Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Василеостровского района Санкт‑Петербурга в IV квартале 2021 года

Работа с обращениями граждан в администрации Василеостровского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) проводится в соответствии с требованием Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В целом эта задача решалась на должном уровне и в большинстве случаев с выездом на место.

В IV квартале 2021 года в администрацию поступило 1799 обращений и введено 1844 вопроса. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года общее количество обращений жителей в администрацию за IV квартал 2021 года возросло на 14 %.

По результатам рассмотрения обращений граждан в администрации: поддержано 116 обращений, в том числе приняты меры по 44 обращениям, даны разъяснения – 1612,
не поддержано – 19, направлено по компетенции 286.

В IV квартале 2021 года главой администрации и заместителями главы администрации проведено 70 приемов граждан и представителей организаций, принято 93 человека.

Применение информационных технологий как инструмента для оперативного обмена информацией между государственными органами значительно сокращает время на обработку, отправку и получение документов, что в свою очередь способствует подготовке итогового ответа гражданину в более короткий срок.

Проанализировав обращения граждан, поступивших в IV квартале 2021 года, можно сказать, что на данный момент острыми и многочисленными продолжали оставаться проблемы
в сфере коммунально-бытового обслуживания. Ведущее место среди указанных обращений занимали жалобы по вопросам подачи теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, некачественной уборке улиц, тротуаров и внутридомовых территорий от снежно-ледяных масс, уборке крыш жилых домов от снега и наледи, благоустройстве детских площадок и нарушении правил парковки автомобилей на газонах и тротуарах, капитальным ремонтом многоквартирных домов, некачественной работы управляющих организаций, выразившейся в некорректности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и плохого качества предоставления коммунальных услуг.

Наибольшее количество обращений граждан, как в устной, так и в письменной форме поступали о качестве оказания медицинской помощи. Продолжали поступать жалобы на работу федеральных государственных и негосударственных медицинских учреждений, по вопросам записи на приём к специалистам, оформления и закрытия электронных и больничных листов, проведения мероприятий по вакцинации граждан против коронавирусной инфекции, отсутствия электронного сертификата о вакцинации на сайте Единого портала государственных услуг и функций (ЕПГУ).

Анализ социального состава авторов обращений показывает, что большинство из них относится к социально незащищенным слоям населения. Наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров, инвалидов различных категорий, многодетных, малоимущих, неполных, молодых семей.

Увеличилось количество обращений граждан по вопросам социальной сферы.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в Санкт‑Петербурге и приятием мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVIID-19), продолжали поступать обращения от граждан об оказании материальной поддержки, продлении срока назначения государственной социальной помощи, по выплатам пособий и компенсаций
на ребенка, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

По разделам Типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, распределились следующим образом:

– жилище – 36,3 %;

– социальная сфера – 28,5 %;

– экономика –22,6 %;

– государство, общество и политика – 8 %;

– оборона, безопасность, законность – 4,6 %.

В разделе «Жилище» зарегистрировано – 669 обращений, что составляет 36,3 % от общего числа поступивших вопросов.

Традиционно для жилищно-коммунальной сферы имели место обращения граждан
по вопросам санитарного содержания лестничных клеток и придомовой территории, по вопросам перебоев водоснабжения и теплоснабжения, по вопросам перепланировок в жилых и нежилых помещениях (76 обращений). Следует отметить, что наблюдается заинтересованность граждан
в законной регистрации произведенных работ по перепланировкам.

По жилищным вопросам наибольшее количество вопросов поступило в отношении актуализации учетных дел, постановка на жилищный учет, включение в учетное дело. Обращались жители и за получением информации об очередности предоставления жилых помещений по условиям социального найма и о включении в списки по различным целевым программам Санкт‑Петербурга, предусматривающим государственное содействие за счет средств городского бюджета.

В администрации постоянно ведется работа по информированию населения об условиях постановки на учет и участия в целевых программах, предусматривающих государственное содействие Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан.

В целях активации работы по привлечению граждан к участию в целевой программе Санкт‑Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт‑Петербурге» усилена работа по информированию и консультированию граждан.

Проведено 10 заседаний районной жилищной комиссии, на которых рассмотрено 164 обращения граждан, по вопросам относящихся к компетенции жилищного отдела администрации.

В разделе «Социальная сфера» количество обращений граждан возросло по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 13,4 % (2021 – 526; 2020 – 394).

Основные доли вопросов распределились между тематиками «Семья» – 57 (10,8 %), «Труд и занятость населения» – 27 (5,1 %), «Социальное обеспечение и социальное страхование» –
94 (17,9 %), «Образование. Наука. Культура» – 114 (21,7 %), «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» – 234 (44,5 %).

В тематику «Семья» вошли в основном вопросы о выплате пособий и компенсаций на ребенка – 54 обращения.

Тематика «Труд и занятость населения» включает в основном в себя вопросы касающиеся правильности оформления больничных листов – 10 обращений, а также вопросы начисления заработной платы, системы оплаты труда в бюджетной сфере и учреждениях, на унитарных предприятиях – 6 обращений.

«Социальное обеспечение и социальное страхование» наибольшее отражение нашла в обращениях по вопросам социального обеспечения, социальной поддержки и социальной помощи семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам, а также получение и использование материнского капитала, присвоение званий (в администрации проведено 7 заседаний районной Комиссии, звание «Ветеран труда» присвоено 32 гражданам). Отдельным категориям граждан выдано 14 направлений на предоставление бесплатной юридической помощи. Во исполнение пункта 4 статьи 79 Закона Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» поставлено на учет 184 чел., выдано 234 направления на бесплатное зубопротезирование. По вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг поступило 7 обращений, назначено 620 денежных выплат. Выдано 19 сертификатов «Земельный капитал в Санкт‑Петербурге», принято 17 решений о направлении средств Земельный капитал
в Санкт‑Петербурге.

В IV квартале 2021 года при взаимодействии с благотворительным фондом «Доброделы Петербурга» (далее – Фонд) было выдано 40 подарков к Новому году для детей из малообеспеченных семей. 16 семей Фонд обеспечил продовольственными наборами, включающими в себя товары первой необходимости, а также ледовыми коньками, детской кроваткой и предметами одежды и мебели, билетами в театр и кино. При взаимодействии с муниципальными образованиями Василеостровского района было получено 123 новогодних набора. При взаимодействии с Фондом «Росконгресс» было выдано 11 подарков для детей из четырех отделений.

Тематика «Образование. Наука. Культура», содержала вопросы о предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях, перевод обучающихся из образовательного учреждения в другое образовательное учреждение, состояние территорий школ и детских садов. По данной тематике количество обращений увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2021 – 114, 2020 – 95).

Отделом образования администрации 2 раза в неделю проводились заседания Комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений. Осуществлялась выдача направлений в детские сады детям льготным категориям граждан. Осуществлялась выдача направлений в детские сады в рамках доукомплектования ДОУ.

Проведено 2 заседания комиссии по организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Василеостровском районе Санкт‑Петербурга. Комиссией было распределено 209 путевок на осеннюю и зимнюю смены в соответствии с перечнем лиц, определенных на право получения путевок.

Все граждане, проживающие на территории района и обратившиеся в администрацию по вопросу приема ребенка в детский сад или школу, обеспечены местами в образовательных организациях, расположенных в пределах Василеостровского района. Однако, большинство родителей (законных представителей) хотят выбрать для своего ребенка обучение в образовательной организации, расположенной в непосредственной близости от места проживания, и в которых отсутствуют вакантные места. Кроме того, родители (законные представители) письменно обращаются в исполнительные органы власти по вопросу получения места до завершения периода комплектования дошкольных учреждений. В каждом случае Комиссия по комплектованию ДОУ предлагает альтернативные варианты.

Администрацией продолжается работа по взаимодействию с частными собственниками зданий бывших детских садов и земельных участков по вопросам выкупа имущества для последующих действий по созданию дошкольных образовательных учреждений района. Осуществлялась выдача направлений в детские сады детям льготным категориям граждан.

На портале «Гид по образованию Васильевского острова» размещена подробная информация обо всех образовательных учреждениях Василеостровского района, а также постоянно размещается информация о крупных районных мероприятиях и мероприятиях в образовательных учреждениях.

Ежемесячно проводится информирование населения по вопросам образования на телеканалах.

Тематика «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» более 90 % обращений содержали вопросы организации работы медицинских учреждений, качества предоставляемых медицинских услуг и обеспечение лекарственными средствами (18 обращений), а также по разделу физической культуры и спорта. Поступали обращения об организации условий и содержании мест для детского отдыха и досуга (детских и спортивных площадок – 12 обращений) и организации тренировочных занятий в подведомственных учреждениях.

По вопросам «Здравоохранение» наблюдается увеличение количества обращений граждан, в сравнении с аналогичным периодом 2020 года (2021 – 230 обращений, 2020 – 188 обращений). Наибольшее количество обращений граждан, как в устной, так и в письменной форме поступали о качестве оказания медицинской помощи – 67 обращений. Наблюдался рост количества жалоб на работу федеральных государственных учреждений здравоохранения и медицинских учреждений Санкт‑Петербурга. Большая часть указанных обращений касалась вопросов организации работы подведомственных администрации учреждений здравоохранения, записи на приём к специалистам и качества оказываемых услуг, невозможности попасть к специалистам, получения теста на COVIVD-19 – 10 обращений, оформления и закрытия электронных и больничных листов – 10 обращений, проведения мероприятий по вакцинации граждан против коронавирусной инфекции – 16 обращений.

В подведомственных учреждениях здравоохранения продолжается работа по исполнению национального приоритетного проекта «Здоровье» в части программы «Родовой сертификат».

Доля граждан, обращающихся на прием к врачам-специалистам поликлиник через центр записи, составляет 76,3 % (при нормативе 35%). Обратилось 629 956 пациентов. Альтернативно создана возможность записи граждан на прием к врачам-специалистам через интернет, терминалы, по телефону регистратуры поликлиник и единый телефон записи, по номеру 122. В IV квартале 2021 года увеличилась доля граждан, которые записались на прием к врачу через интернет
и составила 54,8 %. За аналогичный период 2020 года данный показатель не превышал 40,8 %.

Определенное место у взрослого населения района в процессе формирования здорового образа жизни занимает Центр здоровья, функционирующий в поликлиническом отделении № 53 СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 4 который в связи с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения
в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» временно не работает, и перепрофилирован в отделение вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Всего привито жителей Василеостровского района первым компонентом вакцины 109 368 человек, закончили вакцинацию – 98 569 человек.

С целью продления активного долголетия и повышения качества жизни пожилого населения Василеостровского района, которое составляет 24,1 %, на базах взрослых поликлиник функционируют гериатрические отделения с дневными стационарами, которые обслуживают более 50 тысяч человек.

Большая часть поступивших обращений в разделе «Экономика» была зарегистрирована в теме «Хозяйственная деятельность»  - 354 (20 % от общего числа вопросов).

Наиболее актуальными в разделе для заявителей были вопросы градостроительства и архитектуры – 262 обращения (что составляет 63 % от общего количества обращений в данном разделе), транспорта – 63 обращений, природных ресурсов и охраны окружающей природной среды – 11 обращений, строительство – 2 обращения, торговли и общественного питания – 37 обращений.

По тематике градостроительства и архитектуры гражданами поднимались вопросы комплексного благоустройства городских территорий (115 обращений), строительства объектов социальной сферы, ремонта подъездных дорог, в том числе тротуаров (54 обращения), уборки мусора (89 обращений), озеленения территорий (6 обращений), парковки автотранспорта вне организованных автостоянок (23 обращения), эвакуации транспортных средств (9 обращений), организации выгула собак (3 обращения), о строительстве, размещении гаражей, стоянок, автопарковок – (12 обращений).

Следует отметить, что Комитет по строительству проводит выполнение работ по объекту: «Проектирование строительства здания дошкольного образовательного учреждения по адресу: Железноводская улица, участок 1, (западнее дома 25, литера А по Железноводской улице)» со сроками выполнения работ в 2021 – 2022 годах.

После выполнения проектных и изыскательских работ по ДОУ и получения положительного заключения государственной экспертизы Комитет по строительству направит предложение в Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт‑Петербурга
по включению расходов на строительство ДОУ в АИП на соответствующие финансовые годы.

Комитетом по строительству ведется работа с собственником нежилого здания (склада), расположенного по адресу: Железноводская ул., дом 27, корпус 2, литер Е по сокращению санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ). СЗЗ указанного объекта не позволяет получить положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство ДОУ.

Дальнейшее проектирование ДОУ будет возможно только после сокращения СЗЗ здания склада.

В период с 08.12.2021 по 30.12.2021 состоялись общественные обсуждения по проекту: Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 78:43:0000000:5, по адресу: Санкт‑Петербург, Невская губа, участок 11, (западнее Васильевского острова, квартал 9). Запрашиваемые предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка – 100 метров.

Заключение о результатах общественных обсуждений - опубликовано в газете «Кто строит в Петербурге» от 30.12.2021;  размещено на официальном сайте Комитета
по градостроительству и архитектуре http://kgainfo.spb.ru 30.12.2021, официальном сайте администрации 30.12.2021.

В части благоустройства района организованы и осуществлены 19 объездов территории Василеостровского района Санкт‑Петербурга по контролю за санитарно-техническим содержанием объектов и территорий района, в том числе плановых объездов территории района в соответствии с положением о районном штабе.

В рамках работы Комиссии по ОБДД осуществлялся контроль за текущим состоянием технических средств организации дорожного движения, уборки объектов улично-дорожной сети. Осуществляется контроль за ходом выполнения работ: по ремонту дорог района в соответствии с утвержденными адресными программами; по вывозу ТКО с дворовых территорий и территорий предприятий и организаций района; за ходом работ по благоустройству дворовых территорий;
по уборке тротуаров; очистке береговых территорий.

По тематике «Транспорт» граждан волновали вопросы организации безопасности дорожного движения, а именно: оказание содействия в установке светофоров, дорожных знаков, нанесении дорожной разметки, ремонта автомобильных дорог и содержания транспортной инфраструктуры, наличие рекламы на фасадах зданий и сооружений, деятельность нестационарных торговых объектов. Многие вопросы обсуждались на заседаниях районного штаба по благоустройству.

В подраздел «Торговля» вошли жалобы граждан по вопросам: самовольного размещения элементов и объектов благоустройства – 9 обращений; самовольное размещение информационных материалов в неустановленных местах, размещение рекламных конструкций – 23 обращения; изменение фасада здания – 31 обращение; неисполнение требований по установке урн возле объектов потребительского рынка – 4 обращения; о незаконной деятельности хостелов –
10 обращений; соблюдение антиковидного законодательства – 24 обращения.

Во исполнение распоряжения администрации проводятся ежедневные рейды по ликвидации торговли в неустановленных местах с участием представителей Управления Министерства внутренних дел России по Василеостровскому району г. Санкт‑Петербурга, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт‑Петербурга.

За IV квартал 2021 года членами рабочей группы проведено 30 рейдов. Отделом потребительского рынка администрации составлено 3 протокола об административных правонарушениях за осуществление торговли в неустановленных местах на территории Василеостровского района Санкт‑Петербурга. Отделом потребительского рынка администрации
с начала 2021 года в соответствии со статьей 44 (торговля в неустановленных местах), статьей 16 п.1 (самовольное размещение объектов благоустройства) Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» составлено 59 протоколов об административных правонарушениях.

В рамках межведомственной работы по профилактике и пресечению правонарушений в сфере розничной алкогольной продукции за истекший период текущего года проведено 3 совместных рейда. Обращений граждан в администрацию не поступало.

Выявлено 55 фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего продажу алкогольной продукции, сотрудниками УМВД приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, составлено 55 протоколов.

С 20.12.2021 по 31.12.2021 года организована работа елочных базаров для сезонной реализации натуральных елей и хвойного лапника по 4 адресам на территории Санкт‑Петербурга, по 6 адресам на территориях собственников.

В IV квартале 2021 года обеспечено проведение ежедневного мониторинга в объектах розничной торговли, общественного питания на предмет соблюдения постановления Правительства Санкт‑Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга. По результатам обследований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составлено 17 протоколов об административном правонарушении в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Подготовлено 46 пакетов документов для подачи исковых заявлений в суд в отношении собственников помещений, не прошедших процедуру согласования дополнительного оборудования, размещенного на фасадах МКД, относящихся к объектам культурного наследия.

В подразделе «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» зарегистрировано 11 обращений, которые содержали вопросы гуманного отношения к животным, вопросы переработки вторичного сырья и бытовых отходов, аренды в области землепользования.

В разделе «Оборона, безопасность, законность» зафиксировано снижение обращений граждан (2021 – 85; 2020 – 90), что составляет около 5 % от общего числа поступивших вопросов.

По данной тематике в основном вопросы касались защиты прав личности, нарушения закона о тишине – 18 обращений, конфликты на бытовой почве – 19 обращений, вопросы взаимодействия с правоохранительными органами, соблюдение запретов на табакокурение –
1 обращение.

В рамках проведения первичной профилактики экстремистских проявлений администрацией проведено более 60 мероприятий. По информации, представленной УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт‑Петербурга, на территории района отсутствуют места концентрации экстремистских настроенной молодежи, места распространения экстремистской символики, печатной продукции экстремистского содержания. В IV квартале
2021 года на территории Василеостровского района несовершеннолетних, причисляющих себя
к неформальным молодежным объединениям и субкультурам, не выявлено.

В порядке контроля за миграционной обстановкой на территории Василеостровского района осуществлялся контроль за расселенными и пустующими зданиями. В IV квартале
2021 года проведено 5 рейдов по проверке пустующих, расселенных зданий и помещений, нарушений не выявлено.

Проведено: 8 заседаний административной комиссии. Протоколов об административных правонарушениях в комиссию поступило – 53. Рассмотрено на заседаниях комиссии
51 административное дело. Наложено штрафов на общую сумму 96 000 рублей, взыскано
на общую сумму 149 000 рублей. Взыскаемость штрафов составила 155 %.

Проведено 7 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 6 – по рассмотрению персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей,
1 – по рассмотрению вопросов, предусмотренных планом работы комиссии на IV квартал
2021 года.

Осуществляется систематическое информирование населения по вопросам обеспечения личной и пожарной безопасности, миграционного законодательства и о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии, об административной ответственности граждан, предусмотренной законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» от 31.05.2010 № 273-70, изменениях действующего законодательства.

Сектором по связям со СМИ проводится большая работа по информированию населения
о деятельности администрации: о мерах, принимаемых в сфере улучшения условий жизни граждан; социально-экономическом развитии Санкт‑Петербурга; о физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории района.

Информация размещается в разделе администрации Василеостровского района на сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на информационном портале «Новости Василеостровского района» и в группе «Василеостровские новости», в социальной сети «ВКонтакте».

В IV квартале 2021 года было опубликовал более 1 000 уникальных текстовых новостей
и анонсов, а также 10 видеороликов.

Администрация плотно взаимодействует с представителями СМИ по вопросам объективного и полного освещения деятельности администрации.