ОТЧЕТ о работе с письменными и устными обращениями граждан в Жилищном комитете за 2 квартал 2015 года

Жилищный комитет активно информирует население     Санкт‑Петербурга обо всех процессах, происходящих в своей деятельности.

Наиболее часто председатель Жилищного комитета и его заместители давали разъяснения для новостных программ городских телеканалов,   где были затронуты важные темы реформирования жилищного комплекса,   в том числе:

-новые правила начисления квартплаты (плата за капитальный ремонт);     -текущего и капитального ремонта в МКД;

-улучшения жилищных условий граждан попавших в трудную жизненную ситуацию.

Немаловажной частью работы по информированию населения является организация тематических пресс-конференций и круглых столов. Также организованы письменные разъяснения специалистов Комитета  по вышеуказанным темам в связи с запросами  журналистов.

В Жилищном комитете продолжает работу справочная служба,    где можно получить информацию, касающуюся деятельности Комитета. Справочную информацию граждане получают в момент обращения.  За 2 квартал 2015 года год на телефоны справочной службы Комитета поступило 5520 обращений. По всем обращениям даны устные разъяснения.

         Еще одно действенное направление, позволяющее ответить на большое количество обращений и жалоб – работа с помощью Интернет-ресурсов.   В Жилищном комитете продолжает работать специализированный информационный портал, освещающий все направления деятельности Комитета, по адресу: www.gilkom-complex.ru. На сайте организован прием обращений граждан в раздел «Электронная приемная». Информация     о деятельности Комитета размещена также на портале Правительства  Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru.

Таблица 1. Общее количество поступивших обращений

	2014 год	2015 год
Всего: обращений/вопросов	5554	6153
в том числе:
По видам обращения:
жалоба	28	121
заявление	5464	6125
По формам обращения:
Письменные	5442	6057
Устные	112	96
прием граждан:	152	123
По признаку обращения:
депутатский запрос	4	0
организации	75	727
По категории заявителя:
Ветеран	34	52
Воен/служ., в отставке (члены их семей)	1	22
Воспитанники д/д	4	11
Афганец	3	9
Беженцы/переселенцы	0	3
Ветеран ВОВ	9	116
ЖБЛ	56	157
ИВОВ	4	6
ИВОВ 1 группы	0	1
ИВОВ 2 группы	0	2
Инвалид	64	61
Инвалид 1 группы	30	59
Инвалид 2 группы	42	128
Инвалид 3 группы	4	26
Инвалид детства	4	9
Семьи с детьми инвалидами	44	54
Многодетная семья	206	180
Несовершеннолетние узники конц./лагерей	4	9
УВОВ	13	12
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС	6	4
Туб. больные	5	3

 

Таблица 2. Количество обращений, рассмотренных в срок

До 5 дней	1058	1242
До 15 дней	2988	3125

Таблица 3. Содержание обращений  

ЖИЛИЩНЫЕ ВОПРОСЫ	3602	3933
ВЫДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ	579	564
ГОСУД.ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФ.	5	14
ДОМА СОЦ.НАЗНАЧЕНИЯ	7	14
ЖИЛИЩНО-СТРОИТ. КООПЕРАТИВЫ	3	12
СОЦ. НАЙМ	7	21
ЗАПРОС СВЕДЕНИЙ	179	218
ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ	37	47
МОЛОДЕЖИ ДОСТ.ЖИЛЬЕ	217	151
О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ	0	12
ПЕРЕВОД ИЗ Ж/Ф В НЕЖИЛОЙ	3	50
ПЕРЕВОД ИЗ Н/Ф В ЖИЛОЙ	0	2
ПОКУПКА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ	24	43
ПРЕД.ДО ПОДХ.ОЧЕРЕДИ	1	4
ПРЕДОСТ.Ж/П В С-Пб	112	997
ПРЕДОСТ.КОМНАТЫ	13	22
ПРИВАТИЗАЦИЯ	39	51
ПРИЕМ НА УЧЕТ	97	149
РАЗНОЕ	371	206
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОПИСКУ	7	8
РАССЕЛЕНИЕ АВАР.ФОНДА	109	83
РАССЕЛЕНИЕ КОМ.КВАРТИР	887	918
УЛ.ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ	820	972
ВОПРОСЫ ОБЩЕЖИТИЙ	67	199
ОБМЕН Ж/ПЛОЩАДИ-ЗАМЕНА	9	6
ПРЕДОСТ.КВАРТИРЫ	4	59
ПРЕД.СЛУЖЕБ.Ж/П И ЗАКР	1	7
КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ	1428	1753
ВОДОСНАБЖЕНИЕ	66	44
ВОПРОСЫ ВЕДОМ. ФОНДА	8	0
ВОПРОСЫ КВАРТПЛАТЫ	520	457
ИНЫЕ ВОПРОСЫ КВАРТПЛАТЫ	294	368
ПОВЫШ. ТАРИФОВ ЗА КОММ.УСЛУГИ	25	11
НАЧИСЛЕНИЕ К/У	178	71
ПОТРЕБЛЕНИЕ К/У	23	7
ЗАТОПЛЕНИЕ/ГИДРОИЗ.ПОДВАЛ	15	7
КАПРЕМОНТ И РЕМ.ФАСАДОВ	132	222
НЕУД.РАБОТА ДОЛЖН.ЛИЦ	1	1
ПРОТЕЧКА КРОВЛИ, РЕМОНТ	61	40
ПРОЧИЕ вопросы КБО	79	66
РАБОТА МВК	80	53
РЕМОНТ ПОЛОВ, ДВЕРЕЙ	52	88
КОСМЕТ.РЕМОНТ КОМН/КВ/МОП	20	40
САНТЕХОБОРУД./РЕМОНТ	104	118
ГАЗ	9	38
ВОПРОСЫ ТСЖ, ЖСК	197	228
ГВС	37	48
НЕИСПР-ТЬ ЛИФТОВ	66	72
ПЕРЕПЛАНИРОВКА ПОМЕЩЕНИЙ	54	56
ПРИЕМ ПРИБОРОВ УЧЕТА	31	54
ОСВЕЩЕНИЕ	27	51
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО НОРМ.ДОК.	5	25
РЕМОНТ ВЕНТКАНАЛОВ	6	6
ЭЛ.ПЛИТЫ: РЕМ./ЗАМЕНА	1	4
РЕМОНТ ОБОРУД-Я Л/КЛ.	38	59
РЕМОНТ КВАРТИР	18	5
САНСОД-Е Л/КЛ. И ТЕР	305	401
ТЕПЛОСНАБ./ГВС	58	49
БЛАГОУСТРОЙСТВО	8	12

 

Отдел капитального ремонта

         За период с 01.04.2015 года по 01.07.2015 года в Отдел капитального ремонта поступило 1340 обращений и писем, из которых 651 обращение граждан или 49% от всего количества поступивших обращений в отдел.

По сравнению с предыдущим периодом 2 квартала 2014 года количество обращений снизилось на 14%, а количество обращений граждан на 28%,    без учета обращений граждан и организаций, направляемых на рассмотрение в Жилищный комитет некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

         При анализе обращений установлены следующие вопросы:     о формировании региональной программы, о внесении изменений     в региональную программу в части изменения технических характеристик многоквартирных домов, о приближении сроков выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, об аварийном состоянии в многоквартирных домах.

Техническое управление

Проверки на месте (выезды сотрудников Управления на комиссии    по обращениям граждан) во 2 квартале 2015 года – 12.

Общее количество поступивших в Комитет письменных обращений граждан по вопросам ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий во 2 квартале 2015 года составило 1012 обращений, что на 2 % больше, чем в аналогичном периоде 2014 года     (992 обращения). В основном, такое увеличение связано с ростом количества обращений по вопросу капитального ремонта многоквартирных домов.

Наряду с обращениями о капитальном ремонте домов (22 % от общего количества заявлений), наиболее часто во 2 квартале 2015 года граждане обращались по проблемам санитарного содержания лестниц и территорий  (15 % от общего количества заявлений),  по вопросу ремонта сантехоборудования (12 %).

По сравнению со 2 кварталом 2014 года отмечается снижение количества письменных обращений граждан по позициям: санитарное содержание лестниц и территорий ( в 2 раза), содержание крыш (на 34 %), затопление подвалов (в 2,3 раза).

Количество обращений по вопросу отопления изменилось незначительно - во 2 квартале 2015 года - 47 обращений, во 2 квартале 2014 года - 54 обращения.

Порядка 98 % обращений следует признать обоснованными.

Во 2 квартале 2015 года начальником Управления и начальниками отделов Управления на личном приеме принято 32 человека.

Во 2 квартале 2015 года в Комитет поступило 37 обращений о замене газовых водонагревателей и газовых плит (во 2 квартале предыдущего года по этому вопросу в Комитет обратились 9 человек). Порядок замены газового оборудования определен постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2014 № 1306, адресная программа будет реализовываться    во 2 полугодии 2015 года (в рамках предусмотренных на эти цели бюджетных средств).

Общее количество письменных обращений граждан, включая дополнительный контроль за предыдущие периоды, по которым   во 2 квартале 2014 года контроль снят (запланированные работы выполнены, либо даны разъяснения заявителям) – 711 обращений.

Отдел расселения коммунальных квартир

         Во 2 квартале 2015 года в отдел расселения коммунальных квартир поступило:

Всего 1038 обращений, из них:

- 416 обращений граждан,

- 520 обращений уполномоченного банка Санкт‑Петербурга по согласованию параметров приобретаемых жилых помещений гражданами – участниками программы расселения коммунальных квартир,

- 102 обращения из судов, Прокуратуры, организаций, Комитетов Администрации СПб, Администраций районов, ГУЖА, ГЖО, УФРС.

Подготовлена 1 справка к личному приему заместителя председателя Жилищного комитета.

Подготовлены 13 проектов ответов за подписью Губернатора Санкт‑Петербурга и руководителей Правительства Санкт‑Петербурга по депутатским запросам Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга и Государственной Думы Российской Федерации.

         В отделе аккумулируются обращения граждан по вопросам:

- ускорить предоставление социальных выплат; 

- согласовать параметры приобретаемых жилых помещений;

- продление срока реализации предоставленной социальной выплаты;

-  увеличить суммы социальных выплат;

- по оценке жилых помещений;

- отказ от участия в Программе;

- прием на учет;

- улучшение жилищных условий;

- предоставление освободившихся жилых помещений по договорам социального найма;

- заключение договоров социального найма;

- выкуп освободившихся жилых помещений;

- о праве собственности;

- о приобретении доли;

- обмен жилых помещений;

- о приватизации жилых помещений;

- о переводе в нежилой фонд;

- о работе жилищных отделов Администраций районов Санкт‑Петербурга;

- о работе ГБУ «Горжилобмен»;

- о незаконном проживании граждан;

- о принадлежности жилых зданий и помещений.

Помимо изложенного,  отделом проведена  следующая работа:

- Согласно установленному регламенту по вторникам и четвергам еженедельно в отделе проводится устный прием граждан. В 2 квартале 2015 года принято 187 человек.

         Кроме того, для предоставления разъяснений по наиболее сложным вопросам заявители приглашаются на устный прием к начальнику отдела И.Н.Кулик.

- Осуществляется контроль за своевременным исполнением поручений, направленных от лица Комитета в ГКУ «Жилищные агентства» районов Санкт‑Петербурга, Администрации районов Санкт‑Петербурга, ГБУ «Горжилобмен».

Отдел содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий

Во 2 квартале 2015 года Отделом содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий было рассмотрено более   971 письменных обращений граждан, а также обращений, поступивших     из органов исполнительной и законодательной власти Санкт‑Петербурга.

Из них подготовлено:

- 41 проект ответов за подписью Губернатора Санкт‑Петербурга  и вице-губернатора Санкт‑Петербурга;

- 8 справок на прием к заместителям Председателя Жилищного комитета,  к Председателю Жилищного комитета В.В.Шияну, к вице-губернатору И.Н.Албину ;

- 360 согласовано заключений по представленным банком договорам купли-продажи и долевого участия в строительстве, заключаемым гражданами, получившими безвозмездные субсидии  для приобретения   или строительства жилых помещений.

Кроме того подготовлено 25 проектов распоряжений, в том числе   11 распоряжений о предоставлении безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт‑Петербурга 603 семьям городских очередников и 14 распоряжений  о продлении срока действия свидетельств     60 гражданам .

Большое количество обращений во 2 квартале 2015 года поступило   по вопросу предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также многодетным семьям, имеющим трех   и более детей, проживающим совместно с родителями, что связано    с проводимой в городе социальной политикой, приоритетным направлением которой является обеспечение жилыми помещениями данных категорий граждан, в том числе возросло количество обращений граждан, страдающих формами хронических заболеваний, а также инвалидов первой группы общего заболевания, нуждающихся в жилых помещениях, конструктивные особенности которых позволяют передвигаться с помощью кресла-коляски.

Кроме того в Отдел поступали обращения по вопросам связанным    с обеспечением жильем и предоставлением безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт‑Петербурга, по вопросам продажи целевым назначением гражданам, имеющим официальные заслуги перед Российской Федерацией, по вопросам выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также других городских очередников, имеющих жилищные льготы.

Согласно утвержденному регламенту в консультационные дни осуществляется прием граждан, где специалистами даются квалифицированные разъяснения по вопросам улучшения жилищных условий, предоставления жилых помещений и способам реализации безвозмездных субсидий в соответствии с действующим жилищным законодательством,  что позволяет повысить процент семей, улучшивших свои жилищные условия и, одновременно, снизить объем обращений, поступающих в Комитет.

На устных приемах получили разъяснения порядка 400 граждан, состоящих на жилищном учете в районных администрациях. 

Также регулярно проводится разъяснительная работа и семинары   с представителями жилищных отделов районных администраций,     с ГБУ «Горжилобмен» по координации их работы со стороны Отдела, подготовки ответов, содержащих подробную информацию по существу обращений, оперативному реагированию на жалобы.

Отдел контроля за исполнением жилищного законодательства

За 2 квартал 2015 года Отделом рассмотрено порядка 600 обращений граждан, организаций, в том числе обращений, поступивших   из вышестоящих органов исполнительной и законодательной власти, прокуратуры Санкт‑Петербурга по вопросам жилищной политики, из них    с контрольным сроком исполнения от 1 до 7 дней – порядка 100 обращений.

Подготовлен Закон Санкт‑Петербурга «О внесении изменения в Закон     Санкт‑Петербурга «О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», предусматривающий возможность принятия на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий для обеспечения жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на меры социальной поддержки    в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ   «О ветеранах», проживающих в отдельных квартирах и обеспеченных общей площадью жилого помещения менее 10 кв.м (подписан Губернатором   Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко 21.05.2015 за № 257-41).

Увеличилось число обращений от ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание улучшить жилищные условия с внесением изменений в Закон Санкт‑Петербурга «О содействии Санкт‑Петербурга   в улучшении жилищных условий граждан», также поступают обращения   от многодетных семей, граждан, проживающих на территории     Санкт‑Петербурга менее 10 лет и от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, но не имеющих оснований для принятия на жилищный учет, а также от городских очередников, не включенных в годовой жилищный план.

В связи с предстоящим празднованием в 2015 году 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне прослеживается динамика увеличения обращений по вопросу улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, поступающих от граждан, СМИ и различных органов государственной власти.

Отделом были рассмотрены и подготовлены справки по жилищным вопросам граждан, в том числе обратившихся на личный прием   к полномочному представителю Президента Российской Федерации   в Северо-Западном федеральном округе, руководителям Жилищного комитета, подготовлены проекты ответов руководителей Правительства Санкт‑Петербурга по депутатским запросам Законодательного собрания Санкт‑Петербурга и Государственной Думы РФ. Кроме того, подготовлена информация (по вопросам, относящимся к ведению Отдела)  по рассмотрению запросов Прокуратуры.

Обращения граждан, в отношении которых были приняты положительные решения, находятся на контроле до окончательного исполнения принятого решения. Например, дела № 5976/15 Быкова Г.Л.,   № 3768/15 Красовская Е.С., № 3820/15 Бородина Е.А., № 3964/15 Вильсон Молина К.Б.

Устный прием граждан проводился еженедельно в соответствии     с установленным регламентом, а также вне официальных часов приема.       

В целях оказания методической и организационной помощи районным администрациям в реализации Концепции жилищной политики    Санкт‑Петербурга в Жилищном комитете было проведено 4 рабочих совещания с начальниками Жилищных отделов.

Обеспечено участие в подготовке материалов для приема Губернатора   Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко, состоявшийся 15.05.2015.

Кроме того, Отделом подготовлены письменные разъяснения на запросы администраций районов по применению норм жилищного законодательства    (по конкретным гражданам).

Обеспечено участие в организации приема граждан в районах     Санкт‑Петербурга председателем Комитета В.В. Шияном.

Отдел коммерческого найма и сектор доходных домов

Во 2 квартале 2015 года в Отдел поступило 602 обращения   от физических и юридических лиц.

Обращения граждан, поступающие в отдел, содержат в основном просьбы об улучшении жилищных условий.

Основные тематики обращений:

-предоставление жилых помещений в домах социального обслуживания;

-предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования;

- предоставление жилых помещений детям-сиротам;

- предоставление жилых помещений в общежитиях;

- вопросы жилищного обустройства граждан, проживающих  в общежитиях, находящихся в частной собственности юридических    и физических лиц.

За 2квартал 2015 года проведено:

4 заседания Комиссии по вопросам предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования  Санкт‑Петербурга в домах нового строительства по договорам найма,   на которых рассмотрено 19 обращения;

11 заседаний Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности, рассмотрено 161 обращений.

6 заседаний Комиссии по вопросам предоставления в аренду юридическим лицам жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в рамках Программы мероприятий по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности   Санкт‑Петербурга и предоставлению по договорам аренды юридическим лицам для временного проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, на которых рассмотрено  22 обращения юридических лиц.

В ходе рассмотрения обращений граждан проблем, требующих решения на уровне Администрации Санкт‑Петербурга, не возникло.

Управление по работе с объединениями собственников жилья    и управляющими компаниями (ОСЖ и УК)

В Управление поступило 329 обращений граждан, за аналогичный период 2014 года 234 обращения, и 596 обращений от юридических лиц,    в том числе председателей ТСЖ, ЖК и ЖСК, руководителей управляющих организаций и исполнительных органов государственной власти,     за аналогичный период 2014 года 354 обращений.

Жители Санкт‑Петербурга и юридические лица наиболее часто обращаются в Управление по работе с ОСЖ и УК по вопросам:

• порядка оплаты дополнительных услуг, не относящихся к жилищно-коммунальным услугам, собственниками помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, ЖК и ЖСК;
• порядка установления размера ежемесячных платежей для каждого собственника помещения в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, ЖК и ЖСК;
• получения методической помощи при создании, регистрации    или ликвидации ТСЖ;
• получения методической помощи при изменении способа управления;
• получения методической помощи по организации управления многоквартирными домами, в том числе путем проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;
• получение методической помощи о порядке проведения открытого конкурса в домах нового строительства;
• получения разъяснений по вопросам создания, деятельности и полномочий советов многоквартирных домов;
• компетенции, организации и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и общих собраний членов ЖСК, ЖК, ТСЖ;
• организации проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, ЖК, ТСЖ;
• организации и порядка проведения общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ (ЖК, ЖСК) по вопросам проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, в том числе  по выбору способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в таких домах
• совершения неправомерных действий председателей и членов правлений ЖСК, ТСЖ, ЖК, а также руководителей управляющих организаций;
• получения разъяснений по изменениям, внесенным в Жилищный кодекс   в 2011-2015 годах;
• получения разъяснений о порядке раскрытия информации ТСЖ, ЖСК, ЖК, управляющими организациями, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.10.2010 №731;

         По всем вышеуказанным вопросам заявителям предоставляются исчерпывающие разъяснения.

         Мероприятия, направленные на улучшение работы с обращениями граждан (в т.ч. проверки, систематическая отчетность на заседаниях, контактные телефоны и т.д.):

          Для осуществления защиты нарушенных жилищных прав заявителей Управление оказывает содействие в составлении исковых заявлений.

Кроме того, Управление продолжает работу по следующим направлениям:

• подготовка и издание нормативных правовых актов, методических рекомендаций, информационных писем, административных регламентов;
• предоставление разъяснений по наиболее сложным вопросам заявители приглашаются на устный прием к начальнику Управления по работе с ОСЖ    и УК Шарлаеву С.Б., начальнику отдела по работе с ОСЖ Елагиной Е.В., начальнику отдела по работе с управляющими компаниями Константиновой У.А.; начальнику Сектора по взаимодействию с субъектами общественного контроля Жаровой С.Н.
• дважды в неделю по вторникам с 9-00 до 11-00 и четвергам с 16-00 до 18-00 проводятся приемы представителей физических и юридических лиц, которые могут получить необходимые разъяснения по порядку применения действующего законодательства РФ и Санкт‑Петербурга, получить     в электронном виде нормативные правовые акты и методические материалы. Так, за 2 квартал 2015 года консультации сотрудников Управления по работе с ОСЖ и УК получили примерно 249 человек.

Отдел санитарного состояния и благоустройства

         Во 2 квартале 2015 года  Отделом было рассмотрено 326 жалоб  и обращений граждан, из них 116 - с выездом на место. Помимо индивидуальных выездов на место по обращениям граждан, обследование    по жалобам  на санитарное содержание придомовой территории и мест общего пользования дома производится сотрудниками Отдела при проведении плановых объездов территорий районов в соответствии      с утвержденными графиками, а также при проведении внеплановых проверок

Обращения граждан с жалобами на неудовлетворительное санитарное содержание придомовых территорий и мест общего пользования домов зачастую носят обоснованный характер. В том случае, если при проверке    с выездом на место факты, изложенные в обращении, подтвердились, в адрес администрации и ГКУ «ЖА» направляется предписание о принятии соответствующих мер для устранения выявленных замечаний. 

Из общего числа обращений наибольшее количество жалоб - 72 %   (236 ед.) поступило на санитарное содержание придомовых территорий   и мест общего пользования домов, 27 % (87 ед.) - на  содержание объектов благоустройства, 1% (3 ед.) - на приемку и содержание ведомственного фонда.

         Следует отметить, что из 236 обращений по вопросам санитарного содержания 158 обращений поступило по электронной почте от подписчиков петиции в адрес Губернатора СПб по вопросу негуманного отношения   к кошкам, обитающим в подвальных помещениях. 

         Таким образом, если взять реальное количество обращений с жалобами на санитарное содержание территорий и домовладений – 78 ед.,  то по сравнению с аналогичным периодом 2014 года видно снижение роста числа обращений на 32 % (24% во II кв. 2015 года против 56% во 2 кв. 2014 года).

         Помимо обращений граждан, во II квартале 2015 г. сотрудниками Отдела были рассмотрены следующие документы, требующие проработки   и подготовки письменных ответов, заключений:

- 72 протокола, запроса, обращения, поручения, поступивших     из Государственной Думы РФ, ЗАКСа, Администрации Санкт‑Петербурга, ГЖИ, администраций районов, отраслевых комитетов, прокуратуры    Санкт‑Петербурга, структурных  подразделений ЖК и т.п.;

- 6 нормативно-правовых актов

- 2 коммерческих предложения.

         Сотрудники Отдела приняли участие в 6 совещаниях и коллегиях администраций районов Санкт‑Петербурга, а также в 4 заседаниях Комиссий по землепользованию и застройке Санкт‑Петербурга.

Отдел новых форм обеспечения жильем

         Проведенный анализ поступивших во 2 квартале 2015 года в Отдел новых форм обеспечения жильем письменных обращений граждан показал следующее.

          Всего во 2 квартале 2015 года поступило 272 обращения граждан     по реализации целевых программ Санкт‑Петербурга:

         1. «Развитие долгосрочного жилищного кредитования       в Санкт‑Петербурге» - 62 обращения;

2. «Молодежи – доступное жилье» - 168 обращений;

3. «Жилье работникам бюджетной сферы» - 27 обращений;

4. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодые семьи» федеральная целевая программа «Жилище» - 15 обращений.

         Во II квартале 2015 года по сравнению с предыдущим периодом     (I квартал 2015 года) следует отметить увеличение поступления письменных обращений граждан, в связи с необходимостью продления сроков действия договоров о предоставлении социальных выплат в рамках программ «Молодежи – доступное жилье» и «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге».               

         Во 2 квартале 2015 года большая часть обращений поступила   по целевой программе «Молодежи – доступное жилье», что обусловлено        ее востребованностью у молодых петербуржцев, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         Также в большом количестве поступают обращения граждан    по вопросам предоставления социальных выплат в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, а также о пролонгации указанной подпрограммы до 2020 года.

         По сравнению с предыдущим кварталом 2015 года (49 обращений) возросло количество обращений граждан по целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге».   В большинстве письменных обращений граждан встречаются вопросы     о возможности использования гражданами социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам     и об ускорении рассмотрения заявлений на получение государственного содействия в рамках указанной программы.

         В целях уменьшения количества письменных обращений граждан,     в том числе о возможности улучшения жилищных условий городских очередников, особое внимание уделяется информированию граждан                         в консультационных центрах операторов целевых программ                              Санкт‑Петербурга.

В ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья» граждане могут получить полный комплекс услуг на основе принципа «Единого окна», в том числе:

- полную информацию о возможных видах содействия                              Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий городских очередников, в том числе об условиях участия в целевых программах Санкт‑Петербурга;

- информацию об улучшении жилищных условий с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в том числе для граждан,                        не состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- информацию по вопросам реализации предоставленных социальных выплат в рамках целевых программ Санкт‑Петербурга на оплату части стоимости жилого помещения.

В целях информирования населения о возможных вариантах улучшения жилищных условий в Жилищном комитете,                                          ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья», ГБУ «Горжилобмен» (далее - операторы целевых программ), а также в каждом жилищном отделе районной администрации установлена электронная информационная стойка.

Граждане, имеющие возможность пользоваться Интернетом, могут получить информацию на специально созданном сайте Жилищного комитета,               а также на официальных сайтах операторов программ.

         Кроме того, специалисты Жилищного комитета и операторов целевых жилищных программ Санкт‑Петербурга регулярно принимают участие                    в выставках-семинарах для населения «Жилищный проект» и «Ярмарка недвижимости».

 

                 

Отдел расселения аварийного фонда

 

         Во 2 квартале 2015 года в Отдел поступило 161 обращение граждан,   поручений Губернатора Санкт‑Петербурга и вице-губернаторов, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга и депутатов Государственной Думы РФ, Управления Президента Российской федерации по работе                                с обращениями граждан и организаций, Уполномоченного по правам человека в СПб, Уполномоченного по правам ребенка в СПб, запросов Прокуратуры Санкт‑Петербурга, обращений различных общественных организаций, фондов и т.д., связанных с вопросами признания домов аварийными и обеспечения граждан другими благоустроенными жилыми помещениями для переселения (здесь не учтена поступившая в отдел служебная корреспонденция: запросы судов, обращения и запросы министерств и ведомств, администраций районов СПб, профильных Комитетов Администрации СПб, Фонда имущества СПб, инвесторов и пр.).

Наиболее часто встречающиеся в обращениях и жалобах вопросы:

о признании домов и общежитий аварийными и их расселении,                                           в т.ч. ведомственных домов и домов, находящихся в федеральной собственности;

о предоставлении отдельных квартир (либо нескольких отдельных квартир) гражданам при расселении аварийных домов и общежитий и жилых помещений, включенных в Адресные перечни многоквартирных домов; признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений признанных непригодными для проживания, подлежащих расселению;

о предоставлении жилых помещений (квартир) в районе проживания либо максимально приближенных к станциям метрополитена;

о предоставлении благоустроенных жилых помещений для постоянного проживания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта  аварийных квартир;

о предоставлении благоустроенных жилых помещений для постоянного проживания в связи с утратой жилых помещений в результате произошедшего пожара;

о предоставлении семье, имеющей в своем составе  инвалида-колясочника, другого жилого помещения взамен занимаемого;  

о заключении договоров мены с собственниками жилых помещений                   при расселении  аварийных домов.

В целях уменьшения количества обращений и жалоб при подготовке ответов заявителям или направившим обращение гражданина в Комитет должностным лицам или организациям, копии ответов заявителям всегда направляются в районные администрации для дальнейшего их использования                       в работе с устными и письменными обращениями граждан.

Если в обращении граждан содержатся вопросы, относящиеся                                  к полномочиям администраций районов Санкт‑Петербурга,                                                то в сопроводительном письме в адрес администрации района гражданину обязательно разъясняются нормы жилищного, гражданского, гражданско-процессуального законодательства, а также нормативные правовые акты Правительства Санкт‑Петербурга.

При сравнительном анализе поступивших в отдел обращений                                 во 2 квартале текущего года с аналогичным периодом прошлого года, отмечено существенное уменьшение количества обращений. Данное уменьшение поступивших обращений объясняется сокращением аварийного жилищного фонда и принятием администраций районов Санкт‑Петербурга решений о признании жилых помещений непригодными для проживания                  и подлежащими ремонтно-восстановительным работам, а также тем,                      что в связи с реорганизацией отдела, сектор формирования адресных программ стал самостоятельной структурной единицей.

Наиболее часто встречающиеся в обращениях вопросы:

о предоставлении только отдельных квартир для переселения либо нескольких квартир;

о порядке заключения договоров мены;

о сроках регистрации права УФСГРКК по СПб на жилые помещения                                по договорам мены с собственниками жилых помещений; что можно объяснить некомпетентностью граждан о сроках оформления документов                   в установленном законом порядке;

о ремонте аварийных квартир и предоставлении гражданам других благоустроенных жилых помещений для постоянного проживания вместо жилых помещений маневренного фонда, что можно объяснить тем,                       что решение указанных вопросов относится к компетенции администраций районов Санкт‑Петербурга, о чем постоянно информируются в копиях ответов заявителям, сектор писем и сектор приема граждан Управления                  по обращениям и жалобам Администрации Губернатора                               Санкт‑Петербурга, а также другие должностные лица и организации, направляющие данные обращения в  Комитет и, соответственно, в отдел расселения аварийного фонда.

Рассмотрение обращений граждан комиссионно или с выездом                                 на место Отдел не осуществляет.

Вопросы предоставления жилых помещений гражданам в связи                                     с расселением многоквартирных домов, признанных аварийными                                        и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, подлежащих расселению и вопросы обследования многоквартирных домов специализированной организацией                        на предмет признания их аварийными и жилых помещений соответственно непригодными для проживания, отнесены к полномочиям администраций районов Санкт‑Петербурга.

В связи с этим, принимать решения о предоставлении гражданам жилых помещений Жилищный комитет оснований не имеет.

Отделом осуществляется рассмотрение писем по обращениям граждан, районных администраций и т.д., которые носят разъяснительный                                       и рекомендательный характер.

 

Сектором адресных программ

 

         За 2квартал 2015 года сообщаю, что за отчетный период Сектором адресных программ (далее – Сектор) подготовлено 215 ответов на обращения граждан и юридических лиц (76 – гражданам, 139 – юридическим лицам).

Из них подготовлено:

– 11 проектов ответов за подписью Губернатора Санкт‑Петербурга,                                       вице-губернатора Санкт‑Петербурга, начальника аппарата вице-губернатора                      Санкт‑Петербурга

– 4 справки на прием к заместителям председателя Жилищного комитета                (2, из них 1 совместно с другими структурными подразделениями Жилищного комитета), к председателю Жилищного комитета В.В.Шияну (1), к вице-губернатору Санкт‑Петербурга И.Н.Албину, (1 );

– 5 докладов вице-губернаторам Санкт‑Петербурга;

– рассмотрен 51 комплект документов, представленных администрациями районов на жилые помещения, признанные непригодными для проживания,                       по итогам рассмотрения которых планируется:

- включить в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания и не подлежащими ремонту                                    или реконструкции, подлежащих расселению в 2016 году, 16 жилых помещений;

- включить в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, подлежащих расселению в 2016 году, 8 жилых помещений;

- в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными                  для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, подлежащих расселению в последующий период, 5 жилых помещений;

- возвращены в администрации районов Санкт‑Петербурга на доработку                   22 комплекта документов.

         Обращения граждан и юридических лиц содержат вопросы                              по следующей тематике:

о создании жилищно-строительных кооперативов отдельными категориями граждан в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2008                           № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»                        (далее – ЖСК), включение указанных категорий в список граждан, проживающих в Санкт‑Петербурге, имеющих право быть принятыми                        в члены ЖСК;

         о признании жилых помещений непригодными для проживания                                                 и не подлежащим ремонту и реконструкции;

         о признании жилых помещений непригодными для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской,                       и членов его семьи;

         по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт‑Петербурге;

об улучшении жилищных условий.

         В письменных ответах гражданам по улучшению их жилищных условий сотрудниками Сектора даются разъяснения обо всех возможных способах решения жилищных вопросов граждан, в том числе путем оказания гражданам государственного содействия Санкт‑Петербурга за счет предоставления социальных выплат в рамках реализации целевых программ Санкт‑Петербурга либо безвозмездных субсидий на приобретение                         или строительство жилых помещений, а также путем предоставления жилых помещений коммерческого использования по договору найма.

              На вопросы граждан и организаций сотрудниками Сектора даются разъяснения во время еженедельных приемов граждан в Жилищном комитете, а также в случае обращений граждан по телефону.

           На приемах граждан и организаций по вопросам, связанным                            с расселением жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и по вопросам создания жилищно-строительных кооперативов, даны разъяснения 24-м гражданам. 

 

 

Отдел развития жилищного фонда

 

         В Отделе проводилась работа по рассмотрению 157 обращений граждан. За аналогичный период 2014 года Отделом было рассмотрено 108 обращений граждан.

В обращениях граждан содержались следующие вопросы:

о механизме, сроках и условиях переселения граждан в соответствии                       с Законом Санкт‑Петербурга «Об адресной программе Санкт‑Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт‑Петербурге» № 238-39                               от 06.05.2008 (21 обращение);

о порядке формирования жилищного плана на 2015 год и включении многодетных семей в план обеспечения жилыми помещениями в 2015 году                         (11 обращений, 1 служебная записка);

о сроках ввода в эксплуатацию домов бюджетного строительства и сроках вселения в квартиры, расположенные в домах бюджетного строительства                            (8 обращений, 3 служебные записки);

о предоставлении многодетным семьям земельных участков                                      для индивидуального жилищного и дачного строительства (6 обращений                                и 3 служебные записки);

об улучшении жилищных условий граждан, в том числе многодетных семей,  а также разъяснение ситуации, сложившейся в сфере строительства жилых помещений для многодетных семей (40 обращений, 5 служебных записок);

         о неудовлетворительном техническом состоянии жилых помещений, расположенных в домах бюджетного строительства, и об оказании содействия устранении строительных недостатков в предоставленных жилых помещениях (21 обращение);

         о порядке учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования                 (4 обращения, 2 служебные записки);

по вопросу определения сроков возможного заключения договоров пожизненной ренты (4 обращения);

о разработке проекта закона, определяющего порядок улучшения жилищных                условий некоторых категорий многодетных семей (5 обращений);

другие вопросы (9 обращений).

         По 14 обращениям направлены письма в Комитет по строительству                           и СПб ГКУ «Жилищные агентства» (далее – ГУ ЖА) по вопросу устранения строительных дефектов и недоделок, выявленных гражданами при осмотре квартир в домах, построенных за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга. По мере устранения строительных дефектов граждане будут проинформированы Комитетом по строительству и ГУ ЖА. Ответы Жилищного комитета не требуются.

         Анализ вопросов, содержащихся в заявлениях, выявляет наиболее актуальные аспекты вопроса улучшения жилищных условий граждан.                          В частности, разъяснение ситуации, сложившейся в сфере строительства жилых помещений для многодетных семей и включение                         в план обеспечения жилыми помещениями многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, вызвало увеличение количества обращений граждан по данному вопросу.

         Кроме того, увеличилось количество обращений граждан по вопросам                         о неудовлетворительном техническом состоянии жилых помещений, расположенных в домах бюджетного и инвестиционного строительства,                 и об оказании содействия в устранении строительных недостатков                            в предоставленных жилых помещениях.

Вышеуказанные вопросы находятся на контроле в Отделе до момента успешного из завершения.

         Для подготовки ответов в целях обеспечения объективности                           и максимальной их содержательности Отделом по мере необходимости направляются запросы в отраслевые комитеты Администрации                         Санкт‑Петербурга, администрации районов Санкт‑Петербурга, в профильные отделы Комитета, а также в другие организации.

         При подготовке ответов на обращения граждан сотрудники Отдела руководствуются принципом предоставления необходимой информации                              по вопросам действующего жилищного законодательства в целях повышения уровня информированности населения о принимаемых Администрацией Санкт‑Петербурга мерах по реализации государственной жилищной политики в Санкт‑Петербурге, что значительно сокращает число повторных обращений граждан и, в конечном итоге, снижает объем корреспонденции, поступающей в адрес Комитета.

В целях снижения количества обращений, поступающих в Жилищный комитет, сотрудниками Отдела подготавливаются ответы, содержащие                       в наиболее полном объеме разъяснительную информацию по вопросам жилищного законодательства и положений Жилищного кодекса РФ, в том числе, рекомендательного характера и предложения о возможных путях решения жилищных вопросов заявителей, оказывается конкретная помощь                 в решении ряда вопросов, а также даются устные консультации граждан                      по вопросам улучшения их жилищных условий.

Планово-экономический отдел

 

За рассматриваемый период в Планово-экономический отдел поступило 468 письменных обращений граждан, что на 35 обращений больше,    чем за аналогичный период прошлого года.

В часы приема граждан к начальнику отдела обратилось в устной форме 96 человек за рассматриваемый период.

В связи с начислением взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений                               в многоквартирных домах с 1 ноября 2014 года увеличилось количество обращений по начислению взноса, их количество составило 64                                   за рассматриваемый период.

Обращения, поступающие в Отдел по вопросам проверки финансово-хозяйственной деятельности частных управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, направляются в Государственную жилищную инспекцию                       Санкт‑Петербурга, а обращения по вопросам разногласий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в комиссии                              по рассмотрению разногласий по начислению платы за ЖКУ, созданные                  в администрациях районов Санкт‑Петербурга, а также по вопросам начисления взноса на капитальный ремонт общего имущества                                     в многоквартирных домах направляются для рассмотрения в НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества                              в многоквартирных домах».

 

Наиболее часто встречающиеся вопросы в обращениях граждан:

 

1. Вопросы проверки правильности начисления платы                                  за коммунальную услугу по отоплению, в том числе начислению платы за отопление в мае (за полный месяц) и июне (в летний месяц).

Порядок расчета предоставленных коммунальных услуг собственникам                                          и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), и зависит от наличия или отсутствия общедомовых  и индивидуальных приборов учета.

При отсутствии приборов учета объем коммунальных услуг определяется  по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга, а при наличии – по показаниям приборов учета.

При наличии приборов учета на вводе в многоквартирный дом, согласно Правилам, граждане должны оплатить то количество коммунального ресурса, которое зафиксировано данными приборами.

Изменение размера платы за коммунальные услуги при наличии общедомовых приборов учета связано с увеличением/уменьшением объема потребленного энергоресурса на основании показаний общедомовых приборов учета, в зависимости   от  температуры наружного воздуха                         и объемов фактического потребления.

В платежном документе «Счет» за коммунальную услугу по отоплению начисляется плата с отставанием на один расчетный период (месяц), например в «Счете» за июнь 2015 года начислена плата за потребленный объем тепловой энергии в мае 2015 года, а в «Счете» за май 2015 года начислена плата за потребленный объем тепловой энергии в апреле 2015 года                   и т.д.

При наличии общедомовых приборов учета последнее начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производилось в платежном документе «Счет» за июнь 2015 года. В последующие четыре месяца (июль, август, сентябрь, октябрь) плата за отопление начисляться не будет.

При отсутствии приборов учета размер платы за отопление рассчитывается исходя из объема коммунального ресурса, определенного                  по нормативу потребления, установленному распоряжением Комитета                  по тарифам Санкт‑Петербурга от 27.05.2013 № 97-р.

При этом нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению рассчитаны на отопительный сезон продолжительностью 8 календарных месяцев, в том числе неполных. 

2. Вопросы по введению повышающего коэффициента                                 к нормативам потребления коммунальных услуг гражданам,                             не установившим индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261                                        «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности                      и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета  в эксплуатацию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» при наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному  и горячему водоснабжению, электроснабжению в жилых помещениях (при отсутствии индивидуальных приборов учета) с 1 января 2015 года определяется с учетом повышающего коэффициента.

 

 

3. Вопросы по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства                            Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №84 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с 01 ноября 2014 года.

На основании статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение                                 и коммунальные услуги, в том числе, и взносы на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» заключила договор на формирование и печать платежных документов с ЗАО «Петроэлектросбыт» и ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». Все средства, поступившие в виде взносов                               на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, будут перечислены на счет или специальные счета, владельцем которых является региональный оператор.

Более подробная информация размещена на сайте регионального оператора: www.fkr-spb.ru, в разделе «Собственникам». Кроме того, дополнительную консультацию могут получить по телефонам контактного центра: 703-57-29, 703-57-30, 703-57-31.

Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 22.12.2014                     № 1205 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге в 2015 году» установлен дифференцированный минимальный размер взноса                                   на капитальный ремонт равный от 2 руб. до 3 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Дифференциация многоквартирных домов по типам зданий                    в Санкт‑Петербурге является укрупненной, и на основании проведенной Санкт‑Петербургским архитектурно-строительным университетом научно-исследовательской работы

4. Вопросы перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг  в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах                       и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ                        от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 91-93 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении,                     не оборудованном индивидуальными или общим (квартирным) прибором учета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, указанные в пункте                            93 Правил.

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении                  и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений                     в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и не отменяет действие Правил.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством управляющая организация не вправе отказать в проведении перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия  потребителей в занимаемом жилом помещении,                                      не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Для фактического определения потребления коммунальных услуг                      и недопустимости возникновения спорных вопросов по оплате необходима установка индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

5. О правомерности начисления платы гражданам, проживающим                   в домах ЖСК, ТСЖ, за управление многоквартирным домом,                         при одновременном начислении платы за административно-управленческие расходы, услуги банка и вычислительного центра.

Правовые основы управления многоквартирными домами регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004  № 189-ФЗ с 01.03.2005 (далее – ЖК РФ).

Отмечаем, что в соответствии с частью 8  статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, ЖСК, связанных с оплатой расходов содержание и ремонт общего имущества    в многоквартирном доме, определяется общим собранием членов ТСЖ, ЖСК в соответствии с уставом ТСЖ, ЖСК.

Формирование размера платы за управление многоквартирным домом зависит от выбранного способа управления и выполнением определенных функций по управлению многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется за плату выполнять работы и оказывать услуги                       по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.                    При выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом              (пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ) функции управления выполняет ТСЖ, ЖСК, включая оплату труда председателя, бухгалтера, ревизионной комиссии и других сотрудников на основании решения общего собрания членов товарищества.

Затраты по указанным видам деятельности входят в размер обязательных платежей и утверждаются общим собранием членов ТСЖ, ЖСК в составе сметы расходов на год.

Заключение о бюджете ТСЖ, ЖСК, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов дает ревизионная комиссия ТСЖ, ЖСК.

6. О правомерности использования управляющими организациями при начислении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения тарифов, утверждаемых Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга.

Устанавливаемый Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга размер платы за содержание и ремонт жилого помещения применяется                               для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Для собственников жилых помещений в многоквартирных домах                     для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения следует исходить из решений, принятых собственниками, в соответствии                  с действующим законодательством.

Согласно ст.137 ЖК РФ объединение собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, затраты на капитальный ремонт, специальные взносы, расходы на другие установленные ЖК РФ                   и уставом товарищества цели, а также устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме                                 в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.158 ЖК РФ если собственники помещений                         в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение                      об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления                             (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт‑Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

7. О правомерности начисления платы за содержание и ремонт ПЗУ (домофонов) в счете, если данное устройство установлено за счет средств граждан по отдельному договору со специализированной организацией.

Переговорно-замочные устройства, домофоны, установленные за счет средств граждан не относятся к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Согласно ст. 37 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В связи с изложенным услуги по обслуживанию домофонов (переговорно-замочных устройств) должны оплачиваться потребителями этих услуг в соответствии с договорами,  заключенными между потребителями названных услуг и их исполнителями на добровольной основе.

8. О правомерности начисления платы за услуги по охране                            и организации консъержной службы в многоквартирном доме.

Правовые основы управления многоквартирными домами регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения                           в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать  в расходах                            на содержание общего имущества в многоквартирном доме на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Плата                  за содержание и ремонт жилого помещения согласно статье 156 ЖК РФ устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома содержится в «Правилах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.

В соответствии с пунктом 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения,                   а также размер их финансирования.

Согласно пункту 29 Правил, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Указанные правовые акты не содержат услуг по организации консьержной службы.

9. По вопросам начисления платы за уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок,                      на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения                   и благоустройства, принадлежит собственникам помещений                                        в многоквартирном доме на  праве общей долевой собственности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), в состав работ                  по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома  не входят уборка и очистка земельных участков,               не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории               и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках,                            не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 18.07.2011 № 134-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга» для нанимателей жилых помещений жилищного фонда Санкт‑Петербурга установлен размер платы за уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего  в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества.    

Таким образом, начисление платы за уборку и санитарную очистку земельного участка, не относящегося к общему имуществу                                           в многоквартирном доме, неправомерно и нарушает требования действующего законодательства.

9. Обращения граждан по вопросу расчета мер социальной поддержки по  оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законом Санкт‑Петербурга от 20.05.2009 №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения                  и коммунальных услуг в Санкт‑Петербурге» установлена денежная форма предоставления гражданам меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее-денежные выплаты).

Размер денежной выплат зависит от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

При изменении размера платы за жилое помещение и тарифов                         на коммунальные услуги пересматривается и региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

10. Кто осуществляет финансирование расходов, связанных                         с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  и перечисление мер социальной поддержки по  оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга               от 11.11.2009 № 1258:

- финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат осуществляется Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга;

- перечисление гражданам средств  мер социальной поддержки осуществляет Cанкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр".

11. Имеют ли право на жилищные субсидии граждане при наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Субсидии предоставляются гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила).

В соответствии с ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ, п.6 Правил                 и п.2 ст.1 Закона Санкт‑Петербурга субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения                                            и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению.

12. О приостановлении  предоставления субсидий на оплату жилого помещения.

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 выплата субсидии может быть приостановлена в случае:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение двух месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии соглашения по погашению задолженности о оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в) наступления событий, которые могут повлечь за собой уменьшение размера субсидий или утрату права на её получение (изменение состава семьи, оснований проживания и др.).

 

 

Отдел мониторинга аварийного фонда

 

         За отчетный период в Отдел мониторинга аварийного фонда                           на рассмотрение поступило 275 обращений граждан, в том числе  из высших органов исполнительной и законодательной власти, Прокуратуры                      Санкт‑Петербурга.

         Основные вопросы, рассматриваемые в обращениях:

-признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу                                    или реконструкции;

-признание жилых помещений пригодными (непригодными)                                  для проживания;

-перепланировка жилых и нежилых помещений;

-перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.

         Рассмотрено 123 обращения по вопросу перевода жилых помещений                        в нежилые и нежилых помещений в жилые.

         Проведено 4 заседания городской межведомственной комиссии                      по вопросу выявления оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на которых рассмотрены и приняты решения по 19 адресам.

 

 

Сектор контроля за вселением граждан

 

Во 2 квартале 2015 года Сектор проводил работу с обращениями                       и жалобами граждан в соответствии с требованиями Федерального закона                от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства                      Санкт‑Петербурга».

В период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в Сектор поступило                             на рассмотрение 39 обращение граждан, в том числе поступивших                        из высших органов исполнительной и законодательной власти                              и Прокуратуры Санкт‑Петербурга. Основные вопросы обращений связаны               с паспортно – регистрационным обслуживанием граждан и заключением                   и изменением договоров социального найма.

 

Юридический отдел

 

Юридический отдел проводит работу с обращениями и жалобами граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт‑Петербурга».

Во 2 квартале 2015 года Юридическим отделом рассмотрено                         19 обращений граждан, в том числе поступивших из высших органов исполнительной и законодательной власти, прокуратуры Санкт‑Петербурга по вопросам разъяснения действующего законодательства Российской Федерации.

Преобладающая часть обращений связана с вопросами платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с разъяснением вопросов в сфере жилищной политики, а также с вопросами организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Нарушений сроков исполнения по обращениям граждан нет.

 

Контрольно-ревизионный отдел

 

За 2 квартал 2015 года в Отдел поступило 7 обращений,                         на которые по существу поставленных в них вопросов, были даны ответы, при этом по 2-м с выездом на место.

 

Финансовое управление

 

 

Во 2 квартале 2015 года в Управление поступили 2 обращения                             от граждан по вопросам, касающимся порядка предоставления в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы                  за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским.

Указанные обращения рассмотрены. Соответствующие разъяснения гражданам направлены своевременно, с учетом установленных законодательством сроков  (в мае и июне 2015 года).

Жилищный комитет проводит мероприятия, направленные                            на улучшение работы с обращениями граждан.

Дважды в неделю по вторникам и четвергам проводятся приемы граждан и представителей юридических лиц в структурных подразделениях Жилищного комитета.

Председателем Жилищного комитета на личных приемах                                   во 2 квартале 2015 года принято 40 человек.

 В соответствии с графиков встреч с населением в администрациях районов Санкт‑Петербурга, были организованы приемы с гражданами                        в администрациях Петроградского и Центрального районов                                 Санкт‑Петербурга.

Информация о качестве работы с обращениями граждан заслушивалась                            и обсуждалась на еженедельных совещаниях в Жилищном комитете                                      с заместителями глав администраций районов Санкт‑Петербурга                               и директорами СПб ГКУ «Жилищное Агентство» районов Санкт‑Петербурга.

В целях уменьшения количества обращений граждан особое внимание уделяется разъяснению действующего законодательства и информирование граждан о возможности оказания содействия в рамках действующих Программ Санкт‑Петербурга, а также об условиях участия в них.

В соответствии с установленным регламентом в консультационные дни осуществляется прием граждан, где даются квалифицированные разъяснения                          по решению сложившейся жилищной проблемы в соответствии с нормами действующего законодательства, что позволяет снизить объем поступления           в Комитет обращений, в том числе повторных.                                     

         Первичную консультацию граждане получают в жилищных отделах районных администраций Санкт‑Петербурга.

         В ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья» граждане могут получить полный комплекс услуг на основе принципа «Единого окна», в том числе:

- полную информацию о возможных видах содействия Санкт‑Петербурга                              в улучшении жилищных условий городских очередников, в том числе                     об условиях участия в целевых программах Санкт‑Петербурга;

- информацию об улучшении жилищных условий с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в том числе для граждан, не состоящих               на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- информацию по вопросам реализации предоставленных социальных выплат в рамках целевых программ Санкт‑Петербурга на оплату части стоимости жилого помещения.

В целях информирования населения о возможных вариантах улучшения жилищных условий в Жилищном комитете,                                       ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья»,                                           СПб ГБУ «Горжилобмен», а также в каждом жилищном отделе районной администрации Санкт‑Петербурга установлена электронная информационная стойка.