29 мая в Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) по культуре, информации, туризму и спорту.
Мероприятие, прошедшее под председательством Полада Бюльбюльоглу, заместителя председателя комиссии и председателя Комитета Милли Меджлиса Азербайджана по культуре, было посвящено актуальным вопросам интеграции в сфере информации и культуры.
Важным событием заседания стал доклад Елены Юрьевны Ястребовой, директора Централизованной библиотечной системы Кировского района Санкт‑Петербурга, на тему: «Формирование единого информационного и культурного медиа пространства в странах СНГ».
В своем выступлении Елена Ястребова подчеркнула роль телевидения как ключевого инструмента формирования общественного сознания, социальной коммуникации и культурного обмена между народами Содружества. Она отметила стремительную эволюцию отрасли: если переход с аналогового на цифровой формат еще недавно казался сложным, то сегодня крупнейшие медиахолдинги уже предлагают новый формат распространения – через интернет. Представленная ими «Концепция развития телевещания до 2035 года» предполагает создание единого приложения «Витрина ТВ» для мобильных платформ и Smart TV.
Однако, как отметила Елена Юрьевна, реализация этих инноваций и выполнение телевидением своих основополагающих функций на пространстве СНГ сталкиваются с серьезными барьерами, требующими гармонизации законодательств. Были выделены ключевые проблемы:
- Фрагментация стандартов и цензура: разные технические и правовые нормы в странах СНГ препятствуют свободному потоку контента;
- Борьба с дезинформацией: распространение пропагандистских программ, маскирующихся под новости, требует введения четких общесодружественных критериев проверки фактов и журналистской этики;
- Культурный разрыв: разрозненность медиа пространства ведет к отрыву молодежи СНГ от общего русскоязычного культурного пласта. Разница в качестве контента;
- Техническое отставание: несовместимость цифровых платформ существенно замедляет развитие;
- Экономические барьеры: правовые сложности ограничивают выгодное совместное производство контента.
Для преодоления этих вызовов Елена Ястребова обосновала насущную необходимость разработки и принятия единого межгосударственного закона о медиа пространстве (или Рамочной Конвенции о медиа пространстве в СНГ), который обеспечит:
- Создание единого пространства: преодоление фрагментации, укрепление культурных связей через обмен контентом, сохранение общего информационного поля;
- Гармонизацию правил: унификацию стандартов (вещание, лицензирование, реклама, защита прав), упрощение процедур трансграничного вещания, снижение правовых рисков;
- Повышение качества: борьбу с дезинформацией через единые принципы фактчекинга, защиту от вредоносного контента, стимулирование качественного совместного производства;
- Защиту прав: гарантию доступа к информации для зрителей, усиление защиты авторских прав, прозрачность собственности вещателей;
- Возможность совместных ответов на вызовы: кибербезопасность, устойчивость вещания, противодействие дестабилизирующим информационным кампаниям;
- Расширение рынка для вещателей и рекламодателей, снижение издержек, стимул для внедрения новых технологий;
- Укрепление позиций СНГ: демонстрацию способности к глубокой интеграции, формирование единой позиции на международной медиа арене.
Важно подчеркнуть, что предлагаемый закон носит рамочный и добровольный характер, основанный на принципах взаимной выгоды и равноправия. Он установит минимальные общие стандарты, оставляя за каждой страной право:
- Детализировать нормы в национальном законодательстве;
- Устанавливать более строгие (обоснованные и недискриминационные) требования;
- Сохранять контроль над национальным эфиром и лицензированием;
- Участвовать в создании совместных надзорных органов для мониторинга и разрешения споров (например, через Совет по стандартизации).
Доклад Елены Ястребовой стал весомым вкладом в дискуссию о будущем информационного и культурного медиа пространства Содружества.
Тема формирования единых правовых основ - актуальна и стратегически важна в современном, быстро меняющемся медиа мире. Разработка и принятие соответствующего межгосударственного акта – это не просто правовая необходимость, а инструмент укрепления доверия, сохранения культурной общности, обеспечения качественной информационной среды и устойчивого развития медиа индустрии для миллионов граждан СНГ. Без такого согласованного фундамента потенциал сотрудничества в этой ключевой сфере рискует остаться нереализованным.