Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Василеостровского района Санкт‑Петербурга в IV квартале 2020 года

Конституционное право граждан на обращение в исполнительные органы государственной власти является наиболее часто реализуемым во взаимоотношениях граждан и власти, позволяющее влиять на их деятельность.

Администрацией Василеостровского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация)
в полном объеме обеспечивается реализация права граждан на обращения в государственные органы в целях защиты своих конституционных прав и свобод.

Работа по рассмотрению обращений граждан ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованием Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В целом эта задача решалась на должном уровне.

Необходимо отметить, что применение информационных технологий, как инструмента для оперативного обмена информацией между государственными органами, значительно сокращает время на обработку, отправку и получение документов, что в свою очередь способствует подготовке итогового ответа гражданину в более короткий срок.

Ежеквартально в администрации отмечается увеличение количества поступающих обращений граждан, что в большей степени обусловлено наличием возможности направлять обращения в форме электронного документа посредством официального сайта.

По итогам IV квартала 2020 года в администрацию поступило 1554 обращений и введено 1592 вопроса. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года общее количество обращений жителей в администрацию за IV квартал 2020 года возросло на 12,7%.

По результатам рассмотрения обращений граждан в администрации: поддержано
108 обращений, в том числе приняты меры по 34 обращениям, даны разъяснения – 1231,
не поддержано – 15, направлено по компетенции 242.

Анализ работы с обращениями граждан показывает, что в отчетном периоде тематическая направленность обращений граждан значительно изменилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Анализ социального состава авторов обращений показывает, что большинство из них относится к социально незащищенным слоям населения. Наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров, инвалидов различный категорий, ветеранов.

Вопросы социальной сферы находятся в центре внимания граждан, обратившихся
в администрацию и вышестоящие организации. Количеств обращений граждан в данной категории возросло (2020 – 394; 2019 – 233).

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в Санкт‑Петербурге и приятием мер
по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), продолжали поступать обращения по вопросу социального обеспечения, социальной поддержки и социальной помощи семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам (23 обращения). Отмечено увеличение количества обращений граждан 
по выплатам пособий и компенсаций на ребенка, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в разделе «Семья» (2020 – 37; 2019 – 9).

В IV квартале при взаимодействии с благотворительным фондом «Доброделы Петербурга» было выдано 4 подарка к Новому году для детей из малообеспеченных семей.

В течение всего отчетного периода специалистами учреждений социального обслуживания населения проводилась информационно-разъяснительная работа о системе социального обслуживания населения, видах и условиях предоставления социальных услуг. Информация
об услугах размещается на стендах и сайтах учреждений социального обслуживания населения, осуществляется публикация материалов в СМИ.

Анализ обращений граждан за исследуемый период показал значительное увеличение количества обращений по вопросам «Здравоохранение» (2020 – 185; 2019 – 86).

В соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 28.04.2020 № 247 Порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Санкт‑Петербурга, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников» назначено 131 единовременная выплата.

Преобладающее большинство обращений граждан подано в виде заявлений, меньше –
в виде жалоб и предложений. Изучены жалобы населения в зависимости от источника поступления направляющего контингента и способа направления. В результате изучения вопросов установлено, что в большинстве случаев наблюдалось составление и направление жалоб другими лицами (родственниками, соседями и др.). Жалобы граждан в основном направлялись
по электронной почте, либо перенаправлялись из вышестоящих органов власти.

Наблюдался рост количества жалоб на работу федеральных государственных учреждений здравоохранения и медицинских учреждений Санкт‑Петербурга. Большая часть указанных обращений касалась вопросов организации работы подведомственных администрации учреждений здравоохранения, записи на приём к специалистам и качества оказываемых услуг, невозможности попасть к специалистам, получения теста на COVID-19 (36 обращений).

Количество обращений граждан по лекарственному обеспечению также возросло
по сравнению с периодом 2019 года (2020 – 7; 2019 – 3).

Также следует отметить, что гражданами были направлены обращения с благодарностью
в адрес сотрудников подведомственных учреждений.

В IV квартале 2020 года в обращениях граждан, как и в предыдущие годы, не утратили актуальность вопросы коммунально-бытового обслуживания. Затрагиваются такие тематики, как неудовлетворительное санитарное содержание многоквартирных домов территорий и мест общего пользования; завышение квартплаты и некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг. Продолжает поступать большое количество обращений граждан по вопросам нарушения правил управления многоквартирными домами, обращения собственников помещений в МКД
о нарушении их прав при проведении общего собрания.

Наиболее активно жители писали об оплате жилья и коммунальных услуг (2,7%),
о теплоснабжении (5,2%), водоснабжении (2,8%), фасадах (3,2%), лифтах (0,6%), подвалах (0,3%), электроснабжению (1,2%). Не сократилось количество обращений граждан района
в администрацию и вышестоящие организации по вопросам ремонта и эксплуатации жилищного фонда (5%): ремонт кровли (1,7%), ремонт лестничных клеток (0,9%). Обращения
по перепланировкам жилых помещений составили 4% от общего количества вопросов.

В соответствии с распоряжением администрации в рамках рабочей группы проводятся проверки правильности начисления и взимания организациями жилищно-коммунального комплекса платы за ЖКУ с жителей Василеостровского района (1,6%).

В целях раскрытия информации управляющими компаниями созданы сайты, на которых можно ознакомиться с различными показателями их деятельности.

Администрацией ежемесячно осуществляется мониторинг изменения платы за ЖКУ
по всем лицевым счетам, печать которых осуществляет ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». Сверка начислений в разрезе лицевых счетов по Василеостровскому району показывает корректность начислений. Информация ежемесячно передается в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство».

Количество обращений граждан по общероссийскому тематическому классификатору (далее – ОТК) «Коммунальное хозяйство» поступивших в администрацию в IV квартале 2020 года составляет 24% от общего числа вопросов (386 обращений).

За отчетный период в СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района
Санкт‑Петербурга» (далее - Жилищное агентство) поступило 636 обращений граждан, в сравнении с IV кварталом прошлого года количество обращений увеличилось на 3 % (IV квартал 2019 года – 618 обращений).

Обращения граждан содержали вопросы: ремонт кровли – 10; санитарно- техническое состояние, обслуживание и ремонт жилищного фонда – 128; благоустройство – 6; перепланировка – 50; вопросы квартплаты – 53; прочие: (разногласия с соседями, приватизация земельного участка, розыск документов, демонтаж рекламы, отлов собак, улучшение жилищных условий, предоставление гаража в аренду, по вопросам договора социального найма и т.д.) – 389.

В рамках антитеррористических и противопожарных мероприятий по предупреждению проникновения лиц в технические помещения жилищного фонда проводится контроль закрытия
и укрепленности чердачных и подвальных помещений. За период с 01.10.2020 по 31.12.2020 выявлено открытыми 6 чердачных и 3 подвальных помещения. Выявленные замечания незамедлительно устранены управляющими организациями.

Уборка внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования, осуществляется по контракту, заключенному между администрацией и управляющими организациям Василеостровского района – ООО «Жилкомсервис №1», ООО «Гарант», ООО «УК «Возрождение», ЗАО «Сити-Сервис», ООО «УК «МИР». За IV квартал 2020 года сотрудниками Жилищного агентства проведено 27 проверок, выявлено 8 замечаний. Выявленные замечания управляющими организациями, ответственными за санитарное содержание земель общего пользования, были устранены в установленные сроки.

За IV квартал 2020 года проведены проверки 304 адресов соблюдения управляющими организациями «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В ходе проверок было выявлено 736 нарушений. По выявленным нарушениям, не устраненным управляющими организациями в нормативные сроки, по инициативе отдела технического контроля
за содержанием жилищного фонда Жилищного агентства, осуществлялся возврат денежных средств за недопоставку услуг населению, по квартирам, которые находятся в государственной собственности Санкт‑Петербурга. Управляющим организациям рекомендовано осуществить перерасчет собственникам жилых помещений.

На основании запросов администрации, а также сведений отдела вселения
и регистрационного учета граждан, проводятся проверки технического состояния свободных (пустующих) жилых помещений, являющихся собственностью Санкт‑Петербурга, свободных
от регистрационного учета граждан. За IV квартал 2020 года выполнена инвентаризация
280 жилых помещений. Составлены акты технического состояния на 196 жилых помещений
(по 16 адресам, где доступ в квартиры не предоставлен, подготовлен пакет документов для понуждения доступа в судебном порядке), замечания по содержанию 4-х жилых помещений, выявленные в ходе проверки, устранены в установленный срок.

В IV квартале 2020 года продолжена деятельность рабочих групп по осмотру технического состояния фасадов и балконов многоквартирных домов на территории Василеостровского района по управляющим организациям. В Жилищный комитет регулярно направляются отчеты об итогах деятельности рабочих групп. Проведены проверки 69 фасадов многоквартирных домов. В ходе проверок выявлено 127 замечаний. Выявленные замечания направляются в управляющие компании для устранения в установленные сроки.

По всем поступающим вопросам даются подробные разъяснения, содержащие сроки выполнения работ, а также ссылки на законы и постановления. Адреса, работы на которых требуют более длительного времени для выполнения, находятся на контроле до исполнения обязательств.

Все обращения граждан, поступающие в Жилищное агентство, рассматриваются совместно с представителями управляющих организаций.

Обращения, поступившие по фактам нарушений деятельности управляющих организаций, тщательно проверяются и, в случаях подтверждения изложенных фактов, принимаются меры дисциплинарного воздействия.

По вопросам «Благоустройство» за отчетный период количество обращений граждан
в администрацию снизилось. В отчетном периоде поступило 120 обращений (7,5% от общего количества поступивших вопросов), а в IV квартале 2019 года поступило 178 обращений (12,7%
от общего количества поступивших вопросов).

Среди указанных обращений по-прежнему занимают жалобы: на неудовлетворительное состояние дорожного покрытия; некачественную уборку улиц, тротуаров и внутридомовых территорий, санитарное содержание территории района (2,3%); благоустройство и ремонт детских площадок (1%), а также нарушение правил парковки автомобилей на газонах и тротуарах (1,3%).

В рамках работы Комиссии по ОБДД осуществляется контроль за текущим состоянием технических средств организации дорожного движения, уборки объектов улично-дорожной сети. Предложения по модернизации технических средств, организации дорожного движения, капитальному и текущему ремонту дорог направляются в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга, в Комитет по благоустройству Санкт‑Петербурга
и Муниципальные образования Василеостровского района.

В IV квартале 2020 года проведено 15 объездов территории района с целью осуществления контроля за санитарно-техническим содержанием объектов и территорий района.

Осуществляется контроль за ходом выполнения работ: по ремонту дорог района
в соответствии с утвержденными адресными программами; по вывозу ТКО с дворовых территорий и территорий предприятий и организаций района; по благоустройству дворовых территорий; по уборке тротуаров; очистке береговых территорий.

В соответствии с ОТК «Жилище» зарегистрировано 600 обращений, это 37,7% от общего числа вопросов. Обращений, связанных с расселением аварийных домов и коммунальных квартир, предоставлением субсидий, постановкой на учет по улучшению жилищных условий (0,8%), признанием жилой площади аварийной и подлежащей реконструкции, признанием непригодной для проживания (0,4%), участием в программах улучшения жилищных условий (6%), обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов 0,6% от общего количества вопросов.

В администрации постоянно ведется работа по информированию населения
об условиях постановки на учет и участия в целевых программах, предусматривающих государственное содействие Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан.

За IV квартал 2020 года проведено 9 заседаний районной жилищной комиссии
на которых рассмотрено 228 обращений граждан.

По вопросам «Строительство» увеличилось количество обращений граждан (поступило
23 обращения – 1,5% от общего числа вопросов), что больше в сравнении с аналогичным периодом 2019 года (14 обращений).

На сайте администрации в разделе отдела строительства и землепользования регулярно проводится информирование населения о предстоящих публичных слушаниях. Актуализируется информация о ходе реализации инвестиционных проектов на территории района, адресных программ и отраслевых схем. Особое внимание уделяется строительству социальных объектов,
в том числе дошкольных общеобразовательных учреждений.

По вопросам «Образование» в разделе «Социальная сфера» за отчетный период поступило 164 обращения граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, количество незначительно увеличилось (2019 – 154 обращения). Основная часть обращений связана
с потребностью населения в местах для детей в возрасте от 3 до 7 лет в детских садах района,
а также переводу в другие образовательные учреждения, дистанционного обучения на дому.

Все граждане, проживающие на территории района и обратившиеся в администрацию
по вопросу приема ребенка в детский сад или школу, обеспечены местами в образовательных организациях, расположенных в пределах Василеостровского района. Однако, большинство родителей (законных представителей) хотят выбрать для своего ребенка обучение
в образовательной организации, расположенной в непосредственной близости от места проживания, и в которых отсутствуют вакантные места. Кроме того, родители (законные представители) письменно обращаются в исполнительные органы власти по вопросу получения места до завершения периода комплектования дошкольных учреждений.

Во исполнение Указа Президента от 07.05.2012 № 599 «По реализации государственной политики в области образования и науки» потребность населения в местах для детей в возрасте
от 3 до 7 лет в детских садах района в IV квартале 2020 года удовлетворена полностью. Два раза
в неделю проводились заседания Комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений. Осуществлялась выдача направлений в детские сады детям льготным категориям граждан. Осуществлялась выдача направлений в детские сады в рамках доукомплектования ДОУ.

В рамках реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» и в соответствии с распоряжением Комитета
по образованию в 2020 году было закуплено компьютерное оборудование.

Проведено 4 заседания комиссии по назначению выплат стимулирующего характера руководителям государственных образовательных учреждений.

Проведено 2 заседания комиссии по организации отдыха детей и молодежи
и их оздоровления в Василеостровском районе Санкт‑Петербурга. Комиссией было распределено 185 путевок на осеннюю и зимнюю смены в соответствии с перечнем лиц, определенных на право получения путевок.

В целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) усилен контроль за соблюдением установленных ограничений в образовательных учреждениях, подведомственных администрации. Образовательная деятельность осуществляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Отделом образования в пределах компетенции оказано содействие подведомственным образовательным учреждениям в выполнении требований и рекомендаций, указанных
в постановлении № 121 (в части приобретения средств обеззараживания и дезинфекции, а также средств индивидуальной защиты для сотрудников учреждений).

На официальных сайтах образовательных учреждений размещается и регулярно обновляется информация для населения о мерах профилактики гриппа и ОРВИ, в том числе коронавирусом, о преимуществах вакцинопрофилактики гриппа.

Еженедельно направляется информация о мероприятиях районного уровня и крупных мероприятиях, проведенных в образовательных учреждениях, на новостную ленту сайта администрации района, в газету «Василеостровские новости».

На портале «Гид по образованию Васильевского острова» размещена подробная информация обо всех образовательных учреждениях Василеостровского района, а также постоянно  размещается информация о  крупных районных мероприятиях и мероприятиях
в образовательных учреждениях.

Ежемесячно проводится информирование населения по вопросам образования на каналах ТКТ и «Санкт‑Петербург».

По вопросам ОТК «Оборона, безопасность, законность» в IV квартале 2020 года поступило 90 обращений граждан, что составило около 5,7% от общего количества поступивших вопросов,
 за IV квартал 2019 года (83 обращения).

В рамках проведения первичной профилактики экстремистских проявлений администрацией проведено 80 мероприятий, в том числе книжно-иллюстрированные выставки
 в библиотеках района, творческие вечера, концертные программы, спортивные соревнования, конкурсы, семинары, экскурсии, беседы, лекции. По информации, представленной УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт‑Петербурга, на территории района отсутствуют места концентрации экстремистских настроенной молодежи, места распространения экстремистской символики, печатной продукции экстремистского содержания. В IV квартале 2020 года
на территории Василеостровского района несовершеннолетних, причисляющих себя
к неформальным молодежным объединениям и субкультурам, не выявлено.

Публичные мероприятия, предусмотренные Законом Санкт‑Петербурга от 21.06.2012
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт‑Петербурге» ввиду действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в IV квартале 2020 года не проводились.

Рабочие группы по ликвидации несанкционированной торговли участвовали
в 232 рейдах, в том числе дополнительно проводились рейды в вечернее время после 18.00
и в выходные дни, составлено 35 протоколов об административном правонарушении по статье 44 (продажа товаров в неустановленных местах) Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2015 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» из них: на иностранных граждан составлено – 6 (по 2 иностранным гражданам копии постановлений направлены в отдел иммиграционного контроля УМВД, в отношении остальных иностранных граждан копии постановлений направлены не были, в связи с отсутствием у данных граждан неоднократности привлечения к административной ответственности), на граждан РФ – 22, на должностных лиц
и индивидуальных предпринимателей – 3, на юридических лиц – 4.

В порядке контроля за миграционной обстановкой на территории Василеостровского района осуществлялся контроль за расселенными и пустующими зданиями. Представителями управляющих организаций проведено 8 рейдов по проверке зданий и пустующих помещений. Нарушений не выявлено.

Осуществляется систематическое информирование населения по вопросам обеспечения личной и пожарной безопасности, миграционного законодательства и о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии, об административной ответственности граждан, предусмотренной законом Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» от 31.05.2010 № 273-70, изменениях действующего законодательства.

Сектором по связям со СМИ проводится большая работа по информированию населения
о деятельности администрации: о мерах, принимаемых в сфере улучшения условий жизни граждан; социально-экономическом развитии Санкт‑Петербурга; о мероприятиях, проводимых
на территории района.

Информация размещается в разделе администрации Василеостровского района на сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на информационном портале «Новости Василеостровского района» и в группе «Василеостровские новости» в социальной сети «ВКонтакте».

В IV квартале 2020 года было опубликовал более 1 000 уникальных текстовых новостей
и анонсов, а также 20 видеороликов.

Администрация плотно взаимодействует с представителями СМИ по вопросам объективного и полного освещения деятельности администрации.