

В подраздел «Торговля» вошли жалобы граждан (37 обращений) по вопросам деятельность предприятий общественного питания; о незаконной деятельности хостелов, изменении фасадов зданий.

В IV квартале 2024 года проведены региональные ярмарки: «Товары народного потребления», «Рождественская ярмарка».

С руководителями объектов потребительского рынка проводится разъяснительная работа по вопросу размещения в торговых залах, предприятиях общественного питания,
в обязательном порядке, информации о запрете реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.

В подразделе «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» зарегистрировано 27 обращений, которые содержали вопросы гуманного отношения к животным; загрязнения окружающей среды, выбросов, отходов; государственного мониторинга земель; государственного контроля и надзора в сфере сохранения культурного наследия, охраны
и использования водных ресурсов.

Оборона, безопасность, законность

Работа по обеспечению общественной безопасности и укреплению правопорядка проводилась в соответствии с Планом мероприятий по профилактике правонарушений.
По данным городской статистики Василеостровский район – один из самых безопасных
и комфортных для проживания.

По данному разделу в администрацию поступило 79 обращений. Так же вопросы касались защиты прав личности, нарушения закона о тишине – 3 обращения, конфликтов
на бытовой почве – 10 обращений.

В порядке контроля за миграционной обстановкой на территории Василеостровского района в рамках компетенции осуществлялся контроль за расселенными и пустующими зданиями. Представителями управляющих организаций осуществлялись плановые проверки зданий и пустующих помещений.

Осуществляется систематическое информирование населения по вопросам обеспечения личной и пожарной безопасности, миграционного законодательства, а также
о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии, об административной ответственности граждан, предусмотренной законом
Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге»
от 31.05.2010 № 273-70, изменениях действующего законодательства.

Жилище

В разделе «Жилище» зарегистрировано 648 обращений, что составляет 42 % от общего числа поступивших вопросов. По сравнению с аналогичным периодом, количество обращений снизилось (2023 год – 721 обращение).

Подраздел «Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности
на жилище)» включает в себя 134 обращения. Из них по вопросам: переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения поступило 70 обращений; улучшения жилищных условий, предоставлению жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся
в жилых помещениях – 33 обращения; обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 3 обращения; постановки на учет в органе местного самоуправления и восстановление в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях – 13 обращений.

По жилищным вопросам наибольшее количество обращений поступило в отношении актуализации учетных дел, постановки на жилищный учет, включении в учетное дело. Обращались жители и за получением информации об очередности предоставления жилых помещений по условиям социального найма, и о включении в списки по различным целевым программам Санкт‑Петербурга, предусматривающим государственное содействие за счет средств городского бюджета.

В администрации постоянно ведется работа по информированию населения
об условиях постановки на учет и участия в целевых программах, предусматривающих государственное содействие Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан.

В целях активации работы по привлечению граждан к участию в целевой программе Санкт‑Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге» усилена работа по информированию и консультированию граждан.

Проведено 11 заседаний районной жилищной комиссии, на которых рассмотрено
472 обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции жилищного отдела.

По тематике «Коммунальное хозяйство» традиционно для жилищно-коммунальной сферы поступали обращения граждан по вопросам: коммунально-бытового обслуживания –
483 обращения; водоснабжения – 16 обращений; работы управляющих компаний –
36 обращений; работы лифтов – 7 обращений; оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов Фонд капитального ремонта – 11 обращений; теплоснабжения – 48 обращений; содержания подвалов – 9 обращений; ремонта кровли –14 обращений; ремонта лестничных клеток – 6 обращений, ремонта фасадов – 16 обращений.

Контроль за работой организаций, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, проводит ГКУ ЖА, отдел районного хозяйства администрации, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет, Комитет территориального развития Санкт‑Петербурга.

В Василеостровском районе расположено 1 266 многоквартирных домов (далее – МКД), в том числе 5 – расселено, 17 – общежитий, 175 – в управлении ТСЖ, ТСН, ЖСК,
3 – непосредственное управление. Из 1 069 МКД района в 532 МКД избраны и успешно работают Советы дома, в остальных – решение о выборе Совета дома принято не было, работа продолжается. Ведется подготовительная работа по взаимодействию с Межрегиональной общественной организацией «Центр защиты прав потребителей и собственников жилья».

В соответствии с приказом ГКУ ЖА постоянно действующей комиссией
по обращениям граждан осуществляется контроль за соблюдением правильного расчета
и взимания платежей за жилищные и коммунальные услуги по государственным помещениям Василеостровского района.

Отделом районного хозяйства администрации на постоянной основе осуществляется взаимодействие с управляющими организациями и ОСЖ по актуализации данных системе ГИС ЖКХ.

Администрацией обеспечен контроль за установкой коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в МКД Василеостровского района и оснащением индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) воды и электрической энергии МКД
и нежилых зданий, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга.

Проведено 6 заседаний рабочих групп и районной межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона.

Районной межведомственной комиссией Василеостровского района (далее – Комиссия) за IV квартал 2024 года рассмотрено 176 проектов, по результатам рассмотрения проектов о перепланировке при переустройстве и переводу из жилых помещений в нежилые
в Комиссии согласовано - 83 проекта, отказано в согласовании - 93 проекта. Принято
в эксплуатацию после выполненных перепланировок жилых помещений - 59, после перевода из нежилого в жилое помещение – 4 помещения, после перевода из жилого в нежилое помещение – 4 помещения. Проведено 4 Комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания.

За отчетный период поступило 4 заявления от граждан из числа маломобильных групп населения, по которым проведено обследование жилого помещения и общего имущества.

Организовано и проведено 5 заседаний районной подкомиссии региональной межведомственной комиссии Санкт‑Петербурга по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

Сектором по связям со СМИ администрации проводится большая работа
по информированию населения о деятельности администрации: о мерах, принимаемых в сфере улучшения условий жизни граждан; социально-экономическом развитии Санкт‑Петербурга;
о физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории района.

Информация размещается в разделе администрации Василеостровского района на сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на информационном портале «Новости Василеостровского района» и в группе «Василеостровские новости», в социальной сети «ВКонтакте».

В IV квартале 2024 года было опубликовано 1 594 уникальных текстовых новостей
и анонсов, а также 28 видеороликов.