Представители Комитета по строительству 21 февраля приняли участие в круглом столе «Строительство и проектирование зданий. Главные проблемы отрасли и пожелания подрядчиков к заказчикам», который состоялся в рамках конференции «День госзаказа» в редакции газеты «Деловой Петербург». Представители строительного ведомства сообщили, что на 2018 год Комитетом запланировано проведение закупок на выполнение строительно-монтажных работ по 15 объектам АИП на сумму 11,600 млрд. рублей.
Как отметил представитель комитета Владимир Богатов, при строительстве и проектировании социальных объектов, финансируемых за счет средств бюджета, у подрядчиков появляются определенные преимущества: это гарантированная оплата выполненных работ в соответствии с заключенным государственным контрактом, помощь заказчика в оформлении документации и минимизация сроков согласований профильных ведомств.
Сложности могут возникнуть ввиду отсутствия у подрядных организаций собственных финансовых оборотных средств, так как авансирование предусмотрено после выполнения подрядчиком 10% от стоимости контракта. Кроме того, в случае срыва сроков производства работ, в том числе промежуточных, государственным контрактом предусматриваются крупные штрафы. При необходимости незначительного (не более 10%) увеличения цены государственного контракта, ввиду изменения нормативного законодательства или замены технологического оборудования, подрядные организации должны быть готовы к корректировке проектной документации и повторному прохождению государственной экспертизы.
Среди основных проблем, возникающих в процессе определения подрядчиков для выполнения строительно-монтажных работ, в рамках государственного заказа, специалисты Комитета назвали ценовой демпинг и скудные требования к участникам закупок.
Одной из мер решения этой проблемы могло бы стать исключение строительно-монтажных работ из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить электронный аукцион, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. Также среди вероятных путей решения проблемы было предложено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации №1085 от 28.11.2013, а именно изменение предельных величин значимости критериев оценки: минимальная значимость стоимостных критериев оценки – 50 процентов, максимальная значимость нестоимостных критериев оценки – 50 процентов.
Кроме того, недостаточным, по мнению представителей комитета, является установленное законодателем требование к участнику аукциона о наличии опыта исполнения одного контракта на выполнение соответствующих строительных работ за последние 3 года и стоимости такого исполненного контракта (договора) не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка, что несоразмерно начальной (максимальной) цене контракта.
«Возможность осуществления закупок по строительно-монтажным работам путём проведения конкурсов позволит повысить ответственность подрядчиков, избежать демпинга и выбрать добросовестного подрядчика», - отметила представитель Комитета Алена Макаркина.
Дополнительная информация:
пресс-служба Комитета по строительству
тел.: 576 38 50, e-mail: press@kstr.gov.spb.ru