Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 10 февраля 2020 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 10 февраля 2020 года выдано 116 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 87 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 1962,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за январь 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в январе 2020 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведено 1135 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 616 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 333 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 23 097,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 30 декабря 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 23 по 29 декабря 2019 года выдано 216 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 215 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 3088,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга информирует собственников помещений МКД и лиц, осуществляющих управление МКД, о периодичности подтверждения класса энергетической эффективности МКД
Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается органом государственного жилищного надзора – Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга на основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов путем выдачи акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта в порядке, установленном Правилами.
В целях выдачи акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома собственники помещений многоквартирного дома (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом) или лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, представляет в Инспекцию заявление о присвоении или подтверждении класса энергетической эффективности и копии следующих документов, им заверенных:
а) декларации;
б) документа, подтверждающего, что заявитель является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
в) документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации подтверждается не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома подтверждается по решению собственников помещений многоквартирного дома или по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома подтверждается не чаще одного раза в год.
Для домов нового строительства, в соответствии с Правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, класс энергетической эффективности устанавливается органом государственного строительного надзора субъекта Российской Федерации и подтверждается
не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Для многоквартирных домов наивысших классов энергетической эффективности (В, А, А+, А++) удельный годовой расход энергетических ресурсов дополнительно подтверждается не позднее, чем за 3 месяца до истечения 10 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Более подробно об определении класса энергетической эффективности многоквартирного дома в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 23 декабря 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 16 по 22 декабря 2019 года выдано 609 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 164 протокола об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 6376,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекции Санкт Петербурга: обязанность по обеспечению доступа для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования возложена на управляющую организацию
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Альянс» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, город Петергоф, Парковая улица, дом 16 лит. А.
В ходе проверки установлено, что обслуживание внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме в 2018 году произведено не в полном объёме, что является нарушением п. 1 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.10, п.11 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
По факту выявленных нарушений Общество было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3. КоАП РФ.
Не согласившись с правомерностью постановления Инспекции, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2019 по делу, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2019 требования Общества оставлены без удовлетворения.
Доводы управляющей организации об отсутствии вины отклонены судами, поскольку обязанность по обеспечению доступа для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в том числе в жилых помещениях многоквартирного дома, возложена на управляющую организацию на основании договора, заключенного со специализированной организацией.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в ноябре 2019 года
В ноябре 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 4165 обращений граждан, что на 475 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (3690).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в ноябре 2019 года наибольшее количество вопросов, поставленных в обращениях поступило от жителей Центрального района – 469 (11,3%). Далее следуют Невский – 438 (10,5%), Выборгский – 415 (10,1%), Приморский – 330 (7,9%), Московский – 287 (6,9%), Красносельский – 276 (6,6%), Василеостровский – 237 (5,7%), Калининский, Красногвардейский районы - 234 (5,6%) вопроса.
Наиболее часто граждане обращались по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов (вентиляция, затопление подвалов, инженерное оборудование, канализация, места общего пользования, неисправность лифтов, протечка кровли, содержание лестничных клеток и дворовых территорий, фасады) – 1404 (33,6% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Второй по массовости обращений стала строка, связанная с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг - 809 (19,4% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Третью строку занимают вопросы граждан, связанные с работой управляющих компаний, договорами на содержание и ремонт жилья - 614 (14,7% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Государственная жилищная инспекции Санкт Петербурга приняла участие в обсуждении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации
Государственная жилищная инспекции Санкт Петербурга приняла участие в круглом столе «Гостиничный бизнес 2020. Диалог бизнеса и власти», который прошел 17 декабря 2019 года в Центре сертификации, стандартизации и испытаний.
Большую часть времени заняло обсуждение изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым жилое помещение в многоквартирном доме нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг. С 1 октября начали действовать поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом от 15 апреля 2019 № 59-ФЗ.
В дискуссии принял участие Илья Полтавский, заместитель начальника Инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга. Он рассказал о тех проверках, которые были проведены по обращению жителей Санкт‑Петербурга, по результатам которых специалистами Инспекции установлена самовольная перепланировка помещений квартиры и предоставление гостиничных услуг. По итогам таких проверок составляется акт проверки и собственнику будет выдано предписание на прекращение деятельности по предоставлению гостиничных услуг в жилом помещении и на приведение жилых помещений в проектное состояние.
Для продолжения работы действующих хостелов необходимо будет перевести занимаемые ими помещения из жилого фонда в нежилой. Такой перевод возможен, если помещение располагается на первом этаже, а на втором этаже и выше - только при условии, что под ними расположены тоже нежилые помещения и имеет отдельный вход (или есть возможность его сделать), а в помещении никто фактически не проживает.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 16 декабря 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 9 по 15 декабря 2019 года выдано 140 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 108 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 6392,1 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт рейтинга районов Санкт‑Петербурга за ноябрь 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого составляется рейтинг районов Санкт‑Петербурга.
Всего в ноябре 2019 года в поступивших обращениях граждан содержалось 4153 вопроса по эксплуатации жилых зданий. Из них по завышению квартплаты – 1123 вопроса; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 590; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 675; незаконной перепланировки (переустройства) – 354; нарушения правил управления многоквартирными домами - 722; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 215 и нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 474 вопроса.
В ноябре 2019 года по результатам анализа обращений граждан лучшие администрации: Калининского, Кронштадтского, Приморского, Фрунзенского и Петродворцового районов.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Результаты проверок Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга в период зимней уборки
С ухудшением погодных условий в целях контроля соблюдения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга организован контроль за своевременной и качественной уборкой (очисткой) придомовых территорий жилищного фонда в Санкт‑Петербурге, фасадов и крыш многоквартирных домов, который осуществляется при каждом выходе инспектора по обращениям граждан.
Инспекцией с 08.11.2019 по 10.12.2019 проверено 79 организаций по 958 адресам, нарушения выявлены на 95 адресах, что составляет 10% от общего количества проверенных адресов.
По результатам проверок возбуждено 9 административных дел на общую сумму штрафных санкций 780,0 тыс. рублей. Вручено 5 предписаний для контроля устранения нарушений. Главам администраций направлено 13 писем с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Из числа проверенных адресов лучше всего убирают в Красносельском, Адмиралтейском, Кировском, Петродворцовом и Пушкинском районах.
Государственный надзор над лифтами в жилищном фонде стал темой для обсуждения на конференции по безопасности лифтового оборудования
На прошлой неделе Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в межрегиональной конференции «Куда нас приведет «Дорожная карта» правительства по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации?»
Открыл конференцию Абрамов Александр Алексеевич, эксперт Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного Совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ.
В ходе конференции рассматривали необходимость изменений НПА по уведомительному характеру деятельности организаций, осуществляющих монтаж, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт лифтов, принятие современных норм времени на техническое обслуживание, диспетчеризацию и ремонт лифтов, платформ подъемных для инвалидов и другие вопросы.
В своем докладе временно исполняющий обязанности заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрий Сергиенко указал на типовые проблемы, связанные с технической эксплуатацией лифтов, выявляемые при проведении контрольных мероприятий.
Так же Юрий Сергиенко обратил особое внимание профессионального сообщества на диспетчерский контроль в рамках обеспечения требований безопасности на лифтах.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 9 декабря 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю со 2 по 8 декабря 2019 года выдано 171 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 108 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 7047,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Результаты осмотров выполнения работ по нормализации температурно-влажностного режима чердачных помещений в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга
Вне зависимости от конструктивного решения скатных крыш одним из важных условий правильного технического состояния, сохранности конструкций здания и, самое главное, безопасности граждан является правильное содержание чердачного помещения, то есть обеспечение его нормативного температурно-влажностного режима (далее - ТВР).
По поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга привлекаются в качестве специалистов в сфере эксплуатации жилых зданий к проведению осмотров многоквартирных домов с выполненными в комплексе в 2019 году мероприятиями по нормализации температурно-влажностного режима чердачных помещений.
Всего Инспекцией в 2019 году проведено 418 контрольных осмотров домов в 14-ти районах с выполненными в комплексе в 2019 году мероприятиями по восстановлению ТВР. Выявлены нарушения по 17 зданиям, что составляет 4% от осмотренных зданий.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за ноябрь 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в ноябре 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведено 1408 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 820 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлен 461 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 24 264,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 2 декабря 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 25 ноября по 1 декабря 2019 года выдано 319 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 106 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 7430,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Результаты проверок Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга в период зимней уборки
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга контроль за своевременной и качественной уборкой (очисткой) придомовых территорий жилищного фонда в Санкт‑Петербурге, фасадов и крыш многоквартирных домов осуществляется при каждом выходе инспектора по обращениям граждан.
В целях контроля соблюдения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Инспекцией с 08.11.2019 по 29.11.2019 проверено 30 организаций по 197 адресам, нарушения выявлены на 33 адресах.
По результатам проверок составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, сумма штрафов по которым составила 325,0 тыс. рублей.
ГЖИ СПб в результате проверки ТСЖ «Дунайский 51/2» выявила нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга по требованию прокуратуры Санкт‑Петербурга проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Дунайский 51/2» на предмет законности и легитимности проведенных в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Дунайский пр., д. 51, корп. 2, общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ. По результатам проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии кворума, необходимого для принятия решения.
Об устранении выявленных нарушений Инспекцией в адрес ТСЖ выдано предписание. Общество оспорило предписание Инспекции в судебном порядке.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Постановлением от 22.10.2019 арбитражный суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, а жалобу ТСЖ без удовлетворения.
Суд пришел к выводу о том, что при организации и проведения собраний собственников помещений и членов ТСЖ, оформленных протоколами от 19.04.2018, допущены нарушения положений статей 45, 146 ЖК РФ, которые являются существенными, оспариваемое предписание выдано ТСЖ в соответствии с действующим законодательством.
Довод ТСЖ о необходимости подсчета голосов собственников, от имени которых голосовали их представители по доверенности, заверенной председателем ТСЖ, был отклонен судом.
Суд отметил, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 ЖК РФ).
Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Принимая во внимание содержание части 3 статьи 45, частей 1, 2 статьи 48 ЖК РФ, а также установив, что доверенности от указанных лиц не соответствуют требованиям статьи 185.1 ГК РФ, не являются нотариально удостоверенными, суд пришел к выводу о том, что Инспекция обоснованно исключила из расчета кворума подписи лиц, действовавших по доверенностям, заверенным председателем ТСЖ.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 25 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 18 по 24 ноября 2019 года выдано 213 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 85 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 6087,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Во исполнение предписания ГЖИ СПб Жилкомсервис № 1 Невского района должен согласовать с собственниками МКД по адресу: Санкт‑Петербург, Искровский пр., д. 6, корп.5 вопрос сдачи в аренду общего имущества
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в связи с поступлением обращения гражданина в 2018 году была проведена внеплановая проверка деятельности ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, Искровский пр., д. 6, корп.5, в ходе которой было выявлено, что на кровле многоквартирного дома установлено оборудование и антенны связи. Протокол общего собрания собственников по вопросу сдачи в аренду общего имущества, а также договор с собственниками оборудования и антенн связи не представлен, отсутствует проект на установку данного оборудования; что свидетельствует о нарушении п. 3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ.
По факту выявленных нарушений Инспекция выдала предписание об их устранении. Не согласившись с законностью выданного предписания, Общество обратилось в Арбитражный суд. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу о правомерности требований предписания. Апелляционный суд признал предписание Инспекции недействительным.
Постановлением от 28.10.2019 Арбитражный суд Северо-Западного округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции, отменил постановление суда апелляционной инстанции и признал предписание Инспекции законным.
Кассационная инстанция указала, что в своей деятельности по управлению многоквартирным домом управляющая организация, выступая в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта в отношениях с третьими лицами, ограничена законом в пределах реализации своих прав по пользованию и распоряжению имуществом многоквартирного дома, не вправе самостоятельно принимать решения о распоряжении общим имуществом, о возможности доступа к нему, в том числе организаций связи, и, следовательно, в отношениях по предоставлению в пользование технических, а также иных общих помещений многоквартирного дома управляющая организация не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом.
Управляющая организация должна исполнить предписание с учетом отраженных в акте проверки нарушений в установленные сроки.
Своевременное предоставление сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт в орган государственного жилищного надзора предотвратит административную ответственность для владельцев счетов
Своевременное и корректное предоставление в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга владельцами счетов сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт, предусмотренных законом Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» предотвращает возможность совершения правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность.
По итогам за 3-й квартал 2019 года Инспекцией по статье 19.7 КоАП РФ в отношении владельцев специальных счетов вынесено 13 предупреждений, составлено 23 протокола, сумма штрафных санкций составила 8,0 тыс. рублей. Отправлено почтой 8 предписаний на устранение данного нарушения, из которых 4 предписания получены, а 4 находятся в стадии доставки.
В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор и владелец специального счета обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, которые формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора или на специальных счетах.
В соответствии с ч.5 ст.172 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора предоставляет вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Во исполнение требований ч.5 ст.172 ЖК РФ за непредставление сведений надлежащим образом или несвоевременное представление сведений Инспекцией принимаются меры административного воздействия, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ.
С начала 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга по статье 19.7 КоАП РФ в отношении владельцев специальных счетов вынесено 59 предупреждений, составлено 94 протокола, сумма штрафных санкций составила 108,5 тыс. рублей. А также выдано 9 предписаний на устранение данного нарушения, которые владельцами специальных счетов были исполнены.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт рейтинга районов Санкт‑Петербурга за октябрь 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого составляется рейтинг районов Санкт‑Петербурга.
Всего в октябре 2019 года в поступивших обращениях граждан содержалось 4478 вопросов по эксплуатации жилых зданий. Из них по завышению квартплаты – 1163 вопроса; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 861; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 597; незаконной перепланировки (переустройства) – 275; нарушения правил управления многоквартирными домами - 870; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 256 и нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 456 вопросов.
В октябре 2019 года по результатам анализа обращений граждан лучшие администрации: Приморского, Красносельского, Петродворцового, Калининского и Колпинского районов.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за октябрь 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в октябре 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1481 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 719 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 28 923,2 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 11 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 4 по 10 ноября 2019 года выдано 101 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 99 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 5632,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах проверок работ, запланированных в период осеннего месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга в 2019 году
В период проведения осеннего месячника по благоустройству Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. провела проверки выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий в 18 районах Санкт‑Петербурга.
С 1 октября 2019 года Инспекцией проверены 2 087 многоквартирных домов. Всего с нарушениями выявлено 387 домов. Управляющим организациям на устранение нарушений выдано 66 предписаний и 43 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В отношении должностных и юридических лиц возбуждено 73 административных дела, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафных санкций составила 10,7 млн. рублей.
В ходе осмотров Инспекцией выявлено наибольшее отставание от Планов по уборке газонов от мусора и листвы – 8%. Также отмечено недостаточное количество урн - в 3% проверенных домовладений. Урны отсутствуют либо содержатся в неудовлетворительном состоянии.
Наибольшее количество нарушений в процентном отношении, из числа проверенных адресов, выявлено в Красногвардейском, Курортном и Пушкинском районах; наименьшее - в Адмиралтейском, Колпинском и Петроградском районах.
По результатам проведения проверок в целях профилактики правонарушений в адрес глав администраций районов направлено 31 письмо с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах контрольно-надзорных мероприятий по проведению осеннего месячников по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга на 28.10.2019
В период проведения осеннего месячника по благоустройству Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. провела проверки выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий в 18 районах Санкт‑Петербурга. Из 1 330 проверенных многоквартирных домов, выявлено с нарушениями 257 домов (19%), управляющим организациям для контроля устранения нарушений выдано 39 предписаний, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 40 административных дел, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафных санкций составляет 5 556,0 тысяч рублей.
В ходе осмотров Инспекцией отмечено, что наибольшее отставание от Планов проведения месячника наблюдается по таким видам работ, как уборка территории дворов, проездов – 6% домов, от числа проверенных, уборка газонов от мусора и листвы – 10%. Также отмечено недостаточное количество урн - в 4% проверенных домовладений урны отсутствуют либо содержатся в неудовлетворительном состоянии.
Из числа проверенных адресов в более полном объёме и с хорошим качеством работы выполняются в Адмиралтейском, Кировском, Колпинском, Кронштадтском, Петроградском и Приморском районах. Наиболее объективная оценка хода выполненных работ сложится по истечении последней недели месячника.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направляются письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 28 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 21 по 27 октября 2019 года выдано 162 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 69 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 5262,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выдала предписание ООО «ЖКС № 1 Московского района» об устранении выявленных нарушений в части выставления счетов за отопление собственникам многоквартирных домов по адресам: Санкт‑Петербург, наб. Обводного канала, д. 84, лит. А и лит. Б
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в целях проверки фактов, изложенных в коллективном обращении от жителей многоквартирных домов по адресам: Санкт‑Петербург, наб. Обводного канала, д. 84, лит. А и лит. Б (далее – МКД), была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКС № 1 Московского района».
В ходе проверки Инспекцией установлено, что прибор учета тепловой энергии, учитывающий теплопотребление многоквартирных домов № 84 лит. А, № 84 лит. Б и № 82 по наб. Обводного канала, установлен в индивидуальном тепловом пункте многоквартирного дома № 84 лит. Б. Таким образом, указанные дома находятся «на сцепке» и показания прибора учета тепловой энергии в доме № 84 лит. Б по наб. Обводного канала учитываются при начислении платы за отопление домов, не оборудованных прибором учета тепловой энергии.
Инспекция установила в действиях управляющей организации нарушение требований пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), выразившееся в начислении платы за отопительные периоды 2015-2016, 2016-2017 и 2017-2018 годов в жилых помещениях МКД по показаниям прибора учета пропорционально площади помещений каждого дома, а не по нормативам потребления.
По итогам проверки Инспекция вынесла предписание об устранении выявленных нарушений.
ООО «ЖКС № 1 Московского района» обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу о правомерности требований предписания, указав, что прибор учета, расположенный в доме №84, лит. Б по наб.Обводного канала, не является общедомовым, поскольку установка одного коллективного (общедомового) прибора учета для определения объема поставленного коммунального ресурса в отношении нескольких многоквартирных домов нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Апелляционный суд признал предписание Инспекции недействительным.
Постановлением от 03.10.2019 Арбитражный суд Северо-Западного округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции, отменил постановление суда апелляционной инстанции и признал предписание Инспекции законным.
Кассационная инстанция указала, что каждый из рассматриваемых домов индивидуален по составу и состоянию общего имущества, инженерных систем, и установленный в одном доме прибор учета не отражает реальное количество тепла, которое затрачено на отопление каждого дома.
Многоквартирные дома по указанному адресу имеют разный класс энергоэффективности, что также говорит о невозможности равномерного распределения объемов теплопотребления.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что спорный прибор учета тепловой энергии не отвечает признакам общедомового в отношении спорных домов, поскольку учитывает совокупное потребление нескольких самостоятельных объектов недвижимости и не позволяет достоверно определить потребление каждого объекта отдельно.
Таким образом, суд согласился с позицией Инспекции, указывающей, что в данной конкретной ситуации при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, отвечающего требованиям действующего законодательства, плата по статье «отопление» должна рассчитываться по нормативам потребления.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в сентябре 2019 года
В сентябре 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 3593 обращения граждан, что на 1172 (48,4%) обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (2 421).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в сентябре 2019 года наибольшее количество вопросов, поставленных в обращениях поступило от жителей Невского района – 405 (11,3%).
Далее следуют Центральный – 390 (10,9%), Василеостровский – 345 (9,6%), Приморский – 325 (9,1%), Фрунзенский – 267 (7,4%), Выборгский – 263 (7,3%), Кировский – 201 (5,6%), Красногвардейский - 200 (5,6%), Калининский районы – 196 (5,6%) обращений.
Наиболее часто граждане обращались по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов (вентиляция, затопление подвалов, инженерное оборудование, канализация, места общего пользования, неисправность лифтов, протечка кровли, содержание лестничных клеток и дворовых территорий, фасады) – 1 364 (37,6% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Второй по массовости обращений стала строка, связанная с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг - 716 (19,7% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Третью строку занимают вопросы граждан, связанные с работой управляющих компаний, договорами на содержание и ремонт жилья - 551 (15,2% от общего количества вопросов, поставленных в обращениях).
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 21 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 14 по 20 октября 2019 года выдано 133 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 114 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 5879,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт рейтинга районов Санкт‑Петербурга за сентябрь 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого составляется рейтинг районов Санкт‑Петербурга.
Всего в сентябре 2019 года в поступивших обращениях граждан содержалось 3596 вопросов по эксплуатации жилых зданий. Из них по завышению квартплаты – 980 вопросов; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 477; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 649; незаконной перепланировки (переустройства) – 216; нарушения правил управления многоквартирными домами - 628; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 267 и нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 379 вопросов.
В сентябре 2019 года, по результатам анализа обращений граждан, лучше налажена работа с обращениями граждан в администрациях Колпинского, Калининского, Красносельского, Петродворцового и Приморского районов.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 14 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 7 по 13 октября 2019 года выдано 127 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 105 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 5142,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги реализации Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Программы профилактики нарушений обязательных требований в 3 квартале 2019 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) реализует Программу профилактики нарушений обязательных требований в 2019 году.
Основными целями программы являются разъяснение требований жилищного законодательства и предупреждение нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга всеми субъектами правоотношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом административные взыскания рассматриваются Инспекцией лишь в качестве исключительной меры воздействия.
На веб-странице Инспекции в разделе «Программа профилактики нарушений обязательных требований» (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/) содержится информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения нарушений обязательных и лицензионных требований, а также обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора).
В рамках реализации Программы в 3 квартале 2019 года Инспекцией было выдано 795 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; вынесено 1 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; в ходе проверок проведено 93 профилактических и разъяснительных беседы с представителями подконтрольных субъектов; проведена 1 встреча с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований; выявлено 21 юридическое лицо, неоднократно совершающие административные правонарушения.
По наиболее значимым вопросам соблюдения жилищного законодательства Инспекцией проведено 165 публичных мероприятий, размещено 26 пресс-релизов, по которым в СМИ вышло 210 публикаций.
По мнению суда, Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга законно привлекла Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» к административной ответственности
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в ходе внеплановой проверки, проведенной на основании поступившего обращения гражданина, в декабре 2018 установлено, что Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс», в соответствии с заключенным договором, осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Индустриальный, д. 13.
Инспекцией также установлено, что Предприятие не обеспечило поставку коммунального ресурса по отоплению надлежащего качества, что подтверждается представленной СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт‑Петербурга» сводкой отключений многоквартирного дома за период с 01.06.2018 по 25.12.2018.
По итогам проверки Предприятие было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Предприятие обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Предприятия состава вмененного правонарушения, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Предприятия и отмены решения суда.
Суд указал, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребителю осуществляется предоставление коммунальной услуги по отоплению круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам. В тоже время Предприятие допустило перерывы в предоставлении коммунальной услуги отопления общей продолжительностью более 24 часов суммарно в течение одного месяца, что является нарушением пункта 14 приложения N 1 к Правилам.
Таким образом, суды признали законным привлечение Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» к административной ответственности.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 07 октября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 30 сентября по 06 октября 2019 года выдано 358 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 236 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 8186,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за сентябрь 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в сентябре 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1226 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 613 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 228 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 15 811,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга контролирует выполнение планов по организации осеннего месячника
С начала октября 2019 года в Санкт‑Петербурге стартовал ежегодный осенний месячник по благоустройству.
На начальном этапе мероприятий по благоустройству Инспекцией анализируются утвержденные администрациями районов планы проведения месячника, составленные в том числе и с учетом предложений собственников многоквартирных домов. О первых результатах проверок Инспекция проинформирует население уже на следующей неделе.
Контроль за ходом проведения месячника осуществляют администрации районов Санкт‑Петербурга и отраслевые исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга по принадлежности вопросов.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в течение всего месячника совместно с администрациями районов Санкт‑Петербурга осуществляет контроль за выполнением подрядными организациями, осуществляющими уборку территорий земель общего пользования, и управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, работ по уборке внутриквартальных территорий, а также работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе ограждений, скамеек, урн, газонов и других малых архитектурных форм.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 30 сентября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 23 по 29 сентября 2019 года выдано 168 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 83 протокола об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 7018,1 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
По требованию Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга суд аннулировал лицензию на осуществление ООО «Ай Си» Регион» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга на основании решения Лицензионной комиссии Санкт‑Петербурга обратилась в арбитражный суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление ООО «Ай Си» Регион» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с отсутствием в течение шести месяцев в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о домах, деятельность по управлению которыми осуществляет УК.
Суд первой инстанции исковые требования Инспекции удовлетворил.
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал Инспекции в удовлетворении заявленных требований.
По мнению суда апелляционной инстанции, наличие формального основания не является достаточным для аннулирования лицензии, такая мера ответственности должна соответствовать требованиям справедливости и соразмерности, применяться в крайних и исключительных случаях, необходимых для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Инспекция подала кассационную жалобу.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2019 суд кассационной инстанции отменил судебные акты нижестоящих судов и удовлетворил исковые требования Инспекции в полном объеме.
Кассационная инстанция пришла к выводу о том, что позиция апелляционного суда относительно соблюдения требований справедливости, соразмерности мер юридической ответственности, применения аннулирования лицензии только в крайних и исключительных случаях, равно как и доводы УК об отсутствии обязанности осуществлять лицензируемый вид деятельности, не применимы к рассматриваемому основанию аннулирования лицензии. Факт отсутствия в реестре лицензий в течение шести месяцев сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет организация, отличен от ситуации и оценки существенности нарушений, допущенных в ходе непосредственного осуществления такой деятельности.
Кассационная инстанция отметила, что отсутствие в реестре в течение полугодового срока рассматриваемых сведений вызвано либо отсутствием намерений к фактическому ведению деятельности по управлению многоквартирными домами, либо неэффективностью предложений при конкурсном отборе или выборе управляющих компаний собственниками помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, решение лицензионной комиссии о наличии оснований для аннулирования лицензии является правомерным.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 23 сентября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 16 по 22 сентября 2019 года выдано 164 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 57 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 4784,8 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в августе 2019 года
В августе 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 4 086 обращений граждан, что на 645 (15,79%) обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в августе 2019 года наибольшее количество вопросов, поставленных в обращениях поступило от жителей Центрального района – 529 (13,0%). Далее следуют районы: Невский – 512 (12,5%), Выборгский – 355 (8,7%), Приморский – 337 (8,2%), Красносельский – 260 (6,4%), Калининский – 259 (6,3%), Московский – 245 (6,0%), Красногвардейский - 229 (5,6%) обращений.
Наибольшее количество обращений – 1 382 (33,8%) поступило по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов, таких как затопление подвалов, инженерное оборудование, канализация, вентиляция, места общего пользования, неисправность лифтов, протечка кровли, содержание лестничных клеток и дворовых территорий, фасады.
Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 882 (21,6%).
Третью строку занимают обращения граждан, связанные с вопросами управления МКД управляющими компаниями, договорами на содержание и ремонта жилья - 776 обращений (19,0%).
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 16 сентября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю со 09 по 15 сентября 2019 года выдано 146 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 44 протокола об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 2488,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
По результатам комплексной проверки Невского района Санкт‑Петербурга Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела рабочее совещание
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела рабочее совещание совместно с Жилищным комитетом, представителями Администрации Невского района Санкт‑Петербурга, управляющими компаниями Невского района и Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» по итогам контрольных мероприятия по надзору за соблюдением требований жилищного законодательства, проведенных Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в период с 01.02.2019 по 28.06.2019 гг. в отношении Администрации Невского района Санкт‑Петербурга, Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт‑Петербурга» (далее – ГКУЖА), а также управляющих компаний района - ООО «ЖКС №1 Невского района», ООО «ЖКС №2 Невского района», ООО «ЖКС №3», ООО «УК Евротракт», ООО «ЖКС Северо-Запад» и ООО «Жилкомсервис».
В ходе совещания обсуждались вопросы, связанные с выявленными нарушениями и были заслушаны объяснения по наиболее значимым нарушениям, которые включают в себя вопросы капитального ремонта жилищного фонда Невского района, формального проведения общих осмотров многоквартирных домов, недопоставки услуг населению по промывке фасадов, нарушению обязательных требований по организации работ по санитарному содержанию домовладений, ненадлежащему содержанию лифтового парка, а также нарушениям правил и норм эксплуатации жилищного фонда.
По результатам проведённых проверок выданы обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Составлено 16 протоколов об административных правонарушениях за нарушение лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирными домами, и нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о подготовке города к отопительному сезону 2019/2020 годов
Во исполнение пункта 3.2 протокола заседания Правительства Санкт‑Петербурга от 28.05.2019 № 6 об организации мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона с 01.07.2019 Инспекцией проводятся выборочные проверки качества подготовки МКД к отопительному сезону совместно с представителями Администраций районов.
Согласно плану подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 годов необходимо подготовить 23 483 здания, в том числе 78 МКД и общежитий Минобороны России.
По состоянию на 09.09.2019 Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону проверено 1944 зданий, по 450 зданиям (23%) выявлены нарушения по качеству проведения работ.
За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 80 дел об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 4,5 млн. рублей, вручено 183 предписания для устранения выявленных нарушений.
В ходе проверок наибольшее количество нарушений было выявлено в содержании: теплоцентров – 31 % от общего количества нарушений; подвалов - 28% нарушений; лестничных клеток - 16% нарушений; чердачных помещений- 12% нарушений; кровель зданий и систем водоотвода -11% нарушений.
Для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону управляющими компаниями при осуществлении контроля за выполнением работ, содержанием и ремонтом общего имущества в МКД необходимо привлекать представителей Советов многоквартирных домов.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт рейтинга районов Санкт‑Петербурга за август 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого составляется рейтинг районов Санкт‑Петербурга.
Всего в августе 2019 года в поступивших обращениях граждан содержалось 3914 вопросов по эксплуатации жилых зданий. Из них по завышению квартплаты – 1177 вопросов; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 392; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 558; незаконной перепланировки (переустройства) – 258; нарушения правил управления многоквартирными домами - 873; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 300 и нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 356 вопросов.
В августе 2019 года, по результатам анализа обращений граждан, лучше налажена работа с обращениями граждан в администрациях Колпинского, Калининского, Приморского, Фрунзенского и Выборгского районов.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 9 сентября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю со 02 по 08 сентября 2019 года выдано 154 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 47 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2757,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за август 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в августе 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1534 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 599 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 238 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 15 189,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Суд признал обоснованным предписание ГЖИ СПб о незаконном ограничении коммунальных услуг собственнику МКД по адресу: Санкт‑Петербург, г. Сестрорецк, Дубковское ш., д.38
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция), на основании информации, поступившей из прокуратуры по вопросу незаконного ограничения собственнику помещения в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г. Сестрорецк, Дубковское ш., д.38 режима потребления электроснабжения, проведена внеплановая проверка.
В ходе проверки установлено, что Товарищество собственников недвижимости, осуществляющее управление домом, приостановило электроснабжение квартиры по причине задолженности за жилищно-коммунальные услуги с нарушением установленного порядка.
По итогам проверки Товариществу выдано предписание об устранении нарушения пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Считая предписание незаконным, заявитель оспорил его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой и апелляционной инстанций указали, что в период проведения проверки ТСН не являлось исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, поскольку собственником заключен прямой договор с АО «Петербургская сбытовая компания» (далее - АО «ПСК»).
Как верно указал суд, из системного толкования положений пунктов 2, 32, 114, 118, 119 Правил № 354 правом на приостановление коммунальной услуги обладает исключительно исполнитель такой услуги, которым Товарищество, с момента заключения собственником квартиры договора с ресурсоснабжающей организацией, уже не является, и приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги права не имеет.
Также суд обоснованно указал, что в соответствии с требованиями пунктов 118, 119 Правил № 354 заявитель должен был отдельно рассчитать задолженность по электроснабжению, и перед ограничением данной коммунальной услуги, обязан направить уведомление с требованием погасить задолженность конкретно по электроснабжению, а не по общей сумме задолженности.
Учитывая изложенное суд признал предписание Инспекции законным и обоснованным.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о подготовке города к отопительному сезону 2019/2020 годов
Во исполнение пункта 3.2 протокола заседания Правительства Санкт‑Петербурга от 28.05.2019 № 6 об организации мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона с 01.07.2019 Инспекцией проводятся выборочные проверки качества подготовки МКД к отопительному сезону совместно с представителями Администраций районов.
Согласно плану подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 годов необходимо подготовить 23 483 здания, в том числе 78 МКД и общежитий Минобороны России.
По состоянию на 03.09.2019 Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону проверено 1872 здания, по 432 зданиям (23%) выявлены нарушения по качеству подготовки.
За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 78 дел об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 4,4 млн. рублей, вручено 173 предписания об устранении выявленных нарушений.
В ходе проверок наибольшее количество нарушений было выявлено в содержании: теплоцентров – 31 % от общего количества нарушений; подвалов - 28% нарушений; лестничных клеток - 16% нарушений; чердачных помещений- 12% нарушений; кровель зданий и систем водоотвода -12% нарушений.
Инспекцией отмечен рост качества подготовки домов к зимнему периоду. В сравнении с проводимыми проверками в 2018 году доля выявленных зданий с нарушениями по качеству подготовки жилищного фонда к отопительному сезону снизилась с 39 % в 2018 году до 23 % в 2019 году.
Для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону к осуществлению контроля за выполнением работ, содержанием и ремонтом общего имущества в МКД необходимо привлекать представителей Советов многоквартирных домов.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 3 сентября 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 26 августа по 01 сентября 2019 года выдано 224 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 66 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3663,6 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
После вмешательства Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга собственникам МКД по адресу: Санкт‑Петербург, Придорожная аллея, д.1/153, литера А сделали перерасчет
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращения гражданина провела внеплановую проверку Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» (УК) по вопросу соблюдения им лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт‑Петербург, Придорожная аллея, д.1/153, литера А (далее – многоквартирный дом).
В ходе проведения проверки Инспекция выявила, что УК, нарушены предельные сроки устранения неисправности лифтового оборудования, предусмотренные Приложением №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества в соответствии с пунктом 15 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, произведен не был.
По результатам проверки Инспекция выдала УК предписание, которым обязала её произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения.
Не согласившись с указанным предписанием, УК обратилась в суд.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2019 года в удовлетворении требований УК отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба УК без удовлетворения.
Материалами дела установлено, что в период с 14 часов 30 минут 09.09.2018 до 16 часов 37 минут 10.09.2018 на лестничной клетке № 3, с 21 часа 41 минуты 02.02.2018 до 14 часов 11 минут 05.02.2018 на лестничной клетке № 7, 9 часов 57 минут 02.04.2018 до 17 часов 04.04.2018 на лестничной площадке № 7 услуги лифта не предоставлялись собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома, а Общество в указанный период не осуществляло обслуживание и ремонт лифтов и лифтового оборудования данного дома.
Суды пришли к выводу, что у УК имелась обязанность снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома за указанные выше периоды, в связи с непредоставлением услуги лифта.
Учитывая изложенное суд признал предписание Инспекции законным.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в обсуждении подготовки отопительного сезона 2019/2020 годов
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 27.08.2019 приняла участие в заседании городской межведомственной комиссии Санкт‑Петербурга по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт‑Петербурге.
Качество прохождения отопительного сезона во многом зависит от качества подготовки жилищного фонда.
Согласно плану подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 годов, необходимо подготовить 23 483 здания, в том числе 78 МКД и общежитий Минобороны России. Срок окончания оформления паспортов установлен до 15.09.2019.
По состоянию на 26.08.2019 Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону проверено 1681 здание, по 391 зданию (23%) выявлены нарушения по качеству подготовки.
За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 71 дело об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 4,1 млн. рублей, вручено 159 предписаний для контроля устранения нарушений.
В ходе проверок наибольшее количество нарушений было выявлено в содержании: теплоцентров – 32 % от общего количества нарушений; подвалов - 28% нарушений; лестничных клеток - 15% нарушений; чердачных помещений- 12% нарушений; кровель зданий и систем водоотвода -12% нарушений; нарушений на главных распределительных щитах (ГРЩ) -1% нарушений.
В сравнении с проводимыми проверками Инспекцией в 2018 году, доля выявленных зданий с нарушениями по качеству подготовки жилищного фонда к отопительному сезону снизилась с 39 % в 2018 году, до 23 % в 2019 году.
Для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону, к осуществлению контроля за выполнением работ, содержанием и ремонтом общего имущества в МКД необходимо привлекать представителей Советов многоквартирных домов в соответствии с п.5 ч.5 ст.161_1 ЖК РФ.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 26 августа 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 19 по 25 августа 2019 года выдано 159 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 63 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4620,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в июле 2019 года
В июле 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 3 887 обращений граждан, что на 1 152 обращения или на 29,6% больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (2 735).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в июле 2019 года наибольшее количество вопросов, поставленных в обращениях поступило от жителей Центрального района – 472 (12,1%).
Далее следуют районы: Невский – 368 (9,5%), Выборгский – 346 (8,9%), Приморский – 331 (8,5%), Фрунзенский – 295 (7,6%), Калининский – 279 (7,2%), Красносельский – 269 (6,9%), обращений.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов (вентиляция, затопление подвалов, инженерное оборудование, канализация, места общего пользования, неисправность лифтов, протечка кровли, содержание лестничных клеток и дворовых территорий, фасады) – 1 261 (32,4%).
Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 870 (22,4,0%).
Третью строку занимают обращения граждан, связанные с вопросами управляющих компаний, договорами на содержание и ремонт жилья - 666 обращений (17,1%).
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала управляющую компанию привести общее имущество собственников МКД по адресу: Санкт‑Петербург, Большая Зеленина ул., д. 5, литера А в надлежащее состояние
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращения гражданина провела внеплановую проверку Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» (далее – Общество) по вопросу соблюдения им лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Большая Зеленина, д. 5,литера А.
В ходе проведения проверки Инспекция выявила, что в нарушение пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.20003 №170 (далее - Правила) из оконного проема обустроен дополнительный вход в нежилое помещение, разрешительная документация отсутствует; в нарушение пункта 3.5.8 Правил на фасаде размещены рекламные вывески, воздуховод и кондиционеры без соответствующего разрешения.
По результатам проверки Инспекция выдала Обществу предписание, которым обязала устранить нарушения.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2019 года в требованиях Обществу отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.
Суды указали, что именно на Обществе, как на управляющей организации, лежит обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, в настоящем случае фасада здания, в надлежащем состоянии, в том числе обязанность по обеспечению соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и поддержанию архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией.
Также суд апелляционной инстанции отметил, что зная о произведенном обустройстве входа из оконного проема и установке дополнительного оборудования на фасаде здания и имея возможность выявить данные нарушения, Общество, которое должно обеспечивать своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, не предприняло каких-либо мер, в том числе не представило доказательств обращения к лицам, которые осуществили незаконную перепланировку, и установку дополнительного оборудования, а также обращения с соответствующими требованиями в суд.
Ни в ходе проведения проверки, ни в период рассмотрения судом дела, Обществом не представлено доказательств того, что обустройство дополнительного входа из оконного проема, размещение на фасаде рекламных вывесок, воздуховода и кондиционера проведены в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное суд признал предписание Инспекции законным.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за июль 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого составляется «рейтинг» районов Санкт‑Петербурга.
Всего в июле 2019 года в поступивших обращениях граждан содержался 3891 вопрос по эксплуатации жилых зданий. Из них по завышению квартплаты – 1173 вопроса; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 399; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 612; незаконной перепланировки (переустройства) – 309; нарушения правил управления многоквартирными домами - 773; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 250 и нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 375 вопросов.
«Рейтинг» районов учитывает вопросы в обращениях граждан, а также количество протоколов об административных правонарушениях и количество предписаний на устранение выявленных нарушений в каждом из районов Санкт‑Петербурга.
По результатам рейтинга среди лучших в июле 2019 года Колпинский, Приморский, Калининский, Петродворцовый, и Красногвардейский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 19 августа 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 12 по 18 августа 2019 года выдано 132 предписания на устранение допущенных нарушений, составлен 61 протокол об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4769,2 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала управляющую компанию ввести в эксплуатацию общедомовый прибор учета тепловой энергии в МКД по адресу: Санкт‑Петербург, Новоовсянниковская ул., д. 19, корп. 2
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращения гражданина провела внеплановую проверку Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (далее – Общество) по вопросу соблюдения им лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт‑Петербург, Новоовсянниковская ул., д. 19, корп. 2.
В ходе проведения проверки Инспекция выявила, что Общество не обеспечило ввод в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии указанного многоквартирного дома, в связи с чем расчет размера платы за отопление осуществляется по нормативу, тем самым Общество нарушило подпункт «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).
По результатам проверки Инспекция выдала Обществу предписание, которым обязала обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного дома.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Постановлением суда кассационной инстанции от 24.07.2019 жалоба Общества оставлена без удовлетворения, акты нижестоящих судов – без изменения.
Суды указали, что обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных
за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
При этом ввод прибора учета в эксплуатацию является неотъемлемой частью процедуры установки прибора учета, ее завершающим этапом.
Довод управляющей организации о том, что прибор учета, с помощью которого ведется учет коммунального ресурса расположен в соседнем нежилом здании, в связи с чем Общество лишено возможности исполнить обязанность по его вводу в эксплуатацию, был отклонен судами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания» (энергоснабжающая организация), Общество, Прокуратура Санкт‑Петербурга (владелец нежилого здания, где расположен прибор учета), Администрация Кировского района Санкт‑Петербурга заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды. Согласно условиям указанного договора обязанность по обслуживанию прибора учета возложена на Общество.
Учитывая изложенное суд признал предписание Инспекции законным.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 12 августа 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 05 по 11 августа 2019 года выдано 129 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 45 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3308,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за июль 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в июле 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1281 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 714 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 299 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 20 576,6 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю
с 29 июля по 04 августа 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 29 июля по 04 августа 2019 года выдано 319 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 54 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5935,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 29 июля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 22 по 28 июля 2019 года выдано 197 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 70 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4621,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в обсуждении подготовки отопительного сезона 2019/2020 годов
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 25.07.2019 приняла участие в заседании городской межведомственной комиссии Санкт‑Петербурга по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт‑Петербурге.
Качество прохождения отопительного сезона во многом зависит от качества подготовки жилищного фонда.
Согласно плану подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2019/2020 годов, необходимо подготовить 23 483 здания, в том числе 87 МКД и общежитий Минобороны России. Срок окончания оформления паспортов установлен до 15.09.2019.
Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону проверено 524 здания, по 49 зданиям (9%) выявлены нарушения по качеству подготовки.
За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 12 дел об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 480 тыс. рублей, вручено 12 предписаний для контроля устранения нарушений.
В ходе проверок наибольшее количество нарушений было выявлено в содержании: подвалов – 48% от общего количества нарушений; теплоцентров - 25% нарушений; лестничных клеток- 11% нарушений; чердачных помещений- 10% нарушений; кровель зданий и систем водоотвода -3% нарушений; нарушений на главных распределительных щитах (ГРЩ) -3% нарушений.
В сравнении с проводимыми проверками Инспекцией в 2018 году, доля выявленных зданий с нарушениями по качеству подготовки жилищного фонда к отопительному сезону снизилась с 39 % в 2018 году, до 9 % в 2019 году, за счёт представления к проверке Инспекцией в первую очередь зданий с лучшим качеством подготовки к отопительному сезону.
По мнению Инспекции, для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону, к осуществлению контроля за выполнением работ, содержанием и ремонтом общего имущества в МКД необходимо привлекать представителей Советов многоквартирных домов в соответствии с п.5 ч.5 ст.161_1 ЖК РФ.
Пресс-секретарь Елена Злобинская 576-07-11, gzhi_pr@mail.ru
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 22 июля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 15 по 21 июля 2019 года выдано 107 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлен 94 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5376,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга не включила в реестр лицензий МКД по адресу: пр. Просвещения, д. 43, стр. 1 потому, что УК не учла мнение всех собственников МКД
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 29.10.2018 обратилось Общество с ограниченной ответственностью «УК «Континент-5» (далее — Общество) с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления по адресу: Санкт‑Петербург пр. Просвещения, д. 43, стр. 1.
По итогам проверки Инспекцией было принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в связи с тем, что к заявлению не была приложена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией. Оригинал протокола в соответствии со статьей 46 ЖК РФ в Инспекцию также не поступил.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд, который в удовлетворении заявленных требований отказал.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 11.07.2019 оставил решения первой инстанции без изменения, отклонив доводы Общества по следующим основаниям.
В обоснование своих требований Общество ссылалось на протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 04.08.2017 года о выборе способа управления многоквартирным домом общей площадью 23 345,20 кв. м.
Вместе с тем как установлено судами на момент рассмотрения заявления Общества Инспекцией площадь многоквартирного дома по указанному адресу составляла 109 613,3 кв.м. в связи со строительством и введением в эксплуатацию новых секций жилого комплекса.
Суды пришли к выводу, что при указанных обстоятельствах собственники помещений многоквартирного дома общей площадью 109 613,3 кв.м. решение о выборе способа управления многоквартирным домом не принимали, протокол общего собрания от 04.08.2017 не отражает волеизъявление всех собственников помещений в доме.
Учитывая изложенные обстоятельства, основания для внесения изменений в реестр лицензий отсутствовали, действия Инспекции являются законными и обоснованными.
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений граждан по вопросу начисления платы за коммунальные услуги на середину июля 2019 года
На середину июля 2019 года Инспекцией рассмотрено 2036 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
По результатам рассмотрения 1575 (77,4 %) обращений из 2036 установлено, что от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию. Согласно действующему законодательству, для решения проблем, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане должны обратиться с соответствующим заявлением к обслуживающей их управляющей организации, как это предусмотрено п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила). На момент проведения проверок Инспекцией установлено, что нарушения уже были устранены.
Анализ остальных обращений граждан показывает, что по 2,1 % обращений жителей требовались разъяснения других пунктов положений Правил предоставления коммунальных услуг; 1,9% обращений вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; 0,8 % обращений связаны с отсутствием общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах или неверным предоставлением сведений по показаниям общедомовых приборов учёта; 9,7 % обращений вызваны нарушениями в начислении квартирной платы из-за счетных ошибок и неправильного применения формул для расчета платы за коммунальные услуги; 1,7 % обращений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 6,4 % обращений от 2036 касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги.
Всего в 2019 году по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги Инспекцией выдано 300 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 106 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 126 перерасчетов гражданам.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 15 июля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 08 по 14 июля 2019 года выдано 168 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлен 91 протокол об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6269,4 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги реализации Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Программы профилактики нарушений обязательных требований во втором квартале 2019 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) в соответствии с утвержденным Планом реализует Программу профилактики нарушений обязательных требований в 2019 году.
Основными целями программы являются разъяснение требований жилищного законодательства и предупреждение нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга всеми субъектами правоотношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом административные взыскания рассматриваются Инспекцией лишь в качестве исключительной меры воздействия.
На веб-странице Инспекции в разделе «Программа профилактики нарушений обязательных требований» (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/) содержится информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения нарушений обязательных и лицензионных требований, а также обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора).
В рамках реализации Программы во втором квартале 2019 года Инспекцией было выдано 963 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок проведено 180 профилактических и разъяснительных бесед с представителями подконтрольных субъектов; проведено 3 совещания и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований; выявлено 14 юридических лица, неоднократно совершающих административные правонарушения.
По наиболее значимым вопросам соблюдения жилищного законодательства Инспекцией проведено 163 публичных мероприятия, в средства массовой информации было направлено 53 пресс-релиза, по которым в СМИ вышло 298 публикаций.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в июне 2019 года
В июне 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 3 227 обращений граждан, что на 601 обращение или на 18,6% больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (2 626).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в июне 2019 года большое количество обращений поступило от жителей Центрального района – 422 (13,1%), Невского – 311 (9,6%), Приморского – 280 (8,7%), Выборгского – 255 (7,9%), Калининского – 232 (7,2%), Московского – 229 (7,1%), Фрунзенского – 201 (6,2%) обращение.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов (вентиляция, затопление подвалов, инженерное оборудование, канализация, места общего пользования, неисправность лифтов, протечка кровли, содержание лестничных клеток и дворовых территорий, фасады) – 1 089 (33,7%).
Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 808 (25,0%).
Третью строку занимают обращения граждан, связанные с вопросами управляющих компаний, договорами на содержание и ремонт жилья 457 обращений (14,2%).
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 08 июля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 01 по 07 июля 2019 года выдано 162 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5572,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за июнь 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в июне 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1296 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 525 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 252 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 24 044,3 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 01 июля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 24 по 28 июня 2019 года выдано 176 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 73 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4742,6 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с января 2019 по февраль 2019, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ЖСК № 186 (Калининский район) и ТСЖ «Северный» (Выборгский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до конца мая 2019 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга устранила нарушения, допущенные при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Александрино» многоквартирных домов: ул.Лени Голикова, д. 47, корп. 2, 3, 4
В связи с допущенными нарушениями при формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по адресам: ул. Лени Голикова, д. 47, корп. 2, 3, 4 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) исключила специальный счет, открытый ТСЖ «Александрино» (далее – ТСЖ, Товарищество), из реестра утвержденных специальных счетов, о чем проинформировала регионального оператора капитального ремонта о принятом решении.
Распоряжением Администрации Кировского района Санкт‑Петербурга от 14.02.2018 № 748-р указанные многоквартирные дома были включены в перечень домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Инспекции и распоряжением Администрации, ТСЖ «Александрино» обратилось в арбитражный суд.
Своим решением суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Тринадцатый арбитражный суд оставил решения первой инстанции без изменения, отклонив доводы ТСЖ по следующим основаниям.
Судом установлено, что многоквартирные дома по выше названным адресам являются отдельно стоящими строениями, имеют свои адреса. В Региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 № 84, спорные дома включены, как три отдельных объекта, с отличающейся нумерацией корпусов.
Вместе с тем, на три многоквартирных дома Товариществом открыт один специальный счет для формирования фонда капитального ремонта, что обоснованно квалифицировано Инспекцией в качестве нарушения части 4 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд признал действия Инспекции законными и указал, что доводы Товарищества о том, что три многоквартирных дома имеют одну инженерную инфраструктуру, не является основанием открытия одного счета для формирования фонда капитального ремонта, так как частью 4 статьи 175 ЖК РФ императивно определено, что на специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 24 июня 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 17 по 23 июня 2019 года выдано 143 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 87 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6015,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений граждан по вопросу начисления платы за коммунальные услуги на середину июня 2019 года
На середину июня 2019 года Инспекцией рассмотрено 1826 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
По результатам рассмотрения 1417 (77,6 %) обращений из 1826 установлено, что от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила); при проведении проверок Инспекцией установлено, что нарушения уже устранены.
Согласно действующему законодательству, для решения проблем, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане должны обратиться с соответствующим заявлением к обслуживающей их управляющей организации. Такой подход к решению проблем собственников МКД нарушает порядок, предусмотренный пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Анализ остальных обращений граждан показывает, что по 2,1 % обращений жителей требовались разъяснения положений Правил предоставления коммунальных услуг; 2,0% обращений вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; 0,8 % обращений связаны с отсутствием общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах или неверным предоставлением сведений по показаниям общедомовых приборов учёта; 9,6 % обращений вызваны нарушениями в начислении квартирной платы из-за счетных ошибок и неправильного применения формул для расчета платы за коммунальные услуги; 1,5 % обращений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 6,4 % обращений от 1826 касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги.
Всего в 2019 году по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам начисления управляющими организациями платы за жилое помещение и коммунальные услуги Инспекцией выдано 263 предписания на устранение выявленных нарушений. Составлено 92 протокола об административных правонарушениях. Управляющими организациями проведено 105 перерасчетов гражданам.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 17 июня 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 10 по 16 июня 2019 года выдано 90 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6679,3 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за май 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проводит анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию, по результатам которого во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. составляется «рейтинг» районов Санкт‑Петербурга.
Всего за май 2019 года в Инспекцию поступило 3441 обращение граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты – 1225 обращений; нарушения правил управления многоквартирными домами - 560; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 511; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 368; незаконной перепланировки (переустройства) – 292; нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования – 306 и некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 179 обращений.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из суммы показателей, учитывающих количество обращений граждан, количество протоколов по видам административных правонарушений и количество предписаний на устранение выявленных нарушений, отнесенных к общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам рейтинга среди лучших в мае 2019 года Кронштадтский, Пушкинский, Калининский, Приморский и Колпинский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города размещена на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга добилась от управляющей организации перерасчета по неправомерно рассчитанным суммам счетов-квитанций
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) обратился гражданин, проживающий в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Варшавская, д. 124, в связи с завышенными суммами счетов-квитанций, выставленными ему за жилищно-коммунальные услуги в январе и феврале 2019 года.
В результате проведенной Инспекцией внеплановой проверки обслуживающей дом управляющей организации ООО «УО «Профсервис» было выявлено, что объем Гкал, выставленный в счетах-квитанциях по квартире заявителя за январь и февраль 2019 г., не соответствует объему Гкал., отраженному в отчетах о теплопотреблении за указанные месяцы и начисление за коммунальную услугу по отоплению произведено без вычета тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение.
Производя расчет, управляющая организация нарушила требования п.42_1, п.43, приложение 2 п.1 ч.3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
По результатам проверки управляющей организации Инспекцией было выдано предписание устранить выявленные нарушения и привести расчеты за коммунальные услуги в соответствие с Правилами. По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая производство перерасчета собственнику квартиры на сумму 1059,83 руб. и исполнение предписания Инспекции в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга на селекторном совещании с Минстроем Российской Федерации обсудила итоги 2018 года и планы деятельности на 2019 год
11 июня 2019 года Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие во Всероссийском селекторном совещании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, под председательством заместителя министра Максима Егорова.
В совещании приняли участие начальник Государственной жилищной инспекции – главный государственный жилищный инспектор Санкт‑Петербурга Владимир Зябко и заместитель начальника Инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрий Кузин.
По результатам работы ГЖИ за 2018 год Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их деятельности. Присвоение мест производится по бальной системе. По итогам года высокое качество работы показали более 20 регионов страны.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга разделила первое место в рейтинге государственных жилищных инспекций страны. Об этом во время Всероссийского совещания по вопросам деятельности органов государственного жилищного надзора сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.
На последних строках рейтинга оказались Ульяновская, Оренбургская области, и Еврейская автономная область.
В рамках совещания обсуждались вопросы инвентаризации контейнерных площадок и контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, проведенной на территории субъекта Российской Федерации, а также о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в мае 2019 года
В мае 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 3 433 обращения граждан, что на 277 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (3 156).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал,
что в мае 2019 года большое количество обращений поступило из районов: Центрального – 433 (12,6 %), Выборгского – 328 (9,5%), Невского – 280 (8,2%), Приморского – 274 (8,0 %), Московского – 245 (7,1 %) и Красногвардейского – 244 (7,1 %) обращений.
Обращения поступили по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов – 1 066 (31,1%). Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи
с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 920 (26,8 %). Третью строку занимают обращения граждан, касающиеся вопросов управления многоквартирными домами – 480 (14,0 %).
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за май 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в мае 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1284 контрольно-надзорных мероприятия.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 677 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлен 441 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 31 243 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с декабря 2018 по январь 2019, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСН «Хайтек-Сити» (Приморский район) и ТСЖ «Нежинская-4» (Выборгский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до середины мая 2019 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за апрель 2019 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проводится анализ обращений граждан, поступающих Инспекцию.
Всего за апрель 2019 года в Инспекцию поступило 4442 обращения граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты – 1592 обращений; нарушения правил управления многоквартирными домами - 845; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 602; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 403; незаконной перепланировки (переустройства) – 379; нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования - 361 и некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 260 обращений.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из суммы показателей, учитывающих количество обращений граждан, количество протоколов по видам административных правонарушений и количество предписаний на устранение выявленных нарушений, отнесенных к общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам рейтинга среди лучших в апреле 2019 года Фрунзенский, Приморский, Калининский и Колпинский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города находится на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 03 июня 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 27 по 31 мая 2019 года выдано 293 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 167 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 12078,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в судебном порядке доказала обязанность ТСЖ заключать договоры водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращения граждан 28.11.2018 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ТСЖ «Парашютная 12» (далее – Товарищество) обязательных требований действующего законодательства при осуществлении деятельности товариществ собственников жилья.
В ходе проверки Инспекцией было установлено, что Товарищество, в отсутствие заключенных с ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляло начисление платы за услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» собственникам помещений многоквартирного дома.
По результатам проверки Инспекция выдала Товариществу предписание об устранении выявленного нарушения. Не согласившись с предписанием, Товарищество обратилось в арбитражный суд.
В обосновании своих требований Товарищество ссылалось на то обстоятельство, что им были предприняты все необходимые действия по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов, а сами договоры отсутствуют из-за уклонения ГУП «Водоканал Санкт‑Петербург» от их заключения.
Арбитражный суд города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области исследовал и оценил доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установил обстоятельства дела и указал на наличие в данном случае у Инспекции правовых и фактических оснований для выдачи оспариваемого предписания.
Суд, основываясь на положениях пункта 11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, которые предусматривают право стороны обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение договора ресурсоснабжения является обязательным, к заключению такого договора, указал, что материалы дела не содержат доказательств обращения Товарищества в суд с заявлением о понуждении ГУП «Водоканал Санкт‑Петербург» заключить договоры водоснабжения и водоотведения.
Учитывая изложенное, суд признал предписание Инспекции законным.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» привести в порядок общее имущество многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Дровяной пер., д.20, литера А
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Дровяной пер., д.20, литера А, находящегося на обслуживании у ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района». Причиной обращения послужило неудовлетворительное содержание общего имущества многоквартирного дома.
В ходе проведения проверки Инспекцией было установлено, что управляющей организацией допущены отслоения и разрушения штукатурного и окрасочного слоев на лестничных клетках, не обеспечена надлежащая эксплуатация рассеивателей, установленных на лестничных клетках парадной (отсутствует остекление плафонов), допущено складирование строительного мусора (кирпич) в чердачном помещении. Тем самым были нарушены требования п.п.3.2.8, 3.3.4 и 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России
от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в отношении управляющей организации Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе контрольной проверки исполнения предписания было установлено, что штукатурный и окрасочный слои на лестничных клетках парадной восстановлены, плафоны остеклены, чердак расчищен от мусора. Предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга встретилась с председателями Советов многоквартирных домов Красногвардейского района
27.05.2019 на базе ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района» прошла встреча заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрия Кузина с председателями Советов многоквартирных домов района.
В ходе встречи представителем органа государственного жилищного надзора были даны разъяснения о том, как обратиться в ГЖИ и каков порядок рассмотрения обращений граждан, об основаниях лишения лицензии управляющих организаций, о контроле за использованием общего имущества многоквартирного дома и о многих других аспектах.
Особое внимание было уделено полномочиям Совета многоквартирного дома, предусмотренным ст.161.1 «Совет многоквартирного дома» Жилищного кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника Инспекции высказал пожелание, чтобы члены Советов многоквартирных домов кроме правовых основ содержания и обслуживания дома уделяли внимание изучению требований по технической эксплуатации жилищного фонда.
По предписанию Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга протечки через чердачное помещение были ликвидированы
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Чапыгина, д.5, находящемся в управлении ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района». Вопрос, указанный в обращении, касался протечек из-за неудовлетворительного состояния кровли.
В результате проведенной Инспекцией внеплановой проверки в квартире заявителя были выявлены следы протечек и обрушение штукатурного слоя на площади около 1,2 кв.м. Осмотр чердачного помещения установил отсутствие жалюзийной решетки на слуховом окне, что способствовало беспрепятственному проникновению атмосферных осадков в чердачное помещение. Тем самым были нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленного нарушения. По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая устранение нарушения и исполнение предписания Инспекции в полном объеме.
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга добилась от ООО «УО «Профсервис» устранения многочисленных нарушений в доме № 124 по Варшавской улице
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Варшавская, д. 124, находящемся в управлении ООО «УО «Профсервис». Вопрос, указанный в обращении, касался неудовлетворительного состояния имущества дома и бездействия управляющей организации.
В результате проведенной Инспекцией внеплановой проверки на лестничной клетке дома были выявлены сухие следы протечек, отслоения и трещины штукатурного слоя перекрытий в районе первого этажа; подвальное помещение дома было захламлено бытовыми вещами и мусором, имелись отслоения окрасочного слоя стен по периметру оконных заполнений лестничных клеток дома, мусороприёмные камеры были загрязнены, т.к. не производилась их своевременная уборка. Тем самым управляющей организацией были допущены многочисленные нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По результатам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая устранение нарушения и исполнение предписания Инспекции в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в обсуждении итогов прошедшего отопительного сезона и наметила планы на отопительный сезон 2019/2020 годов
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 23.05.2019 приняла участие в заседании городской межведомственной комиссии Санкт‑Петербурга по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт‑Петербурге.
Качество прохождения отопительного сезона во многом зависит от качества подготовки жилищного фонда.
На заседании была дана оценка исполнения плана подготовки жилищного фонда Санкт‑Петербурга к отопительному сезону 2018/2019 годов, согласно которому было необходимо подготовить 23 347 зданий, в т.ч. 87 МКД и общежитий Минобороны России.
Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону было проверено 2 601 здание, по 1 008 зданиям (39 %) выявлены нарушения по качеству подготовки. За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 231 дело об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 4,8 млн. рублей, вручено 543 предписания для контроля устранения нарушений.
В ходе проверок наибольшее количество нарушений было выявлено в содержании: подвалов – 31% от общего количества нарушений; теплоцентров - 30% нарушений; лестничных клеток- 20% нарушений; чердачных помещений- 12% нарушений; кровель зданий и систем водоотвода -6% нарушений; нарушений на главных распределительных щитах (ГРЩ) -1% нарушений.
В сравнении с проводимыми проверками Инспекцией в 2017 году, доля выявленных зданий с нарушениями по качеству подготовки жилищного фонда к отопительному сезону снизилась с 42 % в 2017 году, до 39 % в 2018 году.
В рамках подготовки к отопительному сезону 2019/2020 годов Инспекцией совместно с Администрациями районов Санкт‑Петербурга проведена сверка адресных списков многоквартирных домов Санкт‑Петербурга с целью актуализации и наполнения Базы данных по контролю за ходом подготовки и проведения отопительного сезона в подсистеме «Подготовка к отопительному сезону» системы ТОРИС, с учётом представленной в Инспекцию информации от ГУП «ГУИОН», Комитета по строительству и Жилищного комитета: добавлены вновь построенные дома и исключены дома, которые были расселены в прошедшем году.
По итогам сверки по состоянию на 20.05.2019 количество многоквартирных домов на территории Санкт‑Петербурга, подлежащих подготовке к отопительному сезону 2019/2020 годов, составило 23 484.
По мнению Инспекции, для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону, к осуществлению контроля за выполнением работ, содержанием и ремонтом общего имущества в МКД необходимо привлекать представителей Советов многоквартирных домов в соответствии с п.5 ч.5 ст.161_1 ЖК РФ.
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга привлекла ООО «УК Евротракт» к административной ответственности за несвоевременное устранение выявленного нарушения
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Пионерстроя, д. 14, корп.1, обслуживаемом управляющей организацией ООО «УК Евротракт». В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное состояние приямка в подвальное помещение.
В результате проведенной Инспекцией внеплановой проверки было установлено, что приямок подвального помещения многоквартирного дома имеет разрушения, что является нарушением п.4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки ООО «УК Евротракт» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений и в отношении управляющей организации возбуждено административное производство по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По истечении установленного срока проведена контрольная проверка, установившая неисполнение предписания Инспекции. По данному факту в отношении ООО «УК Евротракт» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Повторная проверка устранения выявленного нарушения установила выполнение предписания Инспекции в полном объеме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 20 мая 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 13 по 17 мая 2019 года выдано 220 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 134 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 8208,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга оштрафовала управляющую организацию за раскрытые распределительные коробки на лестничной клетке
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Наличная, д. 36, обслуживаемом ООО «ЖКС №1 Василеостровского района». В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное состояние лестничной клетки.
В результате проведенной Инспекцией внеплановой проверки было установлено, что на лестничных клетках многоквартирного дома распределительные коробки и слаботочные системы находятся в открытых шкафах, что является нарушением п.3.2.18, п.4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки ООО «ЖКС №1 Василеостровского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений и в отношении управляющей организации возбуждено административное производство по ст. ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая устранение выявленных нарушений. Предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в апреле 2019 года
В апреле 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 4 442 обращения граждан, что на 1 177 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (3 265).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в апреле 2019 года большое количество обращений поступило из районов: Выборгского – 578 (13,0%), Центрального – 553 (12,5 %), Невского – 388 (8,7%), Приморского – 356 (8,0 %), Калининского – 319 (7,2 %), Московского – 312 (7,0 %) обращений.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов – 1 301 (29,3%). Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 1 272 (28,6 %). Третью строку занимают обращения граждан, касающиеся вопросов управления многоквартирными домами – 721 (16,2 %).
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений граждан по вопросу
начисления квартирной платы на середину мая 2019 года
На середину мая 2019 года Инспекцией рассмотрено 1533 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Согласно действующему законодательству, для решения проблем, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане должны обратиться с соответствующим заявлением к обслуживающей их управляющей организации. Инспекцией установлено, что 79,1 % граждан предварительно не обращались в управляющую организацию, а сразу же направили заявление в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга. Такой подход к решению проблем собственников МКД является несоблюдением порядка, предусмотренного пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
Мониторинг причин обращений граждан на сегодняшний день выглядит следующим образом. По 2,2 % обращений жителей Инспекцией были даны разъяснения положений Правил предоставления коммунальных услуг; 2,1% были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; 0,7 % из-за отсутствия общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах или неверного предоставления сведений по показаниям общедомовых приборов учёта; 9 % нарушений в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок и неправильного применения формул для расчета платы за коммунальные услуги; 1,4 % касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 5,5 % обращений от 1533 касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги.
Всего в 2019 году по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги и жилое помещение Инспекцией выдано 208 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 69 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 79 перерасчетов гражданам. Кроме того, направлены обращения в другие органы контроля и надзора по подведомственности.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с октября по декабрь 2018, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСЖ «Приморье» (Приморский район), ТСЖ «Пулковская 6-2» (Московский район) и ЖСК № 147 (Кировский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до середины апреля 2019 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга проконтролировала восстановление напольного покрытия лестничной клетки многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Шаумяна, д. 69
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Шаумяна, д. 69, обслуживаемом ООО «ЖКС № 1 Красногвардейского района». В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное состояние имущества многоквартирного дома.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что управляющей организацией допущено частичное отсутствие напольного покрытия на всех этажах лестничной клетки многоквартирного дома. Таким образом были нарушены требования п.4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации ООО «ЖКС № 1 Красногвардейского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая восстановление напольного покрытия лестничной клетки. Предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: жилое помещение в многоквартирном доме больше не может использоваться в качестве гостиницы или хостела
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения предпринимателей, осуществляющих услуги в сфере гостиничного бизнеса и граждан, пользующихся услугами гостиниц, что Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесено изменение, согласно которому жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также для предоставления гостиничных услуг.
Федеральный закон от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» вступает в силу с 1 октября 2019 года.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 13 мая 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за период с 22.04.2019 по 08.05.2019 года выдано 402 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 146 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 11165,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доказала обязанность управляющей организации выполнять неотложные работы, ранее не оговоренные договором управления многоквартирным домом
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращений граждан 15.11.2017 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО “Жилстройсервис” (далее – управляющая организация) обязательных требований действующего законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт - Петербург, ул. Доблести, д.7, корп. 2, лит. А.
По результатам проверки Инспекцией было установлено, что показатель температуры горячего водоснабжения в многоквартирном доме не соответствует требованиям законодательства и составляет 42 °C при норме 60°C.
В ходе проверки управляющей организацией представлено техническое заключение, согласно которому ухудшение качества горячей воды в доме связано с коррозийными процессами в трубопроводах горячего водоснабжения.
По факту выявленного нарушения Инспекцией было выдано предписание, согласно которому управляющая организация обязывалась принять меры по устранению причин ухудшения качества горячей воды и соответствующие меры в части обеспечения надлежащего технического состояния трубопроводов системы горячего водоснабжения согласно рекомендациям экспертного заключения.
Не согласившись с предписанием, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие в данном случае у Инспекции правовых и фактических оснований для выдачи оспариваемого предписания.
В кассационной жалобе управляющая организация просила отменить решения судов. По её мнению, предписание может быть исполнено только путем проведения капитальных работ по замене металлических трубопроводов в многоквартирном доме на трубопроводы из полимерных материалов, что не предусмотрено ни условиями договора управления, ни Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 2013 № 290 (далее - постановление Правительства РФ № 290).
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 03.04.2019 оставил жалобу управляющей организации без удовлетворения.
Суд отметил, что управляющие организации выступают в жилищных правоотношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре управления должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция пришла к выводу о том, что ссылка управляющей организации на постановление Правительства РФ № 290 несостоятельна; суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что управляющая организация в любом случае является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства (притом что проявление им разумной и законной инициативы предполагается как важнейшая составляющая его правомерного поведения).
Таким образом, предписание Инспекции было признано судом законным, обоснованным и исполнимым.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за апрель 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в апреле 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 907 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 614 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 362 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 25 985,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Статистика обращений жителей Санкт‑Петербурга, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в марте 2019 года
В марте 2019 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило 4 860 обращений граждан, что на 1 122 обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (3 738).
Ежемесячный анализ поступающих обращений граждан показал, что в марте 2019 года большое количество обращений поступило из районов: Центрального – 616 (12,7%), Выборгского –455 (9,4%), Приморского – 453 (9,3 %), Невского – 421 (8,7%), Калининского – 408 (8,4 %), Московского – 365 (7,5 %) обращений.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов – 1 605 (32,8%). Вторую строку занимают обращения граждан по вопросам прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 1 279 (26,1 %). Третью строку занимают обращения граждан, касающиеся вопросов управления многоквартирными домами – 817 (16,7 %).
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах проверок работ, запланированных в период весеннего месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга в 2019 году
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга сообщает о результатах проведения проверок работ, запланированных в период весеннего месячника благоустройства.
С 01.04.2019 по 30.04.2019 были проведены проверки во всех районах Санкт‑Петербурга в 3 522 многоквартирных домах и придомовых территориях, из них были выявлены нарушения в 865 домах. Инспекцией выдано 106 предписаний на устранение выявленных нарушений и 118 предостережений, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 65 административных дел. Сумма штрафных санкций составила 6,5 млн. рублей.
В более полном объёме и с хорошим качеством работы были проведены в Адмиралтейском, Выборгском и Калининском районах.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов были направлены письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
По предписанию Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга произведен демонтаж трубопровода вентиляции кафе и двух блоков кондиционеров по адресу: Санкт‑Петербург, Невский пр., д. 109, литер А
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, Невский пр., д. 109, литер А. Вопрос содержащийся в заявлении касался неэффективной работы вытяжной вентиляции кафе, располагающегося на 1-ом этаже многоквартирного дома.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что на наружной стене дома размещен трубопровод вентиляции и два блока кондиционеров, разрешительная документация на установку которых не была представлена. Таким образом были нарушены требования пункта 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
По результатам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений.
По результатам контрольной проверки, проведенной 12.03.2019, было установлено, что произведен демонтаж трубопровода вентиляции и двух блоков кондиционеров, предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах проверок управляющих компаний в рамках месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга на 29.04.2019
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга сообщает о результатах контроля хода выполнения мероприятий весеннего месячника благоустройства в районах Санкт‑Петербурга.
С началом проведения весеннего месячника по благоустройству при каждом выходе инспектора на внеплановую проверку по обращениям жителей осуществляется контроль за санитарным и техническим содержанием жилищного фонда и выполнением работ по уборке территорий районов Санкт‑Петербурга.
За четыре недели месячника были проведены проверки во всех 18 районах Санкт‑Петербурга. Из 3238 проверенных домов 836 были с нарушениями. Управляющим организациям Инспекцией было выдано 106 предписаний на устранение выявленных нарушений и 111 предостережений, в отношении должностных и юридических лиц, возбуждено 65 дел об административных правонарушениях. Сумма штрафных санкций составила 6,4 млн. рублей.
В более полном объёме и наиболее качественно работы выполняются в Адмиралтейском, Фрунзенском и Приморском районах. По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направлено 97 писем с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга помогла восстановить проектное электроснабжение многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Новоколомяжский, д.21
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Новоколомяжский, д.21, находящемся в управлении ТСЖ «Георгиевское» по поводу ненадлежащего содержания общего имущества дома, выразившегося в подключении многоквартирного дома по временной схеме электроснабжения, а также некачественного предоставления коммунальных услуг, длящихся более десяти лет.
В ходе проведения проверки Инспекцией установлены нарушения технической эксплуатации жилищного фонда.
По итогам проверки Инспекцией проведено совещание с администрацией и прокуратурой Приморского района, в результате которого ТСЖ «Георгиевское» предписано устранить выявленные нарушения.
Во исполнение предписания Инспекции многоквартирный дом подключен на проектную схему электроснабжения с 25.04.2019.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга привлекла ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к административной ответственности за ненадлежащее состояние лестничной клетки многоквартирного дома
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило обращение относительно неудовлетворительного состояния окон, электрощитов, ступеней и стен лестничной клетки дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Московский, д.59.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что в нарушение п.5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правил) электропроводка на лестничной клетке находится в неудовлетворительном состоянии (скрутки), электропровода не убраны в кабельканалы. Кроме того, в нарушение п.4.8.14 Правил, рамы окон лестничной клетки находились в неудовлетворительном техническом состоянии, стекла в рамах не были закреплены штапиками, в результате чего стекла окон имели обледенение. Управляющей организацией по мере появления не были устранены трещины, выбоины и отслоения пола на лестничных площадках и ступенях лестниц, а с 1-го по последний этаж дома имелись отслоения штукатурно-окрасочного слоя стен, стены не имели однотонной поверхности, что противоречило требованиям п.3.2.8. и п.4.8.1 Правил.
По результатам проверки управляющей организации было выдано предписание на устранение выявленных нарушений, а в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма штрафа составила 125000 руб.
Проведенной Инспекцией проверкой исполнения выданного предписания было установлено, что предписание не выполнено. В связи с этим Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа составила 100000 руб.
Проверка исполнения повторного предписания Инспекции, проведенная 19.02.2019, установила, что нарушения устранены, а предписание выполнено в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах проверок управляющих компаний в рамках месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга на 22.04.2019
22 апреля стартовала четвертая неделя весеннего месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга.
За три недели месячника были проведены проверки во всех 18 районах Санкт‑Петербурга. Из 1714 проверенных домов, 500 были с нарушениями. Управляющим организациям Инспекцией были выданы 20 предписаний на устранение выявленных нарушений и 79 предостережений, в отношении должностных и юридических лиц, возбуждено 9 дел об административных правонарушениях. Сумма штрафных санкций составила 1640,0 тыс.рублей.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направлено 52 письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Работа Инспекции в данном направлении будет продолжена до конца проведения весеннего месячника по благоустройству.
В рамках месячника по благоустройству горожане присоединились к уборке, приняв участие в общегородском субботнике 20 апреля. Сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга приводили в порядок одну из самых красивых площадей города – площадь Искусств.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доказала обязанность управляющей организации обследовать жилые помещения многоквартирного дома, не относящиеся к общему имуществу
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) 11.09.2018 на основании обращения гражданина была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований управляющей организацией ЗАО «Сити Сервис» при обслуживании многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 35, лит. А.
По результатам проверки Инспекцией 12.09.2018 было выдано предписание, согласно которому управляющая организация была обязана провести микологическую экспертизу с привлечением специализированной организации с целью выявления плесневых и грибковых поражений в жилом помещении, причин их появления и разработки рекомендаций по их устранению. По результатам обследования ЗАО «Сити Сервис» предписывалось принять меры в соответствии с рекомендациями, указанными в заключении.
Не согласившись с предписанием, управляющая организация обратилась в арбитражный суд. По её мнению обязанность обследовать жилые помещения многоквартирного дома, не относящиеся к общему имуществу, у неё отсутствовала.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2019 требования управляющей организации были оставлены без удовлетворения.
Суд указал, что в соответствии с пунктом 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнo-кoммyнaльному комплексу от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций.
При этом, в соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества включает в себя проведение осмотров общего имущества, его текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
Таким образом, суд пришел к выводу о законности предписания Инспекции, отметив, что именно на ЗАО «Сити Сервис», как организации по обслуживанию жилищного фонда, лежит обязанность по обследованию состояния общего имущества (в том числе с привлечением специализированных организаций), по обеспечению надлежащей гидроизоляции перекрытий, выявлению недостатков (дефектов) и определению конкретного перечня и объема работ, необходимых для обеспечения их нормативного состояния.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проверила исполнение ООО «УК» Евротракт» лицензионных требований при обслуживании многоквартирного дома
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило обращение гражданина на предмет проверки соблюдения управляющей организацией ООО «УК» Евротракт» лицензионных требований при обслуживании многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Ветеранов, д.155.
25.12.2018 Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой были выявлены нарушения со стороны ООО «УК» Евротракт» лицензионных требований, предусмотренных п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 в части неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.
В частности, в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, на лестничной клетке между 5-м и 6-м этажами отсутствовало остекление оконного заполнения, а между 6-м и 7-м этажами стекло оконной рамы лестничной клетки было разбито.
По результатам проверки ООО «УК» Евротракт» было выдано предписание на устранение выявленных нарушений, а в отношении самой управляющей организации было возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Контрольная проверка исполнения предписания, проведенная Инспекцией 22.01.2019, установила, что работы по замене остекления оконных заполнений на лестничной клетке между 5-м и 6-м и между 6-м и 7-м этажами произведены, предписание выполнено в полном объеме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 15 апреля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 08 по 12 апреля 2019 года выдано 169 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 105 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 7491,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений граждан по вопросу
начисления квартирной платы на середину апреля 2019 года
На середину апреля 2019 Инспекцией рассмотрено 1331 обращение граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Согласно действующему законодательству, для решения проблем, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане должны обратиться с соответствующим заявлением к обслуживающей их управляющей организации. Инспекцией установлено, что 79,8 % граждан предварительно не обращались в управляющую организацию, а сразу же направили заявление в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга. Такой подход к решению проблем собственников МКД не только отнимает время на их устранение, но и является несоблюдением порядка, предусмотренного пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
Мониторинг причин обращений граждан на сегодняшний день выглядит следующим образом. По 2,5 % обращений жителей Инспекцией были даны разъяснения положений Правил предоставления коммунальных услуг; 2,3% были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; 0,8 % из-за отсутствия общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах или неверного предоставления сведений по показаниям общедомовых приборов учёта; 8,9 % нарушений в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок и неправильного применения формул для расчета платы за коммунальные услуги; 1,3 % касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 4,6 % обращений от 1331 касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги.
Всего в 2019 году по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги и жилое помещение Инспекцией выдано 178 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлен 51 протокол об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведен 61 перерасчет гражданам.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о результатах проверок управляющих компаний в рамках месячника по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга на 15.04.2019
С начала апреля 2019 года в Санкт‑Петербурге стартовал ежегодный весенний месячник по благоустройству, озеленению и уборке городских территорий после зимнего периода.
Во исполнение п.2.2.1 протокола Городского штаба благоустройства Санкт‑Петербурга № 1 от 14.03.2019, пунктов 4.4., 5.2. и 5.6. «Положения о проведении весеннего и осеннего месячников по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга», в целях предупреждения, выявления и пресечения административных правонарушений в сфере благоустройства Санкт‑Петербурга, Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) осуществляет контрольно-надзорные мероприятия в рамках проведения месячника.
На начальном этапе мероприятий по благоустройству Инспекцией проанализированы утвержденные администрациями районов Санкт‑Петербурга планы проведения месячника, составленные, в том числе, и с учетом предложений собственников многоквартирных домов.
За две недели месячника были проведены проверки во всех 18 районах Санкт‑Петербурга. Из 530 проверенных домов, 178 были с нарушениями. Управляющим организациям Инспекцией было выдано 10 предписаний на устранение выявленных нарушений и 21 предостережение, в отношении должностных и юридических лиц, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. Сумма штрафных санкций составила 1540,0 тыс.рублей.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направлены письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Работа Инспекции в данном направлении будет продолжена на весь период проведения весеннего месячника по благоустройству.
В рамках месячника по благоустройству Общегородской субботник с привлечением жителей, трудовых коллективов, общественных организаций назначен на 20 апреля. Завершится месячник 30 апреля.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за февраль-март 2019 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проводит анализ обращений граждан, поступающих в Инспекцию.
Всего за период февраль-март 2019 года в Инспекцию поступило 10010 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий.
«Рейтинг» районов рассчитывался по 9 показателям, учитывающих эффективность работы администраций районов с обращениями граждан: завышение платы за жилое помещение – 2781 обращений; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 2555; нарушения правил управления многоквартирными домами - 1716; некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг – 908; нарушения правил эксплуатации и ремонта инженерных сетей и оборудования - 819; незаконной перепланировки (переустройства) - 738 и некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД – 493 обращений и другие, а также по количеству протоколов и выданных предписаний.
Расчет производился исходя из суммы показателей, учитывающих количество обращений граждан, количество протоколов по видам административных правонарушений и количество предписаний на устранение выявленных нарушений, отнесенных к общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга.
По результатам рейтинга среди лучших в феврале-марте 2019 года Фрунзенский, Кронштадтский, Колпинский и Петродворцовый районы.
Подробная информация обо всех административных районах города находится на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: "Программа профилактики нарушений обязательных требований» подтвердила свою эффективность и продолжает реализовываться в 2019 году"
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) разработала Программу профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год.
Основными целями программы являются разъяснение требований жилищного законодательства и предупреждение нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга всеми субъектами правоотношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом административные взыскания рассматриваются Инспекцией лишь в качестве исключительной меры воздействия.
На веб-странице Инспекции в разделе «Программа профилактики нарушений обязательных требований» (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/) содержится информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения нарушений обязательных и лицензионных требований, а также обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора).
В рамках реализации Программы в первом квартале 2019 года Инспекцией было выдано 1241 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок проведено 380 профилактических и разъяснительных бесед с представителями подконтрольных субъектов; проведено 14 совещаний и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований; выявлено 37 юридических лиц, неоднократно совершающих административные правонарушения.
Кроме того, Инспекция продолжает работу на встречах с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций для доведения информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований.
В 2018 году в рамках Программы профилактики Инспекцией было проведено 112 публичных общественно значимых мероприятий, разъясняющих требования законодательства, выдано 1315 предостережений о недопустимости нарушения обязательных и лицензионных требований, проведено 889 профилактических бесед с подконтрольными субъектами и 143 совещания с доведением необходимой и профилактической информации до подконтрольных субъектов. За прошедший год Инспекцией было вынесено 220 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе 197 представлений юридическим лицам и 23 представления должностным лицам. В результате проверок было установлено 88 юридических лиц, неоднократно совершающих правонарушения.
По наиболее значимым вопросам соблюдения жилищного законодательства Инспекцией в средства массовой информации было направлено 200 пресс-релизов, на основе которых было размещено 1048 публикаций.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с августа по октябрь 2018, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСН «Коломяги Парк» (Приморский район), ЖСК № 1206 (Приморский район) и ТСЖ «Адмиралтеец» (Московский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до конца февраля 2019 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 08 апреля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 01 по 05 апреля 2019 года выдано 280 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 72 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6061,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала управляющую компанию устранить подтопление подвала многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул. 8-я Советская, д. 27-29, литер А
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. 8-я Советская, д. 27-29, литер А, находящемся на обслуживании у ООО «Жилкомсервис №3 Центрального района». Причиной обращения послужило подтопление подвала дома канализационными водами, наличие запаха канализации и сырости в парадной.
В ходе проведения проверки Инспекцией была установлена течь запорного вентиля (арматуры) системы горячего водоснабжения; в результате чего часть подвального помещения под лестничной клеткой оказалась подтоплена. Тем самым были нарушены требования п.4.1.3 и п.5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в отношении ООО «Жилкомсервис №3 Центрального района» Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа составила 20000 руб.
В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что течь запорного вентиля (арматуры) системы горячего водоснабжения устранена, подтопленная часть подвального помещения осушена. Предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проверила состояние инженерных сетей и подвала многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, ул. Гусарская, д.4 корп.9
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Гусарская ул., д. 4, корп.9, обслуживаемом ООО «Доверие». В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное состояние инженерных сетей и подвала многоквартирного дома.
В ходе проведения проверки Инспекцией Санкт‑Петербурга было выявлено частичное разрушение отмостки вдоль периметра здания, в подвальном помещении допущено подтопление. Таким образом, со стороны обслуживающей дом управляющей организации ООО «Доверие» было допущено нарушение пункта 4.1.1, п.4.1.15, п.4.1.3, п.4.1.7, п.410.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленного нарушения.
В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что выявленное нарушение устранено и предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за март 2019 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в марте 2019 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 370 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 737 предписаний на устранение допущенных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, составлено 462 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 14 774,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга пресекла распространение коррозии на трубопроводах жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Пулковская ул., д. 8 корп.4
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Пулковская ул., д. 8 корп.4, обслуживаемом ООО «УК «Космосервис». Причиной обращения послужило неудовлетворительное состояние стояков системы холодного водоснабжения.
В ходе проведения проверки Инспекцией было выявлено, что управляющей организацией не обеспечено исправное состояние трубопроводов холодного водоснабжения и их защита от коррозии, а именно: выявлена коррозия трубопроводах холодного водоснабжения в квартире заявителя и квартирах, смежных с ней по стоякам.
Тем самым были нарушены требования п.4.10.1.4, п.5.8.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации ООО «УК «Космосервис» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что выявленные нарушения устранены и предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
По предписанию Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга ООО «Жилкомсервис № 1 Василеостровского района» устранило многочисленные нарушения в многоквартирном доме
по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Карташихина д. 2/13
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Карташихина д. 2/13. В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное техническое состояние инженерных трубопроводов в подвальном помещении дома.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой были установлены многочисленные нарушения. Так, на лестничной клетке № 4 лампы накалывания частично не были заменены на энергосберегающие лампы, на 5-ом этаже лестничной клетки отсутствовал плотный притвор оконных створок остекления 2-го контура, в подвальном помещении, где располагается водомерный узел, теплоизоляция трубопроводов центрального отопления разрушена и не восстановлена.
Выявленные нарушения противоречили требованиям п.п. 1.4.2., 2.3.1., 2.1.1., Постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 28 апреля 2012 года № 405 «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений» и ч. 4 статьи 12 Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
По итогам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 1 Василеостровского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая, что в доме выполнены работы по замене ламп накалывания на энергосберегающие лампы, на лестничной клетке № 4 выполнен ремонт оконного переплета, на трубопроводах центрального отопления в подвальном помещении восстановлена теплоизоляция. Предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с октября по ноябрь 2018, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСЖ «Захарьевская 25» (Центральный район), ТСЖ «Главная-25» (Приморский район) и ЖК № 51 (Приморский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до середины марта 2019 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
По предписанию Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга холодное водоснабжение кухни заявителя было восстановлено
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 50, корп.1. Причиной обращения послужило отсутствие холодной воды в помещении кухни заявителя.
В ходе проведения проверки Инспекцией факт отсутствия холодной воды в помещении кухни был подтвержден. Согласно информации ТСЖ «Захарова 50» данный факт был обусловлен износом трубопровода холодного водоснабжения в квартире заявителя, в связи с чем требовалась его замена. Между тем, меры по обеспечению холодным водоснабжением квартиры заявителя со стороны ТСЖ не принимались. Таким образом, были нарушены требования приложения 1 раздела 1 ч.1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в отношении ТСЖ «Захарова 50» Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа составила 40000 руб.
В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что осуществлена замена трубопровода холодного водоснабжения, предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга наложила административный штраф на ООО «Жилкомсервис № 3 Петроградского района» за несвоевременное производство ремонта лестничной клетки по ул. Подрезова, д. 6
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Подрезова, д. 6. Вопрос, содержащийся в заявлении, касался содержания лестничной клетки.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что на лестничной клетке № 1 на всех этажах имеется отслоение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, частично отсутствует освещение, что является нарушением требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2017 № 170.
По результатам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений.
Проведенной Инспекцией проверкой исполнения выданного предписания было установлено, что предписание не выполнено. В связи с этим Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа составила 100000 руб.
Проверка исполнения повторного предписания Инспекции, проведенная 06.02.2019, установила, что нарушения устранены, а предписание выполнено в полном объеме.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проконтролировала устранение захламления чердачного помещения многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Пушкинская ул., д. 6
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Пушкинская ул., д. 6, обслуживаемом ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района». В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное содержание чердачного помещения многоквартирного дома.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что управляющей организацией не обеспечена чистота чердачного помещения, допущено его захламление строительным мусором, домашними и прочими вещами. Таким образом были нарушены требования п.3.3.1, п.3.3.4, п.3.3.7, п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.
По итогам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая устранение захламления чердачного помещения. Предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 01 апреля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 25 по 29 марта 2019 года выдано 233 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 92 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3734,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведена проверка исполнения предписания на устранение нарушений по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 121
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 121. Вопрос содержащийся в заявлении касался отсутствия отопления в квартире.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что коммунальная услуга по отоплению квартиры заявителя предоставляется в полном объеме. Вместе с тем, Инспекцией было выявлено неудовлетворительное содержание лестничной клетки. Тем самым были нарушены требования п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
По результатам проверки управляющей организации ООО «УО «Профсервис» Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений.
Контрольная проверка исполнения предписания установила, что выполнен косметический ремонт лестничной клетки. Предписание Инспекции исполнено в полном объеме.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведена проверка восстановления доступа к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Маршала Жукова, д. 32 корп.1 лит. А
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в рамках лицензионного контроля была проведена внеплановая выездная проверка многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Маршала Жукова, д. 32 корп.1 лит. А, обслуживаемого ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района».
В результате проверки было установлено, что планировка лестничной клетки не соответствует поэтажному плану, а именно: в проходе, ведущем к пожарному выходу, установлена выгородка с дверным полотном, доступ к запасному выходу отсутствует. По итогам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленного нарушения. 05.12.2018 Инспекцией была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой было установлено, что планировка лестничной клетки не восстановлена и доступ к общему имуществу отсутствует.
За неисполнение предписания, в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей организации было возбуждено административное производство и вручено повторное предписание.
По результатам контрольной проверки 19.03.2019 было установлено, что планировка лестничной клетки восстановлена, доступ к общему имуществу обеспечен.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала управляющую организацию ООО «Юит Сервис» произвести перерасчет за услуги по обслуживанию квартиры, не подтвержденные двусторонним актом её передачи
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 04.09.2018 в рамках лицензионного контроля проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Юит Сервис», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, Московский пр., д. 73, кор. 4, лит. А.
В результате проверки было установлено, что представленный ООО «Юит Сервис» односторонний акт передачи квартиры от 16.11.2015 не является основанием для возникновения у заявителя обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги ввиду того, что управляющей организацией не представлены доказательства отправления заявителю сообщений о завершении строительства многоквартирного дома, о готовности объекта долевого строительства к передаче и о получении заявителем таких сообщений.
Таким образом, ООО «Юит Сервис», в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, с июня 2016 года по май 2018 необоснованно предъявляло заявителю требования по оплате услуг за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.
По результатам проверки ООО «Юит Сервис» Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений. Проведенная 04.02.2019 внеплановая документарная проверка показала, что предписание исполнено в полном объеме, а именно: управляющей организацией выполнен перерасчет по лицевому счету заявителя в размере 220 702,25 руб.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 25 марта 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 18 по 22 марта 2019 года выдано 130 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 94 протокола об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5124,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга обязала ООО «Балтийская Управляющая Компания» передать документацию по многоквартирному дому новой управляющей организации
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) 03.07.2018 была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «Балтийская Управляющая Компания» (далее - Общество) по многоквартирному дому по адресу: Санкт‑Петербург, Свеаборгская ул., д. 21. лит. А.
В результате проверки Инспекция установила, что Обществом не была передана техническая документация для управления многоквартирным домом по указанному адресу новой управляющей организации - ООО «УК «Свеаборгское».
По результатам проверки Инспекцией было выдано предписание ООО «Балтийская Управляющая Компания» об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2018, оставленным без изменения 25.12.2018 Тринадцатым арбитражным апелляционным судом, требования Общества были оставлены без удовлетворения.
Суды указали, что в соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о расторжении договора с Обществом и заключении договора управления с ООО «УК «Свеаборгское».
ООО «УК «Свеаборгское» направило Обществу уведомление о необходимости передачи ей технической документации на дом, которое было получено, но не исполнено.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статей 44, 162 ЖК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Обществом допущено нарушение жилищного законодательства, а оспариваемое предписание Инспекции является законным и обоснованным.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 18 марта 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 11 по 14 марта 2019 года выдано 153 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 86 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2876,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга рассказала участникам Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт‑Петербурга о нововведениях законодательства в сфере ЖКХ
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга 14 марта 2019 года приняла участие в семинаре Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт‑Петербурга, посвященном практике применения нового законодательства в сфере ЖКХ.
В рамках семинара представитель Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга вместе с председателями ЖСК, ЖК и ТСЖ обсудили вопросы избрания руководящих органов ЖСК, изменения в жилищном законодательстве и административную ответственность за неисполнение обязательных требований, порядок рассмотрения обращений граждан и проведения проверок органами государственного жилищного надзора и контроля. Участники семинара получили исчерпывающие ответы и на другие интересовавшие их вопросы.
Государственной жилищной инспекция Санкт‑Петербурга выдано предписание управляющей организации об обеспечении безопасности аварийного перекрытия по адресу: Санкт‑Петербург, Большой пр., П.С., д.69
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга 14.03.2019 в рамках своих полномочий провела выездную внеплановую проверку жилого дома по адресу: Санкт‑Петербург, Большой пр., П.С., д.69 пом. 5-Н (магазин «Spar») по факту обрушения участка перекрытия между первым этажом и подвальным помещением площадью примерно 20 кв.м.
При осмотре подвального помещения выявлено частичное разрушение перекрытия в следствии коррозии металлических балок перекрытия, инженерные сети, расположенные в подвале, находятся в исправном состоянии.
По результату осмотра управляющей организации ООО «ЖКС №1 Петроградского района» выданы предписания об обеспечении безопасности с установкой стоечных креплений под аварийное перекрытие и проведение обследования строительных конструкций с привлечением специализированной организации с дальнейшим проведением необходимых работ.
Контроль исполнения предписания будет произведен Инспекцией в установленном порядке.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию
на 11 марта 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 04 по 07 марта 2019 года выдано 198 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 111 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3148,0 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контроле организаций по очистке придомовых и внутриквартальных территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований по состоянию на 12.03.2019
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга организованы мероприятия по государственному контролю в отношении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Санкт‑Петербурга. Контроль зимнего содержания жилищного фонда и придомовых территорий организован Инспекцией при каждом выходе инспектора на адрес. С 01.12.2019 проверено 227 организаций по 7 638 адресам, нарушения были выявлены на 1 827 адресах.
По результатам проверок вручено 825 предписаний на устранение нарушений. Главам администраций направлено 99 писем и предостережений для принятия мер, возбуждено 222 административных дела на общую сумму штрафных санкций 35,9 млн. рублей.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в круглом столе Общероссийского народного фронта «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ»
12.03.2019 года Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в круглом столе по теме «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ», проводившегося на площадке Регионального отделения Общероссийского народного фронта. В заседании приняли участие представители общественных организаций, руководители управляющих организаций, председатели ТСЖ и ЖСК.
В рамках обсуждения по теме круглого стола заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин привел статистику, согласно которой общее количество обращений граждан растет. В Инспекцию в 2018 году поступило 38,2 тыс. обращений, что превысило показатели 2016 года на 1,3 тыс. обращений.
Наибольшее количество обращений касалось вопросов содержания общего имущества -13,2 тыс.; нарушения прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг – 9,1 тыс.; вопросов управления многоквартирными домами – 4,9 тыс.; Только в начале 2019 года в Инспекцию поступило около 10 тыс. обращений.
Отдельной темой обсуждения стала работа портала «Наш Санкт‑Петербург» в качестве инструмента коммуникации граждан с управляющей организацией.
Портал «Наш Санкт‑Петербург» был создан для оперативного взаимодействия жителей Санкт‑Петербурга с исполнительными органами и подведомственными организациями при решении проблем по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и других сфер жизнедеятельности Санкт‑Петербурга.
Инспекция, как и другие исполнительные органы государственной власти и администрации районов, непосредственно участвует в отработке сообщений, поступающих посредством портала «Наш Санкт‑Петербург». Так, в 2019 году Инспекция приняла участие в отработке 1 767 сообщений на этом портале.
Алексей Тихашин уделил внимание и недавним изменениям в постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 (далее – постановление № 1090) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». В Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами добавлен пункт 4(1) подпункт «з», которого установил в качестве грубого нарушения - нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного дома. Этот пункт вступил в силу с 1 марта 2019 года, поскольку и новые требования к аварийно-диспетчерским службам, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331, вступили в силу с 1 марта 2019 года.
Необходимо отметить, что для управляющих организаций неисполнение п. 13 Правил № 416, приведенного выше, является грубым нарушением лицензионных требований. Вместе с тем, существенных изменений в контрольно-надзорной деятельности не произошло. Это постановление лишь конкретизировало требования в рамках Правил № 416.
В завершение обсуждений общественниками и представителями управляющих компаний были выдвинуты ряд инициатив, направленных на взаимоотношения управляющих организаций с собственниками помещений многоквартирных домов и улучшение климата в отрасли в целом.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга привлекла должностное лицо управляющей организации к административной ответственности за ненадлежащее состояние фасада многоквартирного дома
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило обращение относительно ненадлежащего состояния фасада многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Садовая, д.68 от организации, располагающейся в этом доме.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что в нарушение п. 8.4.4. Правил благоустройства территории Санкт‑Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 961, управляющей организацией не произведены мероприятия по поддержанию технического состояния фасада, а именно: наблюдаются местные разрушения штукатурного и окрасочного слоев фасада, нарушена гидроизоляция балкона.
По результатам проверки в отношении должностного лица ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20 Закона Санкт‑Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге», вручено предписание на устранение выявленных нарушений. Сумма административного штрафа составила 10 000 руб.
Контрольная проверка исполнения предписания Инспекции установила выполнение управляющей организацией мероприятий по восстановления штукатурного, окрасочного слоя фасада и гидроизоляции балкона.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга не оставила шансов нарушителям
В рамках плановой проверки управляющих организаций ООО «ЖКС №3 Центрального района Санкт‑Петербурга» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в период с 18.01.2017 по 09.02.2017 была проведена проверка Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Фонд), деятельностью которого является обеспечение организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Санкт‑Петербурга.
По результатам проверки по адресам: Мытнинская ул., д.11, лит.А; 5-я Советская ул., д. 38, лит. А; 5-я Советская ул., д. 38, лит. Б был выявлен ряд грубых нарушений.
По результатам внеплановой проверки Фонду было выдано предписание с требованием обязать подрядную организацию ООО «ДЕКОР», устранить выявленные дефекты. За неисполнение предписания Инспекции был составлен и направлен в мировой суд протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
На протяжении длительного времени Фонд не реализовывал свое право о понуждении подрядной организации ООО «ДЕКОР» устранить выявленные нарушения и дефекты, выявленные при проведении проверки Инспекции.
После 2 предписаний Инспекции 25.07.2018 Фонд подал исковое заявление в Арбитражный суд Санкт‑Петербурга и Ленинградской области (далее – Суд) об обязании подрядчика выполнить работы по гарантийному ремонту.
Рассмотрев материалы дела, Суд удовлетворил иск Фонда и обязал подрядную организацию ООО «ДЕКОР» устранить выявленные дефекты в срок до 01.04.2019.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контроле организаций по очистке придомовых и внутриквартальных территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований по состоянию на 04.03.2019
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с 01.12.2018 организованы мероприятия по государственному контролю в отношении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Санкт‑Петербурга. Проверено 39 УК с госсобственностью, 69 частных компаний и 116 ТСЖ и ЖСК, обследованы придомовые и внутриквартальные территории 7343 многоквартирных домов.
По результатам проверок вручено 818 предписаний на устранение нарушений. Главам администраций Санкт‑Петербурга направлено 98 писем и предостережений для принятия мер, возбуждено 221 административное дело на общую сумму штрафных санкций 35,9 млн. рублей.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю с 25 февраля по 1 марта 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 25 февраля по 1 марта 2019 года выдано 260 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 195 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 8 251,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю с 18 по 22 февраля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 18 по 22 февраля 2019 года выдано 173 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 159 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6199,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контроле организаций по очистке придомовых и внутриквартальных территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований по состоянию на 25.02.2019
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с 01.12.2018 организованы мероприятия по государственному контролю в отношении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Санкт‑Петербурга. Проверено 39 УК с госсобственностью, 68 частных компаний и 107 ТСЖ и ЖСК, обследованы придомовые и внутриквартальные территории 6869 многоквартирных домов.
По результатам проверок вручено 784 предписания на устранение нарушений. Главам администраций направлено 97 писем и предостережений для принятия мер, возбуждено 215 административных дел на общую сумму штрафных санкций 34,6 млн. рублей.
По предписанию Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга ООО «Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района» привело в порядок балконы многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Бухарестская ул., д.35, корп.3
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, Бухарестская ул., д.35, корп.3. В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное состояние балконов многоквартирного дома.
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой были установлены нарушения в техническом содержании балконов, а именно: разрушение штукатурного слоя балконных плит с оголением металлических конструкций.
По итогам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
По истечении установленного срока была проведена контрольная проверка, установившая, что предписание Инспекции исполнено в полном объеме. Управляющей организацией произведены работы по ремонту балконных плит.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность
в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с августа по сентябрь 2018, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСЖ «Модуль-1» (Калининский район), ТСЖ «Дачный проспект, дом 17, корпус 3» (Кировский район)
и ТСЖ «Белорусская-4» (Красногвардейский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до конца декабря 2018 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контроле организаций по очистке придомовых и внутриквартальных территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований 18.02.2019
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга 18.02.2019 были проведены проверки в 13 районах города. Проверено 32 организации: 16 УК с госсобственностью, 13 частных компаний и 3 ТСЖ. Обследованы придомовые и внутриквартальные территории 165 многоквартирных домов.
По результатам проверок вручено 7 предписаний на устранение нарушений. Главам администраций направлены письма для принятия мер.
Особое внимание при проверках Инспекции было уделено территориям, на которых размещены дома и общежития Минобороны России. Всего проверено 74 дома, которые находятся в ведении Минобороны России, из которых 48 домов были с нарушениями. По результатам проверок возбуждено 3 административных дела, на общую сумму штрафных санкций 750 тыс. руб.
Всего с 01.12.2018 проверено 249 организаций по 6 161 адресу, нарушения выявлены на 1 697 адресах. По результатам проверок возбуждено 212 административных дел на общую сумму штрафных санкций 34,3 млн. рублей. Вручено 778 предписаний для контроля устранения нарушений. Главам администраций направлено 95 писем для принятия мер
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю с 11 по 15 февраля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 11 по 15 февраля 2019 года выдано 167 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 133 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3177,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга совместно с администрацией Центрального района поставила точку в деле о незаконной перепланировке квартиры по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Достоевского, д. 1
В августе 2016 года в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Достоевского, д. 1, в котором заявитель просил провести проверку квартиры № 12 на предмет проведения незаконной перепланировки помещения.
По результатам проведенной Инспекцией внеплановой проверки была выявлена перепланировка квартиры №12 без проектной документации, согласованной в установленном законом порядке.
По выявленному нарушению собственник был привлечен Инспекцией к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, по данному факту Инспекцией было направлено письмо в администрацию Центрального района Санкт‑Петербурга о необходимости принятии мер в рамках статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, во исполнение которого, администрацией Центрального района Санкт‑Петербурга к нарушителю был предъявлен иск в Куйбышевский районный суд города Санкт‑Петербурга.
Решением Куйбышевского районного суда города Санкт‑Петербурга 30.01.2018 исковые требования администрации Центрального района Санкт‑Петербурга к собственнику квартиры № 12 по ул. Достоевского д. 1. о приведении квартиры по указанному адресу в прежнее состояние в соответствие с технической документацией были удовлетворены в полном объеме.
В случае осуществления самовольной перепланировки или переустройства жилого помещения, если при этом указанные действия по переоборудованию привели к разрушению квартиры, или части общего имущества собственников, то может быть применена норма части 5 статьи 29 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Аналогичная норма содержится и в ГК РФ.
В данном случае таких мер не последовало, так как на основании выданного судом исполнительного листа Куйбышевским отделом Центрального района судебных приставов Управления ФССП России по Санкт‑Петербургу было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого 06.11.2018 взыскателем была проведена проверка жилого помещения по вышеуказанному адресу на предмет приведения планировки жилого помещения в прежнее состояние. По результатам проверки было установлено, что решение суда исполнено в полном объеме. Таким образом, основания для продажи вышеуказанного помещения с публичных торгов были ликвидированы.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю с 04 по 10 февраля 2019 года
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю с 04 по 10 февраля 2019 года выдано 185 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 198 протоколов об административных правонарушениях, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 6547,5 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контроле организаций по очистке придомовых и внутриквартальных территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований в период с 04.02. по 08.02.2019
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в период с 04.02. по 08.02.2019 были проведены проверки в 16 районах города, проверено 47 организаций: 23 УК с госсобственностью, 11 частных компаний и 13 ТСЖ, ЖСК. Обследованы придомовые и внутриквартальные территории 288 многоквартирных домов, выявлены нарушения требований зимней уборки на 132 адресах.
По результатам проверок возбуждено 16 административных дел на общую сумму штрафных санкций 2 488 тыс. рублей. Вручено 49 предписаний для контроля устранения нарушений Главам администраций направлено 6 писем для принятия мер.
Всего с 01.12.2018 проверено 179 организаций по 5 043 адресам, нарушения выявлены на 1 439 адресах.
По результатам возбуждено 189 административных дел на общую сумму штрафных санкций 30,7 млн. рублей. Вручено 684 предписания для контроля устранения нарушений. Главам администраций направлено 75 писем для принятия мер.
Учитывая, что к мерам профилактики нарушений в равной мере относятся как административная ответственность так и дисциплинарная, необходимо каждому органу государственной власти самостоятельно сосредоточиться на выявлении, принятии мер и контролю устранения нарушений согласно своим полномочиям.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проверила состояние фасада по адресу:Санкт‑Петербург, г. Павловск, ул. Конюшенная, д. 2
В рамках проведения контрольных мероприятий по осмотру содержания придомовых, внутриквартальных территорий и фасадов зданий, Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в апреле 2018 года была проведена проверка состояния фасада здания по адресу: Санкт‑Петербург, г. Павловск, ул. Конюшенная, д. 2.
В результате проверки были установлены нарушения п.8.4.4 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт‑Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года, выявившиеся в допущении отслоения штукатурного и окрасочного слоя здания.
По итогам проверки управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что штукатурный и окрасочный слои здания восстановлены, предписание Инспекции выполнено в полном объёме.
По результатам проверок содержания жилищного фонда и придомовых территорий Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга возбуждено 172 дела об административных правонарушениях
Всего с 01.12.2018 Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга проверено 141 организация по 4 726 адресам, нарушения выявлены на 1 308 адресах.
По результатам проверок возбуждено 172 административных дела на общую сумму штрафных санкций 28,2 млн. рублей. Вручено 629 предписаний для контроля устранения нарушений. Главам администраций направлено 73 письма для принятия мер.
Особое внимание управляющим организациям следует обратить на очистку козырьков, кровель от наледи и сосулек, а также очистку подходов к парадным и внутридворовым проездам.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию
на 04.02.2019
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 04 февраля 2019 года выдано 298 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 89 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения 61 дела об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5387 тыс. рублей в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Об организации уборки внутриквартальных территорий и очистке кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга от снежно-ледяных образований на 02.02.2019
02.02.2019 Инспекцией были проведены проверки в 17 районах города, проверена 41 организация: 15 Жилкомсервисов, 15 частных компаний и 11 ТСЖ, ЖСК. Обследованы придомовые и внутриквартальные территории 710 многоквартирных домов, выявлены нарушения требований зимней уборки на 189 адресах.
По результатам проверок возбуждено 26 административных дел на общую сумму штрафных санкций 4,9 млн. рублей. Вручено 130 предписаний для контроля устранения нарушений.
Всего с 01.12.2018 проверена 141 организация по 4 726 адресам, нарушения выявлены на 1 308 адресах, по результатам проверок возбуждено 172 административных дела на общую сумму штрафных санкций 28,2 млн. рублей. Вручено 629 предписаний для контроля устранения нарушений. Главам администраций направлено 73 письма для принятия мер.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга пресекла взимание платы за жилищно-коммунальные услуги в размере, не установленном договором управления и конкурсной документацией
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее — Инспекция) на основании обращения гражданина проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Энергетиков, д. 11, корп. 2, лит. 1 (далее - МКД) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «КосмоСервис Первая» (далее – Общество).
В ходе проверки было установлено, что администрацией Красногвардейского района Санкт‑Петербурга был проведен конкурс на право заключения договора управления указанным МКД. По результатам конкурса с Обществом был заключен договор управления МКД на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.
Вместе с тем Общество производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений МКД в размере, не установленном договором управления и конкурсной документацией.
По итогам проверки управляющей организации Инспекцией было выдано предписание об устранении выявленных нарушений и о необходимости применения тарифов на жилищные услуги, установленных конкурсной документацией.
Не согласившись с предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд. В обоснование своих требований управляющая компания ссылалась на то обстоятельство, что ещё до проведения конкурса общим собранием собственников помещений в доме была утверждена редакция договора управления, содержащая иные тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга от 10.10.2018, оставленным без изменения 14.01.2019 Тринадцатым арбитражным апелляционным судом, требования Общества были оставлены без удовлетворения.
Суды указали, что Общество при подаче в Инспекцию заявления о внесении изменений в реестр лицензий Санкт‑Петербурга не ссылалось на протокол общего собрания собственников помещений, как на основание заключения договора управления МКД, указав в качестве основания заключения договора итоги открытого конкурса по отбору управляющей организации.
Результаты конкурса недействительными не признаны и Обществом в судебном порядке не оспорены, а были использованы Обществом для включения многоквартирного дома в реестр лицензий Санкт‑Петербурга.
В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Суды пришли к выводу о том, что в данном случае договором управления, согласно которому Общество приступило к управлению многоквартирным домом, является договор управления многоквартирным домом, который заключен на основании результатов открытого конкурса.
Учитывая изложенное суд признал предписание Инспекции законным.
Во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга ТСЖ «Парашютная 12» устранило нарушения в обслуживании многоквартирного дома
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Парашютная, д. 12, лит.А. В своем обращении заявитель жаловался на неудовлетворительное содержание многоквартирного дома, обслуживаемого ТСЖ «Парашютная 12» (далее – Товарищество).
Инспекцией была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено, что этажные щитки многоквартирного дома не закрыты на замок, не обеспечено исправное освещение (отсутствуют плафоны) лестничных клеток, не обеспечено исправное состояние окон. Таким образом, Товариществом были нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
По итогам проверки управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а в отношении юридического лица было возбуждено административное производство в соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ.
По результатам контрольной проверки было установлено, что предписание Инспекции исполнено в полном объеме. Выполнены работы: по установке плафонов на лестничных клетках, по ремонту оконных рам, на электрических щитках установлены замки.
Контрольные мероприятия за содержанием придомовых территорий жилищного фонда Санкт‑Петербурга будут продолжены ГЖИ СПб и в выходные дни
Объезд руководством Инспекции 19 и 22 января 2019 года районов Санкт‑Петербурга показал, что содержание жилищного фонда и придомовых территорий все еще требует повышенного внимания как со стороны коммунальных служб, так и со стороны руководства города.
Инспекцией по выходным дням в зимний период 2019 проводятся выборочные проверки по контролю содержания придомовых территорий жилищного фонда во всех районах Санкт‑Петербурга.
Не занятые в контрольных мероприятиях сотрудники Инспекции выйдут на уборку дворов Центрального района 26 января 2019 года. Совместно с руководством Центрального района определены границы территорий и фронт работ. Сотрудники Инспекции будут производить очистку дворов в квартале, ограниченном улицами Фонтанной, Некрасова, Греческим проспектом и Виленским переулком. Необходимый инвентарь и транспорт для вывоза снега предоставит ЖКС №3 Центрального района.
Государственный надзор над лифтами в жилищном фонде стал темой для обсуждения на конференции по безопасности лифтового оборудования
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) приняла участие в межрегиональной конференции «Обязательные требования при осуществлении уведомительного характера деятельности по монтажу, эксплуатации и техническому обслуживанию лифтов».
В своем докладе представитель Инспекции указал на типовые проблемы, связанные с технической эксплуатацией лифтов, выявляемые при проведении контрольных мероприятий. В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.
Из предъявленных замечаний и нарушений, как правило, устраняются только те, которые входят в перечень работ, выполнение которых обязательно в рамках договора со специализированной подрядной организацией или требований нормативных документов по обслуживанию лифтов, которыми руководствуются подрядные организации.
При этом устранение выявленных нарушений, влияющих на безопасную эксплуатацию лифтов, которые могут спровоцировать аварию или несчастный случай, управляющие компании откладывают на потом, ссылаясь на отсутствие денежных средств.
При этом представитель Инспекции отметил, что «отсыл» управляющих компаний на нехватку денежных средств оправдан не в полной мере. Так, по итогам проведенных плановых проверок, проведя сравнительный анализ оплаченных жителями денежных средств за техническое обслуживание и ремонт лифтов и денежных средств, оплаченных подрядным организациям за выполненные работы, установлено, что управляющими компаниями представляются документы, подтверждающие факт направления экономии денежных средств, образовавшейся в результате оказания жилищных услуг, в том числе по лифтам, в адрес ресурсоснабжающих организаций в счет погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы в добровольном или принудительном порядке в рамках исполнительного делопроизводства и заключённых мировых соглашений по их итогам.
Также до присутствовавших был доведен не менее важный вопрос в обеспечении требований безопасности на лифтах – вопрос диспетчерского контроля.
В соответствии с требованиями нормативных правовых и технических документов система диспетчерского контроля должна обеспечивать помимо связи с диспетчером получение от лифта информации о срабатывании электрических цепей безопасности, о несанкционированном открывании дверей шахты, об открытии дверей машинного помещения и шкафов или устройств управления лифтом. Таким образом, от одного лифта должно приходить как минимум четыре сигнала.
При рассмотрении договоров со специализированными организациями на выполнение работ по обслуживанию объединенных диспетчерских систем и фактического контроля за работой пульта диспетчера Инспекцией установлено, что на пульт диспетчера выведено в среднем от всего от 2 до 3 сигналов.
В ходе конференции обсуждались также актуальные проблемы монтажа и эксплуатации лифтов в жилищном фонде Санкт‑Петербурга.
В конференции приняли участие представители Управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ, Фонды капитального ремонта Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, представители СРО «Объединение строителей Санкт‑Петербурга и НП ПЖК «МежРегионРазвитие», представители лифтового сообщества, управляющие организации и участники программы капремонта.
ГЖИ СПб совместно с ГАТИ провели совместный объезд районов Санкт‑Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) по поручению временно исполняющего обязанности Губернатора Санкт‑Петербурга Александра Беглова провела совместный объезд с Государственной административно-технической инспекцией по контролю за уборкой города от снега и наледи.
Руководители контрольно-надзорных ведомств проверили объекты жилищного и нежилого фонда на территории Центрального, Калининского, Выборгского и Приморского районов. В результате осмотра больше всего замечаний - к объектам Министерства Обороны.
Несмотря на усиленный режим работы по уборке города от снега и наледи, замечания к управляющим организациям остаются.
По фактам выявленных правонарушений Инспекцией будет рассматриваться вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 21.01.2019
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 21 января 2019 года выдано 168 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 112 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения 66 дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5532,8 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений граждан по вопросу начисления квартирной платы на конец декабря 2018 года
На конец декабря 2018 Инспекцией рассмотрено 4478 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Согласно действующему законодательству, для решения проблем, связанных с жилищно-коммунальными услугами, граждане должны обратиться с соответствующим заявлением к обслуживающей их управляющей организации. Инспекцией установлено, что 82,5 % граждан предварительно не обращались в управляющую организацию, а сразу же направили заявление в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга. Такой подход к решению проблем собственников МКД не только отнимает время на их устранение, но и является несоблюдением порядка, предусмотренного пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.
Мониторинг причин обращений граждан на сегодняшний день выглядит следующим образом. По 1,8 % обращений жителей Инспекцией были даны разъяснения положений Правил предоставления коммунальных услуг; 3,8% были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; 1,9 % из-за отсутствия общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах или неверного предоставления сведений по показаниям общедомовых приборов учёта;5,9 % нарушений в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок и неправильного применения формул для расчета платы за коммунальные услуги; 0,1 % касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 3,9 % обращений от 4478 касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги и 0,1 % обращений был вызван техническими неисправностями на инженерных сетях.
Всего за 2018 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги и жилое помещение Инспекцией выдано 565 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 170 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 268 перерасчетов гражданам. Кроме того, направлены обращения в другие органы контроля и надзора по подведомственности.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о контрольных мероприятиях 19 января 2019 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга сообщает о результатах мероприятий по контролю содержания придомовых территорий жилищного фонда 19 января 2019 года.
Контроль зимнего содержания жилищного фонда и придомовых территорий организован Инспекцией при каждом выходе инспектора на адрес. В первую очередь особое внимание уделяется содержанию потенциально опасных кровель.
19.01.2019 руководством Инспекции совместно с администрациями районов проведены объезды районов Санкт‑Петербурга.
Государственные жилищные инспекторы Санкт‑Петербурга проверили 59 организаций, осуществляющих содержание многоквартирных домов и прилегающих территорий, в том числе: 28 управляющих организаций, одним из учредителей которых является Санкт‑Петербург; 14 частных управляющих компаний и 17 ТСЖ, ЖСК.
Всего обследованы придомовые и внутриквартальные территории 784 многоквартирных домов, выявлены нарушения требований зимней уборки на 297 адресах, что составляет 38%. Устранение нарушений управляющими организациями под контролем администраций районов должно быть проведено до 21.01.2019.
В настоящее время по всем адресам Инспекцией организован контроль устранения выявленных нарушений, среди которых: не обработаны проходы и проезды песком или песко-соляной смесью, не произведена в полном объёме очистка подходов к парадным, на мягких кровлях 5-ти этажных домов и козырьках подъездов зданий имеется наледь, сосульки, снежные шапки; отсутствует в полном объёме вывоз снега с придомовых территорий.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведена проверка исполнения предписания на устранение нарушений по адресу: Санкт‑Петербург, Большой пр., д. 90
11.07.2018 Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) на основании обращения гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, Большой пр., д. 90 была проведена внеплановая проверка ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района», занимающегося обслуживанием данного многоквартирного дома. Вопрос, содержащийся в заявлении, касался неудовлетворительного состояния лестничной клетки.
В результате проверки Инспекцией было установлено, что со стороны управляющей организации допущены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В частности, было выявлено отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен, допущено разрушение (отслоение) окраски подоконников, в ряде мест ступени лестничного марша имеют деформацию, сколы и щели.
По результатам проверки управляющей организации Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений, а в отношении самой организации было возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 125000 руб.
Проверкой, проведенной 22.11.2018, было установлено, что предписание управляющей организацией исполнено, произведен косметический ремонт лестничной клетки.
Предписание Государственной жилищной инспекция Санкт‑Петербурга на устранение нарушений по адресу ул.Чапыгина дом 5 должно быть исполнено незамедлительно
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела выездную внеплановую проверку по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Чапыгина, д.5 в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» (далее – управляющая компания), осуществляющего управление многоквартирным домом по данному адресу.
При осмотре жилого помещения по указанному адресу были выявлены следы протечек и обрушение штукатурного слоя потолка.
При осмотре чердачного помещения над квартирой государственный жилищный инспектор выявил в нарушение температурно-влажностного режима чердачного помещения отсутствие нормативного слоя теплоизоляционного материала на чердачном перекрытии, отсутствие жалюзийной решетки на слуховом окне, что способствовало беспрепятственному проникновению атмосферных осадков в чердачное помещение. Кроме того, были выявлены и другие нарушения требований Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
По результатам проверки Инспекции управляющей компании выдано предписание на незамедлительное устранение выявленных нарушений. Возбуждено административное производство в отношении управляющей организации ООО «ЖКС №1 Петроградского района» и Генерального директора ООО «ЖКС №1 Петроградского района», предусмотренное статьей 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Контроль исполнения предписания будет произведен Инспекцией в установленном порядке.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за последнюю неделю года по состоянию на 31.12.2018
В результате проведенных Инспекцией проверок за последнюю неделю года по состоянию на 31 декабря 2018 года было выдано 345 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 103 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения 24 дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 543 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Информация о реализации Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Программы профилактики нарушений обязательных требований в декабре 2018 года
Во исполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) в декабре 2018 года было выдано 245 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок была проведена 101 профилактическая и разъяснительная беседа с представителями подконтрольных субъектов.
В ходе контрольных мероприятий Инспекцией было установлено 4 юридических лица, неоднократно совершавших административные правонарушения. Специалистами Инспекции было проведено 12 совещаний и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций для доведения информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований, вынесено 3 представления должностным лицам об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Было опубликовано 17 пресс-релизов по наиболее значимым аспектам деятельности Инспекции.
Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований, а также информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований размещены на вэб-странице Инспекции сайта Правительства Санкт‑Петербурга по адресу:
https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/informirovanie-yuridicheskih-lic-individualnyh-predprinimatelej-po-vop/
Результаты контрольных мероприятий Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в период Новогодних и праздничных дней января 2019 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга сообщает о результатах мероприятий по контролю содержания придомовых территорий жилищного фонда в период Новогодних и праздничных дней января 2019 года.
Государственные жилищные инспекторы Санкт‑Петербурга проверки проводили дважды: 2 – 3 января и 5 – 6 января. Всего проверили 53 управляющие организации.
Из 1 654 проверенных адресов нарушения были выявлены по 480 адресам, что составляет 29% от общего количества проверенных адресов.
По результатам проверок возбуждено 74 административных дела на общую сумму штрафных санкций 12 251 тыс. рублей. Вручено 331 предписание для контроля устранения нарушений.
По итогам проверок главам 18 администраций районов Санкт‑Петербурга направлены письма о необходимости принятия мер для устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
Хорошо были организованы уборочные работы в Колпинском, Приморском и Курортном районах. Наибольшее количество нарушений в процентном отношении выявлено в Московском и Петроградском районах.
При повторной проверке, по сравнению с проверкой 2 и 3 января, было отмечено улучшение качества уборки в Адмиралтейском, Василеостровском, Кронштадтском, Московском, Петроградском и Фрунзенском районах.
Основными нарушениями стали несвоевременный вывоз мусора, несвоевременная уборка контейнерных площадок и придомовых территорий, особенно территорий, находящихся в ведении Минобороны России. А также неудовлетворительная организация работ по очистке кровли от снега и наледи, непринятие мер по устранению скользкости придомовой территории.
Инспекцией были проанализированы причины выявленных нарушений. Одна из проблем низкого качества уборки придомовых территорий жилищного фонда - недостаточная укомплектованность управляющих организаций дворниками. По данным администраций районов на 25.12.2018 укомплектованность дворниками в 82 крупных управляющих организациях составила 81% от нормы, следовательно, 19% жилищного фонда не охвачено своевременным обслуживанием.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется контроль за соблюдением управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) как путем систематического наблюдения (мониторинга) за информацией, размещенной на сайтах в сети Интернет, так и путем проведения проверок.
Так, в период с июля по август 2018, Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами: ТСЖ «Усадьба» (Пушкинский район), ТСЖ «Байконурское» (Приморский район), ЖСК № 1238 (Приморский район) и ЖСК № 1146 (Приморский район) информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru была раскрыта не в полном объеме.
По результатам контроля были выданы предписания об устранении выявленных нарушений до середины декабря 2018 года и, по истечении установленного срока, произведен контроль исполнения предписаний Инспекции. Информация, в соответствии с выданными предписаниями, размещена на сайтах в сети Интернет.