Результаты проверок

Отделом финансового и ведомственного контроля в 2020 году в рамках осуществления ведомственного контроля в соответствии с утвержденным планом было проведено 15 плановых и 2 внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения всех видов проверок было выявлено 289 нарушений, из них по вопросам

В 2020 году администрацией Невского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) в соответствии с утвержденным планом проведены проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении находящихся в ведении администрации 62-х заказчиков: из них 54 учреждения образования, 1 - здравоохранения, 2 – спорта, 2 – культуры, 1 здравоохранения, 1 – социальной сферы, 1- жилищно-коммунальной сферы, 1 – молодежной политики.

Выявлены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ, выразившиеся
в следующем:

- заказчиками неоднократно не обосновывались позиции плана-графика и (или) осуществляемые закупки;

- сведения, размещённые в составе извещения, противоречили утверждённому плану-графику;

- установлены несоответствия информации в извещениях и документации о закупках;

- контракты, заключённые заказчиком содержали противоречивые сведения о сумме штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств
по контракту;

- систематически нарушались сроки оплаты по контрактам;

- систематически допускалось нарушение сроков и порядка внесения сведений в реестр контрактов. В реестре контрактов отсутствовали документы о приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по итогам исполнения ряда контрактов;

- нарушались сроки возврата денежных средств, внесённых в качестве обеспечения контракта. В ряде случаев сроки нарушены на несколько месяцев;

- заказчиками неоднократно принимались продукты питания
с нарушением условий контракта, нарушался график поставки;

- ненадлежащим образом велась претензионная работа, выявлены случаи невзыскания штрафа на ненадлежащее исполнение обязательств
по контракту;

- нарушался порядок изменения и расторжения контрактов;

- нарушались сроки возврата обеспечения исполнения контракта.

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Санкт‑Петербурга от 23.12.2016 № 683-121 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Санкт‑Петербурге», распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга от 05.12.2017 № 221-р «О мерах по реализации Закона Санкт‑Петербурга «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Санкт‑Петербурге» администрация Невского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) осуществляет ведомственный контроль за соблюдения трудового законодательства.

На основании приказа администрации от 13.11.2018 № 174-п «О проведении плановых проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», отделом финансового и ведомственного контроля за 9 месяцев 2019 года в соответствии с планом было проведено 7 плановых проверок в отношении учреждений, находящихся в ведении администрации, а именно:

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 108 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Подвойского, д. 48, корп. 3, литер А
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 123 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Тельмана, д. 45, корп. 2, литер А
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 142 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, Шлиссельбургский пр., д. 23, корп. 2, литер Б
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования № 133 Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Слободская, д. 5, литер А
Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 334 Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Шелгунова, д. 23
Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 512 Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Народная, д. 44, литер С
Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 571 с углубленным изучением английского языка Невского района Санкт‑Петербурга	Санкт‑Петербург, ул. Караваевская, д. 10, корп. 2, литер А

По результатам проверок работы ГБОУ №334 и ГБОУ №512 в части соблюдения требований трудового законодательства удовлетворительной.

В остальных учреждениях в результате контрольных мероприятий были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Наиболее часто встречающиеся нарушения:

Трудовые договора не содержат обязательных условий: условий труда на рабочем месте, гарантий и компенсаций за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу
в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда
на рабочем месте.
Несвоевременное внесение записей сотрудников в трудовые книжки, карточки формы Т-
Сотрудники учреждения не ознакамливаются с записями в карточках формы Т-2, локальными актами учреждения.
Ряд локальных актов учреждений не соответствует нормам действующего законодательства.
Нарушаются сроки прохождения аттестаций педагогических работников.
Сотрудники несвоевременно направляются на курсы повышения квалификации педагогическим работникам и (или) профессиональную переподготовку.
Нарушается сроки осуществления выплат при уходе в ежегодный отпуск и (или) увольнении сотрудников.
Нарушается порядок осуществления доплат до уровня МРОТ.

По результатам контрольных мероприятий к лицам, ответственным за нарушения по решению руководителей применены дисциплинарные взыскания.

Подведомственным учреждениям даны разъяснения по устранению и недопущению нарушений в дальнейшем.

Учреждения в соответствии установленными сроками направляют в Комитет по труду и занятости населения и администрацию отчеты об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2013 №1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт‑Петербурга» администрация Невского района Санкт‑Петербурга (далее - администрация) осуществляет ведомственный контроль за соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

На основании приказа администрации от 25.09.2018 № 151-п «О проведении плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», отделом финансового и ведомственного контроля за 9 месяцев 2019 года в соответствии с планом было проведено 47 плановых проверок в отношении учреждений, находящихся в ведении администрации, а именно:

ГБДОУ детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811065731	Санкт‑Петербург, ул. Ольминского, д. 29
ГБДОУ детский сад № 103 компенсирующего вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811087943	Санкт‑Петербург, ул. Дыбенко, д.24, корп.3, литер. А
ГБОУ школа-интернат № 18 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066943	Санкт‑Петербург, ул. Шелгунова, д. 5-а, литер А
ГБОУ школа № 625 с углубленным изучением математики Невского района Санкт‑Петербурга имени Героя российской Федерации В.Е. Дудкина	7811044393	Санкт‑Петербург, ул. Джона Рида, д. 6, литер А
СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 45 Невского района»	7811000325	Санкт‑Петербург, Товарищеский пр., д.10, корп. 3
ГБДОУ детский сад № 6 Невского района Санкт‑Петербурга	7811065763	Санкт‑Петербург, ул. Бабушкина, д. 84, литер А
ГБДОУ детский сад № 25 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811065890	Санкт‑Петербург, ул. Бабушкина, д. 133, к. 2, литер А
ГБДОУ детский сад № 33 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811065940	Санкт‑Петербург, Пятилеток пр., д. 14, к.3, литер А
ГБОУ школа № 327 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022738	Санкт‑Петербург, ул. Ткачей, д. 9, литер А
ГБОУ школа № 337 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022819	Санкт‑Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 257, литер А
ГБДОУ детский сад № 131 компенсирующего вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811066693	Санкт‑Петербург, ул. Кржижановского, д. 5, к. 3, литер А
ГБОУ школа № 26 с углубленным изучением французского языка Невского района Санкт‑Петербурга	7811022720	Санкт‑Петербург, Товарищеский пр., д. 28, корп. 2, литер А
СПб ГБУ «ЦСРИДИ Невского района»	7811505534	Санкт‑Петербург, ул. Чудновского, д. 4, к.1
ГБДОУ детский сад № 1 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811065724	Санкт‑Петербург, ул. Антонова-Овсеенко, д. 15, литер А
ГБОУ школа № 627 Невского района Санкт‑Петербурга	7811569383	Санкт‑Петербург, ул. Новоселов, д. 11, литер А
ГБДОУ детский сад № 85 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066277	Санкт‑Петербург, пр. Большевиков, д. 37 к. 2, литер З
ГБДОУ детский сад № 86 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811066284	Санкт‑Петербург, ул. Новоселов, д. 53, литер С
ГБОУ школа № 34 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066855	Санкт‑Петербург, ул. Коллонтай, д. 27, корп. 4, литер А
ГБОУ школа № 328 с углубленным изучением английского языка Невского района Санкт‑Петербурга	7811022745	Санкт‑Петербург, ул. Бабушкина, д. 56, корп. 1, литер А
СПБ ГБУ «ЦФКСиЗ Невского района»	7811588192	Санкт‑Петербург, Железнодорожный пр., д. 32
СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 13»	7811007240	Санкт‑Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 123
ГБДОУ детский сад № 4 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811065749	Санкт‑Петербург, ул. Антонова-Овсеенко, д. 5, к.4, литер А
ГБОУ средняя школа № 339 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022833	Санкт‑Петербург, ул. Дыбенко д. 12, корп. 2, литер А
ГБОУ школа № 527 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022985	Санкт‑Петербург, 2-ой Рабфаковский переулок, д. 1, корп. 4, литер Н
ГБОУ школа № 336 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022801	Санкт‑Петербург, ул. Седова, д. 66
ГБДОУ детский сад № 39 Невского района Санкт‑Петербурга	7811065971	Санкт‑Петербург, ул. Подвойского, д. 20, к. 2, литер А
ГБДОУ детский сад № 44 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066005	Санкт‑Петербург, ул. Ивановская, д. 23, литер А
ГБДОУ детский сад № 61 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066118	Санкт‑Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д.9, к. 2, литер И
ГБДОУ детский сад № 142 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811066799	Санкт‑Петербург, Шлиссельбургский пр., д. 23, корп. 2, литер Б
ГБДОУ детский сад № 106 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811066485	Санкт‑Петербург, ул. Коллонтай, д. 21, корп. 5, литер А
ГБДОУ детский сад № 101 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811066446	Санкт‑Петербург, ул. Антонова-Овсеенко, д. 25, корп. 2, литер А
ГБОУ лицей № 329 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022752	Санкт‑Петербург, пр. Елизарова, д. 7, д. 5, литер Б
ГБОУ школа № 338 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022826	Санкт‑Петербург, Октябрьская наб., д. 84, корп. 1, литер А
ГБДОУ детский сад № 47 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811066037	Санкт‑Петербург, пр. Елизарова, д. 16, литер А
ГБДОУ детский сад № 92 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811066358	Санкт‑Петербург, Октябрьская наб., д. 122, корп. 6, литер А
ГБДОУ детский сад № 90 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066333	Санкт‑Петербург, Народная ул., д. 2, корп. 2
ГБДОУ детский сад № 70 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066196	Санкт‑Петербург, Караваевская ул., д. 25, корп. 2, литер А
ГБДОУ детский сад № 38 компенсирующего вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811068002	Санкт‑Петербург, ул. Джона Рида, д. 1, корп. 2, литер А
ГБДОУ детский сад № 49 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811066051	Санкт‑Петербург, ул. Седова, д. 138, литер А
ГБОУ школа-интернат № 22 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066950	Санкт‑Петербург, ул. Чернова, д. 13, литер А
ГБОУ школа № 334 Невского района Санкт‑Петербурга	7811022784	Санкт‑Петербург, ул. Шелгунова, д. 23
ГБДОУ детский сад № 12 комбинированного вида Невского района Санкт‑Петербурга	7811065795	Санкт‑Петербург, Рыбацкий пр., д. 51, корп. 2, литер А
ГБОУ гимназия № 528 Невского района Санкт‑Петербурга	7811023065	Санкт‑Петербург, ул. Коллонтай, д. 41, корп. 2, литер А
ГБДОУ детский сад № 69 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066189	Санкт‑Петербург, Ново- Александровская ул., д. 28, литер А
ГБДОУ детский сад № 73 Невского района Санкт‑Петербурга	7811066206	Санкт‑Петербург, ул. Цимбалина, д. 50, литер. А
ГБОУ школа № 23 с углубленным изучением финского языка Невского района Санкт‑Петербурга	7811066848	Санкт‑Петербург, ул. Дыбенко, д. 20, корп. 4, литер Ф
ГБДОУ детский сад № 48 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Невского района Санкт‑Петербурга	7811066044	Санкт‑Петербург, Товарищеский пр., д. 16, корп. 2, литер А

В результате контрольных мероприятий были выявлены нарушения контрактной системы в сфере закупок.

Наиболее часто встречающиеся нарушения:

- некорректное обоснование закупок;

- несоответствие документации об электронном аукционе, контрактов требованиям Федерального закона №44-ФЗ;

- несвоевременная публикация протоколов проведения закупок;

- несвоевременное размещения сведений о заключении, изменении, расторжении контракта в ЕИС;

- неисполнение обязательств по контрактам, выраженное в несвоевременной оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

- приемка товаров, работ, услуг не соответствующих условиям контракта;

- нарушение порядка расторжения контракта в одностороннем порядке;

- непроведение претензионной работы;

- нарушение сроков возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контрактов.

По результатам контрольных мероприятий к работникам контрактных служб (контрактным управляющим) по решению руководителей применены дисциплинарные взыскания.

Подведомственным учреждениям даны разъяснения по устранению и недопущению нарушений в дальнейшем.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2013 №1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт‑Петербурга» администрация Невского района Санкт‑Петербурга (далее - администрация) осуществляет ведомственный контроль за соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

На основании приказа администрации от 17.10.2017 № 121-п «О проведении плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Невского района Санкт‑Петербурга» в 2018 году проведена 71 проверка в отношении подведомственных учреждений, выявлены нарушения.

Наиболее часто встречающиеся нарушения:

- несвоевременное размещение сведений о заключении, изменении, расторжении контракта в ЕИС;

- несоответствие документации об электронном аукционе, контрактов требованиям Федерального закона №44-ФЗ;

- приемка товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям контракта;

- нарушение порядка расторжения контракта в одностороннем порядке;

- некорректное формирование отчетов об исполнении контрактов;

Подведомственным учреждениям даны разъяснения по устранению и недопущению выявленных нарушений в дальнейшем.