Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: законодательство о благоустройстве на территории Санкт‑Петербурга необходимо исполнять
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 07.06.2016 в рамках своих полномочий было проведено мероприятие по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве на территории Калининского района Санкт‑Петербурга.
В результате осмотра территории по адресам: Санкт‑Петербург, ул.Бестужевская, д.33, корп1; ул.Бестужевская, д.33, корп.2; ул.Замшина, д.33; ул.Замшина, д.31; ул.Мечникова, д.10; Кондратьевский пр., д.89; Кондратьевский пр., д.65; Кондратьевский пр., д.61; Кондратьевский пр., д.57; Металлистов пр. д.107; ул.Замшина, д.9; ул.Замшина, д.11; ул.Замшина, д.21; Ключевая ул., д.15; Ключевая ул., д.17; Полюстровский пр.19, корп.3; Полюстровский пр.33, корп.2; ул.Боткинская, д.1; ул.Боткинская, д.4; Лесной пр., д.3, были выявлены нарушения «Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге» (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 14.09.2006 №1135, а именно: нарушены обязанности по содержанию фасадов зданий, не организована систематическая проверка состояния фасадов зданий.
По итогам проверки управляющая домами организация - Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» была привлечена к административной ответственности по статье 20 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в арбитражный суд. Оспаривая постановление, вынесенное Инспекцией, она ссылалась на незаконное проведение в отношении него внеплановой выездной проверки, а также неправильную квалификацию административного правонарушения. По мнению заявителя, совершенное им правонарушение следует квалифицировать в соответствии с федеральным (статьей 7.22 КоАП РФ), а не местным законодательством. Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2016 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Суд отклонил довод управляющей организации о неправильной квалификации административного правонарушения отметив, что управляющей организацией были допущены нарушения требований регионального нормативного акта в сфере благоустройства, образующие объективную сторону административного правонарушения, за которое законом субъекта Российской Федерации (статьей 20 Закона № 273-70) предусмотрена отдельная административная ответственность.
Во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга жителям многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, наб. реки Мойки, д.110 был произведен перерасчет платы ОДН в размере 114 776 руб.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в 2016 году была проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОСЕРВИС» по адресу: Санкт‑Петербург, наб. реки Мойки, д.110, по результатам которой были выявлены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, а именно: расчеты на общедомовые нужды (далее - ОДН) за отопление, ХВС, ГВС и электроснабжение были произведены по площади, не соответствующей данным технического паспорта; плата за общедомовые нужды на отопление, ХВС, ГВС и электроснабжение начислена с нарушением норматива потребления коммунального ресурса: распределенный между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
По результату проверки на устранение выявленных нарушений порядка расчета платы за коммунальные услуги с января 2015 года по май 2016 года, законному представителю ООО «ПЕТРОСЕРВИС» было вручено предписание.
Во исполнение предписания Инспекции жителям многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, наб. реки Мойки, д.110 за период с января 2015 года по май 2016 года был произведен перерасчет платы ОДН за отопление, ХВС, ГВС и электроснабжение ОДН, который составил 114 776,16 руб.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за декабрь 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в декабре 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за декабрь 2016.
Всего в декабре 2016 года в Инспекцию поступило 3381 обращение граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты поступило 1225 обращений; некачественного предоставления ЖКУ – 455; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 483 обращения; незаконной перепланировки (переустройства) - 281; нарушения правил управления МКД – 434; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 179 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 324 обращения.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам работы с обращениями в администрациях районов города в пятерку лидеров за декабрь 2016 года вошли Кронштадтский, Приморский, Фрунзенский, Курортный и Калининский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города находится на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 23.01.2017
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 23 января 2017 года выдано 264 предписания на устранение допущенных нарушений, составлен 81 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2161,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: необходимо проводить широкую информационную работу с населением по вопросу соблюдения правил безопасной установки и эксплуатации газового оборудования в жилых помещениях
Продолжаются проверки состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Всего в Санкт‑Петербурге 18 113 газифицированных многоквартирных домов. В ходе проведения плановой работы специализированными организациями в 2016 году проведены рейдовые осмотры внутридомового газового оборудования всех 18 113 зданий.
В ходе подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2016-17 гг. специализированными организациями проверены и приняты к эксплуатации в зимних условиях 21 706 газифицированных и расположенных в охранной зоне газопроводов многоквартирных домов.
В ноябре-декабре 2016 года Инспекцией проведены проверки качества работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и ВКГО) в отношении ООО «ПетербургГаз» и ООО «Балтийская газовая компания». В связи с выявлением нарушений в ООО «ПетербургГаз» Инспекцией вручены предписания для контроля их устранении в срок до 22.03.2017. В отношении руководителя ООО «Балтийская газовая компания» за выявленные нарушения оформлен протокол об административном правонарушении.
Инспекцией были организованы внеплановые проверки по 50 адресам. Из них по результатам проверок по 5 многоквартирным домам были подтверждены факты отсутствия договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО. Пяти управляющим организациям вручены предписания для организации контроля устранения нарушений обязательных требований, по 45 многоквартирным домам договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО заключены с иными специализированными организациями.
По остальным 11 адресам, где избран способ управления непосредственно собственниками жилых помещений в МКД, направлены запросы в Росреестр по Санкт‑Петербургу и после получения сведений о собственниках квартир Инспекцией будет организовано направление в их адрес предписания о заключении договоров.
Информация для населения по вопросу соблюдения правил безопасной установки и эксплуатации газового оборудования в жилых помещениях многоквартирных домов размещена на странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга. Аналогичная информация размещается управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК на информационных стендах на лестничных клетках газифицированных многоквартирных домов.
Сотрудниками специализированных организаций в ходе проведения работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО проводится инструктаж жителей о мерах по безопасному использованию газового оборудования, а также выдаются Памятки по правилам безопасного использования газового оборудования.
В связи с введением с 16.12.2016 новых составов правонарушений Инспекция приступила к выявлению и пресечению нарушений пользования ВДГО и ВКГО.
Отдельной проблемой при использовании бытового газа является отсутствие у собственников или нанимателей жилых помещений договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание индивидуальных газовых баллонных установок и трубопроводов к ним.
В декабре 2016 администрациями районов проведены проверки наличия договоров у собственников жилых помещений со специализированными организациями на обслуживание газовых баллонных установок и трубопроводов к ним. По результатам проверок выявлено 653 МКД, в которых по 2 476 квартирам договоры со специализированными организациями отсутствуют.
Определены мероприятия и установлены сроки их исполнения для решения проблемы отсутствия договоров со специализированными организациями, в том числе будет разработана новая памятка для лиц, осуществляющих пользование индивидуальными баллонными установками сжиженного углеводородного газа в МКД, распространение которой будет организовано в январе 2017 года.
В адрес собственников и нанимателей жилых помещений в МКД, газоснабжение в которых осуществляется от индивидуальных баллонных установок, специализированные организации направят предложения о заключении в течение 1 квартала 2017 договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и трубопроводов к нему.
По итогам проделанной работы будет составлен адресный перечень собственников и нанимателей жилых помещений в МКД, которые отказались (уклонились) заключить договор на техническое обслуживание индивидуальными баллонными установками сжиженного углеводородного газа для принятия мер административного воздействия и понуждения к заключению договоров на обслуживание газового оборудования.
Предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в части обеспечения надлежащего состояния балконов по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Полярников, д. 15 признано арбитражным судом законным и обоснованным
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 29.02.2016 была проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Невского района» по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Полярников, д. 15, по результатам которой были выявлены нарушения в части обеспечения надлежащего состояния балконов, а именно: не была организована систематическая проверка состояния фасада здания и его отдельных элементов, а также не производился текущий (поддерживающий) ремонт отдельных элементов фасада.
По итогам проверки управляющая организация была привлечена к административной ответственности по статье 20 Закона об административных нарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.
По мнению управляющей организации, выявленные Инспекцией повреждения фасада должны устраняться в рамках капитального, а не текущего ремонта, данные работы в предмет договора управления не входят.
Решением от 03.10.2016 суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Рассмотрев все обстоятельства дела, суд отметил, что на управляющей организации, в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ответственной за содержание и ремонт многоквартирного дома, лежит обязанность по обследованию состояния общего имущества, определению перечня работ по устранению повреждений, проведению восстановительных работ.
Круг обязанностей управляющей организации, установленный договором управления, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Суд пришел к выводу, что в данном случае речь идет не о проведении текущего или капитального ремонта фасада, а о проведении неотложных работ в рамках исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом, что не требует принятия решения о проведении таких работ общим собранием собственников.
Ссылка управляющей организации на то, что в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2014 № 84 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Санкт‑Петербурге» капитальный ремонт фасада по проверяемому адресу будет осуществляться в период 2024-2026 гг. также была отклонена судом по следующим основаниям.
Наличие региональной программы капитального ремонта на 2024-2026 гг. не освобождает заявителя, как лицо, ответственное за надлежащее содержание многоквартирного дома, от обязанности осуществлять поддерживающий ремонт фасада многоквартирного дома, в том числе проводить работы неотложного характера, направленные на недопущение развития повреждений общего имущества и обеспечение безопасности людей.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 16.01.2017
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 16 января 2017 года выдано 198 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 83 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2310,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результаты проверок Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по вопросам соблюдения требований энергетической эффективности и энергосбережения
Деятельность Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга при проведении проверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме направлена, в том числе, и на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в рамках проведения плановых и внеплановых проверок деятельности управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, осуществляющих управление многоквартирными домами в Санкт‑Петербурге, в части соответствия требований по энергосбережению и энергетической эффективности жилищного фонда, применения на жилищном фонде эффективных энергосберегающих технологий и проведению энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В Санкт‑Петербурге в отношении общего имущества собственников помещений дома, обязательно проведение мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга № 405 от 28 апреля 2012 года, в т.ч. установка приборов учета, установка устройств, обеспечивающих регулирование теплопотребления, замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергосберегающие, восстановление изоляции трубопроводов, уплотнение дверей и окон в подъездах и прочее.
В соответствии с требованиями ч.9 ст.12 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Инспекция сообщает о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушения установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по результатам проведенных Инспекцией проверок в 2016 году.
По результатам проверок Инспекцией в 2016 году рассмотрено 113 дел об административных правонарушениях по ст.9.16 ч.4 и ч.5 КоАП, привлечено к административной ответственности юридических и должностных лиц по 99 постановлениям на сумму 1,3 млн. руб.:
1) 41 в отношении юридических лиц: ЖСК № 996; ЗАО "Сити Сервис"; ОАО "Сити Сервис"; ООО "ЖКС № 1 Василеостровского района"; ООО "ЖКС № 1 Выборгского района"; ООО "ЖКС № 1 Калининского района"; ООО "ЖКС № 1 Колпинского района"; ООО "ЖКС № 1 Красногвардейского района"; ООО "ЖКС № 1 Московского района"; ООО "ЖКС № 2 Выборгского района"; ООО "ЖКС № 2 Кировского района"; ООО "ЖКС № 2 Красногвардейского района"; ООО "ЖКС № 2 Красносельского района"; ООО "ЖКС № 2 Невского района"; ООО "ЖКС № 2 Приморского района"; ООО "ЖКС № 2 Пушкинского района"; ООО "ЖКС № 3 Калининского района"; ООО "ЖКС № 3 Московского района"; ООО "ЖКС № 3 Фрунзенского района"; ООО "ЖКС № 3 Центрального района"; ООО "ЖКС ТЭК"; ООО "Рыбацкое Стройсервис"; ООО "Строитель"; ООО "УК "Единый город"; ООО "УК "Мир"; ООО "УК Возрождение"; ООО "УК Евротракт"; ООО "УО "Профсервис".
2) 58 в отношении должностных лиц: ООО "Жилкомсервис № 1 Кировского района"; ЖСК "1102"; ЗАО "Сити Сервис"; ОАО "Сити Сервис"; ООО "Жилкомсервис № 1 Кировского района"; ООО "ЖКС № 1 Василеостровского района"; ООО "ЖКС № 1 Выборгского района"; ООО "ЖКС № 1 Калининского района"; ООО "ЖКС № 1 Колпинского района"; ООО "ЖКС № 1 Красногвардейского района"; ООО "ЖКС № 1 Московского района"; ООО "ЖКС № 1 Невского района"; ООО "ЖКС № 1 Петроградского района"; ООО "ЖКС № 2 Выборгского района"; ООО "ЖКС № 2 Красногвардейского района"; ООО "ЖКС № 2 Красносельского района"; ООО "ЖКС № 2 Невского района"; ООО "ЖКС № 2 Пушкинского района"; ООО "ЖКС № 3 Калининского района"; ООО "Релакс"; ООО "РСК-5"; ООО "Строитель"; ООО "Строительные системы"; ООО "УК "Мир"; ООО "УК Возрождение"; ООО "УК Евротракт"; ООО "УО "Профсервис".
Для устранения выявленных нарушений требований энергетической эффективности и энергосбережения в 2016 году выдано 380 предписаний, которые находятся на контроле Инспекции до полного устранения нарушений.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Так, Инспекцией Инспекцией 06.09.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Лиговское» (Фрунзенский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 12.12.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Лиговское» (Фрунзенский район), в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта, выданное предписание исполнено.
Инспекцией 14.10.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Дом Филиппова» (Центральный район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 13.12.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Дом Филиппова» (Центральный район), в ходе которого установлено, что выданное предписание исполнено в полном объеме, путем размещения необходимой информации на сайтах в сети Интернет.
26.08.2016 Инспекцией было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ЖСК «433» (Фрунзенский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 15.12.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ЖСК «433» (Фрунзенский район), в ходе которого установлено, что выданное предписание исполнено в полном объеме.
12.09.2016 в результате мониторинга Инспекцией было установлено, что ТСЖ «Янтарный дом» (Московский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 14.12.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Янтарный дом» (Московский район), в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет в соответствии с выданным предписанием размещена.
В поселке Парголово по ул.Федора Абрамова, д.19, корп.1 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выявила нарушения в содержании и обслуживании лифтов, а суд признал их обоснованными
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее -Инспекция) 27.04.2016 в результате проведенной проверки по адресу: Санкт‑Петербург, п.Парголово, ул.Федора Абрамова, д.19, корп.1, были выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170), а именно: управляющей организацией не было обеспечено содержание лифтов в исправном состоянии путем организации надлежащего обслуживания и ремонта, лифты находятся в нерабочем состоянии.
По итогам проверки управляющая организация - ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб» была привлечена к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в суд. Арбитражный суд города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области решением от 10.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказал. Суд отметил, что в соответствии с требованиями Правил №170 эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Приложением №2 к Правилам №170 определены предельные сроки устранения неисправностей при проведении внепланового (непредвиденного) ремонта отдельных частей жилых домов и оборудования, согласно которому устранение неисправности лифта производится в срок не более 1 (одних) суток.
Согласно пункту 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 работы по обеспечению надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме включают в себя, в том числе проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов).
По результатам рассмотрения дела, суд пришел к выводу о том, что достаточных доказательств, подтверждающих, что управляющей организацией предпринимались все возможные меры для недопущения нарушения требований законодательства, представлено не было.
Учитывая изложенное, суд признал постановление Инспекции законным и обоснованным.
В период Новогодних праздников сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга провели выборочные проверки во всех районах Санкт‑Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в период Новогодних и праздничных дней 2017 года провела мероприятия по контролю за содержанием придомовых территорий и кровель многоквартирных домов Санкт‑Петербурга.
Инспекцией были дважды проверены все административные районы Санкт‑Петербурга. Всего проверено 66 управляющих организаций, в том числе 22 организации повторно, 1 747 адресов в 18 районах, выявлены нарушения по 503 адресам, что составляет 29% от общего количества проверенных адресов.
По результатам проверок возбуждено 90 административных дел на общую сумму штрафных санкций 1 601 тыс. рублей. Оформлены 365 предписаний для контроля устранения нарушений.
По итогам проверок во все 18 администраций районов направлены письма о необходимости принятия мер для устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
Хорошо были организованы уборочные работы в Петродворцовом, Пушкинском и Кронштадтском районах.
Наибольшее количество нарушений в процентном отношении выявлено в Курортном, Приморском и Центральном районах Санкт‑Петербурга.
По сравнению с первой проверкой (2 и 3 января) улучшилось качество уборки в Центральном, Невском и Василеостровском районах.
Недостаточная укомплектованность управляющих организаций дворниками является одной из причин выявленных нарушений. В лучшую сторону по укомплектованности дворниками отмечаются Кировский, Московский и Петроградский районы (100%), Калининский, Красногвардейский, Курортный и Невский районы (от 90 до 99%).
В целом по городу в дни проверок к санитарной уборке территории было привлечено 8226 дворников, в том числе: 2 января – 1499, 3 января - 2740, 5 января - 1799, 6 января - 2188 от общей численности дворников проверенных управляющих организаций с учётом работников привлечённых организаций.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в декабре 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в декабре 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 2 284 контрольно-надзорных мероприятия.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 262 предписания на устранение допущенных 20 928 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 569 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 15 452,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по устранению нарушений по текущему ремонту по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Седова, д.24, к.2, должно быть выполнено в предельные сроки
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) на основании обращений граждан в июне 2016 провела проверку в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Седова, д.24, к.2, в ходе которой выявила нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 (далее - Правила № 170), которые выразились в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома (фасада, подвального помещения, трубопроводов, электрооборудования).
По итогам проверки управляющая организация была привлечена к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись в вынесенным в отношении неё постановлением о назначении административного штрафа, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.
В обоснование своей позиции управляющая организация указала, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта (в данном случае системы холодного водоснабжения) в ближайшие пять лет, следует ограничиваться работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2016 в удовлетворении заявленных управляющей организацией требований было отказано.
Рассмотрев все обстоятельства дела, суд указал, что заявитель, как лицо, ответственное за надлежащее содержание многоквартирного дома, обязан осуществлять поддерживающий ремонт фасада многоквартирного дома, в том числе проводить работы неотложного характера, направленные на недопущение развития повреждений общего имущества и обеспечение безопасности людей.
Согласно приложению 2 к Правилам №170 предельные сроки устранения выявленных в ходе проверки нарушений составляют, в частности 1 сутки (устранение течи трубопровода), неисправности в системе освещения - 7 суток (отсутствие освещения в подвале).
Суд пришел к выводу о том, что выявленные нарушения относятся к работам по текущему ремонту и должны устраняться в предельные сроки, установленные Правилами № 170.
Таким образом, суд признал постановление Инспекции законным и обоснованным.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 26.12.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 26 декабря 2016 года выдано 245 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 131 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4562,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в конференции по безопасности лифтового оборудования
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в конференции «Приведение лифтов к требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», которая состоялась 16.12.2016.
Вел конференцию Александр Абрамов, эксперт Комиссии по лифтовому хозяйству Общественного Совета при Минстрое РФ.
В своем выступлении заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин отметил, что Инспекцией проводятся проверки деятельности регионального оператора исключительно на объектах завершенного капитального ремонта общедомового имущества.
При подготовке к проводимым проверкам Регионального оператора в рамках комплексных проверок районов Инспекцией проводится анализ размещаемой на официальном сайте Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» информации о торгах на капитальный ремонт:
- извещений о проведении торгов;
- документации, в том числе сметной документации на планируемые работы;
- протоколов о результатах торгов.
Так при анализе подведенных итогов проведенных торгов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования было установлено, что Региональным оператором:
- объявлено торгов на капитальный ремонт 1503 лифтов в 410 домах на общую сумму 3,55 млрд. рублей (3 551 075 675,80 руб.);
- торги состоялись на капитальный ремонт 1492 лифтов в 402 домах на общую сумму 3,5 млрд. рублей (3 500 918 937,85 руб.).
Стоит отметить, что краткосрочным планом, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга №1154 от 18.12.2015, в 2016 году были предусмотрены работы по капитальному ремонту 1243 лифтов в 330 многоквартирных домах на сумму 3,22 млрд. рублей.
Значительное увеличение фактически запланированных к выполнению капитального ремонта лифтов к предусмотренному планом, связано с направлением Региональным оператором экономии денежных средств от проведенных торгов на капитальный ремонт иного общедомового имущества.
Алексей Тихашин акцентировал внимание на то, что приближение сроков проведения капитального ремонта общего имущества, в том числе лифтов в соответствии с требованиями закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №86 «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге и порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» возможно только при наличии предписания Инспекции о достижении лифтами предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, не обеспечивающими безопасность жизни и здоровья граждан.
Возвращаясь к фактической реализации Региональным оператором капитального ремонта лифтов, заместитель начальника Инспекции, курирующий вопросы безопасной эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах, затронул вопрос диспетчеризации. При проведении плановых проверок Инспекцией в обязательном порядке дается оценка полноте и количеству сигналов, поступающих от лифтов и отраженных в договорах на обслуживание объединенных диспетчерских систем.
Так по итогам проверок установлено, что даже от лифтов, прошедших капитальных ремонт на пульт диспетчера выводятся исключительно сигналы громкой связи с кабиной лифта и проникновения в машинное помещение. Сигналы о срабатывании электрических цепей безопасности или несанкционированном открывании дверей шахты на пульт диспетчера не выводятся или вовсе не подключены.
Всем управляющим компаниям выдаются обязательные для исполнения предписания о необходимости проведения инвентаризации лифтового хозяйства с целью установления количества и адресных точек имеющихся сигналов, поступающих с лифтов, по итогам которой необходимо разработать адресную программу дооснащения лифтов необходимым оборудованием систем диспетчеризации контроля безопасности.
Подводя итог Алексей Тихашин отметил, что несмотря на затраты бюджета Санкт‑Петербурга и собственников помещений как таковая эксплуатация лифта должна быть прекращена в соответствии с требованиями закона, даже если они прошли капитальный ремонт.
Инспекцией в рамках комплексных проверок в 2017 году будет особое внимание уделяться проверке соответствия выполненных работ по капитальному ремонту лифтов требованиям действующего законодательства и объемам работ, заявленным в проектной и сметной документациях, в том числе надлежащей диспетчеризации лифтов.
В случае выявления отклонений или нарушений, влияющих на безопасность граждан, материалы проверок будут направляться не только в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с законом, но и тщательно рассматриваться на предмет компетентности подрядных организаций и дальнейшей возможности выполнения ими работ по капитальному ремонту лифтов или полному техническому освидетельствованию после капитального ремонта. Особенно это касается выполнения работ или оказания услуг по полному техническому освидетельствованию лифтов после капитального ремонта, потому что именно управляющие организации являются ответственными за приемку работ, исполнение которых должно соответствовать требованиям нормативно-правовых документов.
Кроме того, на конференции рассматривались вопросы при организации взаимодействия с Фондом капитального ремонта и Жилищным комитетом при замене лифтов, особенности приведение лифтов с истекшим сроком службы к требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», оценка соответствия лифтов при истечении сроков их службы и другие вопросы.


Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за ноябрь 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в ноябре 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за ноябрь 2016.
Всего в ноябре 2016 года в Инспекцию поступило 3155 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты поступило 944 обращения; некачественного предоставления ЖКУ – 541; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 596 обращений; незаконной перепланировки (переустройства) - 255; нарушения правил управления МКД – 294; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 244 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 281 обращение.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам работы с обращениями в администрациях районов города в пятерку лидеров за ноябрь 2016 года вошли Фрунзенский, Приморский, Кронштадтский, Колпинский и Калининский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города находится на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 19.12.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 19 декабря 2016 года выдано 293 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 137 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3960,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Новые обстоятельства в судебном разбирательстве по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации пассажирского лифта по адресу: Санкт‑Петербург, Ленинский пр., д.74, корп.3.
Ранее Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга сообщала о внеплановой выездной проверке ООО «Нева»» по адресу: Санкт‑Петербург, Ленинский пр., д.74, корп.3.
Многоквартирный дом 74 корпус 3 по Ленинскому проспекту введен в эксплуатацию в 2014 году. Устранение выявленных в процессе эксплуатации строительных дефектов конструкций, систем, оборудования и прочих элементов здания осуществляется компанией-застройщиком ООО «Стоун» в рамках исполнения гарантийных обязательств по зафиксированным фактам обращений собственников жилых помещений и эксплуатирующей организации на основании оформленных в соответствующем порядке документов.
Инспекцией 31.07.2015 на основании поступившего обращения проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства в отношении ООО «Нева», осуществляющего управление данным многоквартирным домом. В ходе проведения проверки установлено, что указанный многоквартирный дом оборудован пассажирскими лифтами в количестве 3-х единиц (2 лифта - грузоподъемностью 400 кг; 1 лифт - грузоподъемностью 1000 кг). Испытательным центром ООО «Региональный Центр Сертификации» проведено полное техническое освидетельствование указанных лифтов, что подтверждено актами от 15.04.2015. Также представлены декларации о соответствии данного лифтового оборудования требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов».
Однако на момент проведения проверки в связи с техническими неполадками из-за имеющихся дефектов, допущенных при монтаже лифтового оборудования, в неисправном состоянии находятся два лифта грузоподъемностью 400 кг. Инспекцией, по результатам проведенной проверки, законному представителю ООО «Нева» было вручено предписание на устранение выявленных нарушений в срок до 10.09.2015 включительно.
15.09.2015 Инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания, в ходе проведения которой установлено, что предписание исполнено не было. По результатам проведенной проверки в отношении ООО «Нева» был оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП и направлен на рассмотрение в адрес мирового судьи.
Мировым судьей судебного участка № 99 Санкт‑Петербурга 19.11.2015 было вынесено постановление об освобождении ООО «Нева» от административной ответственности в связи с малозначительностью такого правонарушения, а именно: судом установлено, что генеральным директором ООО«Нева» предприняты все возможные меры по устранению выявленных Инспекцией нарушений. В целях исполнения предписания Инспекции, ООО«Нева» 30.09.2015 направлено исковое заявление в Арбитражный суд Санкт‑Петербурга и Ленинградской области (далее – Суд) с просьбой обязать компанию-застройщика ООО «Стоун» в рамках гарантийных обязательств устранить неисправности лифтового оборудования.
Судом 24.11.2016 вынесено определение об отложении рассмотрения данного дела на 22.12.2016. Адрес находится на контроле Инспекции.
Результаты плановых проверок Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в Адмиралтейском районе Санкт‑Петербурга
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в период с 09.08.2016 по 23.11.2016 года проведены контрольные мероприятия по надзору за соблюдением требований жилищного законодательства в отношении администрации Адмиралтейского района, Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга» (далее – ГКУЖА), а также управляющих организаций района - ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района», ООО «Жилкомсервис №2 Адмиралтейского района», ООО «СТИЛЕС», ООО «УК «Петербургский дом» и ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района», в управлении которых в общей сложности находится 1311 многоквартирных домов.
В ходе проверок были выявлены случаи нарушения действующего законодательства в части содержания и ремонта жилищного фонда Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга. Наиболее значительные нарушения включают вопросы формального проведения общих осмотров жилищного фонда Адмиралтейского района за 2013-2015 года; недопоставки услуг населению по промывке фасадов многоквартирных домов; по дератизации; нарушения обязательных требований по организации работ по санитарному содержанию домовладений; наличия низкокачественно выполненных работ текущего характера; ненадлежащего содержания лифтового парка.
По результатам проведенных проверок в Адмиралтейском районе выдано 7 обязательных для исполнения предписаний и составлено 33 протокола об административных правонарушениях на общую сумму 708 тыс. рублей, из них:
- 8 протоколов за нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- 25 протоколов за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Стоит отметить, что часть протоколов об административных нарушениях находится на рассмотрении у мировых судей в соответствии с территориальной подсудностью.
Все выданные предписания находятся на контроле Инспекции.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 12.12.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 12 декабря 2016 года выдано 331 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 118 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3170,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы на 1 декабря 2016 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в 2016 году рассмотрено 5 990 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Наибольшее количество обращений поступает от граждан, многоквартирные дома которых, находятся в управлении лицензиатов - управляющих компаний – 79 % и 21 % многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, ЖК и ЖСК.
В результате проведённого Инспекцией анализа причин и условий, способствующих росту жалоб населения, установлено, что по 5057 (84,4%) обращениям от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила), и на момент проверки Инспекции нарушения уже были устранены.
По 379 обращениям из 5 990 (6,3 %) жителям были даны разъяснения положений Правил; 76 обращений касались начисления платы за некачественные или непредоставленные жилищные услуги.
По результатам рассмотрения 288 обращений (4,8%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы. Порядка полутора процентов обращений от граждан были вызваны техническими неисправностями, дефектами или утечками на инженерных сетях, либо касались повышенного, в том числе сверхнормативного расхода коммунальных ресурсов.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с начала 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями платы за коммунальные услуги и жилое помещение выдано 361 предписание на устранение выявленных нарушений. Составлено 24 протокола об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 115 перерасчетов гражданам.
Всего за 2016 год по предписаниям Инспекции управляющими организациями сделан перерасчет гражданам за непредоставление или некачественное предоставление коммунальной услуги на сумму 20,8 млн. руб.
Требования Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о ликвидации ТСЖ «Оллила» были удовлетворены Сестрорецким районным судом Санкт‑Петербурга
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга на основании обращения администрации Сестрорецкого района Санкт‑Петербурга была проведена проверка правомерности создания в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Санкт‑Петербург, пос.Солнечное, улица Средняя, дом 8, корпус №№1-14, Товарищества собственников жилья «Оллила».
Проводя проверку, Инспекция пришла к выводу, что решение о создании ТСЖ «Оллила» в нескольких многоквартирных домах могло быть принято только на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Данное требование закона при создании ТСЖ «Оллила» соблюдено не было, общее собрания в каждом многоквартирном доме не проводилось. Решение о создании ТСЖ «Оллила» оформлено единым протоколом от 22.04.2015, подсчет осуществлялся исходя из простого большинства голосов и общей площади жилых и нежилых помещений во всех многоквартирных домах. При этом кворум в жилых корпусах №№ 2,3,4,5,7,8,10,11,12,13 по адресу: пос.Солнечное, улица Средняя, дом 8, отсутствовал.
Руководствуясь положениями п. 1 ч. 2 ст. 136, ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ Инспекция обратилась в Сестрорецкий районный суд Санкт‑Петербурга с иском о ликвидации ТСЖ «Оллила» указав, что допущенные при создании данного ТСЖ нарушения являются грубыми и носят неустранимый характер.
Решением Сестрорецкого районного суда Санкт‑Петербурга от 28.06.2016, вступившим в законную силу 05.10.2016, исковые требования Инспекции о ликвидации ТСЖ «Оллила» удовлетворены, на председателя правления возложены обязанности по добровольной ликвидации ТСЖ «Оллила», которые должны быть исполнены в срок до 05 января 2017 года.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за ноябрь 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в ноябре 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 2 206 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 333 предписания на устранение допущенных 11 428 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 752 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 20 056,4 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 05.12.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 5 декабря 2016 года выдано 312 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 119 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3131,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Отсутствие в постановлении Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга указания на литеру дома не свидетельствует о неправильном указании места совершения правонарушения по адресу: Санкт‑Петербург, Угловой пер., д.3, лит.А
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в конце 2015 в результате проведенной проверки по адресу: Санкт‑Петербург, Угловой пер., д.3, лит.А были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170), в части ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома - фасада, лестничных клеток, трубопроводов инженерных систем.
По итогам проверки управляющая организация - ООО «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района» была привлечена к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилось в суд. Суд первой инстанции своим решением постановление Инспекции отменил, производство по делу об административном правонарушении прекратил.
Суд указал, что поскольку в постановлении и протоколе об административном правонарушении адрес многоквартирного дома указан без обозначения литеры, Инспекцией не установлено место совершения правонарушения.
Инспекция обжаловала решение в Санкт‑Петербургский городской суд. Решением от 09.08.2016 Санкт‑Петербургский городской суд решение суда первой инстанции отменил.
Апелляционная инстанция отметила, что согласно разъяснениям Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости, данным в письме от 31.03.1999 № 1812 литерации подлежат отдельные элементы земельного участка (строения, сооружения, тротуары и пр.).
Согласно Инструкции о порядке проведения работ по упорядочиванию нумерации строений в г.Ленинграде и его пригородах административного подчинения, утвержденной начальником Бюро технической инвентаризации Исполкома Ленсовета 12.09.1974 домовладению присваивается один номер независимо от количества основных строений, расположенных на нем. Местоположение строений на участке определяется его литерой.
Кроме того, суд также указал, что согласно фотофиксации, приложенной к акту проверки, знаки адресации, размещенные на фасаде многоквартирного дома, обозначение литеры не содержат.
Учитывая изложенное, отсутствие в постановлении Инспекции указания на литеру дома не свидетельствует о неправильном указании места совершения правонарушения и не может служить основанием для отмены постановления.
В связи с этим, суд апелляционной инстанции удовлетворил жалобу Инспекции и направил дело на новое рассмотрение.
Суды пришли к выводу о том, что Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга правомерно, в пределах предоставленных полномочий, выдала предписание об устранении выявленных нарушений технического состояния лифтов по адресу: Санкт‑Петербург, Ленинский пр., д.74, корп.3.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга на основании обращения гражданина, 21.07.2015 была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Нева»» по адресу: Санкт‑Петербург, Ленинский пр., д.74, корп.3.
По результатам проверки было установлено, что один из пассажирских лифтов находится в неисправном техническом состоянии, управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
ООО «Нева» с указанным предписанием не согласилось и обжаловало его в арбитражный суд.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований было отказано.
В апелляционной жалобе управляющая организация просила отменить решение суда, указывая, что лифтовое оборудование от застройщика ей не принималось, следовательно, обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации пассажирского лифта и его ремонту у управляющей организации отсутствует.
Рассмотрев доводы управляющей организации, апелляционная инстанция, в 2016 году постановлением по делу в удовлетворении жалобы отказала.
Суд отметил, что ООО «Нева» осуществляет функции управления многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, Ленинский, д.74 корп.3, на основании договора управления, согласно которому управляющая организация добровольно приняла на себя обязательства по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома.
Довод управляющей организации о том, что лифтовое оборудование от застройщика, управляющей компанией не принималось, был надлежащим образом рассмотрен судами и отклонен.
Из материалов дела следовало, что управляющая организация заключила договор на техническое обслуживание лифтов с подрядной организацией. Данное обстоятельство подтверждает факт передачи лифтового оборудования на обслуживание управляющей компании.
С учетом вышеизложенного, суды пришли к выводу о том, что Инспекция правомерно, в пределах предоставленных полномочий, выдала предписание об устранении выявленных нарушений управляющей компании.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 28.11.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 28 ноября 2016 года выдано 280 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 115 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2961,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 21.11.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 21 ноября 2016 года выдано 399 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 112 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2448,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результаты контроля Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга состояния внутриквартальных территорий города на 18.11.2016
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга продолжают проверки петербургских дворов, чтобы установить, насколько хорошо работники управляющих организаций очищают придомовые территории и крыши от снега и льда.
С 09.11.2016 по 18.11.2016 Инспекцией было проверено свыше тысячи многоквартирных домов и более чем к половине из них были претензии по расчистке дворов и крыш от снега. Об этом говорил на пресс-конференции Виктор Кабанов, первый заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга. Он так же сказал, что Инспекцией на тот момент были выданы 430 предписаний на устранение выявленных нарушений. А также главам администраций направлены письма.
Теперь управляющим организациям, которые ненадлежащим образом справлялись со своими обязанностями, предстоит устранить выявленные Инспекцией нарушения по выданным ею предписаниям. Нарушения должны быть устранены в течение 24 часов с момента выдачи предписаний. За неисполнение предписаний Инспекции, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.
Суд признал действия Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в отношении ТСЖ «Ладожское» в части выбора способа формирования фонда капитального ремонта законными
Тринадцатым арбитражным апелляционным судом 07.07.2016 было рассмотрено дело по заявлению ТСЖ «Ладожское» к Инспекции, Администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга и НО «Фонд региональный оператор капитального ремонта общего имущество в многоквартирных домах».
По данному делу общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул.Коммуны, д.30, корп.1, лит.А было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет, владельцем которого определено ТСЖ.
Вместе с тем, по итогам проверки Инспекции данный дом был включен в распоряжение Администрации о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Не согласившись с действиями Инспекции и Администрации, ТСЖ обратилось в суд.
Суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных ТСЖ требований и отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В Санкт‑Петербурге решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 21.08.2014.
Суд установил, что ТСЖ представило в Инспекцию протокол общего собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта 15.08.2014 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока; вместе с тем специальный счет был открыт ТСЖ в банке только 28.10.2014. Следовательно, способ формирования фонда капитального ремонта в установленном порядке реализован не был.
При таких обстоятельствах суд сделал вывод, что применению в настоящем споре подлежит часть 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
С учетом изложенного, суд признал действия Инспекции и Администрации района законными.
Апелляционная инстанция оставила решения суда без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ без удовлетворения.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга предписала управляющей организации МКД по адресу: ул.Кораблестроителей, д.29, корп.4 привести трубопроводы системы центрального отопления в надлежащее состояние
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в конце 2015 года была проведена проверка деятельности Закрытого акционерного общества «Сити Сервис» по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Кораблестроителей, д.29, корп.4.
В ходе проверки Инспекцией были выявлены нарушения пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ), «Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 28.04.2012 № 405 (далее – Правила), а именно: управляющей организацией не было проведено восстановление изоляции участков трубопроводов системы центрального отопления с применением энергоэффективных материалов в подвале многоквартирного дома.
По факту выявленного правонарушения управляющая организация была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 9.16 КоАП РФ. Не согласилось с принятым постановлением она обратилась в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с решением, управляющая компания обжаловала его в апелляционной инстанции. Она указала, что поскольку подвальное помещение в спорном многоквартирном доме является отапливаемым, теплоизоляция на розливе системы центрального отопления и стояках не требуется.
В октябре 2016 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил жалобу без удовлетворения. Суд отметил, что наличие теплоизоляции трубопроводов системы отопления предусмотрено, в том числе договором управления, которое управляющая организация заключила с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Более того, как следует из акта проверки Инспекции трубопроводы системы центрального отопления, расположенные в подвале многоквартирного дома, имели теплоизоляцию, которая находилась в ненадлежащем состоянии (была частично утрачена).
В свою очередь надлежащих доказательств того, что отсутствие теплоизоляции в подвале предусмотрено проектом многоквартирного дома, управляющей организацией представлено не было.
С учетом изложенного постановление Инспекции было признано законным и обоснованным.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 14.11.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 14 ноября 2016 года выдано 302 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 118 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2125,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга ежедневно инспектируют состояние внутриквартальных территорий города
Сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга при проведении всех внеплановых проверок осуществляют контроль и за уборкой дворов и внутридомовых территорий, чтобы установить, насколько хорошо работники управляющих организаций очищают придомовые территории и крыши от снега и льда.
Проверки уборки территорий и кровель зданий от снега, наледи, сосулек организованы на основании распоряжения Инспекции «Об осуществлении контроля за соблюдением требований Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга №1334 от 16.10.2007».
Напомним, что согласно п.5.13 «Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга», утверждённых постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16 октября 2007 года N 1334 (далее - Правила), для предотвращения падения сосулек и наледей с крыш и иных поверхностей объектов регулярно должна выполняться их очистка с обязательным применением мер предосторожности, обеспечивающих безопасность движения пешеходов и сохранность всех видов имущества, включая деревья, кустарники, плиточное покрытие тротуаров, вывески.
Согласно п.5.4 Правил сдвижка и подметание снега с тротуаров и пешеходных территорий должна производиться сразу после начала снегопада в дневное время; на дворовых, внутриквартальных территориях - не позднее чем через час при условии выпадения снега свыше 3 см.
После окончания снегопада указанные территории должны быть убраны не позднее чем через два часа и очищены до твердого покрытия.
Снег, очищаемый с пешеходных территорий, а также с проездов, тротуаров на дворовых, внутриквартальных территориях, должен складироваться на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проход пешеходов, проезд транспорта, доступ к инженерным коммуникациям и сооружениям на них и сохранность зеленых насаждений. Ширина сформированного снежного вала не должна превышать 1 м. По мере накопления снега, но не позднее, чем при достижении снежного вала высотой и шириной более 1 м, обеспечивается его вывоз. Об этом говорится в п.5.7 Правил.
При выявлении Инспекцией нарушений виновные лица будут привлечены к административной ответственности.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за октябрь 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в октябре 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за октябрь 2016.
Всего в октябре 2016 года в Инспекцию поступило 2795 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты поступило 720 обращений; некачественного предоставления ЖКУ – 588; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 384 обращения; незаконной перепланировки (переустройства) - 214; нарушения правил управления МКД – 341; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 199 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 349 обращений.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам работы с обращениями в администрациях районов города в пятерку лидеров за сентябрь 2016 года вошли Фрунзенский, Приморский, Калининский, Красносельский, Выборгский районы.
Подробная информация обо всех административных районах города находится на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Суд признал предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в отношении УК по адресу: ул.Бухарестская, д.96 законными и обоснованным
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в результате проведенной в феврале 2016 внеплановой выездной проверки по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Бухарестская, д.96, были выявлены нарушения лицензионных требований к управлению многоквартирными домами, а именно: при анализе квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг было установлено, что потребителю начислено электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН) больше, чем предусмотрено нормативом по электроснабжению на ОДН, который установлен распоряжением Комитета по тарифам от 09.09.2015 № 97.
Для устранения нарушений управляющей организации – ООО «Управляющая организация «Респект Дом» было выдано предписание. Не согласившись с предписанием, управляющая организация оспорила его в судебном порядке.
Решением от 25.05.2016 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
В апелляционной жалобе управляющая организация просила решение отменить. Податель жалобы указал на то, что собственники помещений в доме при выборе способа управления приняли решение об утверждении представленного проекта договора управления. В соответствии с условиями данного договора сумма платежей заказчика по договору не может быть меньше суммы, необходимой исполнителю для оплаты фактически потребленных домом объемов (количества) коммунальных услуг.
Таким образом, по мнению управляющей организации, решение об оплате сверхнормативной электроэнергии на общедомовые нужды было утверждено общим собранием собственников.
В сентябре 2016 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в удовлетворении жалобы отказал, решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Суд отметил, что в соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг в данном случае управляющей организации необходимо было провести общее собрание собственников и принять решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что представленный управляющей организацией протокол общего собрания свидетельствует лишь о выборе способа управления и утверждении проекта договора управления, вопросы распределения объема коммунальной услуги на общедомовые нужды указанным протоколом не разрешены.
Учитывая изложенное, суд признал предписание Инспекции законным и обоснованным.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 07.11.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 7 ноября 2016 года выдано 291 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 107 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2765,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за октябрь 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в октябре 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 913 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 146 предписаний на устранение допущенных 16 257 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 679 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 19 458,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга подвела итоги контрольно-надзорных мероприятиях по проведению осеннего месячников по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в период проведения осеннего месячника по благоустройству осуществлялся контроль за санитарным и техническим содержанием домовладений и выполнением работ по уборке территорий, в том числе и при каждом выходе инспектора на рассмотрение обращений жителей.
Так за период месячника были проведены проверки по 5 142 домовладениям. По результатам проверок выдано 356 предписаний управляющим организациям, в адрес глав администраций районов Санкт‑Петербурга направлены письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению выявленных нарушений, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 164 дела об административных правонарушениях по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
По результатам проведения проверок мероприятий осеннего месячника по благоустройству в 2016 году в части качественного выполнения работ по санитарному содержанию домовладений и уборке придомовых территорий из числа проверенных адресов, можно выделить Кронштадтский, Фрунзенский, Московский, Приморский, Пушкинский, Центральный районы Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: Управляющая организация в силу закона и заключенного договора управления обязана надлежащим образом содержать фасад дома, в том числе производить текущий ремонт балконных плит
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в результате проведенной проверки по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Седова, д.61 были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170) в части ненадлежащего содержания фасада многоквартирного дома, лестничных клеток.
По итогам проверки управляющая организация - ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» была привлечена к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.
По мнению управляющей организации, работы по ремонту балконных плит в части принятия мер по предотвращению их дальнейшего разрушения и увлажнения, относятся к работам по капитальному ремонту и не могли быть выполнены управляющей организацией.
Рассмотрев доводы управляющей организации, суд первой инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказал.
Суд отметил, что разрушение балконных плит носит локальный характер и должно устраняться в рамках текущего ремонта, не допуская дальнейшего развития повреждений.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Кроме того, суд указал, что согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется общим собранием собственников с учетом предложений управляющей организации.
В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 вышеуказанные предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Доказательств внесения таких предложений управляющая организация не представила.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявитель добровольно на свой страх и риск принял на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, обязан организовать надлежащую эксплуатацию, в том числе сбор денежных средств на содержание дома, таким образом, чтобы обеспечивать выполнение требований законодательства в данной сфере.
Управляющая организация в силу закона и заключенного договора управления была обязана надлежащим образом содержать фасад дома, в том числе производить текущий ремонт балконных плит.
В связи с этим, суд признал постановление Инспекции законным и обоснованным.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 31.10.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 31 октября 2016 года выдано 343 предписания на устранение допущенных нарушений, составлен 163 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3249 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Суд признал процедуру привлечения к административной ответственности Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» по адресам: Санкт‑Петербург, ул.Фрунзе, д.17; ул.Бассейная, д.43; ул.Благодатная, д.34, д.61; ул.Юрия Гагарина, д.5 законной
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в конце января 2016 в рамках своих полномочий было проведено мероприятие по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве Санкт‑Петербурга на территории Московского района, в ходе которого был выявлен факт ненадлежащего исполнения ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» (далее - Общество) обязанностей по зимней уборке придомовой территории многоквартирных домов по адресам: ул.Фрунзе, д.17; ул.Бассейная, д.43; ул.Благодатная, д.34, д.61; ул.Юрия Гагарина, д.5.
Выявленные нарушения были зафиксированы актом проверки с приложением фотоматериалов.
По результатам осмотра территории Общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 23 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований было отказано.
В апелляционной жалобе Общество просило отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на недоказанность вины во вменяемом правонарушении.
Рассмотрев обстоятельства дела, апелляционная инстанция в сентябре 2016 отказала в удовлетворении жалобы Общества, снизив при этом размер назначенного административного штрафа.
Доводы Общества о том, что Инспекцией при проверке не замерялся уровень неочищенного снега, высота снежного вала не превышала 50 см и снежный вал не мешал проходу и проезду, отклонены апелляционным судом, так как не свидетельствовали об отсутствии в действиях общества нарушений Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга.
Суд отметил, что для квалификации нарушения Правил уборки достаточно установления факта складирования снега в местах посадки зеленых насаждений (на газонах). Указанное обстоятельство было подтверждено представленной в материалы дела фотофиксацией.
То обстоятельство, что Обществом не произведена в полном объеме очистка подходов к парадным, придомовой территории от снега и наледи, также было правомерно и обоснованно установлено Инспекцией и подтверждено материалами дела.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по подготовке жилищного фонда Санкт‑Петербурга к отопительному сезону
В соответствии с поручением вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проводятся выборочные целевые проверки качества подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2016/2017 годов.
Инспекцией проверено 2 498 зданий, по 1 067 зданиям (42%) имеются нарушения по качеству подготовки. За допущенные нарушения Инспекцией возбуждено 357 дел об административном правонарушении, вручено 859 предписаний для контроля устранения нарушений, из которых уже исполнено 483 предписания. Во все администрации районов города направлены письма для принятия мер.
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. для устранения нарушений, выявленных Инспекцией по результатам проверочных мероприятий по контролю качества подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2016/2017 гг., Инспекция разработала и согласовала со всеми администрациями районов Санкт‑Петербурга Планы мероприятий по устранению нарушений.
По информации, поступившей в Инспекцию из Администраций, во исполнение Плана во всех районах проведены совещания и обучающие семинары с участием руководителей управляющих организаций по соблюдению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по вопросам подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2016-2017 годов.
Работа Инспекции по контролю за исполнением мероприятий по устранению нарушений будет продолжена.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 24.10.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 24 октября 2016 года выдано 303 предписания на устранение допущенных нарушений, составлен 147 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2147 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы на середину октября 2016 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга с начала 2016 года проводит мониторинг начисления квартирной платы.
Всего в 2016 году Инспекцией рассмотрено 5 403 обращения граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
В результате проведённого Инспекцией анализа причин и условий, способствующих росту жалоб населения, установлено, что по 4 592 обращениям из 5 403 (85 %) от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила), и на момент проверки Инспекции нарушения уже были устранены.
По 320 обращениям (5,9%) жителям были даны разъяснения положений Правил; 67 обращений касались начисления платы за некачественные или непредоставленные жилищные услуги.
По результатам рассмотрения 253 обращений (4,7%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы, менее 1% нарушений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов и нарушения, вызванные техническими неисправностями, дефектами (утечками) на инженерных сетях.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга всего за 2016 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 322 предписания на устранение выявленных нарушений. Составлено 18 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 114 перерасчетов гражданам.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга о контрольно-надзорных мероприятиях по проведению осеннего месячников по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга ежегодно осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по проведению весеннего и осеннего месячников по благоустройству территорий Санкт‑Петербурга.
Инспекцией проведена проверка объёмов выполненных работ в соответствии с объёмами работ, утверждёнными Планами, а также оценка приведения городских территорий в нормативное состояние. Проанализированы представленные администрациями районов Планы проведения месячника на внутриквартальных территориях, территориях, включённых в адресные программы уборки территорий, не имеющих ведомственной принадлежности, и территориях учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт‑Петербурга (далее - План) в каждом районе города.
Все администрации районов Санкт‑Петербурга представили Планы, в соответствии с новой формой, утверждённой протоколом Городского Штаба благоустройства Санкт‑Петербурга. Соблюдается комплексный подход при планировании мероприятий, указаны конкретные сроки проведения работ, не превышающие временной промежуток 5-10 дней.
За 2 недели месячника Инспекцией проведены проверки 18 районов Санкт‑Петербурга в 817 домовладениях, выдано 65 предписаний управляющим организациям, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 37 дел об административных правонарушениях по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Выполнение работ по санитарному содержанию домовладений и уборке придомовых территорий в более полном объёме и с хорошим качеством выполняются в Курортном, Пушкинском и Фрунзенском районах, хуже выглядят Кировский, Выборгский и Петроградский районы. Наиболее объективная оценка хода выполненных работ будет сделана по истечении последней недели месячника.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направляются письма с фотоматериалами для принятия необходимых мер по устранению нарушений.
Работа Инспекции в данном направлении будет продолжена на весь период проведения осеннего месячника по благоустройству.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 17.10.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 17 октября 2016 года выдано 375 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлен 121 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4713,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 10.10.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 10 октября 2016 года выдано 254 предписания на устранение допущенных нарушений, составлен 141 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2948,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы на 1 октября 2016 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга с начала 2016 года проводит мониторинг начисления квартирной платы.
Всего в 2016 году Инспекцией рассмотрено 5 087 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
В результате проведённого Инспекцией анализа причин и условий, способствующих росту жалоб населения, установлено, что по 85% обращениям от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила), и на момент проверки Инспекции нарушения уже были устранены.
По 314 обращениям из 5 343 (5,9%) жителям были даны разъяснения положений Правил; 67 обращения касались начисления платы за некачественные или непредоставленные жилищные услуги.
По результатам рассмотрения 250 обращений из 5 343 (4,7%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы, менее 1% нарушений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов и нарушения, вызванные техническими неисправностями, дефектами (утечками) на инженерных сетях.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с начала 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 322 предписания на устранение выявленных нарушений. Составлено 13 протоколовоб административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 111 перерасчетов гражданам.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за сентябрь 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в сентябре 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 643 контрольно-надзорных мероприятия.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 295 предписаний на устранение допущенных 17 250 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлен 701 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 19 843,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за сентябрь 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в сентябре 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за сентябрь 2016.
Всего в сентябре 2016 года в Инспекцию поступило 2750 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. Из них по вопросу завышения квартплаты поступило 703 обращения; некачественного предоставления ЖКУ – 400; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 441 обращение; незаконной перепланировки (переустройства) - 222; нарушения правил управления МКД – 336; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 301 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 347 обращений.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По результатам работы с обращениями в администрациях районов города, в пятерку лидеров за сентябрь 2016 года вошли Приморский, Колпинский, Фрунзенский, Кронштадтский, Кировский районы.
Подробная информация на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в селекторном совещании Минстроя Российской Федерации в режиме видеоконференции
3 октября 2016 года Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие во Всероссийском селекторном совещании в режиме видеоконференции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Проводил видеоконференцию заместитель Министра - главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации Андрей Чибис.
На повестке дня обсуждался вопрос качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2015 № 709/пр «О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».
По перечню аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению на основании утвержденных Правительством Санкт‑Петербурга Адресных перечней, включая аварийные дома, подлежащие расселению в 2017 году, необходимо расселить 47 домов. Из них 29 домов расселено и по состоянию на 27.09.2016 не завершено расселение 18 домов, осталось предоставить жильё 275 семьям из 886, проживавших ранее в данных домах.
Инспекцией в рамках государственного контроля проводятся проверки многоквартирных домов и жилых помещений, предоставленных гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда.
По результатам проведенных осмотров 7 многоквартирных домов, в том числе 16 квартир, расположенных в этих домах, критических и значительных дефектов, установленных в Примерном перечне видов строительных дефектов, установленных приложением 5 к приказу Минстроя России от 01.10.2015 № 709/пр, не выявлено.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 03.10.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 3 октября 2016 года выдано 204 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 103 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2313,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Суд признал действия Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в отношении ТСЖ в многоквартирном доме по адресу: ул. Коммуны, д.30, корп.1, лит.А законными
Тринадцатым арбитражным апелляционным судом в июле 2016 было рассмотрено дело по заявлению ТСЖ «Ладожское» к Инспекции, Администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга и НО «Фонд региональный оператор капитального ремонта общего имущество в многоквартирных домах».
По данному делу общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Коммуны, д.30, корп.1, лит.А было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет, владельцем которого определено ТСЖ.
Вместе с тем, по итогам проверки Инспекции данный дом был включен в распоряжение Администрации о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Не согласившись с действиями Инспекции и Администрации, ТСЖ обратилось в суд.
Суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных ТСЖ требований и отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В Санкт‑Петербурге решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 21.08.2014.
Суд установил, что ТСЖ представило в Инспекцию протокол общего собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта 15.08.2014 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока; вместе с тем специальный счет открыт ТСЖ в банке только 28.10.2014. Следовательно, способ формирования фонда капитального ремонта в установленном порядке реализован не был.
При таких обстоятельствах суд сделал вывод, что применению в настоящем споре подлежит часть 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
С учетом изложенного, суд признал действия Инспекции и Администрации района законными.
Апелляционная инстанция оставила решения суда без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ без удовлетворения.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 26.09.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 26 сентября 2016 года выдано 225 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 132 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3335,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять двойные начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома: новый адрес Санкт‑Петербург, ул.Верности, д.7, корп.2, лит.А
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности НО «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Верности, д.7, корп.2, лит.А было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
В соответствии с ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).
2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Частью 5 ст. 170 ЖК РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге. Данное постановление было опубликовано и вступило в силу 21 февраля 2014 года, следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его путем открытия специального счета до 21 августа 2014 года.
В соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных ч.3 и 4 ст.170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета.
Уведомление от ТСЖ «Верность», по адресу: Санкт‑Петербург, Верности ул., д.7, корп.2, о выбранном, собственниками помещений в многоквартирном доме, способе формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию 11.12.2014 года, специальный счет был открыт 12.11.2014г.
При изучении документов поступивших от ТСЖ «Верность» в Инспекцию выявлено, что в протоколе общего собрания собственников жилья не был вынесен на рассмотрение вопрос о способе формировании фонда капитального ремонта.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований ч.4, ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ администрацией Калининского района Санкт‑Петербурга было издано Распоряжение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома на счете регионального оператора.
По результатам проведенной Инспекцией проверки ТСЖ «Верности» выдано предписание, устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Верности» денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ, переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», специальный счет закрыт.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 19.09.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 19 сентября 2016 года выдано 305 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 164 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2995,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Суд признал оспариваемое постановление Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о привлечении к административной ответственности за нарушения содержания и ремонта фасада здания по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Пограничника Гарькавого, д.20, корп.1 законным и обоснованным
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в конце 2015 года в результате проведенной по обращению жителей проверки по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Пограничника Гарькавого, д.20, корп.1, были выявлены нарушения Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге, утвержденных Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 14.09.2006 № 1135 (далее - Правила №1135).
Арендатором нежилого помещения по указанному адресу, ООО «Агроторг» (далее – Общество), было выполнено самовольное переоборудование фасада здания, а именно:
- не согласовано изменение фасада в части устройства козырьков над входами в нежилое помещение 1-Н по указанному адресу, навесных конструкций на фасаде здания и крыльца перед дополнительным входом в указанное нежилое помещение, тем самым были нарушены пункты Правил 1.6.1., 3.1.4., 3.3.18., 3.3.27., 4-1.1.3. По факту выявленного нарушения Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге (далее – Закон).
Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных Кооперативом требований было отказано.
Суд указал, что в соответствии с пунктом 1.1.3. Правил №1135 основанием для производства ремонта, переоборудования, окраски фасадов является наличие архитектурного задания, выданного Комитетом по градостроительству и архитектуре, или задания, выданного КГИОП в пределах его компетенции (в случае если здание или сооружение является объектом культурного наследия).
Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер по согласованию изменения фасада здания, по соблюдению требований Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имелось, что свидетельствовало о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Довод Общества о наличии смягчающих вину обстоятельств был отклонен судом, поскольку направление заявителем проекта переустройства фасада в КГА после выявления правонарушения не отменяет факт его самовольного переустройства, и не возвращает фасад дома в исходное состояние, в связи с чем, не может считаться доказательством прекращения противоправного поведения. Более того, какой-либо информации о согласовании такого проекта (положительном решении) в суд представлено не было.
При таких обстоятельствах суд признал оспариваемое постановление Инспекции законным и обоснованным.
Выданное предписание Инспекции на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения 30.10.2016, находится на контроле Инспекции.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять двойные начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома - новый адрес: Санкт‑Петербург, ул.Школьная, д.114, корп. 3
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Школьная, д.114, корп. 3 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
Уведомление от жилищно-строительного кооператива № 1398 о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола №1 от 31.05.2014, справки банка об открытии специального счета поступило в Инспекцию 17.12.2014.
При изучении документов поступивших от ЖСК - 1398 в Инспекцию выявлено:
- в нарушение требований ч.1 ст.172 ЖК РФ ТСЖ представило решение о выбранном, собственниками помещений в многоквартирном доме, способе формирования фонда капитального ремонта 17.12.2014;
- в нарушение требований ч.1_1 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, принято менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников многоквартирного дома (63,5%);
- в нарушение требований ч.5 ст.170 ЖК РФ специальный счет открыт 17.12.2014.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований жилищного законодательства.
Инспекцией в адрес ЖСК - 1398 был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ЖСК – 1398 закрыл специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ЖСК - 1398 от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислил на счет Регионального оператора.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 12.09.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 12 сентября 2016 года выдано 261 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 144 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4481,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы на 1 сентября 2016 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга с начала 2016 года проводит мониторинг начисления квартирной платы.
Всего в 2016 году Инспекцией рассмотрено 5 087 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
В результате проведённого Инспекцией анализа причин и условий, способствующих росту жалоб населения, установлено, что по 4300 обращениям от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила), и на момент проверки Инспекции нарушения уже были устранены..
По 304 обращениям из 5 087 (6%) жителям были даны разъяснения положений Правил; 63 обращения касались начисления платы за некачественные или непредоставленные жилищные услуги.
По результатам рассмотрения 240 обращений из 5 087 (4,7%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с начала 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 306 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 13 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 111 перерасчетов гражданам.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Так, Инспекцией 11.07.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Зенит» (Невский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 09.08.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Зенит» (Невский район), в ходе которого установлено, что ТСЖ «Зенит» (Невский район) разместил информацию в соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
04.07.2016 при проведении Инспекцией контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами требований Стандарта было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Невский ключ» (Невский район) достоверность информации о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru подтверждена частично. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 05.08.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Невский ключ» (Невский район), в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет в соответствии с выданным предписанием размещена.
Инспекцией 30.05.2016 было установлено, что в нарушение требований Стандарта ТСЖ «Победа» (Петродворцовый район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 15.08.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Победа» (Петродворцовый район), в ходе которого установлено, что выданное предписание исполнено в полном объеме, путем размещения необходимой информации на сайтах в сети Интернет.
18.03.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами требований Стандарта раскрытия информации, ТСЖ «Сампсониевский 82» (Выборгский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме полностью. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 15.08.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Сампсониевский 82» (Выборгский район), в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта.
Инспекцией 15.02.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ЖСК «Красная Заря» (Выборгский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru раскрыта не в полном объеме. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 15.08.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ЖСК «Красная Заря» (Выборгский район), в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта, выданное предписание исполнено.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга подтвердила право граждан, проживающих в многоквартирном доме №45 по Петергофскому шоссе, истребовать возмещение имущественного ущерба в порядке гражданского судопроизводства
В феврале 2016 года по многочисленным обращениям граждан Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела проверку ООО «Приморский город» на предмет нарушения порядка начислений платы за коммунальные услуги (отопление, электроснабжение).
В нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением № 354 от 06.05.2011, управляющая компания предъявляла к оплате жителям сверхнормативный расход на общедомовые нужды за электроэнергию без решения общего собрания собственников помещений. Кроме того, к оплате за отопление зимой 2016 года жителям включались расходы на подогрев горячей воды.
За неисполнение предписания Инспекции в отношении ООО «Приморский город» был оформлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела были переданы на рассмотрение в мировой суд и направлены в прокуратуру района о понуждении к исполнению предписания.
Решением мирового судьи 27.06.2016 ООО «Приморский город» признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
После вступления решения мирового судьи в законную силу, граждане, проживающие в доме №45 по Петергофскому шоссе, в добровольном или судебном порядке имеют право истребовать перерасчет платы за коммунальные услуги за весь период неправомерных начислений.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за август 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в августе 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 916 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 365 предписаний на устранение допущенных 18 241 нарушения содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 845 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 21 709,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 05.09.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 5 сентября 2016 года выдано 270 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 127 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2199,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Суд признал процедуру привлечения к административной ответственности Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга ТСЖ «Монтажник» по адресам: Санкт‑Петербург, ул.Партизана Германа, д.13, д.17, д.19 законной
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Монтажник» по адресам: Санкт‑Петербург, ул.Партизана Германа, д.13, д.17, д.19 были выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003 (далее – Правила № 170) в части содержания общего имущества многоквартирных домов (лестничных клеток, подвального помещения).
По итогам проверки ТСЖ было привлечено к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением Инспекции, ТСЖ обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава вмененного административного правонарушения, не установил оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного ТСЖ требования.
В апелляционной жалобе ТСЖ просило отменить решение суда, ссылаясь на нарушение Инспекцией порядка привлечения к административной ответственности. По мнению подателя жалобы, Инспекция необоснованно отклонила ходатайство Товарищества о переносе рассмотрения административного дела в связи с невозможностью присутствия законного представителя по причине нахождения в отпуске.
Своим постановлением Тринадцатый арбитражный апелляционноый суд оставил апелляционную жалобу ТСЖ без удовлетворения.
Апелляционная инстанция отметила, что согласно пункту 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 46 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
Оценив все обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции указал, что Инспекцией были приняты надлежащие и достаточные меры для уведомления заявителя о времени и месте рассмотрения дела, а ходатайство заявителя было правомерно отклонено Инспекцией, поскольку подписано лицом, не подтвердившим полномочия на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Кроме того, в обоснование ходатайства об отложении рассмотрения дела не были представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения законного представителя Товарищества в отпуске.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что процедура привлечения к административной ответственности Инспекцией была соблюдена.
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о ходе исполнения Плана мероприятий по оказанию содействия
избирательным комиссиям
В рамках мероприятий Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга шестого созыва и депутатов некоторых муниципальных советов и внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга, Инспекцией с 01.08.2016 организованы ежедневные обходы территорий и домовладений во всех районах Санкт‑Петербурга.
За время проведения обходов за прошедшую неделю по состоянию на 29.08.2016 обследовано 82 адреса УИК, на 1 из которых были выявлены нарушения. Проверено 98 рядом находящихся многоквартирных домов, из них в 11 были выявлены нарушения. По результатам проверок возбуждено 2 административных дела, выдано 6 предписаний для контроля устранения нарушений, а также направлены письма для принятия мер по организации устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
В целях усиления контроля за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге всего за отчетную неделю проведено 254 контрольно-надзорных мероприятия. Возбуждено 183 административных дела, выдано 318 предписаний, из которых управляющими организациями 67 предписаний уже исполнено.
Инспекцией проводится систематический контроль за обеспечением бесперебойной работы городских и районных служб жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в соответствии со сводками оперативно-диспетчерских служб ЖКХ и администраций районов, так например, проведена проверка лифтового оборудования в Московском районе, в результате чего лифт был запущен. В результате проверки лифтового оборудования в Красносельском районе Инспекцией вручено предписание на обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ данного лифтового оборудования.
Еженедельно, с 01.08.2016 информация предоставляется в координационную группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга шестого созыва и депутатов некоторых муниципальных советов и внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга.
Рассмотрение результатов и хода выполнения плана мероприятий проводится еженедельно на оперативных совещаниях Инспекции.
Организовано дежурство руководителей структурных подразделений для принятия своевременных мер по устранению нарушений в работе жилищно-коммунального комплекса Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять двойные начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома: новый адрес Санкт‑Петербург, г.Пушкин, Софийский бул., д.7
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт. На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г.Пушкин, Софийский бул., д.7 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
Уведомление от товарищества собственников жилья «Софийский бульвар, дом 7» о выбранном, собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию только 18.12.2014 года. Решение общего собрания собственников МКД было реализовано путем открытия специального счета 09.12.2014 г., что нарушает часть 5 статьи 170 ЖК РФ.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований жилищного законодательства.
Инспекцией в адрес ТСЖ «Софийский бульвар, дом 7» был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Софийский бульвар, дом 7» средства, поступившие на специальный счет от уплаты взносов на капитальный ремонт перечислило на счет Регионального оператора.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 29.08.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 29 августа 2016 года выдано 355 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 148 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3690,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о ходе исполнения Плана мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям
В рамках мероприятий Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга шестого созыва и депутатов некоторых муниципальных советов и внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга, Инспекцией с 01.08.2016 организованы ежедневные обходы территорий и домовладений во всех районах Санкт‑Петербурга.
За время проведения обходов обследовано 62 адреса УИК, проведено 12 собеседований с представителями УИК. Проверено 185 рядом находящихся многоквартирных домов, из них в 39 были выявлены нарушения. По результатам проверок возбуждено 2 административных дела, выдано 8 предписаний для контроля устранения нарушений, а также направлены письма для принятия мер по организации устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
В целях усиления контроля за соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге проведено 1 603 контрольно-надзорных мероприятия, возбуждено 723 административных дела, выдано 1 683 предписания, из которых управляющими организациями 597 предписание уже исполнено.
Инспекцией проводится систематический контроль за обеспечением бесперебойной работы городских и районных служб жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в соответствии со сводками оперативно-диспетчерских служб ЖКХ и администраций районов, так например, проведены проверки простоев лифтов по 7 адресам в Выборгском, Кировском, Василеостровском и Адмиралтейском районах.
Еженедельно, с 01.08.2016 информация предоставляется в координационную группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга шестого созыва и депутатов некоторых муниципальных советов и внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга.
Рассмотрение результатов и хода выполнения плана мероприятий проводится еженедельно на оперативных совещаниях Инспекции.
Организовано дежурство руководителей структурных подразделений для принятия своевременных мер по устранению нарушений в работе жилищно-коммунального комплекса Санкт‑Петербурга.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 22.08.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 22 августа 2016 года выдано 354 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 142 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3816,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Семинар Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга с представителями средств массовой информации, посвященный лифтовому оборудованию в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга
18 августа 2016 года в Медиацентре Правительства Санкт‑Петербурга по поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. состоялся обучающий семинар с представителями СМИ по теме: «Лифтовое оборудование: эксплуатация, обслуживание, модернизация».
Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин рассказал о том, что в Санкт‑Петербурге более 41 000 лифтов, а отработавших нормативный срок службы составляет порядка 13 000. Причем их количество постоянно варьируется в зависимости от сроков службы, проведения капитального ремонта и ввода новых домов в эксплуатацию.
По итогам проведения плановых проверок деятельности управляющих компаний в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок Инспекцией было выявлено 5146 нарушений на 1097 лифтах:
Одними из причин и условий, способствующих количеству нарушений и замечаний на проверенных Инспекцией лифтах, являются:
- направление экономии от денежных средств, собранных с населения за техническое обслуживание и ремонт лифтов, по итогам взаиморасчетов со специализированными лифтовыми организациями, на иные цели и предметы деятельности управляющих компаний;
- задолженность перед специализированными лифтовыми организациями за оказанные работы и выполненные услуги.
Так по итогам плановых проверок за период с 2013 года по настоящее время Инспекцией были выявлены факты экономии денежных средств управляющими компаниями в размере 55,6 млн. рублей при средней стоимости обслуживания 1 лифта в месяц 2500 рублей.
Кроме того, общая задолженность перед лифтовыми организациями, осуществляющими техническое обслуживание и ремонт лифтов, ежегодное периодическое техническое освидетельствование и экспертное обследование лифтов, отработавших установленный срок службы, составляет порядка 298 млн. рублей, в том числе перед крупными организациями 142,4 млн.руб.
Таким образом, суммарное количество недополученных лифтовыми организациями денежных средств составляет порядка 440 млн. руб.


Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за июль 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в июле 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за июль 2016.
Всего в июле 2016 года в Инспекцию поступило свыше 3200 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. По итогам месяца по поводу завышения квартплаты поступило 824 обращения; некачественного предоставления ЖКУ – 280; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 604 обращения; незаконной перепланировки (переустройства) - 216; нарушения правил управления МКД – 350; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 693 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 241 обращение.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По итогам в тройке лидеров за июль 2016 года Кронштадтский, Выборгский и Красносельский районы.
Подробная информация на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 15.08.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 15 августа 2016 года выдано 250 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 118 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3370,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Суд признал процедуру привлечения к административной ответственности Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга ООО «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района» законной
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в 2015 году во время проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве Санкт‑Петербурга на территории Адмиралтейского района, был выявлен факт ненадлежащего исполнения ООО «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района» (далее - Общество) обязанностей по содержанию фасадов и придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества по адресам: г. Санкт‑Петербург, Лермонтовский пр., д.22, Лермонтовский пр., д.18, пер. Макаренко, д.4 (наб.Крюкова канала, д.23, лит. Н), пер. Макаренко, д. 10, ул. Лабутина, д. 3, Климов пер., д. 1/6, Климов пер., д.5, Климов пер., д.9, ул.Лабутина, д.17, ул.Лабутина, д.21 (Садовая ул., д.92), ул.Лабутина, д.20-22, ул.Лабутина, д.27 (Английский пр., д.52)
По результатам осмотра территории Общество было привлечено к административной ответственности по статье 21 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в .2016 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Суд апелляционной инстанции отклонил доводы Общества о неверном указании в протоколе об административном правонарушении даты и места совершения правонарушения (адреса были указаны без литеры).
В постановлении суд указал, что согласно разъяснениям Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (письмо от 31.03.1999 г. №1812) литеровке подлежат все элементы земельного участка (в том числе строения, сооружения, тротуары и пр.)
Домовладению присваивается один номер, независимо от количества строений, расположенных в нем. При выделении и присвоении строению самостоятельного адреса используется корпусная, а не литерная система нумерации (например, корпус 1 и прочее).
Следовательно, литеры не являются частью адреса объекта недвижимости, и используются лишь для обозначения объекта на плане единого земельного участка.
То обстоятельство, что в протоколе и постановлении адреса многоквартирных домов указаны без обозначения литеры, не препятствует идентификации указанных домов, не повлияло на полное и всестороннее рассмотрение дела и не может считаться существенным нарушением.
Таким образом, суд признал постановление Инспекции законным.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять двойные начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома - новый адрес: Санкт‑Петербург, ул.Тележная, д.13, корп.2
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт. На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Тележная, д.13, корп.2 было выявлено одновременное формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и на специальном счете ООО "УК «Технопарк №1".
Уведомление от общества с ограниченной ответственностью «УК «Технопарк №1» по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Тележная, д.13, корп.2 о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, поступило в Инспекцию только 18.08.2015 года. Решение общего собрания собственников МКД было реализовано путем открытия специального счета 15.06.2015 г., что нарушает часть 5 статьи 170 ЖК РФ.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ, п.2 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 04.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге», п.3.4.8-2 Положения об администрации района Санкт‑Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт‑Петербурга» администрацией Центрального района Санкт‑Петербурга издано Распоряжение №866-р от 30.04.2015 формировании фонда капитального ремонта в отношении данного МКД на счете регионального оператора.
На основании вышеизложенного, Инспекцией в адрес ООО "УК «Технопарк №1" был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ООО "УК «Технопарк №1" 06.06.2016 средства, поступившие на специальный счет ООО "УК «Технопарк №1" от уплаты взносов на капитальный ремонт перечислило на счет Регионального оператора, специальный счет закрыли.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 08.08.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 8 августа 2016 года выдано 469 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 142 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5052,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы на 1 августа 2016 года
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга с начала 2016 года проводит мониторинг начисления квартирной платы.
В ходе проверок жилищных инспекторов из 4 704 обращений в 84% случаев жители не обращались с этими вопросами в управляющую организацию и на момент проверок нарушения уже были устранены.
По 293 обращениям из 4 704 (6,3%) жителям были разъяснены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. 226 обращений поступило в Инспекцию по вопросу нарушения в начислении квартирной платы из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы, они составили 5,1% от общего числа.
Порядка 60 обращений касались начисления платы за непредоставленные (некачественные) жилищные услуги или были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений. Менее 1% заняли обращения по причине повышенного расхода коммунальных ресурсов, а также вызванные техническими неисправностями, дефектами (утечками) на инженерных сетях.
По результатам рассмотрения 71 обращения из 4 704 (1,5%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за отсутствия общедомовых приборов учета (далее – ОДПУ) в МКД или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ.
Управляющие компании призваны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме в соответствии с договором управления. Претензии к управляющим компаниям со стороны собственников могут быть самые разные. В первую очередь собственники квартиры должны сообщить о них в диспетчерскую службу управляющей организации, если никаких действий предпринято не было, то обратиться с письменной жалобой в жилищную инспекцию.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга с начала 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение было выдано 267 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 12 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 104 перерасчета гражданам.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за июль 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в июле 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 570 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 399 предписаний на устранение допущенных 20 881 нарушения содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 642 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 11 234,1 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 01.08.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 1 августа 2016 года выдано 350 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 119 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3634,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга произвела расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за июнь 2016
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию в июне 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений и произведён расчёт «рейтинга» районов Санкт‑Петербурга за июнь 2016.
Всего в июне 2016 года в Инспекцию поступило 2837 обращений граждан по различным вопросам эксплуатации жилых зданий. По итогам месяца по поводу завышения квартплаты поступило 936 обращений; некачественного предоставления ЖКУ – 308; неудовлетворительного санитарного содержания МКД и территорий – 416 обращения; незаконной перепланировки (переустройства) - 275; нарушения правил управления МКД – 465; некачественного (несвоевременного) капитального ремонта МКД - 183 и нарушений правил эксплуатация и ремонта инженерных сетей и оборудования – 254 обращений.
«Рейтинг» районов рассчитывался исходя из общей площади жилищного фонда каждого из районов Санкт‑Петербурга. По итогам в тройке лидеров за июнь 2016 года Колпинский, Кронштадтский, и Невский районы.
Подробная информация на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Статистика».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 25.07.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 25 июля 2016 года выдано 397 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 103 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2179,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
После проверки Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга информация на сайте реформажкх.ру по дому №152 корпус 1 по пр.Ветеранов размещена в полном объеме
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Так Инспекцией при исследовании информации, размещенной ООО «ЖКС № 2 Красносельского района», Общество), осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 152 корпус 1 по пр.Ветеранов, на сайте в сети Интернет, установлено, что информация, предусмотренная Стандартом на данном сайте в полном объёме не размещена, а именно:
- в нарушение пп. «а» п.3 Стандарта в рамках общей информации об Обществе на сайте не размещены сведения о финансово-хозяйственной деятельности Общества за 2015;
- в нарушение пп. «в» пункта 3 Стандарта на сайте в полном объёме не раскрыта общая информация о многоквартирном доме №152 корпус 1 по пр.Ветеранов;
- в нарушение пп. «д» п.3 Стандарта в рамках раскрытия информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных;
- в нарушение пп. «и» п.3 Стандарта в рамках размещения Обществом информации об исполнении условий договора управления по дому №152 корпус 1 по пр.Ветеранов.
Инспекция выдала управляющей организации предписание на устранение выявленных нарушений. В результате проверки исполнения предписания 20.06.2016 жилищные инспекторы убедились в его исполнении: соответствующая информация на сайте реформажкх.ру по организации в общем и по дому №152 корпус 1 по пр.Ветеранов размещена в полном объеме.
Напомним, Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 4 Приказа, он вступил в силу с 1 июля 2016 года.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 18.07.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 18 июля 2016 года выдано 217 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 147 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2839,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в очередной раз выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, г.Петергоф, ул.Чебышевская, д.9 литера А
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт. На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности НО «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в доме по адресу: Санкт‑Петербург, г.Петергоф, ул.Чебышевская, д.9 литера А было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов, поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ было установлено, что ЖСК №1297, расположенный по адресу: Санкт‑Петербург, г.Петергоф, ул.Чебышевская, д.9 литера А уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола №4 от 22.04.2015 общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии 12.09.2014 специального счета представило в Инспекцию 19.11.2014 года, следовательно до 21 августа 2014 года решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не было реализовано.
При изучении представленного Протокола общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта установлено, что общее количество долей собственников помещений многоквартирного дома составляет 10039,3 м², в голосовании приняло участие 6950,01 м² что составляет 69,47% от общей площади многоквартирного дома. За формирование фонда капитального ремонта проголосовали собственники, обладающие 5680,58 м² долей общей площади многоквартирного дома, что составляет 56,58% от общей площади многоквартирного дома, то есть числом голосов менее 2/3 голосов от общего числа собственников МКД.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального на специальном счете принято с нарушением требований ч.5 ст.170; ч.1 ст.172; ч.1 ст.176, п.1.1 ч.2 ст.44; ч.1, ст.46 Жилищного кодекса РФ.
Администрацией Петродворцового района Санкт‑Петербурга было издано распоряжение №2331 от 29.09.2014 года в соответствии с которым, в отношении дома, расположенного по адресу: Санкт‑Петербург, г.Петергоф, ул.Чебышевская, д.9, литера А было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
По результатам проведенной проверки, Инспекцией ЖСК №1297 было выдано предписание в соответствии, с которым, необходимо было устранить нарушения требований Жилищного кодекса РФ, а именно:
- денежные средства, находящиеся на специальном счете перевести на счет НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
- закрыть специальный счет;
- осуществлять формирование фонда капитального ремонта в соответствии с распоряжением администрации Петродворцового района;
- представить в Инспекцию справку банка о закрытии специального счета.
Во исполнение предписания Инспекции денежные средства, находившиеся на специальном счете ЖСК №1297, переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Строка капитальный, ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена, специальный счет для формирования фонда капитального ремонта закрыт. Перерасчет собственникам помещений МКД по услуге капитальный ремонт произведен.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: Введение лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами значительно повлияло на результаты оказания услуг собственникам помещений
Введение лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами стало серьёзным шагом на пути наведения порядка в такой непростой отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство, поскольку от качества предоставляемых управляющими организациями услуг, зависит комфортное и безопасное проживание жителей в многоквартирных домах.
С введением лицензирования значительно повышена ответственность управляющих организаций, введена оценка соответствия соискателя лицензии и лицензиата требованиям действующего законодательства. Оценка деятельности управляющей компании начинается с момента соискания лицензии, когда начинается проверка органом государственного жилищного надзора достоверности предоставленных соискателем лицензии сведений. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, как мера усиления государственного регулирования отрасли, вызывающей постоянный рост недовольства потребителей жилищно-коммунальных услуг, давно назрело. Такое решение ни у самих управляющих организаций, ни у жителей, как потребителей этих услуг, не вызывает сомнений.
По итогам завершения первого этапа лицензирования в Санкт‑Петербурге можно отметить, что внесенные изменения в действующие законодательство, связанные в части ужесточения наказаний для управляющих компаний за недобросовестную работу или ведение сомнительной предпринимательской деятельности значительно повлияло на результаты оказания услуг собственникам помещений.
Наличие нарушений отражаются на репутации управляющий компаний, что впоследствии приведет к тому, что рано или поздно доверие к ней перестанет существовать.
При возникновении конфликтов, в результате которых управляющая компания получает два административных взыскания за год, решать судьбу управления домом будут собственники жилья, у которых появилось право, как отстранить неоправдавшую надежды управляющую компанию, так и дать ей «второй шанс», в связи с чем обратная связь с населением для управляющих компаний становится приоритетом.
Еще одной из эффективных мер можно назвать ведение Реестра лицензий управляющих организаций, который содержит сведения о лицензиате, а также сведения о многоквартирных домах деятельность по управлению которых он осуществляет. Начать управление многоквартирным домом управляющая компания имеет право только после внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
В Санкт‑Петербурге повышение эффективности работы управляющих компаний в 2015 - 16 гг. можно оценить по следующим показателям:
1. Проведена проверка соблюдения жёстких лицензионных требований всех управляющих компаний Санкт‑Петербурга, независимо от наличия жалоб населения - 482 компаний, из которых в 35 компаниях имелись нарушения лицензионных требований.
2. Исключено управление МКД управляющими компаниями, в отношении руководителей которых возбуждались уголовные дела – 4 компаний.
3. Организована проверка профессиональной пригодности руководителей управляющих компаний, по результатам которой не сдали экзамен 118 должностных лиц. Отсутствие у руководителя управляющей компании положительного результата экзамена на проверку знаний в сфере ЖКХ не позволяет получить лицензию и приступить к управлению МКД.
4. С введением Реестра лицензий не только обеспечен доступ и открытость информации для граждан - потребителей ЖКУ, но и фактически решена проблема «двойных квитанций» недобросовестных управляющих компаний, так как предъявлять платежи за ЖКУ и заключать договоры с РСО может только та компания, информация о которой имеется в Реестре. Кроме того, внесению изменений в Реестр предшествует дополнительная проверка соблюдения лицензионных требований, а также оценка работы лицензиата администрацией района, которая в Санкт‑Петербурге исполняет большую часть контрольных функций и полномочий ОМСУ.
5. Значительно повышена ответственность компаний за устранение нарушений по жалобам граждан и усилена роль жителей в управлении своим МКД в связи с исключением дома из Реестра МКД за неисполнение двух предписаний органа госжилнадзора. В Санкт‑Петербурге из 3 МКД, по которым управляющая организация или её должностное лицо дважды привлекались к ответственности за неисполнение предписания Инспекции, по 1 МКД принято решение о смене управляющей компании, по 2 МКД согласно решению самих жителей управление продолжено той же управляющей компанией.
Следует отметить, что в связи с повышением мер ответственности управляющих компаний после введения лицензирования отмечается рост обращений граждан, так как повышается доверие к государству и его контролирующим органам. В Санкт‑Петербурге рост обращений в Инспекцию отмечается с момента введения лицензирования:
- в 1 полугодии 2015 года поступило 12 325 обращений граждан;
- во 2 полугодии 2015 года поступило 13 153 обращений граждан;
- в 1 полугодии 2016 года поступило уже 18 887 обращений граждан.
Все обращения жителей отрабатываются Инспекцией до полного достижения результата.
Подводя итоги можно сказать, что созданный новый механизм государственного контроля, который не позволяет управлять многоквартирным домом недобросовестным управляющим организациям, значительно повышает ответственность лицензиатов за неисполнение обязанностей по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда вплоть до исключения многоквартирного дома из Реестра и аннулирования лицензии.
Суд признал предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга законным и обязал управляющую организацию передать документы на МКД новой, которая будет управлять многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Индустриальный, д.12.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в конце 2015 года в отношении ООО «УК «Норма-Дом» была проведена внеплановая выездная проверка по обращению граждан о нарушении управляющей организацией лицензионных требований при обслуживании многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Индустриальный, д.12.
По результатам проверки было установлено, что Общество в нарушение действующего законодательства уклоняется от передачи документов на многоквартирный дом новой управляющей компании ООО «УК «Пороховые», которая была выбрана собственниками на смену Обществу.
Для устранения выявленных нарушений Инспекция направила в адрес ООО «УК «Норма-Дом» предписание об устранении выявленных нарушений и составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ. Не согласившись с указанным протоколом и предписанием, Общество оспорило их законность в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных Обществом требований было отказано. Постановлением от 17.05.2016 суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, а апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.
Суд указал, что оспаривание действий административного органа по получению доказательства по делу об административном правонарушении (в данном случае - действия по составлению протокола об административном правонарушении) вне рамок рассмотрения этого дела КоАП РФ не предусматривает.
Таким образом, ни сами протоколы, ни действия по их составлению не подлежат обжалованию в арбитражном суде в качестве самостоятельного предмета требований в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Суд также признал законным предписание Инспекции об обязании передать техническую документацию на дом новой управляющей организации, отметив, что доводы Общества о незаконности проведения общего собрания собственников о выборе новой управляющей организации не подлежат оценке, поскольку выходят за рамки настоящего спора и должны быть предметом отдельного судебного обжалования.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы Петербурга за первое полугодие 2016 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга за первое полугодие 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение было выдано 219 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 12 протоколов об административных правонарушениях. Управляющими организациями произведено 87 перерасчетов гражданам.
В ходе проверок жилищных инспекторов из 4 318 обращений в 84% случаев жители не обращались с этими вопросами в управляющую организацию и на момент проверок нарушения уже были устранены.
По 283 обращениям из 4 318 (6,6%) жителям были разъяснены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Были обращения по вопросу нарушения в начислении квартирной платы из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы, они составили 5,1% от общего числа.
Порядка 100 обращений касались начисления платы за непредоставленные (некачественные) жилищные услуги или были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений. Менее 1% заняли обращения по причине повышенного расхода коммунальных ресурсов, а также вызванные техническими неисправностями, дефектами (утечками) на инженерных сетях.
Управляющие компании призваны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме в соответствии с договором управления. Претензии к управляющим компаниям со стороны собственников могут быть самые разные. В первую очередь собственники квартиры должны сообщить о них в диспетчерскую службу управляющей организации, если никаких действий предпринято не было, то обратиться с письменной жалобой в жилищную инспекцию.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 11.07.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 11 июля 2016 года выдано 224 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 123 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2244,3 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Постановление Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о привлечении к административной ответственности управляющую организацию многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Гражданский пр., д.77, корп.2 признано справедливым
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) 25.08.2015 в результате проведенной проверки по адресу: Санкт‑Петербург, Гражданский пр., д.77, корп.2 были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее Правила №170) в части ненадлежащего содержания фасада многоквартирного дома, лестничных клеток и мусоропровода.
По итогам проверки управляющая организация была привлечена к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением Инспекции, она обратилась в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал. В апелляционной жалобе управляющая организация просила отменить решение суда, ссылаясь на невиновность во вменяемом правонарушении. По мнению подателя жалобы, выявленные Инспекцией повреждения фасада должны устраняться в рамках капитального, а не текущего ремонта. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения.
Апелляционная инстанция отметила, что в силу пункта 4.2.1.14 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Между тем, из материалов дела следовало, что управляющей организацией наблюдение за трещинами на фасаде многоквартирного дома не велось, маяки установлены не были, вместе с тем, трещины носили локальный характер и должны были устраняться в рамках текущего ремонта, не допуская дальнейшего развития повреждений.
Кроме того, на момент проверки Инспекцией было установлено наличие повреждений остекления, загрязнение лестничных клеток, мусоропровода, что также свидетельствовало о виновности управляющей организации в совершении административного правонарушения, поскольку заявитель обязан обеспечить своевременное проведение работ, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, позволяющее не допускать возникновения нарушений.
В связи с этим, суд апелляционной инстанции признал постановление Инспекции законным и обоснованным.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за июнь 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в июне 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 819 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 330 предписаний на устранение допущенных 15 283 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлен 821 протокол об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 14 066,6 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в очередной раз выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Седова, д.69
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать факты двойного начисления платы за капитальный ремонт. На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности НО «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Седова, д.69 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в соответствии с ч.1 ст.172 Жилищного кодекс РФ было установлено, что ТСЖ «Санкт‑Петербург, улица Седова, дом 69» уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола №9 от 21.02.2014 общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, уведомления банка об открытии 21.11.2014 специального счета представило в Инспекцию 12.12.2014, следовательно до 21 августа 2014 года решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не было реализовано.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ.
Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления (в Санкт‑Петербурге администрация района) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Администрацией Невского района Санкт‑Петербурга было издано Распоряжение от 22.10.2014 в соответствии, с которым, в отношении данного МКД было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
По результатам проведенной проверки, Инспекцией 20.01.2016 ТСЖ «Санкт‑Петербург, улица Седова, дом 69», выдано предписание об устранении выявленного нарушения и приведения формирования фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ а именно:
- денежные средства, находящиеся на специальном счете перевести на счет НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
- осуществлять формирование фонда капитального ремонта в соответствии с распоряжением администрации Невского;
- представить в Инспекцию справку банка о переводе денежных средств.
Инспекцией была проведена документарная проверка исполнения предписания.
На основании представленных документов установлено, что ТСЖ «Санкт‑Петербург, улица Седова, дом 69» устранило выявленное нарушение и привело формирование фондов капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ «Санкт‑Петербург, улица Седова, дом 69», переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Строка капитальный, ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена, специальный счет для формирования фонда капитального ремонта закрыт.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 04.07.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 4 июля 2016 года выдано 227 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 172 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2487,1 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Добролюбова, д.2
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности НО «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в доме по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Добролюбова, д.2 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ было установлено, что ТСЖ «Монетный двор», расположенное по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Добролюбова, д. 2 уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола от 19.12.2013 общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии 31.10.2014 года специального счета представило в Инспекцию 05.11.2014 года, следовательно до 21 августа 2014 года решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не было реализовано.
На основании вышеизложенного Администрацией Петроградского района Санкт‑Петербурга было издано распоряжение в соответствии с которым, в отношении дома, расположенного по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Добролюбова, д. 2 было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального на специальном счете ТСЖ принято с нарушением требований ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ.
По результатам проведенной проверки Инспекцией выдано предписание ТСЖ «Монетный двор», в соответствии, с которым необходимо было устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ а именно:
- денежные средства перевести на счет НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
- осуществлять формирование фонда капитального ремонта в соответствии с распоряжением администрации Петроградского района.
Во исполнение предписания Инспекции денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ «Монетный двор», переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Строка капитальный, ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена, специальный счет для формирования фонда капитального ремонта закрыт.
Напомним, в соответствии с ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Согласно ч.1 ст.2 Закон Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.
Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 № 84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге. Данное постановление опубликовано и вступило в силу 21 февраля 2014 года, следовательно, до 21 августа 2014 года включительно, собственники помещений в многоквартирных домах должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его.
Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления (в Санкт‑Петербурге администрация района) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Так Инспекцией 09.02.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Добролюбова 19» (Петроградский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru не размещена полностью.
По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений.
11.05.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Добролюбова 19», в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта полностью.
19.01.2016 Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Бухарестская улица дом 140 литер А» (Фрунзенский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru не размещена полностью.
По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений.
11.05.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Бухарестская улица дом 140 литер А», в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта полностью.
Инспекцией 06.04.2016 при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ЖСК «900» (Приморский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru не размещена полностью.
По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений.
19.05.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ЖСК «900», в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта полностью.
04.02.2016 Инспекцией при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 было установлено, что в нарушение требований указанного нормативного правового акта, ТСЖ «Северная Регата» (Приморский район) информация о деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru не размещена полностью.
По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений.
18.05.2016 Инспекцией был произведен контроль исполнения предписания ТСЖ «Северная Регата», в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта полностью.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: осуществлять уборку придомовой территории обязанность управляющей организации
В рамках мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве на территории Красносельского района Санкт‑Петербурга Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в конце 2015 были проведены проверки территорий.
В результате осмотра территории по адресам: Санкт‑Петербург, ул.2-ая Комсомольская, д.21, корп.2, корп.3; ул.Летчика Пилютова, д.2; д., корп.1; д.6, корп.1; д.8; д. 4; д.16; д.18; д.20, корп.1, корп.2; д.22, корп.1, корп.2 были выявлены нарушения Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.10.2007 № 1334 (далее – Правила уборки), в части содержания придомовой территории и фасадов зданий.
По итогам проверки управляющая домами была привлечена к административной ответственности по статье 21 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с постановлением Инспекции, она обратилась в арбитражный суд.
По мнению управляющей организации, у нее отсутствовала обязанность осуществлять уборку придомовой территории ввиду того, что указанные работы не предусмотрены договорами управления.
Своим решением суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
При рассмотрении дела суд указал, что пунктом 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень) установлено, что работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, и уборку контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома; уборку и выкашивание газонов: прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
В связи с этим, данные работы должны выполняться заявителем, как организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в силу прямого указания действующих нормативных правовых актов, в том числе Правил уборки (пунктов 3.1, 3.2.4, 4.6), Минимального перечня, которые являются обязательными для управляющей организации.
Суд пришел к выводу о том, что круг обязанностей управляющей организации, установленный договором, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
С учетом изложенного суд признал постановление Инспекции законным.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 27.06.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 27 июня 2016 года выдано 318 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 139 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2375,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Стачек, д.13, в которой было установлено, что ранее выданное управляющей организации предписание не исполнено, а именно: в нарушение пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) УК не произведена замена участка надподвального перекрытия по вышеуказанному адресу, находящего в ненадлежащем техническом состоянии.
В связи с чем, Инспекцией было повторно выдано предписание об устранении нарушений.
Считая предписание Инспекции незаконным, управляющая организация оспорила его в арбитражном суде. По ее мнению, предписание Инспекции является неисполнимым, поскольку указанные в нем работы могут быть проведены только в рамках капитального ремонта многоквартирного дома.
Придя к выводу о соответствии предписания действующему законодательству, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда, управляющая организация обратилась с апелляционной жалобой.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил жалобу без удовлетворения. Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что разрушение перекрытия в многоквартирном доме носит локальный характер - необходима замена лишь участка надподвального перекрытия под кухней и туалетом в квартире. На остальной площади квартиры перекрытие находится в удовлетворительном состоянии, следовательно, полной замены перекрытия, которая требует проведения капитального ремонта, не требуется.
В свою очередь все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Суд отметил, что управляющая организация, управляя многоквартирным домом, в силу закона и заключенного договора управления, обязана надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома, в том числе производить текущий ремонт перекрытий. При этом само по себе направление управляющей организацией документов о включении дома в программу капитального ремонта не освобождает заявителя от обязанности осуществлять работы по текущему ремонту перекрытий и не свидетельствует о незаконности предписания Инспекции.
Учитывая изложенное, суд признал предписание Инспекции законным и обоснованным.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Тихорецкий пр., д.29
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает работу по выявлению новых фактов двойного начисления платы за капитальный ремонт.
При изучении документов поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ было установлено, что ТСЖ «Тихорецкий пр., д.29» уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета представило в Инспекцию 11.06.2014 года.
При изучении представленного Протокола №4 от 29.01.2014 общего собрания членов ТСЖ «Тихорецкий пр., д.29» о выборе способа формирования фонда капитального ремонта установлено, что общее количество членов ТСЖ составляет 5 209 м², в голосовании приняло участие 3 569,6 м² что составляет 68,52% от общего числа собственников помещений.
Решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома приняло 82% голосов, принявших участие в голосовании, то есть 56% голосов от всех собственников помещений многоквартирного дома.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального на специальном счете принято с нарушением требований ч. 5 ст. 170; ч. 1 ст. 172; ч. 1.1, ст. 44; ч. 1, ст. 46 Жилищного кодекса РФ.
Администрацией Калининского района Санкт‑Петербурга было издано распоряжение №543-р от 13.07.2015 года в соответствии с которым, в отношении дома, расположенного по адресу: Санкт‑Петербург, Тихорецкий пр., д.29 было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
По результатам проведенной проверки Инспекцией выдано предписание ТСЖ «Тихорецкий пр., д.29», в соответствии, с которым необходимо устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ а именно:
- денежные средства перевести на счет НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
- специальный счет ТСЖ закрыть;
- осуществлять формирование фонда капитального ремонта в соответствии с распоряжением администрации Калининского района от 13.07.2015 №543-р.
Во исполнение предписания Инспекции денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ «Тихорецкий пр., д.29», переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Специальный счет для формирования фонда капитального ремонта закрыт.
Сверка данных о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в разрезе каждого собственника помещения между ТСЖ «Тихорецкий пр., д.29» и НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» произведена.
Двойные начисления собственникам помещений по адресу: Санкт‑Петербург, Тихорецкий пр., д.29 по услуге капитальный ремонт прекращены.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 20.06.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 20 июня 2016 года выдано 203 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 104 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 1664,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проводит анализ данных непланового осмотра содержания фасадов зданий в Санкт‑Петербурге
По поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга был проведен сбор информации от исполнительных органов государственной власти, касающейся проблем содержания фасадов зданий в Санкт‑Петербурге. В ходе данной работы Инспекция проводила совещания с участием представителей Жилищного комитета, Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета имущественных отношений и администраций районов Санкт‑Петербурга.
С учетом всех мнений Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга разработан проект правового акта, проведено его обсуждение с администрациями районов Санкт‑Петербурга и издано распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга от 26.05.2016 № 22 р «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия при проведении обследования фасадов зданий жилищного и нежилого фондов Санкт‑Петербурга».
Во исполнение распоряжения Инспекции, неплановый осмотр проведён силами управляющих организаций, контроль за их проведением организован администрациями районов Санкт‑Петербурга и государственными казёнными учреждениями - районными жилищными агентствами. Выборочный контроль качества проведения неплановых осмотров всех зданий организован Жилищным комитетом и Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга.
В данный момент Инспекция проводит анализ данных непланового осмотра, полученных от администраций районов Санкт‑Петербурга. Об основных нарушениях со стороны управляющих организаций и о результатах проведения внеплановых выездных проверок, Инспекция расскажет в следующих публикациях.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Мартынова, д.4
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности НО «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в доме по адресу: Санкт‑Петербург, набережная Мартынова, д.4 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов, поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга, в соответствии с ч.1 ст.172 Жилищного кодекс РФ было установлено, что ТСЖ «Крестовский», расположенное по адресу: Санкт‑Петербург, набережная Мартынова, д.4 уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии Протокола №3 от 19.11.2014 общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, уведомления банка об открытии 04.02.2015 года специального счета представило в Инспекцию 29.01.2016 года.
Частью 1 статьи 172 ЖК РФ предусмотрено, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений, справки банка об открытии специального счета. Фактически информация в Инспекцию представлена через 1 год 2 месяца и 10 дней.
Администрацией Петроградского района Санкт‑Петербурга было издано Распоряжение в соответствии, с которым, в отношении дома, расположенного по адресу: Санкт‑Петербург, набережная Мартынова, д.4 было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
При изучении представленного протокола №3 от 19.11.2014 года установлено, что в нарушение п.1_1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете проголосовало менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Специальный счет открыт ТСЖ «Крестовский» 04.02.2015.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и его реализация осуществлены с нарушением требований п.1_1 ч.2 ст. 44; ч.1, ст.46, ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ.
По результатам проведенной проверки, Инспекцией ТСЖ «Крестовский», выдано Предписание, в соответствии с которым необходимо было устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Инспекцией в результате проверки исполнения предписания установлено, что ТСЖ «Крестовский» устранило выявленное нарушение и привело формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями ЖК РФ.
Денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ «Крестовский», переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Строка капитальный ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена, специальный счет для формирования фонда капитального ремонта закрыт.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: взимание платы производится лишь за повторное опломбирование индивидуального прибора учета
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило обращение жильца многоквартирного дома по адресу Санкт‑Петербург, г.Пушкин, ул. Саперная, д.38, корп.3, по вопросу незаконного взимания платы за дополнительные услуги по опломбировке индивидуальных приборов учета.
В ходе проверки Инспекцией было установлено, что управляющая организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг собственнику жилого помещения начислила плату за дополнительные услуги по опломбировке индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, что является нарушением пункта 156 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
По результатам проверки Инспекция выдала управляющей организации предписание об устранении вышеназванного нарушения.
Считая предписание Инспекции незаконным, она оспорила предписание в арбитражном суде.
Придя к выводу о соответствии предписания действующему законодательству, суд первой инстанции оставил требования управляющей организации без удовлетворения.
Апелляционная инстанция постановлением по делу оставила жалобу управляющей организации без удовлетворения.
При рассмотрении дела суды отметили, что пунктом 81(14) Правил №354 предусмотрено взимание платы лишь за повторное опломбирование индивидуального прибора учета в случае повреждения пломбы и знаков поверки на данном приборе учета потребителем или третьим лицом. Во всех остальных случаях ввод в эксплуатацию и опломбирование прибора учета производится исполнителем коммунальных услуг бесплатно.
Поскольку собственником квартиры по вышеуказанному адресу произведена установка новых индивидуальных приборов учета воды взамен вышедших из строя, а Правила № 354 не предусматривают взыскание платы за пломбировку прибора учета в случае его самостоятельного монтажа собственником, суды пришли к выводу о законности предписания Инспекции и оставили требования управляющей компании без удовлетворения.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 13.06.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 13 июня 2016 года выдано 224 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 174 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3082,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела мониторинг начисления квартирной платы
За пять месяцев 2016 года по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 199 предписаний на устранение выявленных нарушений, составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, управляющими организациями произведено 64 перерасчета гражданам.
В ходе проверок жилищных инспекторов, из 3950 обращений установлено, что в 85% случаев жители не обращались с этими вопросами в управляющую организацию и на момент проверок нарушения уже были устранены, и только менее 10% составляют обращения, касающиеся начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги; неправильного применения в расчетах площадей помещений; повышенного расхода коммунальных ресурсов; технических неисправностей, дефектов (утечек) на инженерных сетях.
Напоминаем, что жители в первую очередь должны обращаться в управляющую организацию согласно п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354. В случае неисполнения своих обязательств управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом, а именно: ненадлежащего использования и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям, жителям необходимо обратиться в Государственную жилищную инспекцию.
С полномочиями Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, а также другой полезной информацией жители смогут ознакомиться на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: нарушения требований «Правил» содержания и ремонта фасадов зданий в результате проведенного осмотра на территории Невского необходимо устранить
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в рамках своих полномочий проводила в 2015 году мероприятие по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве на территории Невского района Санкт‑Петербурга.
В результате проведенного осмотра по адресам: Санкт‑Петербург, ул. Ольминского, дом 31; ул. Седова дом 24 корп.2; ул. Седова дом 22; ул. Седова дом 20 корп.2; Большой Смоленский пр. дом 28 корп.1; ул. Пинегина дом 3; Большой Смоленский пр., дом 28 корп.2; ул. Ольминского дом 32; ул. Седова дом 97 корп.5; ул. Седова дом 97 корп. 3; ул. Седова дом 97 корп.4; ул. Седова дом 99 корп.6 были выявлены нарушения требований «Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге», утвержденных Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 14.09.2006 № 1135 (далее - Правила № 1135), выразившиеся в ненадлежащем содержании фасадов и балконов указанных домов.
По итогам проверки управляющая организация была привлечена к административной ответственности по статье 20 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в арбитражный суд. В обоснование своей позиции она указала, что выявленные Инспекцией повреждения фасада зданий надлежит устранять в рамках капитального ремонта, а не текущего ремонта.
Решением, оставленным без изменения постановлением от 26.02.2016 суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении заявленных требований отказали.
При рассмотрении дела суд отметил, что разграничение понятий текущего и капитального ремонта обусловлено видами и объемом работ, проводимых в рамках соответствующего ремонта.
Перечень работ по текущему ремонту жилищного фонда установлен Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Госстроем России.
Суд пришел к выводу о том, что все вменяемые заявителю повреждения фасадов в соответствии с указанным перечнем работ могут быть устранены в рамках текущего ремонта.
Кроме того, по мнению суда из материалов дела, в том числе фотоматериалов, приложенных к акту осмотра Инспекции, следует, что разрушение кирпичной кладки фасада и балконных плит носит локальный характер и, следовательно, должно устраняться управляющей организацией в рамках текущего ремонта, не допуская дальнейшего развития повреждений.
Учитывая изложенное, жалоба управляющей организации была оставлена судом без удовлетворения.
Информационные материалы, новости, результаты проверок Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга размещены на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Новости».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Ярославский пр., д.66, корп.1
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает работу по выявлению новых фактов двойного начисления платы за капитальный ремонт.
Так, на основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Ярославский пр., д.66, корп.1 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов поступивших от ТСЖ «Ярославский 66-1» в Инспекцию выявлено:
- в нарушение требований ч.1 ст.172 ЖК РФ ТСЖ представило решение о выбранном, собственниками помещений в многоквартирном доме, способе формирования фонда капитального ремонта 17.12.2014;
- в нарушение требований ч.1_1 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, принято менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников многоквартирного дома (63,5%);
- в нарушение требований ч.5 ст.170 ЖК РФ специальный счет открыт 04.12.2014.
Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ, п.2 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 04.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге», п.3.4.8-2 Положения об администрации района Санкт‑Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт‑Петербурга» администрацией Выборгского района Санкт‑Петербурга было издано Распоряжение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного МКД на счете регионального оператора.
Инспекцией в адрес ТСЖ «Ярославский 66-1» был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Ярославский 66-1» 19.02.2016 закрыло специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ТСЖ «Ярославский 66-1» от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислило на счет Регионального оператора.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за май 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в мае 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 811 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 264 предписания на устранение допущенных 14 029 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 711 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 10 938,3 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 06.06.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 6 июня 2016 года выдано 246 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 120 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2213 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Рюхина, д.10, литера А
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выявила новый факт двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Рюхина, д.10, литера А было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов поступивших от ТСЖ в Инспекцию выявлено, что согласно справке банка специальный счет был открыт 26.08.2014, что нарушает требования по срокам реализации, установленные ч.5 ст.170 ЖК РФ и ч. 1 ст. 2 Закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге». Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
Инспекцией в адрес ТСЖ был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции, ТСЖ перечислило на счет Регионального оператора средства, поступившие ранее на специальный счет ТСЖ от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: услуги по помывке фасадов включены в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в рамках своих полномочий проводила в 2015 году мероприятие по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве на территории Московского района Санкт‑Петербурга.
В результате проведенной проверки по адресам: Санкт‑Петербург, ул. Гастелло д. 10, Московский пр., д. 202, ул. Победы д. 16, ул. Победы, д. 18, Московский пр., д. 192-194, Московский пр., д. 186, ул. Кузнецовская д. 36 специалистом Инспекции были выявлены нарушения Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.10.2007 № 1334 (далее - Правила), выразившиеся в ненадлежащем содержании фасадов и балконов указанных домов.
По итогам проверки управляющая организация была привлечена к административной ответственности по статье 21 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге. Не согласившись с постановлением Инспекции, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.
По мнению управляющей организации, вменяемые ей нарушения требуют проведения капитального ремонта фасада зданий. Кроме того, Общество полагало, что очистка фасада от загрязнений не входит в его обязанности по договору управления. Решением от 30.11.2015, оставленным без изменения постановлением от 20.02.2016 суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении заявленных требований отказали.
Суды отметили, что само по себе наличие планов капитального ремонта не освобождает управляющую организацию как лицо, ответственное за надлежащее содержание многоквартирных домов, от обязанности производить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе фасада и балконных плит.
Включение работ в план текущего ремонта на 2016 год не может служить основанием для освобождения от административной ответственности за выявленные нарушения, поскольку отражает лишь намерение устранить нарушения в будущем.
Ссылка управляющей организации на отсутствие у неё обязанности осуществлять очистку фасада от загрязнений также была отклонена судами, поскольку в соответствии с пунктом 2.1.6 информационного письма Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 27.08.2015 № 01-13-1323/15-0-0 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга с 01.06.2015» услуги по помывке фасадов включены в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о законности привлечения Общества к административной ответственности.
Следите за новостями Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Новости».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: управляющая организация должна обеспечить надлежащее состояние контейнерных площадок и не допускать их переполнения КГО
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга во время проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о благоустройстве Санкт‑Петербурга на территории Красногвардейского района в 2015 году, был выявлен факт ненадлежащего исполнения ООО «Универсальный страж» (далее - Общество) обязанностей по содержанию контейнерных площадок и придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества.
По результатам осмотра территории Общество было привлечено к административной ответственности по статье 21 Закона об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Суд отметил, что не может быть принять во внимание довод Общества о том, что на момент проведения проверки порядок и сроки уборки контейнерных площадок не были нарушены, поскольку уборка проводится согласно графику с 11.00 до 14.00, в то время как проверка проведена Инспекцией до 11.00.
Складирование строительных отходов и КГО на площадках для размещения контейнеров запрещено в силу пункта 7.7.1 Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.10.2007 года № 1334 (далее – Правила).
Согласно пункту 7.10 Правил вывоз коммунальных (бытовых) отходов производится регулярно, не допускается переполнение контейнеров и хранение отходов на контейнерных площадках, в частности в период летней уборки - ежедневно.
В соответствии с пунктом 6.3.2 Правил подметание территории производится ежедневно до 8 часов утра и далее, не допуская наличия на них загрязнений, мусора, пыли, смета.
Оспариваемым постановлением Инспекции заявителю было вменено нарушение порядка содержания объектов благоустройства, а не сроки их уборки. Осуществляя управление многоквартирными домами, Общество обязано предусмотреть такой график уборки и вывоза коммунальных (бытовых) отходов, который позволил бы обеспечить надлежащее состояние контейнерных площадок и не допустить их переполнения КГО.
Так, суд первой и апелляционной инстанции признал оспариваемое постановление Инспекции законным и обоснованным.
Следите за новостями Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга на странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Новости».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 30.05.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 30 мая 2016 года выдано 275 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 227 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3954,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведены проверки содержания и ремонта фасадов многоквартирных домов 606 серии
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела проверки содержания и ремонта фасадов многоквартирных домов, построенных по проектам серии 1ЛГ 606 и её модификации.
В период с 18.05.2016 по 24.05.2016 в 5 районах города: Калининском, Колпинском, Красногвардейском, Московском и Фрунзенском Инспекцией было проверено 137 адресов. За время проведения проверок были обследованы 18 486 балконов, из них выявлено 950 балконов в 78 домах (60% обследованных зданий) с нарушениями в балконных ограждениях, что составляет 5% от обследованных балконов. По 21 адресу (16% обследованных домов) в аварийно-диспетчерских службах управляющих организаций имеются записи об обращениях жителей по вопросам дефектов балконов, из них по 6 адресам имеются отметки об устранении нарушений в журналах заявок, по одному адресу установлен срок устранения нарушений в 4 квартале 2016 года, по остальным 14 заявкам жителей работы не выполнялись, сроки проведения работ не установлены.
Также Инспекция проверяла акты плановых весеннего и осеннего осмотров. По итогам установлено, что отсутствовали отметки о неисправности балконов в актах планового весеннего осмотра по 89 адресам (68%), в актах осеннего осмотра по 91 адресу (70%). Только на 26 адресах (20%) по 312 балконам запланированы работы по текущему ремонту, на одном адресе аварийно-восстановительные работы по одному из двух балконов включены в план капитального ремонта на 2016 год, по остальным 52 адресам (534 балкона) работы не запланированы, источник финансирования работ не определён.
По результатам проверок возбуждено 33 административных дела, выдано для контроля устранения выявленных нарушений 71 предписание. По итогам проверок в администрации проверенных районов направлены письма для принятия мер по организации устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
Итоги проверок будут также отражены в итоговом отчете Губернатору Санкт‑Петербурга Полтавченко Г.С. по исполнению его поручения от 16.05.2016.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Пятилеток, д.20
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выявила новый факт двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, пр.Пятилеток, д.20 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
Уведомление от товарищества индивидуальных владельцев квартир «Росток», по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Пятилеток, д.20, о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах, способах формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию только 02.10.2014 года.
При изучении документов поступивших в Инспекцию выявлено, что согласно справке банка специальный счет открыт 26.09.2014, что нарушает требования по срокам реализации, установленные ч.5 ст.170 ЖК РФ и ч.1 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге».
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
Инспекцией в адрес товарищества индивидуальных владельцев квартир «Росток» был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ТИВК «Росток» 14.01.2016 закрыл специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ТИВК от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислены на счет Регионального оператора.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Проверки Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга на предмет соблюдения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Так, Инспекцией 10.12.2015 при осуществлении контроля исполнения организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации было установлено, что в нарушении требований ТСЖ «Дом у Моря» информация о своей деятельности на сайтах в сети Интернет по адресам: refomagkh.ru; gilkom-complex.ru не размещена полностью. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 28 марта 2016 года Инспекцией был произведен контроль исполнения ТСЖ «Дом у Моря» предписания, в ходе которого установлено, что информация на сайтах в сети Интернет раскрыта полностью.
17.08.2015 Инспекцией было установлено, что в нарушении требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 ТСЖ «Ильюшина 15-2» информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет по адресу: gilkom-complex.ru полностью не разместило. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 05 апреля 2016 года Инспекцией был произведен контроль исполнения ТСЖ «Ильюшина 15-2» предписания, в ходе которого установлено, что информация на вышеуказанном сайте в сети Интернет раскрыта полностью.
В результате мониторинга Инспекцией 23.10.2015 было установлено, что в нарушении требований указанного нормативного правового акта ЖСК №390 информацию о своей деятельности сети Интернет на сайте в по адресу: refomagkh.ru размещена не полностью, а на сайте по адресу: gilkom-complex.ru не раскрыта полностью. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. 06 апреля 2015 года Инспекцией был произведен контроль исполнения ЖСК №390 предписания, в ходе которого установлено, что информация на вышеуказанных сайтах в сети Интернет раскрыта полностью, предписание исполнено.
16.12.2015 Инспекцией было установлено, что ТСЖ «Староневский очаг» информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет по адресу: refomagkh.ru разместило не полностью. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений. Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Староневский очаг» на вышеуказанном сайте в сети Интернет информацию раскрыло полностью, контроль исполнения предписания предписание Инспекцией исполнено 7 апреля 2016 года.
Инспекцией 21.12.2015 при осуществлении контроля исполнения организациями, осуществляющих управление многоквартирных домов требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 было установлено, что в нарушении требований указанного нормативного правового акта ТСЖ «Лахта» информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет по адресу: refomagkh.ru размещена не полностью. По результатам контроля было выдано предписание об устранении нарушений.12 апреля 2016 года Инспекцией был произведен контроль исполнения ТСЖ «Лахта» предписания, в ходе которого установлено, что информация на вышеуказанном сайте в сети Интернет раскрыта полностью, предписание исполнено.
Мониторинг Инспекции соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации будет продолжен.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 23.05.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 23 мая 2016 года выдано 274 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 118 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2143 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 16.05.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 16 мая 2016 года выдано 305 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 129 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 4007 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Тимуровская, д.6, корп.3, лит.А
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выявила новый факт двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Тимуровская, д.6, корп.3, лит.А было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге. Данное постановление опубликовано и вступило в силу 21 февраля 2014 года, следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его путем открытия специального счета до 21 августа 2014 года.
В соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных ч.3 и 4 ст.170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета.
При изучении документов, поступающих от владельцев специальных счетов, предоставляемых в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга в соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ было установлено, что ТСЖ «улица Тимуровская дом 6 корпус 3» зарегистрированное по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Тимуровская, д.6, корп.3 уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола от 25.07.2014 общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 ст.170 ЖК РФ, справка банка об открытии 11.11.2014 специального счета представило в Инспекцию 14.11.2014.
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о формировании фонда капитального ремонта путем перечисления средств на специальный счет.
Вместе с тем, из протокола следует, что за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете проголосовали собственники, обладающие менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального на специальном счете ТСЖ принято с нарушением требований п.1_1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46, ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ администрацией Калининского района Санкт‑Петербурга издано Распоряжение №946-р от 23.12.2014 о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома на счете регионального оператора.
По результатам проведенной проверки Инспекцией ТСЖ «улица Тимуровская дом 6 корпус 3» выдано предписание, устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «улица Тимуровская дом 6 корпус 3», 13.01.2016 денежные средства, находившиеся на специальном счете ТСЖ, переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», специальный счет закрыт.
Строка капитальный, ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена. Перерасчет собственникам помещений МКД по услуге капитальный ремонт произведен.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 10.05.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 10 мая 2016 года выдано 131 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 89 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 1551,8 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела анализ обращений граждан и причин, связанных с начислением квартирной платы
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию за 4 месяца 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений.
Инспекцией в составе мобильных рабочих групп, а также в рамках исполнения п.11 а) Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493, за этот период рассмотрено 2228 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах (далее – МКД).
По результатам рассмотрения 1692 обращений из 2228 (75,9%) установлено, что от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила) при проведении проверок Инспекцией установлено, что нарушения уже устранены; по 241 обращению из 2228 (10,8%) жителям были разъяснены положения Правил; 46 обращений (2,1%) касались начисления платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги; по результатам рассмотрения 179 обращений (8,1%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок, а также в результате неправильного применения формул для расчета квартирной платы; 17 обращений (0,7%) были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; по результатам рассмотрения 42 обращений (1,9%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за отсутствия ОДПУ в МКД или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ; 9 обращений (0,4 %) касались повышенного расхода коммунальных ресурсов; 2 обращения из 2228 (0,1%) было вызвано техническими неисправностями, дефектами (утечками) на инженерных сетях.
Всего за 2016 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 145 предписаний на устранение выявленных нарушений, составлено 11 протоколов об административных правонарушениях, управляющими организациями произведено 36 перерасчетов гражданам.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в очередном селекторном совещании Минстроя России
Вчера, 05 мая 2016 года начальник Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга Владимир Зябко принял участие во всероссийском селекторном совещании в режиме видеоконференции по вопросу лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В первую очередь на совещании обсуждался вопрос по практике правоприменения законодательной нормы по исключению домов из реестра лицензий по основанию неисполнения предписаний Инспекции.
Напомним, что неисполнение 2-х предписаний Инспекции в течение календарного года влечет исключение дома из реестра лицензий.
Так в апреле 2016 года Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) приняла решение об исключении сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г.Колпино, ул.Володарского д.15, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Жилкомсервис №1 Колпинского района», из реестра лицензий Санкт‑Петербурга. Ранее Инспекция в результате контрольных мероприятий выявила неисполнение выданных для устранения нарушений предписаний, в результате чего Лицензиату судом назначено наказание в виде административного штрафа. Учитывая, что административное наказание в отношении Лицензиата применено дважды в течение 2016 года, Инспекция в соответствии с требованиями Правил информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 №289 (далее – Правила), известила администрацию Колпинского района о наличии оснований для исключения многоквартирного дома из Реестра. В течение двух месяцев со дня информирования администрацией района собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из Реестра решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом на общем собрании собственниками помещений не принято, что послужило основанием для исключения многоквартирного дома из Реестра. В настоящий момент администрация Колпинского района приступает к проведению мероприятий по выбору способа управления многоквартирным домом.
Ранее еще по двум многоквартирным домам: ул.Клубная, д.1, корп.3 и Нежилая ул., д.23, возникли обстоятельства, позволяющие исключить эти дома из реестра лицензий. Однако, учитывая принятые решения собственников помещений о продолжении осуществления деятельности по управлению лицензиатом, сведения о многоквартирных домах не были исключены из реестра.
Следует отметить, что Инспекцией осуществляется постоянный контроль исполнения выданных предписаний, что способствует своевременному устранению нарушений.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за апрель 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в апреле 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 677 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 1 311 предписаний на устранение допущенных 15 495 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 603 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 10 566,2 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга подвела итоги проверок в период весеннего месячника по благоустройству
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга с начала проведения весеннего месячника по благоустройству при каждом выходе инспектора осуществляла контроль за санитарным и техническим содержанием домовладений и выполнением работ по уборке территорий.
За весь период весеннего месячника по благоустройству проведены проверки во всех районах Санкт‑Петербурга в 4 295 домовладениях.
По результатам проверок в целях профилактики правонарушений выдано 393 предписания управляющим организациям. В отношении должностных и юридических лиц возбуждено 200 дел об административных правонарушениях по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге», сумма штрафных санкций ориентировочно составляет 2 870,0 тысяч рублей.
Особое внимание Инспекцией уделялось проведению работ по очистке фасадов, дверей и водосточных труб от самовольно-размещенных объявлений (самоклея). Во всех районах было отмечено недостаточное количество урн – в 14% проверенных домовладений урны отсутствовали либо содержались в неудовлетворительном состоянии.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направлены письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений. Необходимо отметить, что замечания надзорного органа в части выполнения работ по уборке территорий, не требующие больших временных затрат, были исполнены в течение суток.
В более полном объёме и с хорошим качеством работы были выполнены в Приморском, Выборгском, Кировском, Красносельском и Фрунзенском районах.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 04.05.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 4 мая 2016 года выдано 296 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 168 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2338,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: за 3 недели весеннего месячника по благоустройству в целом работы выполнены на 94% от необходимых объёмов
За 3 недели месячника по благоустройству Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведены проверки в 2 567 домовладениях в 18 районах Санкт‑Петербурга.
По результатам проверок выдаются предписания, виновные должностные лица привлекаются к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге». В ходе проверки 2 567 домовладений выдано 238 предписаний управляющим организациям, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 166 дел об административных правонарушениях, сумма штрафных санкций ориентировочно составляет 2,2 млн.рублей.
Наибольшее отставание от Планов по-прежнему наблюдается по таким видам работ, как промывка фасадов, очистка фасадов от «самоклея» и надписей.
Ход выполнения мероприятий по санитарному содержанию и уборке территорий, запланированных по Санкт‑Петербургу на 3 недели весеннего месячника по благоустройству с разбивкой по видам работ, в целом выполнены на 94% от необходимых объёмов.
В более полном объёме и с хорошим качеством работы выполняются в Красносельском, Кронштадтском, Кировском, Московском, Петродворцовом и Пушкинском районах.
Более объективная оценка хода выполненных работ сложится по истечении последней недели месячника.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 25.04.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 25 апреля 2016 года выдано 404 предписания на устранение допущенных нарушений, составлено 115 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму1600,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Информация Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга об исключении сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г.Колпино, ул.Володарского д.15
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) приняла решение об исключении сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, г.Колпино, ул.Володарского д.15, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района», из реестра лицензий Санкт‑Петербурга.
Ранее Инспекция в результате контрольных мероприятий выявила неисполнение выданных для устранения нарушений предписаний, в результате чего Лицензиату судом назначено наказание в виде административного штрафа.
Учитывая, что административное наказание в отношении Лицензиата применено дважды в течение 2016 года, Инспекция в соответствии с требованиями Правил информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 №289 (далее – Правила), известила администрацию Колпинского района о наличии оснований для исключения многоквартирного дома из Реестра.
В течение двух месяцев со дня информирования администрацией района собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из Реестра решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом на общем собрании собственниками помещений не принято, что послужило основанием для исключения многоквартирного дома из Реестра.
В настоящий момент администрация Колпинского района приступает к проведению мероприятий по выбору способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, заключенным собственниками помещений в многоквартирном доме, при выборе способа непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.
4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Информация Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга о ликвидации товариществ собственников жилья за 2015-2016 года
В 2015-2016 годах по искам Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, по данным в соответствии с ч.6 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в связи с выявленными по результатам проверок нарушениями обязательных требований к порядку создания товариществ собственников жилья, судами общей юрисдикции вынесены решения о ликвидации следующих товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ):
1) ТСЖ «Жилой квартал «Полюстрово» - решение вступило в силу 07.07.2015;
2) ТСЖ «Малая Балканская дом 58» - решение вступило в силу 30.06.2015;
3) ТСЖ «Всеволода Боброва 33 и 37» - решение вступило в силу 16.07.2015;
4) ТСЖ «Декабристов 30» - решение вступило в силу 30.06.2015;
5) ТСЖ «Художников 22/2» - решение вступило в силу 30.06.2015;
6) ТСЖ «Туристская 18 корпус 1» - решение вступило в силу 20.10.2015;
7) ТСЖ «Лахта Дом» - решение вступило в силу 20.08.2015;
8) ТСЖ «Новый Петергоф» - решение вступило в силу 19.11.2015;
9) ТСЖ «Авэлла» - решение вступило в силу 26.02.2015;
10) ТСЖ «Моисеенко - 9-я Советская» - решение вступило в силу 28.01.2016;
11) ТСН «Атлант» - решение вступило в силу 22.01.2016.
Основными нарушениями, выявленными Инспекцией при проведении проверок правомерности принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о создании товарищества собственников жилья является отсутствие кворума, необходимого для принятия данного решения. Данное нарушение возникает, в том числе по причине того, что инициаторами собрания принимаются к учету решения лиц фактически не являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, а так же в связи с нарушением порядка уведомления собственников о предстоящем общем собрании.
Кроме того Инспекцией поданы и удовлетворены районными судами Санкт‑Петербурга иски о ликвидации ТСЖ «Комендантский 39-1», ТСЖ «Витебский пр., д. 3, корп.3» и ТСЖ «Московское шоссе 34». Данные товарищества подлежат ликвидации в связи с неисполнением в установленный срок предписания Инспекции об устранении несоответствия устава товарищества требованиям ЖК РФ.
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Кузнецова пр., д.17
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять факты двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Инспекцией было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Кузнецова пр., д.17 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
При изучении документов, поступивших в Инспекцию, были выявлены
нарушения требований жилищного законодательства. В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ, п.2 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 04.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге», п.3.4.8-2 Положения об администрации района Санкт‑Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт‑Петербурга» администрацией Красносельского района Санкт‑Петербурга было издано Распоряжение №2286 от 01.10.2014 о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного МКД на счете регионального оператора.
Инспекцией в адрес ЖСК-1192 был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ЖСК-1192 закрыл специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ЖСК-1192 от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислены на счет Регионального оператора.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выступила с докладом по вопросам эксплуатации и содержания ВДГО и ВКГО в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга
20 апреля 2016 года Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в совещании с заместителями глав администраций районов Санкт‑Петербурга, директорами районных жилищных агентств, общественными организациями жилищно-коммунального комплекса.
Заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрий Кузин выступил с докладом по вопросам эксплуатации и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах (ВДГО и ВКГО).
В ходе проведения плановых проверок Инспекцией постоянно фиксируются нарушения требований по надлежащей эксплуатации ВДГО и ВКГО в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга. Инспекцией предложено организовать плановое заключение прямых договоров на обслуживание ВДГО И ВКГО с жителями многоквартирных домов Санкт‑Петербурга, разработать мероприятия, необходимые для соблюдения требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Говоря о безопасности, заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга подчеркнул, что, несмотря на то, что не всегда обеспечен доступ в квартиры для обследования, не проведенное вовремя техническое обслуживание газового оборудования может привести к непоправимым последствиям.
По мнению Инспекции, несвоевременное обслуживание внутриквартирного газового оборудования – это системная проблема, для решения которой необходимо на межведомственном уровне разработать комплекс мер и регламенты взаимодействия специалистов газоснабжающих, газораспределительных организаций, с управляющими организациями, жилищными агентствами районов Санкт‑Петербурга по вопросу организации доступа в жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для своевременного проведения технического обслуживания ВДГО и ВКГО.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает контроль за ходом мероприятий по проведению месячника по благоустройству
За 2 недели месячника по благоустройству Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга проведены проверки в 1 360 домовладениях в 18 районах Санкт‑Петербурга.
По результатам проверок выдаются предписания, виновные должностные лица привлекаются к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге». В ходе проверки 1 360 домовладений выдано 124 предписания управляющим организациям, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 134 дела об административных правонарушениях, сумма штрафных санкций ориентировочно составляет 1 234 тысячи рублей.
Инспекцией проведена проверка объёмов выполненных работ в соответствии с объёмами работ, утверждёнными Планами, а также оценка приведения городских территорий в нормативное состояние.
Наибольшее отставание от Планов наблюдается по таким видам работ, как промывка фасадов, очистка фасадов от «самоклея» и надписей. Во всех районах отмечено недостаточное количество урн, так в 8% проверенных домовладений урны отсутствуют либо содержатся в неудовлетворительном состоянии.
Ход выполнения мероприятий по санитарному содержанию и уборке территорий, запланированных по Санкт‑Петербургу на 2 недели весеннего месячника по благоустройству с разбивкой по видам работ, в целом выполнены на 94% от необходимых объёмов.
В более полном объёме и с хорошим качеством работы выполняются в Кировском, Красносельском и Кронштадтском районах, следует предположить, что в этих районах работы, запланированные на весь период весеннего месячника (4 недели), будут выполнены в полном объёме. Более объективная оценка хода выполненных работ сложится по истечении последней недели месячника.
По результатам проведения проверок в адрес глав администраций районов направляются письма с фотоматериалами для принятия необходимых и своевременных мер по устранению нарушений.
Работа Инспекции в данном направлении будет продолжена на весь период проведения весеннего месячника по благоустройству.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 18.04.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 18 апреля 2016 года выдано 406 предписаний на устранение допущенных нарушений, составлено 144 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2762,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Всего в Санкт‑Петербурге насчитывается 3 057 ТСЖ, ТСН, ЖСК и ЖК (1680 - ТСЖ, ТСН, 1377 - ЖСК, ЖК), с момента наделения Инспекции полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора проводится мониторинг исполнения требований Стандарта.
За первый квартал 2016 года в отношении ТСЖ и ЖСК проведено 179 проверок исполнения требований Стандарта, председателям ТСЖ и ЖСК выдано 140 предписаний об устранении нарушений требований Стандарта, выполнено 40 предписаний, направлено мировым судьям 46 проколов по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Санкт‑Петербурге деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 285 управляющих компаний по договорам управления, в том числе 44, одним из учредителей которых является Санкт‑Петербург.
В период проведения лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами одним из требований для выдачи лицензии является раскрытие информации в полном объеме, установленном ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В целом по городу полнота раскрытия информации управляющими компаниями на момент оформления лицензии составляла 100%.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга подготовила данные по 3 критериям для расчета «рейтинга» управляющих организаций Санкт‑Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга для оценки «рейтинга» управляющих организаций Санкт‑Петербурга в 1 квартале 2016 года произвела расчёт 3 критериев:
- Количество предписаний, выданных управляющей организации Инспекцией при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью указанной организации ;
- Количество неисполненных в срок законных предписаний, выданных управляющей организации Инспекцией при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью указанной организации;
- Количество фактов привлечения к административной ответственности управляющей организации и должностных лиц указанной организации.
Оценка деятельности организаций осуществляется ежеквартально. Результаты проверок Инспекции переданы в Жилищный комитет, который дополнит общую картину и произведёт расчёт «рейтинга управляющих организаций Санкт‑Петербурга за 1 квартал.
Всего в перечень показателей оценки эффективности деятельности управляющих организаций входит 5 критериев, главный из которых - удовлетворенность населения качеством услуг в сфере ЖКХ, предоставляемых управляющей организацией.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 11.04.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 11 апреля 2016 года выдано 321 предписание на устранение допущенных нарушений, составлено 98 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 1995,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за март 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в марте 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 440 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 946 предписаний на устранение допущенных 15 971 нарушения содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 598 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 16 918,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела анализ обращений граждан и причин, связанных с начислением квартирной платы с начала 2016 года
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Л.Н. проведён анализ обращений граждан, поступивших в Инспекцию с начала 2016 года. Инспекцией были систематизированы результаты проведённых проверок по обращениям граждан по районам Санкт‑Петербурга и видам нарушений.
Инспекцией организовано оперативное рассмотрение обращений граждан по вопросам начисления квартирной платы, в том числе и в составе мобильных рабочих групп, которые созданы в 18 районах Санкт‑Петербурга.
Всего за 2016 год рассмотрено 1 207 обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах (далее – МКД).
По результатам рассмотрения 916 обращений из 1 207 (76%) установлено, что от граждан не было первоначального обращения в управляющую организацию, предусмотренного п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), при проведении проверок Инспекцией установлено, что нарушения уже устранены; по 195 обращениям (16,2%) жителям разъяснены положения Правил; 30 обращений (2,5%) касались начисление платы за непредставленные или некачественные жилищные услуги; по результатам рассмотрения 26 обращений (2,1%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за счетных ошибок; 9 обращений (0,7%) были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; по результатам рассмотрения 24 обращений (1,9%) установлено, что нарушения в начислении квартирной платы произошли из-за отсутствия ОДПУ в МКД или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ; 6 обращений (0,5%) касались повышенного расхода коммунальных ресурсов и 1 обращение из 1 207 (0,1%) было вызвано из-за технических неисправностей, дефектов (утечек) на инженерных сетях.
Всего за 2016 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 82 предписания на устранение выявленных нарушений, составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, из них 4 по статье 7.22, 1 по статье 7.23 и 5 по статье 19.5 КоАП РФ.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 04.04.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 4 апреля 2016 года выдано 258 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 139 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2894,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
В Санкт‑Петербурге по предписанию Госжилинспекции УК вернула жителям более 10 тысяч рублей
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает публиковать результаты проверок по вопросам начисления квартплаты.
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило обращение от жителя, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Карпинского, д. 34, корп. 1, по вопросу несогласия с количеством человек, на которое выполняется начисление квартирной платы.
10.02.2016 Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Карпинского 34», осуществляющего управление многоквартирным домом по данному адресу.
По результатам проверки, ТСЖ «Карпинского 34» Инспекцией было выдано предписание. 18.03.2016 жилищные инспекторы проконтролировали его исполнение. В ходе проведения проверки установлено, что выполнен перерасчёт по коммунальным услугам холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение в сумме около 7 тысяч рублей.
Похожее обращение поступило на рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга от гражданина, проживающего по адресу: Санкт‑Петербург пр. Науки, д. 14, корп. 2 по вопросу перерасчета по коммунальным услугам за временное отсутствие.
Инспекцией была проведена документарная внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований, установленных статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в отношении лицензиата в отношении лицензиата ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района», осуществляющего управление многоквартирным домом по данному адресу.
В ходе проверки установлено, что по заявлению гражданина не был произведен перерасчет за его временное отсутствие с 05.05.2015 по 04.10.2015.
По результатам проверки ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» было выдано предписание произвести корректировку коммунального платежа за период временного отсутствия гражданина.
В ходе проведения проверки ранее выданного предписания, установлено, что выполнен перерасчет по коммунальным услугам обратившемуся гражданину за период с 05.05.2015 по 04.10.2015 в счет-квитанции за март 2016 на сумму свыше 3 тысяч рублей.
Итоги работы за прошедшую неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 28.03.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 28 марта 2016 года выдано 235 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 123 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2343,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Информация о соблюдении организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) осуществляется мониторинг соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации по вопросу исполнения управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а в случае поступления в Инспекцию обращений граждан по вопросу раскрытия информации управляющими организациями назначается внеплановая проверка.
Всего в Санкт‑Петербурге насчитывается 3 115 ТСЖ, ЖСК и ЖК (1526 - ТСЖ, 1589 - ЖСК, ЖК), с момента наделения Инспекции полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора проводится мониторинг исполнения требований Стандарта.
В отношении ТСЖ и ЖСК проведено 1 163 проверки исполнения требований Стандарта, председателям ТСЖ и ЖСК выдано 946 предписаний об устранении нарушений требований Стандарта, выполнено 138 предписаний, направлено мировым судьям 166 проколов по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверка качества раскрытия информации ТСЖ показала, что 196 из них раскрыли информацию полностью, выполнив требования Стандарта, 514 ТСЖ раскрыли информацию не в полном объеме (от 50% до 90%), 308 ТСЖ только зарегистрированы на сайтах Жилищного комитета и reformagkh.ru. Полнота раскрытия информации по ТСЖ в Санкт‑Петербурге составляет - 86%.
Проверка качества раскрытия информации ЖСК показала, что 171 из них раскрыли информацию полностью, выполнив тем самым требования Стандарта, 641 ЖСК раскрыли информацию не в полном объеме (от 50% до 90%), 475 ЖСК только зарегистрированы на сайтах Жилищного комитета и reformagkh.ru. Полнота раскрытия информации по ЖСК в Санкт‑Петербурге составляет - 85%.
В Санкт‑Петербурге деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 275 управляющих компаний по договорам управления, в том числе 47, одним из учредителей которых является Санкт‑Петербург.
В период проведения лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами одним из требований для выдачи
лицензии является раскрытие информации в полном объеме, установленном ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управляющим компаниям выдано 373 лицензии. В целом по городу полнота раскрытия информации управляющими компаниями на момент оформления лицензии в 2015 году составляла 100%.
Всего с 01.01.2015 по результатам проведённых проверок Инспекцией в отношении управляющих компаний оформлено 73 протокола об административном правонарушении по ст. 7.23 1, 7.23_3, 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения Стандарта), общая сумма штрафных санкций составила 7,8 млн. рублей. Выдано 52 предписания об устранении нарушений требований Стандарта, выполнено 21 предписание, по 31 предписанию срок не истек.
Средства, поступившие на специальный счет ТСЖ «Горняк» от уплаты взносов на капитальный ремонт, во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, перечислены на счет Регионального оператора
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор) Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, Морская наб., д.33 было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт.
Уведомление от ТСЖ «Горняк», по адресу: Санкт‑Петербург, Морская наб., д.33, о выбранном, собственниками помещений в многоквартирных домах, способе формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию только 26.11.2015 года.
При изучении документов поступивших от ТСЖ «Горняк» в Инспекцию выявлено, что решение принималось 31.03.2015 и согласно справке банка специальный счет открыт 07.10.2015, что нарушает требования по срокам принятия решения и его реализации, установленные ч.5 ст.170 ЖК РФ и ч.1 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге».
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований жилищного законодательства.
Инспекцией в адрес ТСЖ «Горняк» был направлен акт проверки и предписание №12/435 от 27.11.2015 на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Горняк» 28.01.2016 закрыл специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ТСЖ «Горняк» от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислены на счет Регионального оператора.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Напомним, что в соответствии с ст.173 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники по решению общего собрания имеют возможность изменить способ формирования фонда капитального ремонта в любое время.
Во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, средства от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Подвойского, д.31, корп.2, лит.Л, перечислены на счет Регионального оператора
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга ведет реестр МКД, выбравших тот или иной способ накопления средств на капремонт, а также контролирует суммы накопленных на капремонт средств.
Напомним, в соответствии с ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).
2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Частью 5 ст. 170 ЖК РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Согласно ч.1 ст.2 Закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.
Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге. Данное постановление опубликовано и вступило в силу 21 февраля 2014 года, следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его путем открытия специального счета до 21 августа 2014 года.
В соответствии с ч.1 ст.172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных ч.3 и 4 ст.170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета.
Инспекцией в очередной раз было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербург, ул.Подвойского, д.31, корп.2, лит.Л.
При изучении документов, поступивших в Инспекцию, было установлено, что за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете в нарушение требований п.1_1 ч.2 ст. 44 и ч.1 ст.46 ЖК РФ проголосовали собственники, обладающие менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников.
Таким образом, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
В соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ администрацией Невского района Санкт‑Петербурга издано Распоряжение №2332-р от 22.10.2014 о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома на счете регионального оператора.
По результатам проведенной проверки Инспекцией ЖСК №375 выдано предписание, устранить выявленное нарушение и привести формирование фонда капитального ремонта в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Во исполнение предписания Инспекции денежные средства, находившиеся на специальном счете ЖСК №375, переведены на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», специальный счет закрыт. Строка капитальный, ремонт из счет-квитанции коммунальных услуг удалена. Перерасчет собственникам помещений МКД по услуге капитальный ремонт произведен.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Во исполнение поручения Губернатора Санкт‑Петербурга Полтавченко Г.С. Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает проверки состояния балконов зданий Санкт‑Петербурга
Во исполнение поручения Губернатора Санкт‑Петербурга Полтавченко Г.С. Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает проверки состояния балконов жилых зданий Санкт‑Петербурга. Так, с ноября 2015 года по февраль 2016 года было проверено 489 многоквартирных домов (23 981 балкон). В 34 управляющих организациях были выявлены нарушения на 186 домах (625 балконов), то есть 38% жилых зданий и 3% балконов от общего количества проверенных объектов, содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: неудовлетворительное состояние несущих конструкций балконных плит, отслоение штукатурного слоя балконных плит и других элементов фасада, отсутствие ограждений опасных зон, захламление и самовольное остекление балконов.
За нарушения требований Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге по результатам проверок представителям управляющих организаций для устранения нарушений выдано 83 предписания, возбуждено 30 административных дел по статьям 20 и 21 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» и статье 22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 497,0 тыс. рублей.
По итогам проверок главам администраций районов направлены письма о необходимости принятия мер по организации устранения причин и условий, способствующих административным правонарушениям.
Во всех районах Санкт‑Петербурга в 2015 году организована деятельность рабочих групп по проведению еженедельных обследований фасадов и балконов многоквартирных домов на предмет выявления аварийных конструкций и контроля за техническим состоянием фасадов. По состоянию на 10.02.2016 установлено аварийное состояние 2 116 балконов/эркеров по 281 многоквартирному дому, подтвержденное заключением специализированной организации, из них по 128 домам (883 балкона/эркера) администрациями районов Санкт‑Петербурга сформированы и представлены в Жилищный комитет комплекты документов для включения работ по капитальному ремонту элементов строительных конструкций фасадов, в том числе балконов в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге.
В настоящее время проектом уточнённого краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2016 год предусмотрены работы по изготовлению проектной документации по устранению аварийного состояния балконов по 20 домам. После получения от Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» предложений по стоимости работ по изготовлению проектной документации для ликвидации аварийного состояния ещё 108 балконов, указанные работы подлежат включению Жилищным комитетом в уточнённый Краткосрочный план 2016 года.
Проверки состояния балконов зданий Санкт‑Петербурга Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга будут продолжены до 28.06.2016 года. Результаты проверок будут доложены вице-губернатору Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за прошедшую неделю по состоянию на 21.03.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок за прошедшую неделю по состоянию на 21 марта 2016 года выдано 169 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 107 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3177,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга обращений по вопросу начисления квартирной платы
В 2016 году Инспекцию поступило 2 033 обращения по вопросу начисления повышенной квартирной платы. Организована работа мобильных рабочих групп во всех 18 районах Санкт‑Петербурга, в обязанности которых входит оперативное рассмотрение обращений граждан по вопросам начисления квартирной платы.
Инспекцией в составе мобильных рабочих групп, а также в рамках исполнения п.11 а) Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, с начала 2016 года рассмотрено 571 обращение граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги в многоквартирных домах.
Проанализировав причины и условия, способствующие росту жалоб, Инспекция установила, что 70% граждан не обращались в управляющую организацию, что предусмотрено п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила), при проведении проверок Инспекцией установлено, что указанные нарушения были устранены; 22% жителям были даны разъяснены положения Правил; 5% обращений из 571 касались начисление платы за непредоставленные или некачественные жилищные услуги; 1% нарушений в начислении квартирной платы произошел из-за счетных ошибок; столько же из-за отсутствия ОДПУ в МКД или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ; менее 1% были вызваны неправильным применением в расчетах площадей помещений; лишь 0,5 % касались повышенного расхода коммунальных ресурсов.
Всего за 2016 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги и жилое помещение, Инспекцией выдано 38 предписаний на устранение выявленных нарушений. Составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, из них 2 по статье 7.22 и 19.5 КОАП РФ.
Результаты проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Стандарта раскрытия информации ТСЖ и ЖСК
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в 2016 году продолжает мониторинг раскрытия информации товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами Санкт‑Петербурга.
Напомним, что постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Инспекцией с начала 2016 году проведены проверки в отношении 142 юридических лиц по вопросу раскрытия информации, из них 84 ТСЖ и 58 ЖСК. По итогам выдано 105 предписаний на устранение выявленных нарушений. За неисполнение выданных предписаний Инспекцией составлено 38 протоколов об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП на общую сумму 332,0 тысячи рублей.
Итоги работы за неделю Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 14.03.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 14 марта 2016 года выдано 104 предписания на устранение допущенных нарушений, всего составлено 80 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2154,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 09.03.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 9 марта 2016 года выдано 201 предписание на устранение допущенных нарушений, всего составлено 84 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 2830,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за февраль 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в феврале 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 749 контрольно-надзорных мероприятий.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 906 предписаний на устранение допущенных 13 452 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 587 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 24 029,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга проверила исполнение предписания управляющей организацией
по адресу: Богатырский пр., д.60, корп.1
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга обратился житель многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Богатырский пр., д.60, корп.1 по вопросу неудовлетворительного состояния внутридомовой системы центрального отопления.
Инспекцией по данному факту была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила):
пункт 4.1.15 – допущено подтопление подвального помещения, в котором размещен индивидуальный тепловой пункт (далее – ИТП) МКД;
пункты 2.6.5 и 5.2.24 Правил – ИТП не в полном объеме укомплектован контрольно-измерительными приборами, отсутствовала поверка части манометров и термометров;
пункт 4.1.3 Правил – в помещении ИТП МКД имелись строительные (расходные) материалы;
пункт 4.1.5 Правил – допущено захламление мусором приямка в подвал, в котором размещен ИТП многоквартирного дома.
По результатам проверки управляющей организации были выданы предписания на устранение выявленных нарушений.
Предписания Инспекции были выполнены в полном объеме, а именно: подтопление подвального помещения было ликвидировано; ИТП многоквартирного дома укомплектован контрольно-измерительными приборами в полном объеме, осуществлена поверка манометров и термометров; помещение ИТП очищено от строительных материалов; произведена уборка приямка в подвал.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 29.02.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 29 февраля 2016 года выдано 139 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5 547,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: перерасчет будет сделан только после обращения в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. Инспекция продолжает проверки обращений граждан по вопросу обоснованности расчета платы за январь 2016 года. Сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга проводили проверки совместно с прокуратурой во всех районах города.
В Колпинском районе Инспекцией была проведена детальная проверка таких обращений. За период с 13 по 23 февраля 2016 года обратилось 3568 человек, которые получили необходимые разъяснения о причинах роста размера платы, о методиках расчета платы за отопление и в случае наличия оснований - процедуре перерасчета платы.
Из 1374 заявлений, за январь 2016 года сотрудниками ООО «ЖКС № 1 Колпинского района» было составлено только 136 актов о поставке услуг ненадлежащего качества, потому что остальные граждане не обращались в аварийно-диспетчерскую службу своей управляющей организации.
Перерасчет за некачественно предоставленную услугу может быть сделан только после того, как нарушение будет зафиксировано аварийно-диспетчерской службой управляющей организации.
Согласно ч.Х постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
О том, как опираясь на законодательство, грамотно эксплуатировать и управлять многоквартирным домом жители Санкт‑Петербурга могут узнать в «Азбуке для потребителей услуг ЖКХ». Учебное пособие опубликовано на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ и на сайте проекта «Школа грамотного потребителя».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга: более трети лифтов Санкт‑Петербурга отработали назначенный срок службы в 25 лет
В настоящее время, в многоквартирных домах Санкт‑Петербурга находится в эксплуатации более 40 тысяч лифтов, из них более 13 тысяч отработали назначенный срок службы в 25 лет.
При проведении плановых проверок Инспекцией в обязательном порядке проверяется наличие действующих договоров на техническое обслуживание и ремонт лифтов, а также на проведение работ по ежегодному периодическому техническому освидетельствованию. Кроме того, уделяется особое внимание выполнению рекомендаций, указанных в экспертных заключениях о возможности продления срока эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы.
По итогам проверок в 2015 году установлено, что отработали нормативный срок службы:
- в Василеостровском районе: 698 лифтов (48 лифтов остановлено);
- в Кировском районе: 636 лифтов;
- в Калининском районе: 840 лифтов.
Инспекцией выданы предписания на устранение нарушений, связанных с невыполнением рекомендаций, выданных экспертными организациями при проведении экспертных обследований. Все предписания находятся на контроле Инспекции.
В 2015 году Инспекцией в рамках исполнения своих полномочий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства по эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах проведено 355 проверок по обращениям граждан, выявлено 45 нарушений, выдано 45 предписаний, составлено 15 протоколов об административных правонарушениях.
В ходе проведения плановых проверок управляющих организаций, результаты которых направляются для принятия мер в администрации проверенных районов и Жилищный комитет, установлены факты не выполнения условий экспертных заключений о продлении сроков безопасной эксплуатации лифтов - замечания и нарушения не устраняются, лифты в нарушение обязательных требований продолжают эксплуатироваться.
По результатам проверок Инспекцией оформлены протоколы в отношении виновных лиц и выданы предписания для устранения выявленных нарушений, также информация о нарушениях направлена в Северо-Западное управление Ростехнадзора.
По поручению Минстроя России Инспекцией при участии Северо- Западного управления Ростехнадзора проведены два совещания: с представителями семи наиболее крупных специализированных организаций, обслуживающих 68% лифтового оборудования жилищного фонда Санкт- Петербурга и с представителями девяти аккредитованных инженерных центров, осуществляющих оценку соответствия лифтового оборудования в Санкт‑Петербурге.
В феврале 2016 года согласно письму Минстроя России Инспекцией совместно с районными органами Прокуратуры Санкт‑Петербурга и сотрудниками Северо-Западного управления Ростехнадзора проведены выборочные проверки лифтового оборудования 157 многоквартирных домов.
В ходе проверок выявлены факты эксплуатации - 531 лифтов с нарушениями, из них:
- 288 лифтов, отработавших нормативный срок, допускаются к использованию без проведения необходимой технической экспертизы;
- 10 лифтов эксплуатируются без проведения обязательного ежегодного технического освидетельствования;
- по 78 лифтам не выполнены рекомендации по результатам проведенной оценки соответствия;
- по 165 лифтам выявлены нарушения, связанные с отсутствием паспорта, нарушениями в работе двухсторонней диспетчерской связи, отсутствием наглядной информации для граждан об обслуживающей лифтовой организации и др.
По итогам проверок сотрудниками прокуратуры составлены акты и вынесены прокурорские представления.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 24.02.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 24 февраля 2016 года выдано 255 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 132 протокола об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 7 247,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в пресс-конференции по вопросам, связанным с начислением квартплаты
19 февраля 2015 года заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрий Кузин принял участие в пресс-конференции на тему «Итоги работы районных комиссий по проверке обращений граждан, связанных с начислением квартплаты».
В мероприятии также приняли участие первый заместитель председателя Жилищного комитета Василий Осипов, заместители глав администраций Адмиралтейского, Василеостровского, Калининского, Кировского, Колпинского и Центрального районов.
Представители администраций районов рассказали о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан, вызвавших общественный резонанс на минувшей неделе, и ответили на многочисленные вопросы журналистов.
Сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга проводили проверки совместно с прокуратурой во всех районах города. Кроме того во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. Инспекция проводила детальные проверки в Колпинском районе по вопросу обоснованности расчета платы за январь 2016 года. В большинстве случаев понадобились лишь разъяснения о причинах роста размера платы, о методиках расчета платы за отопление. Лишь в единичных случаях были выявлены нарушения, по которым будет произведен перерасчет.
Заместитель начальника Инспекции отметил, что, несмотря на то, что массовых нарушений не было установлено, низкая информированность собственников многоквартирных домов – это упущение управляющих организаций. Если бы население было вовремя проинформировано, социального напряжения среди горожан можно было бы избежать.
В завершении пресс-конференции заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Юрий Кузин в очередной раз отметил, что перерасчет за некачественно предоставленную услугу может быть сделан только после того, как нарушение будет зафиксировано аварийно-диспетчерской службой управляющей организации.
Административная деятельность Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за 2015 год
Основные показатели деятельности Инспекции, в том числе и административное производство, характеризуют реализацию приоритетных целей и задач по обеспечению сохранности жилищного фонда Санкт‑Петербурга, благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах.
В рамках исполнения полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий должностными лицами Инспекции в 2015 году было рассмотрено 5135 дел об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административных штрафа на общую сумму 105448,5 тыс. рублей.
Кроме этого, с введением в действие с 01.01.2015 статьи 14.1.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом без лицензии на ее осуществление и за осуществление лицензионной деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, Инспекцией были приняты меры не только по реализации этой статьи как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения, но и по созданию судебной практики за нарушения данного вида предпринимательской деятельности.
Так, в период с 01.05.2015 по 31.12.2015 Инспекцией было составлено 194 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, из них по 157 протоколам судьями принято процессуальное решение.
Во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, кровли по адресам: ул.Большая Зеленина, д.5 и ул.Ждановская, д.11 были очищены на следующий день после проверки
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. в период снегопадов проводила ежедневные целевые проверки соблюдения обязательных требований по уборке снега с внутридомовых территорий, очистки крыш от снежных шапок и огораживанию опасных зон.
Специалистами Отдела контроля и надзора Петроградского района при проверке 18.01.2016 «Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга» по адресам: ул.Большая Зеленина, д.5 и ул.Ждановская, д.11 были выявленные нарушения пунктов 2.2, 5.13 Правил - не была произведена очистка кровли здания от снежно-ледяных образований (сосулек). Обслуживающей организацией не были приняты обязательные меры по предосторожности, обеспечивающие безопасность движения пешеходов.
Государственные жилищные инспекторы выдали управляющей организации предписание на устранение выявленных нарушений, которое было выполнено на следующий день 19.01.2016 в полном объеме.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 15.02.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 15 февраля 2016 года выдано 235 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 113 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5 248,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Суздальский пр., д. 83
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает выявлять факты двойного начисления платы за капитальный ремонт.
На основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Инспекцией было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: Санкт‑Петербурга, Суздальский пр., д. 83.
При изучении документов, поступивших в Инспекцию, было установлено, что выписка из протокола общего собрания членов ЖСК не является протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Согласно выписке из протокола в голосовании приняли участие члены ЖСК, при этом в выписке отсутствуют сведения об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, сведения о размере площади собственников помещений, присутствующих на собрании, также не рассмотрены вопросы, предусмотренные п.1-5 ст.170 ЖК РФ, соответственно невозможно было проверить соблюдение требований п.1_1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ.
Инспекцией было выдано предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ЖСК закрыл специальный счет, а средства, поступившие на специальный счет от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислены на счет Регионального оператора.
Разъяснения о способах формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме жители могут получить на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.
Результаты контроля Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга состояния внутриквартальных территорий города в период с 01.02.2016 по 05.02.2016
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга продолжают проверки по очистке придомовых территорий и крыш от снега и льда.
За прошедшую неделю с 01.02.2016 по 05.02.2016 Инспекцией было проверено 1403 адреса, из которых 353 были с нарушениями.
Инспекцией отмечены основные нарушения, выявленные при проведении проверок - это несвоевременная уборка от снега и наледи придомовых территорий - 209 адресов; несвоевременная посыпка противогололедными материалами придомовых территорий - 67 адресов; не выполняется очистка от снега и наледи на кровлях - 9 адресов; по 2 адресам не были огорожены опасные зоны; по 102 адресам плохо организована работа по своевременному вывозу снега.
По результатам проведения проверок Инспекцией возбуждено 44 административных дела, выдано 123 предписания на устранение выявленных нарушений, сумма штрафов составила 1175,0 тыс. рублей.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга за январь 2016 года
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Санкт‑Петербурге в январе 2016 года Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) проведено 1 741 контрольно-надзорное мероприятие.
По результатам их проведения Инспекцией выдано 914 предписаний на устранение допущенных 13 436 нарушений содержания и эксплуатации жилищного фонда Санкт‑Петербурга, всего составлено 387 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 11 490,2 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 08.02.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 8 февраля 2016 года выдано 237 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 105 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3102,5 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 01.02.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 1 февраля 2016 года выдано 197 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 88 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 5 378,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результаты контроля Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга состояния внутриквартальных территорий города в период с 25.01.2016 по 29.01.2016
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга продолжают проверки по очистке придомовых территорий и крыш от снега и льда.
За прошедшую неделю с 25.01.2016 и 29.01.2016 Инспекцией было проверено 1785 адресов, из которых 696 были с нарушениями.
Инспекцией отмечены основные нарушения, выявленные при проведении проверок - это несвоевременная уборка от снега и наледи придомовых территорий - 378 адресов; несвоевременная посыпка противогололедными материалами придомовых территорий - 193 адреса; не выполняется очистка от снега и наледи на кровлях - 261 адрес; по 252 адресам плохо организована работа по своевременному вывозу снега.
По результатам проведения проверок Инспекцией возбуждено 85 административных дел, выдано 284 предписания на устранение выявленных нарушений, сумма штрафов составила свыше 6 млн. рублей.
Результаты контроля Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга состояния внутриквартальных территорий города в период с 25.01 по 27.01.2016
Во исполнение поручения вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга продолжают проверки петербуржских дворов, чтобы установить, насколько хорошо работники управляющих организаций очищают придомовые территории и крыши от снега и льда.
Всего за три дня этой недели было проверено 1120 многоквартирных домов. Нарушения были выявлены в 447 домах. Теперь управляющим организациям, которые ненадлежащим образом справлялись со своими обязанностями, предстоит устранить выявленные Инспекцией нарушения по выданным ею предписаниям.
За три дня по результатам проведения проверок Инспекцией возбуждено 63 административных дела, выдано 193 предписания на устранение выявленных нарушений, сумма штрафных санкций составила около 5 млн. рублей.
Основные нарушения, выявленные Инспекцией при проведении проверок - это несвоевременная уборка от снега и наледи придомовых территорий – 223 адреса; несвоевременная посыпка противогололедными материалами придомовых территорий - 119 адресов; не выполняется очистка от снега и наледи на кровлях - 237 адресов; по 162 адресам плохо организована работа по своевременному вывозу снега.
Контроль Инспекции за уборкой снега с внутридомовых территорий и очисткой крыш управляющими организациями продолжается.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 25.01.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 25 января 2016 года выдано 251 предписание на устранение допущенных нарушений, всего составлено 111 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3 120,7 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Городской суд подтвердил законность предписания Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга в отношении ТСЖ по адресу: Комендантский пр., д.9 по устранению нарушений в начислении квартплаты
В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга обратился житель многоквартирного дома по адресу: Санкт‑Петербург, Комендантский пр., д.9 по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению.
Инспекцией по данному факту была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. При этом ТСЖ в нарушении пункта 42_1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) осуществляет начисление платы за отопление жителям круглогодично, равномерно за все расчетные месяцы календарного года, а не за фактически потребленную энергию.
По результатам проверки ТСЖ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с предписанием, Товарищество обратилось в суд. По мнению ТСЖ, Товарищество вправе применять при начислении платы за отопление положения действовавшего ранее постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307, поскольку собрание членов ТСЖ приняло решение о сохранении указанного способа начисления платы, несмотря на вступление в силу Правил №354.
Рассмотрев все обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу о законности предписания Инспекции. Красногвардейский районный суд в удовлетворении заявленных ТСЖ требований о признании предписания незаконным отказал.
Суд отметил, что из содержания постановления Правительства РФ от 27.08.2012 №857, регулирующего особенности применения Правил №354, следует, что на законодательном уровне было закреплено право органов государственной власти субъектов РФ принять до 15.09.2012 решение о сохранении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета согласно постановлению Правительства РФ №307.
Вместе с тем, поскольку Правительством Санкт‑Петербурга было одобрено предложение о переходе с 01.09.2012 на новый порядок оплаты коммунальных услуг, установленный Правилами №354, то на момент вынесения оспариваемого предписания, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен был производиться в соответствии с указанным нормативным актом.
Санкт‑Петербургский городской суд 07.12.2015 оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ – без удовлетворения.
Итоги работы Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга по состоянию на 18.01.2016
В результате проведенных Инспекцией проверок по состоянию на 18 января 2016 года выдано 199 предписаний на устранение допущенных нарушений, всего составлено 149 протоколов об административных правонарушениях, за отчётный период по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 3 693,0 тыс. рублей в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Результат проверок Инспекции по вопросам соблюдения требований энергетической эффективности и энергосбережения
Деятельность Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга при проведении проверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме направлена, в том числе, и на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в рамках проведения плановых и внеплановых проверок деятельности управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, осуществляющих управление многоквартирными домами в Санкт‑Петербурге, в части соответствия требований по энергосбережению и энергетической эффективности жилищного фонда, применения на жилищном фонде эффективных энергосберегающих технологий и проведению энергосберегающих мероприятий с применением современных систем учета энергоресурсов.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В Санкт‑Петербурге в отношении общего имущества собственников помещений дома, обязательно проведение мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению, утвержденных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга № 405 от 28 апреля 2012 года, в т.ч. установка приборов учета, установка устройств, обеспечивающих регулирование теплопотребления, замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергосберегающие, восстановление изоляции трубопроводов, уплотнение дверей и окон в подъездах и прочее.
В соответствии с требованиями ч.9 ст.12 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Инспекция сообщает о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушения установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по результатам проведенных Инспекцией проверок в 2015 году.
По результатам проверок Инспекцией в 2015 году рассмотрено 215 дел об административных правонарушениях по ст.9.16 ч.4 и ч.5 КоАП, привлечено к административной ответственности юридических и должностных лиц по 182 постановлениям на сумму 1,9 млн. руб.:
1) 61 в отношении юридических лиц: ЖСК № 1147; ЗАО "Сити Сервис"; ОАО "Сити Сервис"; ООО "Жилкомсервис № 1 Выборгского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Кировского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Невского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Петроградского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Василеостровского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Выборгского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Кировского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Невского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Петроградского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Приморского района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Калининского района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Московского района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Центрального района"; ООО "Жилкомсервис Курортного района"; ООО "ЖЭК "Созвездие-Василеостровский"; ООО "Строитель"; ООО "Строительные системы"; ООО "УК "Возрождение"; ООО "УК "Единый Город"; ООО "УК "Спирина,2"; ООО "УО "Профсервис"; СПб ГУП РЭП "Прогресс"; СПб ГУП РЭП "Строитель";ТСЖ "На Гаккелевской"; ТСЖ "Проспект Просвещения дом 7 корпус 2".
2) 121 в отношении должностных лиц: ЖСК № 356; ЖСК № 473; ЖСК № 975; ЗАО "Сити Сервис"; ОАО "Сити Сервис"; ООО "Городское Жилищно-Ремонтное управление"; ООО "Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Василеостровского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Выборгского района";ООО "Жилкомсервис № 1 Калининского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Кировского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Невского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Петроградского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Приморского района"; ООО "Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Выборгского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Калининского района";ООО "Жилкомсервис № 2 Кировского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Красносельского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Невского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Пушкинского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района"; ООО "Жилкомсервис № 2 Центрального района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Калининского района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Кировского района";ООО "Жилкомсервис № 3 Приморского района"; ООО "Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района"; ООО "ЖК Сервис"; ООО "Прямые инвестиции"; ООО "Рыбацкое СтройСервис";ООО "Строитель"; ООО "Строительные системы"; ООО "УК "Возрождение";ООО "УК "Гелема"; ООО "УК "Жилкомсервис"; ООО "УК "Мир"; ООО "УО "Профсервис"; СПб ГУП РЭП "Прогресс"; СПб ГУП РЭП "Строитель"; ТСЖ "Березовая 27";ТСЖ "Большой Казачий, 11"; ТСЖ "Загребский 27/16"; ТСЖ "Ильюшина 15-2"; ТСЖ "Линкор";ФГБОУ ВПО "Санкт‑Петербургский государственный университет гражданской авиации".
Для устранения выявленных нарушений требований энергетической эффективности и энергосбережения в 2015 году выдано 315 предписаний, которые находятся на контроле Инспекции до полного устранения нарушений.
Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга дано поручение провести проверки по сверке площадей в 668 жилых домах
По поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга к началу февраля 2016 года проведет проверку по адресному списку на предмет устранения различий в данных администраций районов и ВЦКП по размеру площадей мест общего пользования, жилых и нежилых помещений в 668 жилых домах Санкт‑Петербурга.
Основная цель данной работы - распределение потребленных коммунальных ресурсов на жителей и пользователей нежилых помещений в соответствии с занимаемыми площадями, что повлияет на уменьшение задолженности управляющих организаций по оплате за поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы. Итоги проведенной работы будут представлены вице-губернатору Санкт‑Петербурга.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга выявила двойное начисление платы за капитальный ремонт в доме по адресу: ул.Новороссийская, д.26, к.3
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга было выявлено двойное начисление платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: Новороссийская ул., д.26, к.3. Это удалось установить на основании мониторинга отчетности по специальным счетам и отчетности «Фонд - Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Региональный оператор)
Уведомление от ТСЖ «Модуль», по адресу: Санкт‑Петербург, Новороссийская ул., д.26, к.3, о выбранном, собственниками помещений в многоквартирном доме , способе формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию 05.12.2014. Решение общего собрания собственников МКД было реализовано в нарушение сроков установленных ч.5 ст.170 Жилищного Кодекса РФ путем открытия специального счета 15.10.2014.
Кроме того, при изучении документов, поступивших в Инспекцию от ТСЖ «Модуль», было установлено, что за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете в нарушение требований п.1_1 ч.2 ст. 44 и ч.1 ст.46 ЖК РФ проголосовали собственники, обладающие менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников.
По результатам проведенной проверки, Инспекцией в адрес ТСЖ «Модуль» был направлен акт проверки и предписание на устранение выявленных нарушений и обеспечение формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством.
Во исполнение предписания Инспекции ТСЖ «Модуль» 20.11.2015 закрыл специальный счет, средства, поступившие на специальный счет ТСЖ от уплаты взносов на капитальный ремонт, перечислены на счет Регионального оператора.
В Государственную жилищную инспекции Санкт‑Петербурга в 2015 году поступило более четырех тысяч обращений по вопросам начисления квартплаты
Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга за 2015 год было рассмотрено около трех тысяч обращений граждан по вопросам начисления квартирной платы. Остальные обращения находятся на рассмотрении в Инспекции.
По итогам был проведен анализ поступивших жалоб горожан, в ходе которого установлено, что около 30% обращений, по которым требовалось только дать разъяснения о новом порядке начисления за отопление; по 3% обращений установлены нарушения из-за математических ошибок; 2,4% обращений были вызваны неправильно произведенными расчетами площадей; в 1,1% обращений нарушения связаны с отсутствием общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ) в многоквартирных домах или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ; 1,3% обращений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов (сверхнормативное потребление воды и электроэнергии, перетоп, незаконное подключение к общедомовым сетям); 1,3% обращений касались ненадлежащего предоставления жилищных услуг; в 0,1% - завышение квартирной платы произошло из-за технических неисправностей, дефектов (утечек) на инженерных сетях. Следует отметить, что по итогам проведенных проверок более 60% обращений, которые поступили в Инспекцию, нарушения не установлены, факты не подтвердились.
Одним из примеров рассмотрения обращения, поступившего в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга, стало обращение жителя, проживающего по адресу: Свердловская наб., дом 60 по вопросу начисления платы за коммунальные услуги.
Инспекцией была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении ЖСК по выше названному адресу.
В ходе проведения проверки было установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение), показания общедомового прибора учета снимались ежемесячно на основании договора на техническое обслуживание; ОДПУ теплоснабжения был опломбирован и допущен к эксплуатации.
При проверке правильности сведений, представленных ЖСК для расчета платы за коммунальную услугу «отопление» за отопительный период 2012-2013-2014 годов, установлено, что ЖСК был неверно определен объем тепловой энергии (Гкал), приходящейся на отопление, не корректно учтена тепловая энергия, приходящаяся на горячее водоснабжение (Гкал). Данные, применяемые в расчетах, не соответствовали отчетам о теплопотреблении по ОДПУ теплоснабжения.
По результатам проверки Инспекцией ЖСК вручено предписание на устранение выявленного нарушения.
Во исполнение предписания Инспекции ЖСК выполнил перерасчет по статье «отопление» на сумму более 1,7 млн. рублей.
Всего за 2015 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги Инспекцией возбуждено 22 административных дела, сумма штрафных санкций составила 184,5 тыс. руб., вручено 191 предписание на устранение выявленных нарушений, управляющими организациями уже произведено 85 перерасчетов гражданам.
В период Новогодних праздников сотрудники Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга провели выборочные проверки во всех районах Санкт‑Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция) сообщает о результатах контроля содержания домовладений и придомовых территорий в период Новогодних и праздничных дней со 2 по 10 января 2016 года Инспекцией дважды проведены проверки во всех административных районах Санкт‑Петербурга.
Проверено 69 управляющих организаций, в том числе 35 – дважды, 2 212 адресов в 18 районах, выявлены нарушения по 686 адресам, что составляет 31% от общего количества проверенных адресов.
Основными нарушениями, выявленными инспекторами при проведении проверок являлись несвоевременная уборка придомовых территорий и контейнерных площадок; непринятие мер по устранению скользкости придомовой территории, т.е. не выполнена пескопосыпка; несвоевременный вывоз мусора; неисправное состояние контейнерных площадок и контейнеров для сбора мусора.
По результатам проверок возбуждено 123 административных дела, сумма штрафов составила 2,6 млн. рублей, выдано для контроля устранения нарушений 317 предписаний. Следует отметить, что при обнаружении отсутствия уборки на территории, зимней скользкости или иные нарушения не требующие значительных временных или денежных затрат нарушения были устранены в кротчайшие сроки. Хорошо были организованы уборочные работы в Приморском, Кронштадтском и Красносельском районах.
Кроме того, во исполнение поручения Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чибиса А.В. в целях обеспечения антитеррористической защищённости при проведение проверок Инспекцией особое внимание было уделено на организацию принятия мер управляющими компаниями по обеспечению защищённости и усилению контроля в отношении многоквартирных домов по несанкционированному проникновению в дома посторонних лиц (в частности, наличие исправных замков на дверях подвалов, чердаков, отсутствие в местах общего пользования посторонних предметов и т.д.). В ходе проверок Инспекцией были выявлены факты отсутствия защиты подвальных помещений от проникновения посторонних лиц по 21 адресу, расположенном в Выборгском (1 адрес), Красногвардейском (5), Курортном (1), Петродворцовом (1), Московском (2), Петроградском (6), Фрунзенском (3) и Центральном (2) районах.
Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности жилищного фонда и общего имущества многоквартирных домов в значительной степени зависит и от бдительности жителей, поэтому в случае отсутствия замков на дверях подвалов, чердаков, жителям необходимо уведомить свою управляющую организацию.
По результатам проведения проверок Инспекцией в адрес глав администраций районов Санкт‑Петербурга направлены письма с фотоматериалами для принятия необходимых дальнейших мер по устранению нарушений.
Все выданные предписания находятся на контроле Инспекции.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга будет проводить данные проверки и в дальнейшем в рабочем порядке.