Кировский район

При обсуждении проектов Федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российское Правительство приняло решение: в 2015 году  направить  средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на формирование и финансирование страховой пенсии. Каков порядок формирования пенсионных накоплений, что произойдет с пенсионными накоплениями в 2015, что будет с уже имеющимися накоплениями граждан и что ждёт тех, кому предстоит выйти на пенсию в 2015 году - на эти вопросы жителей района сегодня отвечает начальник Управления Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт‑Петербурга Константинова Татьяна Николаевна.

- Татьяна Николаевна, как формировались пенсионные накопления до 2014 года?

По законодательству, до 2014 года шесть процентов страховых взносов от фонда оплаты труда каждого россиянина 1967 года рождения и моложе формировали накопительную часть их пенсии.  Есть определённые различия в правилах увеличения накопительной и страховой пенсии. Накопительная пенсия формировалась из страховых взносов работодателей, взносов в рамках программы софинансирования и дохода от их инвестирования,. Результатом инвестирования могут быть и убытки. Накопительная пенсия не защищена от инфляции. Страховая пенсия также формируется из страховых взносов работодателей, и каждый год она гарантированно увеличивается государством на уровень не ниже инфляции.

- Расскажите о решении  продлить мораторий на накопительные пенсионные взносы в 2015 году.

Ещё в октябре 2013 года было решено наложить мораторий на перечисление пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды, то есть планировалось, что эти фонды пройдут акционирование и будут проверены на соответствие требованиям Центрального банка России, после чего накопительная система заработает как прежде. Теперь же принято решение  о продлении данного моратория  на 2015 год.

- Как это отразится на пенсиях граждан?

На размер пенсий это не повлияет. Пенсии нынешним пенсионерам ежемесячно выплачиваются в полном размере, уменьшения их не будет, наоборот – каждый год все пенсии будут расти не меньше, чем на уровень инфляции. Все страховые взносы, которые мы получаем от работодателей в этом году и будем получать в 2015 году, направляются на выплату страховых пенсий. Именно страховые пенсии сегодня получают пенсионеры, потому что их пенсионные права формировались без пенсионных накоплений.

-- Татьяна Николаевна, в чём заключается нововведение, закреплённое решением Российского Правительства?

-Страховые взносы, уплаченные на обязательное пенсионное страхование, в 2014 году  направляются на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. Аналогичный порядок будет действовать и в 2015 году. То есть все взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в Пенсионном фонде России, в пользу которых эти средства начислены их работодателями.  И страховая пенсия, когда придёт время,  будет назначена им с учётом этих сумм. Таким образом, реализуются принципы так называемой солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.

-- А что будет с накоплениями, которые уже есть на пенсионных счетах граждан?

- Все пенсионные накопления сохраняются за гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учётом инвестиционного дохода за все годы инвестирования при назначении пенсии.

- - Будет ли страховая пенсия защищена государством от инфляции?

- Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается, как минимум, на уровень  инфляции. Таким образом, страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Накопительная же пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции. Она может увеличиваться за счёт инвестирования - вложения пенсионных накоплений в ценные бумаги. Соответственно уровень дохода, полученного в результате управления пенсионными накоплениями, зависит от состояния фондового рынка. Всё это говорит о том, что страховая пенсия - это ответственность государства,а накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки - это всегда повышенный риск.

- - Татьяна Николаевна, расскажите, пожалуйста, о новой пенсионной формуле.

- До конца 2014 года сохраняется порядок расчёта и назначения трудовой пенсии, которая включает в себя страховую и накопительную части. С первого января 2015 года эти части станут самостоятельными видами пенсий: страховой пенсией и накопительной пенсией, а расчёт страховой пенсии будет осуществляться по новой пенсионной формуле, которая выглядит так: СП= ФВ*К + ПК*С*К, где СП - страховая пенсия, ФВ — фиксированная выплата, К — премиальные коэффициенты к страховой пенсии по старости, по случаю потери кормильца и к фиксированной выплате по старости за выход на пенсию позже     установленного  пенсионного возраста, С — стоимость одного пенсионного коэффициента, или балла, по            состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, ПК — сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов  гражданина.

- В чём отличие новой пенсионной формулы от прежней?

- Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней в том, что пенсионный капитал граждан за каждый год будет фиксироваться в  баллах — индивидуальных пенсионных коэффициентах. Накопительные баллы будут переведены в рубли при назначении пенсии. Максимальное число баллов, которое можно заработать за год, -10. Перевод пенсионного капитала граждан, имеющих стаж до 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты, или баллы, по новым правилам будет проводиться автоматически, то есть обращаться в пенсионный фонд с заявлением об этом гражданам не нужно.

- Для кого вводится новая пенсионная формула – для всех или для тех, кто только начинает работать? Будут ли пересматриваться пенсионные права тех, кто вышел на пенсию до 2015 года?

- Новый порядок формирования пенсионных прав будет применяться у тех граждан, которым предстоит выйти на пенсию в следующем году и позже. В целях адаптации к новым условиям будущих пенсионеров и работодателей, которые платят за них страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, предусматриваются переходные положения. Это повышение минимального требуемого стажа для выхода на пенсию – до пятнадцати лет, повышение минимального требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов – до тридцати,  повышение облагаемой страховыми взносами зарплаты – до уровня 2,3 от среднероссийской зарплаты, а также соответствующее увеличение максимального значения индивидуального годового пенсионного коэффициента – до десяти. Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объёме будут формироваться у граждан, у которых трудовая жизнь начнётся с 2015 года. При введении новых правил обязательным остаётся принцип сохранения пенсионных прав. То есть все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и будут гарантированно исполняться.

- Как будут учитываться пенсионные права, полученные до 2002 года, и пенсионные права, полученные с 2002 года до момента вступления в силу новой пенсионной формулы?

- Чтобы с первого января 2015 года ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсий, в 2014 году проводится конвертация пенсионных прав граждан, сформированных до начала будущего года. Причём, конвертация, или расчёт пенсионных прав граждан в  денежном выражении, осуществляется автоматически, без заявлений пенсионеров. База персонифицированного учёта Пенсионного фонда России содержит все необходимые сведения о расчётном пенсионном капитале, о стаже и заработной плате каждого участника системы обязательного пенсионного страхования, чтобы пересчитать его уже сформированные пенсионные права в пенсионные коэффициенты, или баллы.

- При новом порядке пенсионного расчёта будут ли выплачиваться пенсии работающим пенсионерам?

- Страховые пенсии работающим пенсионерам будут выплачиваться в полном объёме, как и до 2015 года. Кроме того для работающих пенсионеров предусмотрен ежегодный перерасчёт пенсий.

- Сохранятся ли льготные пенсии у людей?

- Все виды досрочных пенсий в новом законодательстве сохранены. У работников, имеющих требуемую продолжительность страхового стажа и стажа на вредном или опасном производстве, право на  трудовую пенсию, возникает ранее достижения ими общеустановленного пенсионного возраста. Это положение будет действительно и при новом порядке пенсионного расчёта.

- Требуется ли уплата дополнительных страховых взносов страхователем для досрочного назначения трудовой пенсии, к примеру, педагогическим и медицинским работникам?

- Для досрочного выхода на пенсию педагогическим и медицинским работникам необходимо наличие установленной законодательством продолжительности стажа работы в определённых должностях и учреждениях. При этом уплата страховых взносов по дополнительным тарифам для медиков и педагогов законодательством не предусмотрена. А вообще, все изменения в законодательстве, а также списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливаются повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и правила исчисления периодов соответствующей работы, будут утверждены Правительством Российской Федерации.

Беседу вела Д.Михайлова