ОТЧЕТ о работе с письменными и устными обращениями граждан в Жилищном комитете за 1 квартал 2015 года

Жилищный комитет активно информирует население     Санкт‑Петербурга обо всех процессах, происходящих в своей деятельности.

В 1 квартале 2015 года председатель Жилищного комитета      и его заместители давали разъяснения для новостных программ городских телеканалов по важным темам реформирования жилищного комплекса, в том числе:

о новых правилах начисления квартплаты (платы за капитальный ремонт);

о текущем и капитальном ремонте в многоквартирных домах;

об улучшении жилищных условий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Немаловажной частью работы по информированию населения является организация тематических пресс-конференций и круглых столов.

Специалистами Комитета давались письменные разъяснения    по запросам журналистов.

В Жилищном комитете продолжает работу справочная служба,     где можно получить информацию, касающуюся деятельности Комитета. Справочную информацию граждане получают в момент обращения.

За 1-й квартал 2015 года год на телефоны справочной службы Комитета поступило 6120 обращений. По всем обращениям даны устные разъяснения.

Еженедельно два раза в неделю в соответствии с установленным регламентом начальниками структурных подразделений Жилищного комитета проводился прием граждан.

Уполномоченными лицами, ответственными за прием граждан, было принято123 человека.

         Еще одно действенное направление, позволяющее ответить на большое количество обращений и жалоб – работа с помощью Интернет-ресурсов.    В Жилищном комитете продолжает работать специализированный информационный портал, освещающий  все направления деятельности Комитета, по адресу: www.gilkom-complex.ru. На сайте организован прием обращений граждан в раздел «Электронная приемная». Информация     о деятельности Комитета также размещена на портале Правительства    Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru.

 

Таблица 1. Общее количество поступивших обращений

 

	2014 год	2015 год
Всего: обращений/вопросов	7046	5250
в том числе:
По видам обращения:
жалоба	124	121
заявление	6922	5139
По формам обращения:
Письменные	6891	5130
Устные	0	6
прием граждан:	152	123
По признаку обращения:
депутатский запрос	4	0
организации	53	352
По категории заявителя:
Ветеран	32	22
Воен/служ., в отставке (члены их семей)	3	5
Воспитанники д/д	4	11
Афганец	4	2
Беженцы/переселенцы	2	0
Ветеран ВОВ	10	49
ЖБЛ	66	81
ИВОВ	5	2
ИВОВ 1 группы	0	1
ИВОВ 2 группы	0	3
Инвалид	61	24
Инвалид 1 группы	21	24
Инвалид 2 группы	37	92
Инвалид 3 группы	2	16
Инвалид детства	3	1
Семьи с детьми инвалидами	44	54
Многодетная семья	206	180
Несовершеннолетние узники конц./лагерей	4	9
УВОВ	8	5
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС	10	2
Туб. больные	0	2

 

Таблица 2. Количество обращений, рассмотренных в срок

 

До 5 дней	951	1119
До 15 дней	3309	2446

Таблица 3. Содержание обращений  

 

ЖИЛИЩНЫЕ ВОПРОСЫ	4247	3154
ВЫДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ	603	483
ГОСУД.ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФ.	7	6
ДОМА СОЦ.НАЗНАЧЕНИЯ	5	3
ЖИЛИЩНО-СТРОИТ. КООПЕРАТИВЫ	0	8
СОЦ. НАЙМ	16	10
ЗАПРОС СВЕДЕНИЙ	197	242
ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ	61	18
МОЛОДЕЖИ ДОСТ.ЖИЛЬЕ	123	132
О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ	4	5
ПЕРЕВОД ИЗ Ж/Ф В НЕЖИЛОЙ	4	88
ПЕРЕВОД ИЗ Н/Ф В ЖИЛОЙ	0	2
ПОКУПКА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ	30	25
ПРЕД.ДО ПОДХ.ОЧЕРЕДИ	1	0
ПРЕДОСТ.Ж/П В С-Пб	92	93
ПРЕДОСТ.КОМНАТЫ	11	9
ПРИВАТИЗАЦИЯ	35	63
ПРИЕМ НА УЧЕТ	98	108
РАЗНОЕ	1115	202
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОПИСКУ	10	13
РАССЕЛЕНИЕ АВАР.ФОНДА	110	70
РАССЕЛЕНИЕ КОМ.КВАРТИР	630	771
УЛ.ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ	1060	642
ВОПРОСЫ ОБЩЕЖИТИЙ	53	78
ОБМЕН Ж/ПЛОЩАДИ-ЗАМЕНА	5	5
ПРЕДОСТ.КВАРТИРЫ	3	27
ПРЕД.СЛУЖЕБ.Ж/П И ЗАКР	0	1
КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ	2050	1472
ВОДОСНАБЖЕНИЕ	66	43
ВОПРОСЫ ВЕДОМ. ФОНДА	3	0
ВОПРОСЫ КВАРТПЛАТЫ	739	624
ИНЫЕ ВОПРОСЫ КВАРТПЛАТЫ	282	439
ПОВЫШ. ТАРИФОВ ЗА КОММ.УСЛУГИ	47	42
НАЧИСЛЕНИЕ К/У	372	105
ПОТРЕБЛЕНИЕ К/У	37	37
ЗАТОПЛЕНИЕ/ГИДРОИЗ.ПОДВАЛ	23	11
КАПРЕМОНТ И РЕМ.ФАСАДОВ	265	225
НЕУД.РАБОТА ДОЛЖН.ЛИЦ	1	0
ПРОТЕЧКА КРОВЛИ, РЕМОНТ	206	62
ПРОЧИЕ вопросы КБО	187	56
РАБОТА МВК	40	27
РЕМОНТ ПОЛОВ, ДВЕРЕЙ	51	72
КОСМЕТ.РЕМОНТ КОМН/КВ/МОП	17	23
САНТЕХОБОРУД./РЕМОНТ	130	141
ГАЗ	12	38
ВОПРОСЫ ТСЖ, ЖСК	224	142
ГВС	32	36
НЕИСПР-ТЬ ЛИФТОВ	94	52
ПЕРЕПЛАНИРОВКА ПОМЕЩЕНИЙ	54	31
ПРИЕМ ПРИБОРОВ УЧЕТА	57	63
ОСВЕЩЕНИЕ	35	37
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО НОРМ.ДОК.	27	1
РЕМОНТ ВЕНТКАНАЛОВ	7	8
ЭЛ.ПЛИТЫ: РЕМ./ЗАМЕНА	1	0
РЕМОНТ ОБОРУД-Я Л/КЛ.	50	46
РЕМОНТ КВАРТИР	14	10
САНСОД-Е Л/КЛ. И ТЕР	293	227
ТЕПЛОСНАБ./ГВС	164	126
БЛАГОУСТРОЙСТВО	6	13

 

Отдел капитального ремонта

         За период с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года в Отдел поступило 1719 обращений и писем (что по сравнению с 1 кварталом 2014 года уменьшилось в 1,6 раза), из которых 388 обращений граждан или 22,6% от всего количества поступивших обращений в отдел (по сравнению с 1 кварталом 2014 года уменьшилось в 5,5 раза).

Наибольшее количество обращений граждан составляют вопросы       по ремонту или замене отработавшего нормативный срок эксплуатации лифтов– 156 обращений, что составляет 40% от общего количества обращений. 60% обращений – по вопросам разъяснения порядка формировании региональной программы, перенос сроков капитального ремонта, изменения физического износа, а также об изменении данных    в технико-экономических паспортах по многоквартирным домам, указанных     в Региональной программе, и ремонта «аварийных» строительных конструкций.

Также за 1 квартал 2015 года отделом капитального ремонта отмечено значительное увеличение поступивших обращений от Некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в количестве 141 обращений, а также перенаправление в адрес Жилищного комитета обращений граждан     по вопросам организации и проведения капитального ремонта     без рассмотрения.

Из Аппарата Губернатора Санкт‑Петербурга и вице-губернаторов    Санкт‑Петербурга поступило 186 писем, а иных исполнительных органов государственной власти и организаций – 1004 обращений, из них,     34 по вопросу ремонтных работ по так называемым «доходным домам».

Техническое управление

Общее количество поступивших в Комитет письменных обращений населения по вопросам ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий в 1 квартале 2015 года составило 1069 обращений, что на 25 % меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года (1432 обращения).

Проверки на месте (выезды сотрудников Управления на комиссии   по обращениям граждан) в 1 квартале 2015 года – 15.

Наиболее часто граждане обращались по вопросам санитарного содержания лестниц и территорий (20 % от общего количества заявлений), капитального ремонта жилищного фонда и ремонта фасадов (20 %).

По сравнению с 1 кварталом 2014 года отмечается наиболее значительное снижение количества письменных обращений граждан    по позициям: содержание крыш - в 3,3 раза, затопление подвалов – в 2,1 раза, ремонт лифтов – в 1,9 раза, санитарное содержание лестниц  и территорий - на 27 %, неудовлетворительное отопление - на 24 %.

Количество жалоб на качество водоснабжения уменьшилось на 22 % .

Порядка 96 % обращений следует признать обоснованными.

В 1 квартале 2015 года начальником Управления и начальниками отделов Управления на личном приеме принято 24 человека.

В 1 квартале 2015 года в Комитет поступило 37 обращений граждан   о замене газовых водонагревателей и газовых плит (в 1 квартале предыдущего года по этому вопросу в Комитет обратились 12 человек). Увеличение количества обращений связано с отсутствием в 2014 году нормативной базы, регламентирующей замену газового оборудования     в жилых помещениях и, соответственно, невыполнением работ по замене такого оборудования. Порядок замены газового оборудования определен постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2014 № 1306, адресная программа будет реализовываться в 2015 году (в рамках предусмотренных на эти цели бюджетных средств).

Общее количество письменных обращений граждан, включая дополнительный контроль за предыдущие периоды, по которым в 1 квартале 2015 года контроль снят (запланированные работы выполнены либо даны разъяснения заявителям) – 636 шт.

В 1 квартале 2015 года при подведении итогов работы по обращениям граждан на еженедельных совещаниях в Комитете указано на необходимость усиления исполнительской дисциплины в администрациях Красногвардейского, Московского, Петроградского районов Санкт‑Петербурга, СПб ГКУ Жилищные агентства Адмиралтейского, Петроградского и Центрального районов. Главам администраций соответствующих районов Комитетом направлены предложения о снижении премиального вознаграждения директорам ГКУ ЖА за соответствующие периоды.

По вопросу устранения недостатков в работе по обращениям граждан 04.03.2015 и 30.03.2015 заместителем председателя Комитета проведены совещания с участием представителей администраций и ГКУ «Жилищные агентства» Московского и Василеостровского районов.

Вопрос о работе администраций районов Санкт‑Петербурга и ГКУ «Жилищные агентства районов Санкт‑Петербурга» по обращениям граждан    в Службу вызовов 004 СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» включен на постоянной основе в повестку дня еженедельных (по средам) совещаний в Жилищном комитете. С докладами по данному вопросу выступает заместитель председателя Комитета (начальник Технического управления Комитета).

С 12.03.2013 в Жилищном комитете функционирует городская «горячая линия» по вопросам начисления платы за коммунальные услуги (прием обращений осуществляется по телефонам 576-65-11 и 576-66-11). Обращение на «горячую линию» предполагает получение заявителем   в 20-ти дневный срок письменного ответа из администрации района   Санкт‑Петербурга. В 1 квартале 2015 году услугами «горячей линии» воспользовались 1 411 человек.

Отдел расселения коммунальных квартир

В 1 квартале 2015 года в отдел расселения коммунальных квартир поступило 935 обращений, из них:

- 348 обращений граждан,

- 512 обращений уполномоченного банка Санкт‑Петербурга    по согласованию параметров приобретаемых жилых помещений гражданами – участниками программы расселения коммунальных квартир,

- 75 обращений из судов, Прокуратуры, организаций, Комитетов Администрации СПб, Администраций районов, ГУЖА, ГЖО, УФРС, КУГИ.

Подготовлены 3 справки к личным приемам руководителей Правительства Санкт‑Петербурга и руководителей  Жилищного комитета.

Подготовлены 16 проектов ответов за подписью Губернатора     Санкт‑Петербурга и руководителей Правительства Санкт‑Петербурга    по депутатским запросам Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга    и Государственной Думы Российской Федерации.

В отделе аккумулируются обращения граждан по вопросам:

- ускорить предоставление социальных выплат; 

- согласовать параметры приобретаемых жилых помещений;

- продление срока реализации предоставленной социальной выплаты;

-  увеличить суммы социальных выплат;

- по оценке жилых помещений;

- отказ от участия в Программе;

- прием на учет;

- улучшение жилищных условий;

- предоставление освободившихся жилых помещений по договорам социального найма;

- заключение договоров социального найма;

- выкуп освободившихся жилых помещений;

- о праве собственности;

- о приобретении доли;

- обмен жилых помещений;

- о приватизации жилых помещений;

- о переводе в нежилой фонд;

- о работе жилищных отделов Администраций районов   Санкт‑Петербурга;

- о работе ГБУ «Горжилобмен»;

- о незаконном проживании граждан;

- о принадлежности жилых зданий и помещений.

Помимо изложенного, отделом проведена следующая работа:

 -Согласно установленному регламенту по вторникам и четвергам еженедельно в отделе проводится устный прием граждан. В 1 квартале 2015 года принято 178 человек.

Кроме того, для предоставления разъяснений по наиболее сложным вопросам заявители приглашаются на устный прием к начальнику отдела И.Н.Кулик.

- Осуществляется контроль за своевременным исполнением поручений, направленных от лица Комитета в ГКУ «Жилищные агентства» районов Санкт‑Петербурга, Администрации районов Санкт‑Петербурга, ГБУ «Горжилобмен».

 

Отдел содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий

 

В 1 квартале 2015 года Отделом было рассмотрено более 769 письменных  исполнительной и законодательной власти Санкт‑Петербурга.

Из них подготовлено:

- 25 проектов ответов за подписью Губернатора Санкт‑Петербурга и вице-губернатора Санкт‑Петербурга;

- 9 справок на прием к заместителям Председателя Жилищного комитета,   к Председателю Жилищного комитета В.В.Шияну (8), к вице-губернатору И.Н.Албину (1);

- 364  согласовано заключений по представленным банком договорам купли-продажи и долевого участия в строительстве, заключаемым гражданами, получившими безвозмездные субсидии  для приобретения или строительства жилых помещений.

Кроме того, подготовлено 14 проектов распоряжения о предоставлении безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт‑Петербурга, в том числе о продлении срока действия свидетельств    о предоставлении безвозмездных субсидий 463 семьям городских очередников.

Большое количество обращений в 1 квартале 2015 года поступило    по вопросу предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также многодетным семьям, имеющим трех  и  более детей, проживающим совместно с родителями, что связано  с проводимой в городе социальной политикой, приоритетным направлением которой является обеспечение жилыми помещениями данных категорий граждан, в том числе возросло количество обращений граждан, страдающих формами хронических заболеваний, а также инвалидов первой группы общего заболевания, нуждающихся в жилых помещениях, конструктивные особенности которых позволяют передвигаться с помощью кресла-коляски.

Кроме того в Отдел поступали обращения по вопросам связанным   с обеспечением жильем и предоставлением безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт‑Петербурга, по вопросам продажи целевым назначением гражданам, имеющим официальные заслуги перед Российской Федерацией, по вопросам выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также других городских очередников, имеющих жилищные льготы.

Согласно утвержденному регламенту в консультационные дни осуществляется прием граждан, где специалистами даются квалифицированные разъяснения по вопросам улучшения жилищных условий, предоставления жилых помещений и способам реализации безвозмездных субсидий в соответствии с действующим жилищным законодательством,    что позволяет повысить процент семей, улучшивших свои жилищные условия и, одновременно, снизить объем обращений, поступающих в Комитет.

На устных приемах получили разъяснения порядка 350 граждан, состоящих на жилищном учете в районных администрациях. 

Также регулярно проводится разъяснительная работа и семинары    с представителями жилищных отделов районных администраций, с ГБУ «Горжилобмен» по координации их работы со стороны Отдела, подготовки ответов, содержащих подробную информацию по существу обращений, оперативному реагированию на жалобы.

Отдел контроля за исполнением жилищного законодательства

За 1 квартал 2015 года Отделом рассмотрено порядка 500 обращений граждан, организаций, в том числе обращений, поступивших     из вышестоящих органов исполнительной и законодательной власти, прокуратуры Санкт‑Петербурга по вопросам жилищной политики, из них  с контрольным сроком исполнения от 1 до 7 дней – порядка 100 обращений.

Большую часть обращений, поступающих в Отдел составляют обращения от ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей, граждан, проживающих на территории Санкт‑Петербурга менее 10 лет  и от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия,  но не имеющих оснований для принятия на жилищный учет, а также   от городских очередников, не включенных в годовой жилищный план.

В связи с предстоящим празднованием в 2015 году 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне прослеживается динамика увеличения обращений по вопросу улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, поступающих от граждан, СМИ и различных органов государственной власти.

Отделом были рассмотрены и подготовлены справки по жилищным вопросам граждан, в том числе обратившихся на личный прием   к полномочному представителю Президента Российской Федерации    в Северо-Западном федеральном округе, руководителям Жилищного комитета, подготовлены проекты ответов руководителей Правительства Санкт‑Петербурга по депутатским  запросам Законодательного собрания Санкт‑Петербурга и Государственной Думы РФ. Кроме того, подготовлена информация (по вопросам, относящимся к ведению Отдела)   по рассмотрению запросов Прокуратуры.

Обращения граждан, в отношении которых были приняты положительные решения, находятся на контроле до окончательного исполнения принятого решения. Например, дела № 2034/15 Морозов А.Н.,   № 1303/15 Гуськова Е.Л., № 922/15 Арефьева Е.А., № 140/15 Александрова А.А., № 507/15 Спектор Е.А., № 1077/15 Димитрова С.А.

Устный прием граждан проводился еженедельно в соответствии   с установленным регламентом, а также вне официальных часов приема.       

В целях оказания методической и организационной помощи районным администрациям в реализации Концепции жилищной политики   Санкт‑Петербурга в Жилищном комитете было проведено 2 рабочих совещания с начальниками Жилищных отделов.

Кроме того, Отделом подготовлены письменные разъяснения на запросы администраций районов по применению норм жилищного законодательства     (по конкретным гражданам).

За указанный период проведена работа по взаимодействию   с жилищными отделами администраций районов Санкт‑Петербурга в части проведения актуализации учетных данных граждан, принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.1981.

Обеспечено участие в организации приема граждан в районах   Санкт‑Петербурга председателем Комитета В.В. Шияном.

Отдел коммерческого найма и сектор доходных домов

В 1 квартале 2015 года в Отдел поступило 493 обращений  от физических и юридических лиц.

Обращения граждан, поступающие в отдел, содержат в основном просьбы об улучшении жилищных условий.

Основные тематики обращений:

-предоставление жилых помещений в домах социального обслуживания;

-предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования;

- предоставление жилых помещений детям-сиротам;

- предоставление жилых помещений в общежитиях;

- вопросы жилищного обустройства граждан, проживающих    в общежитиях, находящихся в частной собственности юридических                           и физических лиц.

За 1квартал проведено:

3 заседания Комиссии по вопросам предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования   Санкт‑Петербурга в домах нового строительства по договорам найма, на которых рассмотрено 15 обращения;

10 заседаний Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности, рассмотрено 110 обращений.

5 заседаний Комиссии по вопросам предоставления в аренду юридическим лицам жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в рамках Программы мероприятий по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности Санкт‑Петербурга и предоставлению по договорам аренды юридическим лицам для временного проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, на которых рассмотрено  18 обращение юридических лиц.

В ходе рассмотрения обращений граждан проблем, требующих решения на уровне Администрации Санкт‑Петербурга, не возникло.

Управление по работе с объединениями собственников жилья     и управляющими компаниями (ОСЖ и УК)

За 1 квартал 2015 года в Управление поступило 255 обращений граждан, за аналогичный период 2014 года 253 обращения, и 555 обращений от юридических лиц, в том числе председателей ТСЖ, ЖК и ЖСК, руководителей управляющих организаций и исполнительных органов государственной власти, за аналогичный период 2014 года 391обращение.

Жители Санкт‑Петербурга и юридические лица наиболее часто обращаются в Управление по работе с ОСЖ и УК по вопросам:

• порядка оплаты дополнительных услуг, не относящихся к жилищно-коммунальным услугам, собственниками помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, ЖК и ЖСК;
• порядка установления размера ежемесячных платежей для каждого собственника помещения в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, ЖК и ЖСК;
• получения методической помощи при создании, регистрации   или ликвидации ТСЖ;
• получения методической помощи при изменении способа управления;
• получения методической помощи по организации управления многоквартирными домами, в том числе путем проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;
• получение методической помощи о порядке проведения открытого конкурса в домах нового строительства;
• получения разъяснений по вопросам создания, деятельности    и полномочий советов многоквартирных домов;
• компетенции, организации и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и общих собраний членов ЖСК, ЖК, ТСЖ;
• организации проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, ЖК, ТСЖ;
• организации и порядка проведения общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ (ЖК, ЖСК) по вопросам проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, в том числе  по выбору способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в таких домах
• совершения неправомерных действий председателей и членов правлений ЖСК, ТСЖ, ЖК, а также руководителей управляющих организаций;
• получения разъяснений по изменениям, внесенным в Жилищный кодекс   в 2011-2014 годах;
• получения разъяснений о порядке раскрытия информации ТСЖ, ЖСК, ЖК, управляющими организациями, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.10.2010 №731;

 По всем вышеуказанным вопросам заявителям предоставляются исчерпывающие разъяснения.

         Мероприятия, направленные на улучшение работы с обращениями граждан (в т.ч. проверки, систематическая отчетность на заседаниях, контактные телефоны и т.д.):

          Для осуществления защиты нарушенных жилищных прав заявителей Управление оказывает содействие в составлении исковых заявлений.

Кроме того, Управление продолжает работу по следующим направлениям:

• подготовка и издание нормативных правовых актов, методических рекомендаций, информационных писем, административных регламентов;
• предоставление разъяснений по наиболее сложным вопросам заявители приглашаются на устный прием к начальнику Управления по работе с ОСЖ   и УК Шарлаеву С.Б., начальнику отдела по работе с ОСЖ Елагиной Е.В., начальнику отдела по работе с управляющими компаниями Константиновой У.А.; начальнику Сектора по взаимодействию с субъектами общественных организаций Жаровой С.Н.
• дважды в неделю по вторникам с 9-00 до 11-00 и четвергам   с 16-00 до 18-00 проводятся приемы представителей физических   и юридических лиц, которые могут получить необходимые разъяснения    по порядку применения действующего законодательства РФ     и Санкт‑Петербурга, получить в электронном виде нормативные правовые акты и методические материалы. Так, за 1 квартал 2015 года консультации сотрудников Управления по работе с ОСЖ и УК получили примерно    252 человека.

Отдел санитарного состояния и благоустройства

В 1 квартале 2015  Отделом была рассмотрена 251 жалоба и обращение граждан, из них 148  - с выездом на место. Помимо индивидуальных выездов на место по обращениям граждан, обследование по жалобам на санитарное содержание придомовой территории и мест общего пользования дома производится сотрудниками Отдела при проведении плановых объездов   и внеплановых проверок территорий районов Санкт‑Петербурга. В зимний период после выпадения осадков в виде снега при проведении повсеместных внеплановых проверок в маршруты объезда в обязательном порядке включаются адреса, указанные в обращениях, поступивших в Отдел.

Из общего числа обращений наибольшее количество обращений – 69 %  (174 ед.) по вопросам санитарного содержания придомовых территорий и мест общего пользования домов, на содержание объектов  благоустройства – 30 % (75 ед.).

         Обращения граждан с жалобами на неудовлетворительное санитарное содержание придомовых территорий и мест общего пользования домов   не всегда носят обоснованный характер. В том случае, если при проверке  с выездом на место факты, изложенные в обращении, подтвердились, в адрес администрации и ГКУ «ЖА» направляется предписание о принятии соответствующих мер для  устранения выявленных замечаний.

Помимо обращений граждан, в 1 квартале 2015 г. сотрудниками Отдела были рассмотрены следующие документы, требующие проработки   и подготовки письменных ответов:

- 66 протоколов, запросов, обращений поступившие из Гос.Думы РФ, ЗАКСа, Администрации Санкт‑Петербурга, ГЖИ, Администраций районов, отраслевых комитетов, прокуратуры Санкт‑Петербурга, структурных  подразделений ЖК и т.п.;

- 5 коммерческих предложений.

Отдел новых форм обеспечения жильем

         Проведенный анализ поступивших в 1 квартале 2015 года в Отдел письменных обращений граждан показал следующее.

          Всего в I квартале 2015 года поступило 204 обращения граждан   по реализации целевых программ Санкт‑Петербурга, а именно:

         1. «Развитие долгосрочного жилищного кредитования   в Санкт‑Петербурге» - 49 обращений;

2. «Молодежи – доступное жилье» - 144 обращения;

3. «Жилье работникам бюджетной сферы» - 11 обращений.

         В I квартале 2015 года по сравнению с предыдущим периодом следует отметить увеличение поступлений письменных обращений граждан, в связи    с необходимостью продления сроков действия договоров о предоставлении социальных выплат в рамках программ «Молодежи – доступное жилье»     и «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге»   (74 обращений).

         В I квартале 2015 года большая часть обращений поступила по целевой программе «Молодежи – доступное жилье», что обусловлено    ее востребованностью у молодых петербуржцев, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и началом финансирования целевых программ.

Значительное количество вопросов в обращениях связано с условиями участия в данной целевой программе, о сроках оказания государственного содействия в рамках программы, с возможностью использования гражданами социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам.

         Также в большом количестве поступают вопросы по условиям предоставления социальных выплат в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

         По сравнению с предыдущим кварталом (25 обращений) возросло  количество обращений граждан по целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге».   В большинстве письменных обращений граждан встречаются вопросы    о возможности продления сроков действия договоров о предоставлении социальных выплат и об ускорении рассмотрения заявлений   на получение государственного содействия в рамках указанной программы.

         В целях уменьшения количества обращений граждан  по информационным вопросам, в том числе о возможности улучшения жилищных условий городских очередников, особое внимание уделяется консультациям граждан в консультационных центрах операторов целевых программ Санкт‑Петербурга.

В ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья» граждане могут получить полный комплекс услуг на основе принципа «Единого окна», в том числе:

- полную информацию о возможных видах содействия      Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий городских очередников, в том числе об условиях участия в целевых программах Санкт‑Петербурга;

- информацию об улучшении жилищных условий с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в том числе для граждан,                        не состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- информацию по вопросам реализации предоставленных социальных выплат в рамках целевых программ Санкт‑Петербурга на оплату части стоимости жилого помещения.

В целях информирования населения о возможных вариантах улучшения жилищных условий в Жилищном комитете,     ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья», ГБУ «Горжилобмен», а также в каждом жилищном отделе районной администрации установлена электронная информационная стойка.

Граждане, имеющие возможность пользоваться Интернетом, могут получить информацию на специально созданном сайте Жилищного комитета,  а также на официальных сайтах операторов программ – ГБУ «Горжилобмен»    и ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья».

         Кроме того, представители Жилищного комитета и операторов целевых жилищных программ Санкт‑Петербурга (ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья», ГБУ «Горжилобмен») регулярно принимают участие  в выставках-семинарах для населения «Жилищный проект», «Ярмарка недвижимости» и «Большой салон недвижимости».

         Вместе с тем, в I квартале 2015 года согласовано 485 уведомлений  о приобретении жилых помещений участниками целевых программ.

Отдел расселения аварийного фонда

 

         В 1 квартале 2015 года в Отдел поступило 133 обращения граждан,   поручений Губернатора Санкт‑Петербурга и вице-губернаторов,  Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации   в Северо-Западном федеральном округе, запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга и депутатов Государственной Думы РФ, Уполномоченного по правам человека в СПб, Уполномоченного    по правам ребенка в СПб, запросов Прокуратуры Санкт‑Петербурга, обращений различных общественных организаций, фондов и т.д., связанных с вопросами признания домов аварийными и обеспечения граждан другими благоустроенными жилыми помещениями для переселения (здесь не учтена поступившая в отдел служебная корреспонденция: запросы судов, обращения  и запросы министерств и ведомств, администраций районов СПб, профильных Комитетов Администрации СПб, Фонда имущества СПб, инвесторов и пр.).

Наиболее часто встречающиеся в обращениях и жалобах вопросы:

о признании домов и общежитий аварийными и их расселении,     в т.ч. ведомственных домов и домов, находящихся в федеральной собственности;

о предоставлении отдельных квартир (либо нескольких отдельных квартир) гражданам при расселении аварийных домов и общежитий и жилых помещений, включенных в Адресные перечни многоквартирных домов; признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений признанных непригодными для проживания, подлежащих расселению;

о предоставлении жилых помещений (квартир) в районе проживания либо максимально приближенных к станциям метрополитена;

о предоставлении благоустроенных жилых помещений     для постоянного проживания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта  аварийных квартир;

о предоставлении благоустроенных жилых помещений    для постоянного проживания в связи с утратой жилых помещений   в результате произошедшего пожара;

о предоставлении семье, имеющей в своем составе инвалида-колясочника, другого жилого помещения взамен занимаемого;  

о заключении договоров мены с собственниками жилых помещений   при расселении  аварийных домов.

В целях уменьшения количества обращений и жалоб при подготовке ответов заявителям или направившим обращение гражданина в Комитет должностным лицам или организациям, копии ответов заявителям всегда направляются в районные администрации для дальнейшего их использования в работе с устными и письменными обращениями граждан.

Если в обращении граждан содержатся вопросы, относящиеся     к полномочиям администраций районов Санкт‑Петербурга,                                                то в сопроводительном письме в адрес администрации района гражданину обязательно разъясняются нормы жилищного, гражданского, гражданско-процессуального законодательства, а также нормативные правовые акты Правительства Санкт‑Петербурга.

При сравнительном анализе поступивших в отдел обращений                       в 1 квартале текущего года с аналогичным периодом прошлого года, отмечено существенное уменьшение количества обращений. Данное уменьшение поступивших обращений объясняется сокращением аварийного жилищного фонда и принятием администраций районов Санкт‑Петербурга решений о признании жилых помещений непригодными для проживания                   и подлежащими ремонтно-восстановительным работам, а также тем,                     что в связи с реорганизацией отдела, сектор формирования адресных программ стал самостоятельной структурной единицей.

Наиболее часто встречающиеся в обращениях вопросы:

о предоставлении только отдельных квартир для переселения                  либо нескольких квартир;

о порядке заключения договоров мены;

о сроках регистрации права УФСГРКК по СПб на жилые помещения                                по договорам мены с собственниками жилых помещений; что можно объяснить некомпетентностью граждан о сроках оформления документов                 в установленном законом порядке;

о ремонте аварийных квартир и предоставлении гражданам других благоустроенных жилых помещений для постоянного проживания вместо жилых помещений маневренного фонда, что можно объяснить                           тем, что решение указанных вопросов относится к компетенции администраций районов Санкт‑Петербурга, о чем постоянно информируются в копиях ответов заявителям, сектор писем и сектор приема граждан Управления по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, а также другие должностные лица и организации, направляющие данные обращения в Комитет и, соответственно, в отдел расселения аварийного фонда.

Рассмотрение обращений граждан комиссионно или с выездом                      на место Отдел не осуществляет.

Вопросы предоставления жилых помещений гражданам в связи                                     с расселением многоквартирных домов, признанных аварийными                                        и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, подлежащих расселению и вопросы обследования многоквартирных домов специализированной организацией                        на предмет признания их аварийными и жилых помещений соответственно непригодными для проживания, отнесены к полномочиям администраций районов Санкт‑Петербурга.

В связи с этим, принимать решения о предоставлении гражданам жилых помещений Жилищный комитет оснований не имеет.

Отделом осуществляется рассмотрение писем по обращениям граждан, районных администраций и т.д., которые носят разъяснительный                                       и рекомендательный характер.

 

Сектором адресных программ

 

         За 1 квартал 2015 года сообщаю, что за отчетный период Сектором подготовлено 114 ответов на обращения граждан и юридических лиц                                    (45 – гражданам, 69 – юридическим лицам).

Из них подготовлено:

– 10 проектов ответов за подписью Губернатора Санкт‑Петербурга                                      и вице-губернатора Санкт‑Петербурга;

– 5 справок на прием к заместителям председателя Жилищного комитета (2),                                       к председателю Жилищного комитета В.В.Шияну (1), к вице-губернатору                         Санкт‑Петербурга И.Н.Албину (1 совместно с другими структурными подразделениями Жилищного комитета);

– 7 докладов вице-губернаторам Санкт‑Петербурга;

– рассмотрены 34 комплекта документов, представленных администрациями районов на жилые помещения, признанные непригодными для проживания,                       по итогам рассмотрения которых планируется:

- дополнительно включить в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, подлежащих расселению в 2015 году, 3 жилых помещения, непригодных для проживания инвалидов и членов их семей                   и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи заболеваниями креслами-колясками;

- в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными                      для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, подлежащих расселению в 2016 году, 8 жилых помещений;

- возвращены в администрации районов Санкт‑Петербурга на доработку                   23 комплекта документов.

Обращения граждан и юридических лиц содержат вопросы по следующей тематике:

- о создании жилищно-строительных кооперативов отдельными категориями граждан в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2008                           № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – ЖСК), и включение указанных категорий в список граждан, проживающих                                                            в Санкт‑Петербурге, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК;

- о признании жилых помещений непригодными для проживания                                                 и не подлежащим ремонту и реконструкции;

- о признании жилых помещений непригодными для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской, и членов                      его семьи;

- по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов                 в Санкт‑Петербурге;

- об улучшении жилищных условий.

         В письменных ответах гражданам по улучшению их жилищных условий сотрудниками Сектора даются разъяснения обо всех возможных способах решения жилищных вопросов граждан, в том числе путем оказания гражданам государственного содействия Санкт‑Петербурга за счет предоставления социальных выплат в рамках реализации целевых программ Санкт‑Петербурга либо безвозмездных субсидий на приобретение                       или строительство жилых помещений, а также путем предоставления жилых помещений коммерческого использования по договору найма.

         На вопросы граждан и организаций сотрудниками Сектора даются разъяснения во время еженедельных приемов граждан в Жилищном комитете, а также в случае обращений граждан по телефону.

         На приемах граждан и организаций по вопросам, связанным                            с расселением жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и по вопросам создания жилищно-строительных кооперативов, даны разъяснения 24-м гражданам.

 

Отдел развития жилищного фонда

 

За отчетный период Отделом подготовлен 104 ответа на обращения граждан, за аналогичный период 2014 года – 126 ответов.

Отделом были подготовлены ответы на обращения граждан, содержащие вопросы по следующей тематике:

о предоставлении жилых помещений многодетным семьям –                                    30 обращений;

о неудовлетворительном техническом состоянии предоставленных жилых помещений, расположенных в домах бюджетного строительства либо приобретенных для государственных нужд, и об оказании содействия в устранении строительных недостатков в квартирах                      – 26 обращений;

о сроках и условиях переселения граждан в соответствии с Законом                                 Санкт‑Петербурга «Об адресной программе Санкт‑Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт‑Петербурге» № 238-39 от 06.05.2008              –16 обращений;

о перспективах улучшения жилищных условий граждан различных льготных категорий (кроме многодетных семей) – 16 обращений;

о предоставлении земельных участков многодетным семьям                                   в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 06.09.2011 № 710-136                             «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим 3-х и более детей»                     – 9 обращений;

о создании жилищно-строительных кооперативов, приобретении жилья экономического класса, об участии в государственной программе «Жилье для российской семьи» – 4 обращения;

об участии в реализации Закона Санкт‑Петербурга                                      «О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты» - 3 обращения.

Следует отметить, что в современных условиях снижения объема поступления жилых помещений в государственный жилищный фонд Санкт‑Петербурга наиболее актуальной проблемой государственной жилищной политики Санкт‑Петербурга является обеспечение жилыми помещениями многодетных семей.

По количеству обращений, поступивших в Отдел для рассмотрения, второе место занимают жалобы граждан на неудовлетворительное качество строительных и отделочных работ в домах нового строительства.

Для оказания содействия гражданам в решении вышеуказанных вопросов Отделом организуется проведение комплекса мероприятий совместно Комитетом по строительству, подрядчиками, управляющими компаниями и СПб ГУЖА районов Санкт‑Петербурга в целях устранения строительных недостатков и выявленных дефектов в квартирах. Отделом подготавливаются соответствующие поручения руководящего состава Жилищного комитета, исполнение которых до завершающей стадии  находится на контроле в Отделе.

О результатах выполнения данных мероприятий сообщается гражданам.

Для обеспечения объективности и максимальной содержательности ответов Отделом по мере необходимости направляются запросы                            в отраслевые комитеты Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, администрации районов Санкт‑Петербурга, в профильные отделы Жилищного комитета и в другие организации, а также подготавливаются запросы и поручения руководящего состава Жилищного комитета.

В целях снижения количества письменных обращений граждан                              в адрес Жилищного комитета сотрудниками Отдела даются разъяснения                         по вопросам ведения во время еженедельных приемов граждан                              в Жилищном комитете, а также в случае обращений граждан по телефону.

В письменных ответах содержится информация по вопросам действующего жилищного законодательства, даются разъяснения обо всех возможных способах решения жилищных вопросов граждан, в том числе путем оказания гражданам государственного содействия                              Санкт‑Петербурга за счет предоставления социальных выплат в рамках реализации целевых программ Санкт‑Петербурга либо безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.

 

Планово-экономический отдел

 

 За рассматриваемый период в Планово-экономический отдел поступило 606 обращения граждан, что на 88 обращений больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Обращения, поступающие в Отдел по вопросам проверки финансово-хозяйственной деятельности частных управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, направляются в Государственную жилищную инспекцию                       Санкт‑Петербурга, а обращения по вопросам разногласий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в комиссии                               по рассмотрению разногласий по начислению платы за ЖКУ, созданные                   в администрациях районов Санкт‑Петербурга, а также по вопросам начисления взноса на капитальный ремонт общего имущества                                   в многоквартирных домах направляются для рассмотрения в НО                      «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества               в многоквартирных домах». Таких обращений направлено 109 за 1 квартал 2015 года.

В связи с начислением взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений                              в многоквартирных домах с 1 ноября 2014 года увеличилось количество обращений по начислению взноса, их количество составило 102                              за рассматриваемый период.

Ежемесячно проводится мониторинг за начислениями гражданам платы за жилищно-коммунальные услуги в «Счетах», формируемых                   ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в 4 этапа: проверка введенных данных, сопоставление, выявление введения ошибочных данных при расчете размера платы за коммунальные услуги, в рамках которого осуществляется контроль за начислением управляющими организациями платежей за жилищно-коммунальные услуги. В итоге проводится совещание в Жилищном комитете с представителями администраций районов, где подводят результаты и дают поручения об устранении выявленных ошибок.

Также об исполнении поручения Губернатора Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко в рамках подпункта 2 пункта 8 протокола совещания                  № 14-В о контроле за начислением управляющими организациями платежей за жилищно-коммунальные услуги ежемесячно направляется письменный отчет в адрес Губернатора Санкт‑Петербурга.

Наиболее часто встречающиеся вопросы в обращениях граждан:

1. Вопросы роста размера платы за отопление; проверки правильности начисления платы за отопление

Порядок расчета предоставленных коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), и зависит от наличия или отсутствия общедомовых  и индивидуальных приборов учета.

При отсутствии приборов учета объем коммунальных услуг определяется  по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга, а при наличии – по показаниям приборов учета.

При наличии приборов учета на вводе в многоквартирный дом, согласно Правилам, граждане должны оплатить то количество коммунального ресурса, которое зафиксировано данными приборами.

Изменение размера платы за коммунальные услуги при наличии общедомовых приборов учета связано с увеличением/уменьшением объема потребленного энергоресурса на основании показаний общедомовых приборов учета, в зависимости   от  температуры наружного воздуха                        и объемов фактического потребления.

2. Вопросы по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства                         Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 №84  «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах                        в Санкт‑Петербурге» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с 01 ноября 2014 года.

На основании статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение                                  и коммунальные услуги, в том числе, и взносы на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» заключила договор на формирование и печать платежных документов с ЗАО «Петроэлектросбыт» и ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». Все средства, поступившие в виде взносов                        на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, будут перечислены на счет или специальные счета, владельцем которых является региональный оператор.

Более подробная информация размещена на сайте регионального оператора: www.fkr-spb.ru, в разделе «Собственникам». Кроме того, дополнительную консультацию могут получить по телефонам контактного центра: 703-57-29, 703-57-30, 703-57-31.

3. Вопросы перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг  в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах                     и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ                      от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 91-93 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении,                   не оборудованном индивидуальными или общим (квартирным) прибором учета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, указанные в пункте                        93 Правил.

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении                и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений                  в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и не отменяет действие Правил.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством управляющая организация не вправе отказать в проведении перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении,                                        не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Для фактического определения потребления коммунальных услуг                    и недопустимости возникновения спорных вопросов по оплате необходима установка индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

4. О правомерности начисления платы гражданам, проживающим              в домах ЖСК, ТСЖ, за управление многоквартирным домом,                      при одновременном начислении платы за административно-управленческие расходы, услуги банка и вычислительного центра.

Правовые основы управления многоквартирными домами регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004  № 189-ФЗ с 01.03.2005 (далее – ЖК РФ).

Отмечаем, что в соответствии с частью 8  статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, ЖСК, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется общим собранием членов ТСЖ, ЖСК в соответствии с уставом ТСЖ, ЖСК.

Формирование размера платы за управление многоквартирным домом зависит от выбранного способа управления и выполнением определенных функций по управлению многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется за плату выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме. При выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом (пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ) функции управления выполняет ТСЖ, ЖСК, включая оплату труда председателя, бухгалтера, ревизионной комиссии                   и других сотрудников на основании решения общего собрания членов товарищества.

Затраты по указанным видам деятельности входят в размер обязательных платежей и утверждаются общим собранием членов ТСЖ, ЖСК в составе сметы расходов на год.

Заключение о бюджете ТСЖ, ЖСК, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов дает ревизионная комиссия ТСЖ, ЖСК.

5. О правомерности использования управляющими организациями при начислении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения тарифов, утверждаемых Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга.

Устанавливаемый Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга размер платы за содержание и ремонт жилого помещения применяется                           для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Для собственников жилых помещений в многоквартирных домах                 для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения следует исходить из решений, принятых собственниками, в соответствии                с действующим законодательством.

Согласно ст.137 ЖК РФ объединение собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, затраты на капитальный ремонт, специальные взносы, расходы на другие установленные ЖК РФ            и уставом товарищества цели, а также устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме                               в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.158 ЖК РФ если собственники помещений                      в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение                     об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления                           (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт‑Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

6. О правомерности начисления платы за содержание и ремонт ПЗУ (домофонов) в счете, если данное устройство установлено за счет средств граждан по отдельному договору со специализированной организацией.

Переговорно-замочные устройства, домофоны, установленные за счет средств граждан не относятся к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Согласно ст. 37 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В связи с изложенным услуги по обслуживанию домофонов (переговорно-замочных устройств) должны оплачиваться потребителями этих услуг в соответствии с договорами,  заключенными между потребителями названных услуг и их исполнителями на добровольной основе.

7. О правомерности начисления платы за услуги по охране                         и организации консъержной службы в многоквартирном доме

Правовые основы управления многоквартирными домами регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ с 01.03.2005 (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения                            в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах                             на содержание общего имущества в многоквартирном доме на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Плата                 за содержание и ремонт жилого помещения согласно статье 156 ЖК РФ устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома содержится в «Правилах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, а также определен «Правилами                и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года. Указанные правовые акты не содержат услуг по организации консьержной службы.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 установлено,   что разъяснения о применении правил, утвержденных данным Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации. Министерство   в своем письме от 02.05.2007 № 8167-ЮТ/07              «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги» указало, что оплата услуг и работ по содержанию и ремонту помещений                               в многоквартирном доме ("дополнительные услуги"), не связанных                            с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности по отдельному платежному документу.

Согласно статье 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1  от 07.02.1992 (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ), потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем.

Таким образом, работы и услуги, не относящиеся к коммунальным, оплачиваются только при наличии согласия потребителя и при наличии отдельного договора между исполнителем и потребителем, поэтому                      на дополнительную услугу «консьержная служба» должен быть заключен отдельный договор.

8. По вопросам начисления платы за уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, расположен многоквартирный дом с элементами озеленения                                       и благоустройства, принадлежит собственникам помещений                                        в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006  № 491 (далее – Правила), в состав работ               по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома  не входят уборка и очистка земельных участков,              не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории              и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках,                       не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 18.07.2011  № 134-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга» для нанимателей жилых помещений жилищного фонда Санкт‑Петербурга установлен размер платы      за уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего  в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества.    

Таким образом, начисление платы за уборку и санитарную очистку земельного участка, не относящегося к общему имуществу                                      в многоквартирном доме, неправомерно и нарушает требования действующего законодательства.

9. Обращения граждан по вопросу расчета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законом Санкт‑Петербурга от 20.05.2009 №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения               и коммунальных услуг в Санкт‑Петербурге» установлена денежная форма предоставления гражданам меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее-денежные выплаты).

Размер денежной выплат зависит от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

При изменении размера платы за жилое помещение и тарифов                       на коммунальные услуги пересматривается и региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

10. Кто осуществляет финансирование расходов, связанных                      0с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и перечисление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга              от 11.11.2009 № 1258:

- финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат осуществляется Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга;

- перечисление гражданам средств  мер социальной поддержки осуществляет Cанкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр".

11. Имеют ли право на жилищные субсидии граждане при наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Субсидии предоставляются гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила).

В соответствии с ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ, п.6 Правил                и п.2 ст.1 Закона Санкт‑Петербурга субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения                         и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению.

12. О приостановлении  предоставления субсидий на оплату жилого помещения.

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления субсидии                        на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 выплата субсидии может быть приостановлено в случае:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение двух месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в) наступления событий, которые могут повлечь за собой уменьшение размера субсидий или утрату права на неё.

 

Отдел мониторинга аварийного фонда

 

За 1 квартал 2015 года сообщаю, что за отчетный период в Отдел поступило 69 обращений граждан, в том числе из высших органов исполнительной и законодательной власти, Прокуратуры Санкт‑Петербурга.

Основные вопросы, поднимаемые в обращениях:

признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу                                 или реконструкции;

признание жилых помещений пригодными (непригодными)                             для проживания;

перепланировка жилых и нежилых помещений;

перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.

Выездные проверки по обращениям граждан, проводились по адресам:               Таврическая ул., д.45, Большой проспект П.С., д.28, Волковский пр., д.122,                                8-я Советская ул., д.42.

Сектор контроля за вселением граждан

В 1 квартале 2015 года Сектор проводил работу с обращениями                       и жалобами граждан в соответствии с требованиями Федерального закона                от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства                      Санкт‑Петербурга».

В период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в Сектор поступило                             на рассмотрение 39 обращение граждан, в том числе поступивших                        из высших органов исполнительной и законодательной власти                              и Прокуратуры Санкт‑Петербурга. Основные вопросы обращений связаны               с паспортно – регистрационным обслуживанием граждан и заключением                   и изменением договоров социального найма.

Нарушений сроков исполнения по обращениям граждан нет.

Юридический отдел

 

За I квартал 2015 года Юридический отдел проводит работу                           с обращениями и жалобами граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт‑Петербурга».

В 1 квартале 2015 года в Юридический отдел поступило на рассмотрение 24 обращения граждан, в том числе поступивших                       из высших органов исполнительной и законодательной власти, прокуратуры Санкт‑Петербурга по вопросам разъяснения действующего законодательства.

Большинство обращений связано с разъяснением вопросов в сфере жилищной политики, по вопросам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также по вопросам организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Нарушений сроков исполнения по обращениям граждан не

Контрольно-ревизионный отдел

За 1 квартал 2015 года в Отдел поступило 3 обращения,                         на которые по существу поставленных в них вопросов, были даны ответы, при этом по 2-м с выездом на место.

Финансовое управление

За отчетный период поступило 3 обращения от граждан по вопросам, связанным с перечислением субсидий на возмещение разницы в тарифах                 на тепловую за период с 2007 по 2015 годы, и предоставлением субсидий               на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Для ответа на запрос о суммах перечисленных субсидий                           на возмещение разницы в тарифах за 2007 год, Финансовым управлением                в марте 2015 были направлены 2 обращения в Комитет по энергетике                   и инженерному обеспечению с просьбой о предоставлении заявителям необходимых сведений.

По вопросам, касающимся предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах в 2008-2015 годах и субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, ответы заявителям направлены своевременно,                   в установленный законом срок.

 

Жилищный комитет проводит мероприятия, направленные                            на улучшение работы с обращениями граждан.

Дважды в неделю по вторникам и четвергам проводятся приемы граждан и представителей юридических лиц в структурных подразделениях Жилищного комитета.

Председателем Жилищного комитета на личных приемах                                   в 1 квартале 2015 года принято 31 человек.

В соответствии с графиков встреч с населением в администрациях районов Санкт‑Петербурга, были организованы приемы с гражданами                        в администрациях Василеостровского, Московского и Невского районов Санкт‑Петербурга.

Информация о качестве работы с обращениями граждан заслушивалась                            и обсуждалась на еженедельных совещаниях в Жилищном комитете                                      с заместителями глав администраций районов Санкт‑Петербурга                               и директорами СПб ГКУ «Жилищное Агентство» районов Санкт‑Петербурга.

В целях уменьшения количества обращений граждан особое внимание уделяется разъяснению действующего законодательства и информирование граждан о возможности оказания содействия в рамках действующих Программ Санкт‑Петербурга, а также об условиях участия в них.

В соответствии с установленным регламентом в консультационные дни осуществляется прием граждан, где даются квалифицированные разъяснения                          по решению сложившейся жилищной проблемы в соответствии с нормами действующего законодательства, что позволяет снизить объем поступления           в Комитет обращений, в том числе повторных.                                     

         Первичную консультацию граждане получают в жилищных отделах районных администраций Санкт‑Петербурга.

         В ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья» граждане могут получить полный комплекс услуг на основе принципа «Единого окна», в том числе:

- полную информацию о возможных видах содействия Санкт‑Петербурга                              в улучшении жилищных условий городских очередников, в том числе                     об условиях участия в целевых программах Санкт‑Петербурга;

- информацию об улучшении жилищных условий с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в том числе для граждан, не состоящих               на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- информацию по вопросам реализации предоставленных социальных выплат в рамках целевых программ Санкт‑Петербурга на оплату части стоимости жилого помещения.

В целях информирования населения о возможных вариантах улучшения жилищных условий в Жилищном комитете,                                       ОАО «Санкт‑Петербургский центр доступного жилья»,                                           СПб ГБУ «Горжилобмен», а также в каждом жилищном отделе районной администрации Санкт‑Петербурга установлена электронная информационная стойка.