Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований - Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение), согласно которым пункт 3 Положения дополнен подпунктом «д».

Теперь лицензионным требованием к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктом 3 Положения, отнесено «соблюдение требований предусмотренных подпунктом «а» пункта 11 и пунктом 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Нарушение указанного лицензионного требования относится к грубым нарушениям лицензионных требований (подпункт «и» пункта 4(1) Положения).

Информация о приоритетном способе подачи заявлений на внесение сведений о многоквартирных домах в раздел Реестра

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 837-р утверждена Концепция перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан. В целях получения заявителем в удобное время результата государственной или муниципальной услуги в плановом порядке осуществляется отказ от предоставления документов на бумажном носителе.

С 01.07.2022 приоритетным способом подачи в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга заявлений на внесение сведений о многоквартирных домах в раздел Реестра лицензий, является региональный портал государственных и муниципальных услуг, размещенный по адресу http://gu.spb.ru/ .

Основными преимуществами электронной подачи документов в Инспекцию является то, что при подаче документов в электронном виде отсутствует необходимость личного присутствия заявителя, дублирование документов на бумажном носителе, а также доступность услуги 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

В целях оптимизации и упрощения процесса предоставления государственной услуги рекомендуем использовать способ подачи заявления о внесении изменений в раздел реестра лицензий субъекта Российской Федерации, в части изменения перечня многоквартирных домов находящихся в управлении лицензиата, в форме электронных документов (пакета электронных документов) посредством Портала.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга об изменениях в законодательстве

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 290-ФЗ) в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) внесены дополнения, согласно которым административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Начиная с 25.07.2022 при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности
за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим
или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления
о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен
в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

Частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

При этом, оговорено, что если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга об изменениях в законодательстве

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 290-ФЗ) в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) внесены изменения в соответствии с которыми данная статья дополнена, в том числе частью 3.1 согласно которой дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2-3.4 статьи 28.1 КоАП РФ.

Изменения вступили в силу 25.07.2022.

Таким образом, начиная с 25.07.2022 дело об административном правонарушении, выражающимся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля нельзя возбудить без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов актом (за исключением случае применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, изъятия вещей и документов либо ареста товаров, транспортных средств и иных вещей).

Поскольку исходя из положений статьей 97, 97-1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» органами государственного жилищного контроля (надзора) постоянный государственный контроль (надзор), постоянный рейд не осуществляются органами государственного жилищного контроля (надзора) то применительно к органам государственного жилищного контроля (надзора) дело об административном правонарушении, выражающимся в несоблюдении обязательных требований, соблюдение которых оценивается в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований может быть возбуждено только после проведения во взаимодействии с контролируемым лицом контрольного надзорного мероприятия (документарной или выездной проверки, инспекционного визита).

С 1 июля лицензирование предпринимательской деятельности по управлению домами в электронном виде

Государственная жилищная инспекция информирует лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, что с 1 июля 2022 года передача заявления о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в лицензирующий орган возможна исключительно в форме электронного документа посредством использования "Регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)".

Соответствующие изменения внесены в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Правительства от 28.10.2014 №1110.

Ссылка для подачи заявления:https://gu.spb.ru/188195/eservice/

Внесены изменения в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 763 «О внесении изменения в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесены изменения в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 № 354, согласно которым установлен временный порядок расчета процентов за рассрочку по уплате коммунальных услуг в соответствии с которым:

в период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. проценты за рассрочку на оплату коммунальных услуг будут рассчитываться исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года, что составляла - 9,5%.

Перерасчет размера процентов за предоставленную рассрочку в период с 28.02.2022 до 29.04.2022 осуществляется до 15 мая 2022 г.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о порядке компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2022 компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсации) и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) не будут предоставляться гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

До 1 января 2022 года, при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплата компенсаций и (или) субсидий приостанавливалась в любом случае, независимо от срока и причин возникновения указанной задолженности. При этом назначенные гражданам компенсации не выплачивались до полного погашения имеющейся задолженности или до заключения соглашения по погашению задолженности по графику.

После 1 января 2022 года основанием для приостановления выплаты компенсаций гражданам, имеющим на них право, является вступивший в законную силу судебный акт о непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности уполномоченный орган в Санкт‑Петербурге - отдел социальной защиты населения получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

При наличии у получателя компенсаций и (или) субсидии указанной задолженности, прекращение предоставления компенсаций и (или) субсидии отделом социальной защиты населения Санкт‑Петербурга должно осуществляться с месяца, следующего за месяцем, в котором Отделу стало известно о наличии такой задолженности.

В случае если по текущим платежам оплата производится своевременно и в полном объеме, но обязательства по вступившему в законную силу судебному акту не выполнены в полном объеме, то правовые основания для предоставления компенсации отсутствуют.

Основанием для возобновления предоставления компенсаций и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в данном случае будет являться выполнение гражданином в полном объеме обязательств по вступившему в законную силу судебному акту.

Государственная жилищная инспекция информирует об утверждении Правил пользования жилыми помещениями

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) утвердило новые Правила пользования жилыми помещениями. С 1 марта 2022 года они заменят постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Новые Правила утверждены приказом Минстроя России от 14.05.2021
№ 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (далее- Правила).

В Правилах отражены нормы для проживающих по договорам: социального найма, найма специализированного жилого помещения, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения, а также собственников помещений в многоквартирном доме – граждан и юридических лиц.

В «Общих положениях» определено, что право пользования имеют:

наниматели, собственники помещений и члены их семей, а также иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях, например, арендаторы.

Наниматель по договору найма жилого помещения в многоквартирном доме получает право пользования общим имуществом в этом доме (п. 4 Правил), а также обязан: обеспечить сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, проводить его текущий ремонт, но не вправе производить перепланировку или переустройство жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента заключения договора найма наниматель обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги ( п. 6 Правил).

В разделе IV установлены правила пользования жилым помещением для собственников помещений в многоквартирном доме. Как и наниматель жилого помещения собственник обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, обеспечивать сохранность помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как наниматели, так и собственники жилых помещений несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Собственник может вселить в жилое помещение на безвозмездной основе или за плату других граждан, членов семьи. Проживающие
в помещении будут нести с ним солидарную ответственность за нарушение правил пользования помещением (п. 18 Правил).

Право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного в соответствии с требованиями главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения наниматель такого жилого помещения имеет права и несет обязанности, установленные условиями договора найма жилого помещениями с учетом требований статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно обязан соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

О порядке вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ

С 01.07.2021 вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением отдельных положений.

До утверждения положений о видах регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, но не позднее 01.01.2022 применяется Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты».

Контрольные (надзорные) органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 вносят информацию о проверках
в единый реестр проверок в случае, если не вступило в силу положение о соответствующем виде регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Со дня вступления в силу названных изменений, но не позднее 01.01.2022, соответствующая информация вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, при этом внесение информации в единый реестр проверок не осуществляется.

В 2021 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводятся в соответствии
с программами профилактики нарушений соответствующих требований на 2021 год.
С 01.07.2021 по 31.12.2021 года контрольные (надзорные) органы проводят профилактические мероприятия без утверждения программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Плановые проверки, проведение которых было запланировано на 2021 год, подлежат проведению в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденными
в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Формирование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий
в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий может осуществляться со дня утверждения положения о виде контроля.

До 31.12.2023 года направляемые контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу документы и сведения могут составляться и подписываться на бумажном носителе (в том числе акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания), если Правительством Российской Федерации или положением о виде государственного контроля (надзора) не установлено иное.

Нормы о сводном докладе о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, который направляется Правительством Российской Федерации в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также требования к оценке результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов вступают в силу с 01.03.2022.

С 01.01.2023 судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия), его должностных лиц будет возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

До 01.01.2023 контролируемые лица вправе обжаловать действия (бездействие)
и решения контрольных (надзорных) органов напрямую в суд.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга в части ответственности за самовольное остекление балконов или лоджий

Губернатором Санкт‑Петербурга 19 марта 2021 года подписан Закон Санкт‑Петербурга «О внесении изменения в статью 18 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге», которым устанавливается запрет на привлечение к административной ответственности лиц, которые в нарушение предусмотренных законодательством требований к проектированию (согласованию) остекления балконов и лоджий, осуществили самовольное изменение фасада здания, сооружения в части размещения (устройства) такого остекления до 01.01.2021.

Лица, самовольно остеклившие балкон или лоджию до 1 января 2021 года, не будут привлекаться к административной ответственности.

Принятие Закона направлено на установление амнистии для лиц, ранее установивших остекление балконов (лоджий), а также на последующую выработку альтернативных способов регулирования изменения фасадов многоквартирных домов с учетом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов.

Правила благоустройства территории Санкт‑Петербурга предусматривают поэтапное приведение фасадов, балконы и лоджии которых остеклены с нарушением порядка согласования, в соответствие с первоначальным обликом либо новым проектом. Правила предусматривают обязательное согласование дополнительного остекления на фасаде здания, сооружения с уполномоченными органами и устанавливают порядок такого согласования.

В случае, когда работы по самовольному устройству (размещению) дополнительного остекления были выполнены после 01.01.2021, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга готовится работать по новому закону о госнадзоре

С 1 июля 2021 года значительно изменится законодательная база контрольно-надзорной деятельности. В связи с вступлением в силу федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика правонарушений выходит на первый план. Основная часть изменений делает ее главной задачей надзорных органов, и вводит дополнительные меры защиты подконтрольных лиц.

В настоящее время Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга руководствуется Программой профилактики нарушений обязательных требований, разработанной на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, которая размещена на веб-странице Инспекции по адресу: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/.

В этом же разделе находятся подразделы по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует утверждены перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 30.12.2020 № 912/пр, утверждены перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Перечни включают в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), наименование и реквизиты нормативного правового акта, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования.

Приказ Минстроя России от 30.12.2020 № 912/пр вступил в силу с 01 января 2021 года.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о возможности проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме

На базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) будет реализована возможность проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирных домах смогут проводить общие собрания в заочной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2021 № 9 в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861.

Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) обеспечиваются:

- возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при подтверждении им в автоматическом режиме информации о праве собственности на помещение в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - федеральная система ведения Единого реестра) или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (далее - инициатор), при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность информирования о проведении общего собрания собственников помещений, а также об итогах его проведения;

возможность голосования и принятия решений в заочной форме по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;

взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения сообщений о проведении общего собрания, принятых решениях, итогах голосования, и прочее.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о необходимости соблюдения обязательных требований по содержанию жилищного фонда

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в целях разъяснения требований жилищного законодательства и предупреждения нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга, информирует граждан и предпринимательское сообщество в рамках Программы профилактики нарушений обязательных требований.

В целях повышения правовой информированности в 4-м квартале 2020 года Инспекцией выдано 2322 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; вынесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; проведено 506 профилактических и разъяснительных бесед с подконтрольными субъектами в ходе проверок; проведено 16 встреч и совещаний с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований. Было опубликовано 28 пресс-релизов по наиболее значимым аспектам деятельности Инспекции, по которым вышло 180 публикаций в СМИ.

Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований, а также информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований размещены на вэб-странице Инспекции сайта Правительства Санкт‑Петербурга по адресу: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/obobshenie-praktiki-osushestvleniya-gosudarstvennogo-kontrolya-nadzora/

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о запрете проведения общих собраний собственников помещений в МКД численностью более 50 человек

В соответствии с п. 2.1.3 постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Постановление) с 14.11.2020 по 15.01.2021 на территории Санкт‑Петербурга запрещено (временно приостановлено) проведение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также на открытом воздухе спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 50 человек (за исключением проведения спортивных мероприятий по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту, культурных и зрелищных мероприятий по согласованию с Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга, иных мероприятий по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга), публичных мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий.

Максимально допустимое количество посетителей соответствующего мероприятия определяется Комитетом по физической культуре и спорту, Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга, Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга в соответствии с порядками, указанными в пунктах 15-4 - 15-6 Постановления, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия.

При проведении мероприятий, согласованных в соответствии с Постановлением, организаторы соответствующих мероприятий, а также собственники и иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых проводятся указанные мероприятия, обязаны обеспечить соблюдение требований, предусмотренных постановлением, а также условий проведения соответствующих мероприятий.

В случае выявления неисполнения запрета (временного ограничения), предусмотренного в абзаце первом настоящего пункта, а также иных требований, предусмотренных настоящим постановлением, согласование проведения мероприятий соответствующими организациями (индивидуальными предпринимателями), а также проведения мероприятий в соответствующих зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), указанных в Постановлении, в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований, в соответствии с порядками, указанными в пунктах 15-4 - 15-6 Постановления.

В связи с тем, что общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, членов товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных потребительских кооперативов в очной форме являются публичными мероприятиями, и в случае если численность данного мероприятия предполагает присутствие более 50 человек, то его проведение возможно по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга, либо от их проведения на территории Санкт‑Петербурга необходимо воздержаться.

За нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт‑Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт‑Петербурга предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8-6-1 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».

Так же сообщаю что в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ предусмотрено проведение указанных собраний в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Система). Для проведения таких собраний, в Системе необходимо подать заявку в Инспекцию на подтверждение функции «Администратора собрания».

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях в Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт‑Петербурга

Соответствующее постановление подписал губернатор Санкт‑Петербурга Александр Беглов.

Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт‑Петербурга приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно изменениям, внеплановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга по согласованию с прокуратурой Санкт‑Петербурга. Основанием для проверки является решение руководителя Инспекции. Оно может быть принято по обращениям граждан и организаций. Кроме того, основанием проведения внеплановой проверки может стать информация от государственных органов и органов местного самоуправления о фактах нарушений законодательства, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки могут проводиться в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, а также на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора Санкт‑Петербурга – в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям. Кроме того, проверки вне плана могут осуществляться по истечению срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Такие проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Плановая проверка деятельности одного и того же органа власти осуществляется не чаще одного раза в два года на основании ежегодного плана проведения проверок деятельности органов власти.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует что, Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга (далее - Комитет) распоряжением от 11.09.2020 № 97-р внес изменения в распоряжение Комитета от 20.12.2019 № 255-р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга на 2020 год».

Ранее распоряжением Комитета от 20.12.2019 № 255-р размер платы за содержание жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга определялся Правительством Санкт‑Петербурга только для нанимателей. Теперь действие данного документа распространяется и на собственников помещений в многоквартирном доме, если они не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о предстоящих изменениях законодательства в части перевода лицензирования в электронную форму

С 01 января 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 27.12.2019 №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности». Данный закон разработан в целях совершенствования лицензионной деятельности в Российской Федерации в части перевода лицензирования в электронную форму.

Закон предусматривает внедрение «реестровой модели» в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, суть «реестровой модели» состоит в том, что источником достоверных сведений о правовых статусах лиц становятся информационные ресурсы, а не бумажные документы. Вместо оформления бумажных документов по итогам предоставления государственной или муниципальной услуги будет формироваться юридически значимая запись в информационном ресурсе.

С 01.01.2021 года предполагается отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Лицензии будут предоставляться, а не выдаваться, это означает, что законодательно отменены лицензии, выдаваемые на специальных бланках строгой отчетности, так называемые «бумажные» лицензии, а также лицензии, предоставляемые в электронной форме. Соответственно, отменяются и формы лицензий, ранее утвержденные на законодательном уровне. На замену им придет осуществление лицензирования в формате «предоставления» лицензии, то есть внесение записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий без выдачи лицензии в форме бумажного или электронного документа.

На Правительство Российской Федерации возложены полномочия по утверждению порядка формирования и ведения реестра лицензий, а также типовой формы выписки из реестра лицензий.

С учетом изменений днем предоставления лицензии, прекращения ее действия будет считаться день, когда лицензирующим органом была внесена запись об этом в реестр лицензий.

С 2021 года заявление на выдачу (переоформление) лицензии и весь пакет необходимых документов для ее получения можно будет подать не только в лицензирующий орган, но и посредством МФЦ.

Подача в лицензирующий орган документов будет возможна в электронном формате с использованием единой системы идентификация и аутентификации заявителя, а также посредствам подачи заявления и прилагаемых к нему документов через МФЦ или в лицензирующий орган одним из следующих способов:

посредством личного присутствия и подачи заявления на бумажном носителе;

посредством направления пакета необходимых документов почтой с уведомлением о вручении.

В случае если соискатель лицензии (лицензиат) представил оформленное не надлежащим образом заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в не полном объеме приложил к нему документы, то тридцатидневный срок для представления соискателем лицензии (лицензиатом) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов будет исчисляться с момента получения им уведомления, о необходимости устранения выявленных нарушений

В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии в реестр лицензий вносится запись о предоставлении лицензии в день регистрации приказа (распоряжения).

Лицензирующий орган после внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, в течении трех рабочих дней должен направить уведомление о ее предоставлении лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если лицензиату по какой-либо причине потребуется подтверждение факта наличия у него такого разрешающего документа (лицензии), то законодатель предусмотрел возможность получения выписки из такого реестра.

По заявлению соискателя лицензии выписка из реестра лицензий может представляться:

в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо на бумажном носителе.

В случае представления на бумажном носителе лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При этом выписку в электронном варианте можно будет получить бесплатно, а за бумажный вариант необходимо будет уплатить госпошлину. Размер пошлины будет установлен дополнительно.

С 01.01.2021 отменена выдача дубликатов и копий лицензий.

Лицензирующие органы будут формировать и вести в электронном виде реестры лицензий в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Ознакомление заинтересованных лиц с фактом наличия у заявителя лицензии осуществляется посредством обращения к соответствующим реестрам лицензий, которые являются открытыми и общедоступными.

Данный доступ обеспечивается лицензирующим органом, ведущим соответствующий реестр лицензий, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сведения о конкретной лицензии по выбору заявителя передаются ему непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, лицензирующим органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении таких сведений. Форма и способ получения сведений о конкретной лицензии указываются заявителем в заявлении о предоставлении таких сведений.

Форма такого заявления утверждается лицензирующим органом.

На выписку из реестра лицензий должен быть нанесен двухмерный штриховой код.

Лицензии, выданные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления настоящего Федерального закона в силу.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", в соответствии с которым все организации, осуществляющие деятельность по управлению МКД, раскрывали информацию, утратит свою силу с 1 января 2021 года. Опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ от 29 июля 2020 года №1136.

Размещение информации организациями будет производиться только в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Избыточные требования по дублированию информации устранены.

С 01.01.2021 будут признаны утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в целях профилактики правонарушений информирует

Уважаемые владельцы специальных счетов!

Напоминаем Вам о том, что в соответствии с ч.2 ст.4 Закона Санкт‑Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» от 11.12.2013 №690-120 лицо, на имя которого открыт специальный счет (владелец специального счета), ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в орган государственного жилищного надзора документы, подтверждающие сведения, обязанность представления которых установлена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом с 01.10.2020 по 14.10.2020 согласно ч.3 ст.172 Жилищного кодекса РФ будет открыт прием заверенных надлежащим образом:

- сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт;

- сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

- сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета;

- сведений о размере остатка средств на специальном счете;

- сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В данном отчетном периоде сведения представляются по состоянию на 30 сентября 2020 года.

Сведения предоставляются одним из нижеперечисленных способов:

1. В виде сканированной копии документа, подписанного руководителем или уполномоченным лицом, с оттиском печати владельца специального счета или регионального оператора, в формате совместимом с форматом pdf с одновременным направлением в виде файла (файлов) в формате совместимом с форматом xls либо форматом xlsx, на адрес электронной почты kapremont@gzhi.gov.spb.ru.

2. В виде файла (файлов) в формате, полностью совместимом с программой Microsoft Excel 2010 на адрес электронной почты kapremont@gzhi.gov.spb.ru.

3. При личном обращении в Инспекцию в форме документа, подписанного руководителем или уполномоченным лицом, с оттиском печати владельца специального счета или регионального оператора, на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде в формате совместимом с форматом xls либо форматом xlsx на адрес электронной почты kapremont@gzhi.gov.spb.ru.

4. Путем направления почтового отправления с вложением документа, подписанного руководителем или уполномоченным лицом, с оттиском печати владельца специального счета или регионального оператора, на бумажном носителе с одновременным направлением в электронном виде в формате совместимом с форматом xls либо форматом xlsx на адрес электронной почты kapremont@gzhi.gov.spb.ru.

!Днем представления сведений считается день их получения Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга!

Непредставление, либо несвоевременное представление в установленный срок сведений, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

Дополнительно информирую Вас о том, что в случае, если Вы больше не являетесь владельцем специального счета, во избежание возбуждения дел об административном правонарушении за непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации, Вы вправе направить в адрес Инспекции справку банка о закрытии специального счета, а так же протокол общего собрания об изменении способа формирования фонда капитального ремонта для исключения многоквартирного дома из Реестра специальных счетов.

ВНИМАНИЕ! Владельцам, которые направили отчеты и получили ответные письма о принятии отчета, направлять повторно отчет не требуется!

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данным постановлением введен запрет на проведение плановых проверок в 2020 году органами государственного и муниципального контроля.

Проводить в 2020 году внеплановые проверки в отношении: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек;

иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только по следующим основаниям:

а) поступление в Инспекцию информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) истечение срока исполнения ранее выданного Инспекцией предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Проведение указанных проверок должно быть согласовано прокуратурой Санкт‑Петербурга;

в) поступление в Инспекцию поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) поступление в Инспекцию заявления о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами либо ходатайства от лицензиата о проведении проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания. Данные проверки проводить только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в целях разъяснения требований жилищного законодательства и предупреждения нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга, информирует граждан и предпринимательское сообщество в рамках утвержденной Программы профилактики нарушений обязательных требований.

С начала 2020 года проведена следующая работа. На официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга на странице Инспекции в сети «Интернет» в разделе «Перечень обязательных требований» размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Указанная информация постоянно актуализируется. Инспекция информирует юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в области регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, в том числе посредством опубликования информации в средствах массовой информации и на странице Инспекции, проведения семинаров и разъяснительной работы с подконтрольными субъектами.

В целях повышения правовой информированности в 1-м квартале 2020 года Инспекцией приняты следующие меры: выдано 1100 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; вынесено 25 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; проведено 1075 профилактических и разъяснительных бесед с подконтрольными субъектами в ходе проверок; проведено 42 встречи и совещаний с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований; выявлено 15 юридических и должностных лиц, неоднократно совершающих административные правонарушения. Было опубликовано 28 пресс-релизов по наиболее значимым аспектам деятельности Инспекции.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях в ЖК РФ

Федеральным законом от 02.12.2019 № 391-ФЗ «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым в пункте 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ перечень лиц, осуществляющих приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного, дома дополнен представителями органов местного самоуправления.

В части 6 статьи 189 ЖК РФ установлен месячный срок, в течение которого орган местного самоуправления обязан принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о его проведении в срок, указанный в части 4 статьи 189 ЖК РФ.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2019 № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 согласно которым основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Заключение о наличии или отсутствии оснований для признания дома аварийным, принимаемое комиссией по оценке и обследованию помещения или многоквартирного дома, направляется в двух экземплярах в 3-дневный срок в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления для последующего принятия решения и направления заявителю и(или) в орган государственного жилищного надзора по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2019 № 1498 «О внесении изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, согласно которым уточнено требование о поддержании температуры и влажности в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.

Таким требованием является поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 390-ФЗ) внесены изменения

Часть 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) – изложена в новой редакции, согласно которой основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности.

В статье 110 Жилищного кодекса часть 6 дополнена положением, обязывающим жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, предоставлять в орган государственного жилищного надзора уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 110 Жилищного кодекса дополнена частями 6.1 и 6.2 в соответствии с которыми:

в случае заключения жилищным кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией жилищным кооперативом, сведения о заключении указанного договора в течение пяти рабочих дней со дня его заключения представляются в орган государственного жилищного надзора;

в случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между жилищным кооперативом и управляющей организацией, жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня его прекращения или расторжения представляются сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления жилищным кооперативом деятельности по управлению многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора.

В статье 135 Жилищного кодекса часть 7 дополнена положением обязывающим товарищество собственников жилья предоставлять в орган государственного жилищного надзора уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 135 Жилищного кодекса дополнена частями 7.1 и 7.2 в соответствии с которыми:

в случае заключения товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товариществом собственников жилья сведения о заключении указанного договора в течение пяти рабочих дней со дня его заключения представляются в орган государственного жилищного надзора;

в случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня его прекращения или расторжения представляются сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора (дата вступления в силу 13.12.2019).

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 08.11.2019 № 775 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 23.11.2004 № 1849, от 10.10.2013 № 776» (далее – постановление) внесены изменения в Положение о Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.11.2004 № 1849 и Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт‑Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 10.10.2013 № 776 (далее – Порядок), согласно которым региональный государственный жилищный надзор осуществляется теперь в том числе, и за обеспечением доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в пределах компетенции Инспекции.

С учетом изменений внесенных в Порядок предметом проверок является соблюдение обязательных требований: к доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме).

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 723 № 723 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2009 № 1593» внесены изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2009 №1593 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт‑Петербурге» согласно которым предоставление Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга государственной услуги по выдаче, принятию решения об аннулировании квалификационного аттестата, предусмотренного в статье 202 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечению ведения реестра указанных квалификационных аттестатов будет производиться на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт‑Петербурге.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.07.2019 № 471 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 04.02.2005 № 112, от 19.12.2017 № 1098» внесены изменения:

В Положение о районной межведомственной комиссии, утвержденное постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий», согласно которым к полномочиям районной межведомственной комиссии относится, в том числе согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения.

Исключены положения предусматривающие согласование проектов: на перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания, на устройство дополнительных входов в нежилые помещения многоквартирного дома без изменения назначения нежилого помещения.

В Положение об администрации района Санкт‑Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт‑Петербурга», согласно которым администрация района Санкт‑Петербурга наделена полномочиями:

согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует, что
Федеральным законом от 18.07.2019 № 180-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми перераспределена компетенция должностных лиц по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях о нарушениях прав инвалидов, а именно:

судьи уполномочены рассматривать дела о правонарушениях в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда (дела будут рассматриваться судьей в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье, при этом составление протоколов возложено на должностных лиц органов, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда).

Федеральный закон вступил в силу 29.07.2019

Итоги реализации Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Программы профилактики нарушений обязательных требований во втором квартале 2019 года

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) в соответствии с утвержденным Планом реализует Программу профилактики нарушений обязательных требований в 2019 году.

Основными целями программы являются разъяснение требований жилищного законодательства и предупреждение нарушений по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Санкт‑Петербурга всеми субъектами правоотношений, возникающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом административные взыскания рассматриваются Инспекцией лишь в качестве исключительной меры воздействия.

На веб-странице Инспекции в разделе «Программа профилактики нарушений обязательных требований» (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/perechen-dokumentov-soderzhashih-obyazatelnye-trebovaniya-ocenka-sobly/) содержится информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения нарушений обязательных и лицензионных требований, а также обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора).

В рамках реализации Программы во втором квартале 2019 года Инспекцией было выдано 963 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок проведено 180 профилактических и разъяснительных бесед с представителями подконтрольных субъектов; проведено 3 совещания и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций с доведением информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований; выявлено 14 юридических лица, неоднократно совершающих административные правонарушения.

По наиболее значимым вопросам соблюдения жилищного законодательства Инспекцией проведено 163 публичных мероприятия, в средства массовой информации было направлено 53 пресс-релиза, по которым в СМИ вышло 298 публикаций.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации

В соответствии, с изменениями внесенными в часть 1 и часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, наделяются полномочием по проверке соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение.

Часть 2 статьи 22 ЖК РФ дополнена предложением предусматривающим, что в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Федеральным законом вводится понятие примыкающих помещений: примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление.

Согласно изменениям внесенным в статью 23 ЖК РФ начиная с 09.06.2019 для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо помимо установленного перечня документов должен предоставить в соответствующий орган, дополнительно:

- протокол общего собрания собственников помещений в МКД, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Изменениями внесенными в статью 44 ЖК РФ предусматривается обязательное согласование общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме перевода жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно навой редакции части 3 статьи 45 ЖК РФ для принятия указанного решения установлен специальный порядок определения кворума общего собрания - от количества подъездов в многоквартирном доме (далее – МКД):

- при наличии в МКД более одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в МКД при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участие в этом собрании;

- при наличии в МКД одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в МКД. Аналогичные изменения внесены в статью 46 ЖК РФ.

Федеральный закон вступает в силу - 09.06.2019

Письмо Минстроя России от 16.01.2019 № 794-АО/06 «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ».

В случае причинения вреда имуществу вследствие непредоставления доступа к общедомовому имуществу, находящемуся в квартире для проведения ремонта, возместить вред придется лицу, не предоставившему такой доступ.

Сообщается, что обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.

Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Поскольку собственник отказывается предоставить доступ в помещение для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, то другие собственники, в случае нанесения ущерба вправе обратиться в суд для взыскания материального ущерба и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить ремонт в его помещении.

Вместе с тем, если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома проведение их капитального ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений в этом многоквартирном доме, соответствующие расходы подлежат включению в проектную документацию на проведение капитального ремонта. В таком случае расходы на демонтаж и монтаж конструкций, за исключением материалов настенных и напольных покрытий должны учитываться в проектной документации.

О внсеении изменений в статью 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения, что Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесено изменение в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также для предоставления гостиничных услуг.

Федеральный закон от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 18.03.2019 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. Данный закон вступает в силу с 29.03.2019.

О постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения, что Конституционный Суд РФ постановлением от 20.12.2018 № 46-П, признал абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Конституционный Суд РФ отметил, следующее

Сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным Конституционный Суд РФ указал следующее.

Правительству РФ надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

До внесения в правовое регулирование надлежащих изменений - в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме - собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды. Исчисление подлежащей внесению такими лицами платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки Минстроем России.

2. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» (далее - постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708) изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления потребителям в многоквартирных домах. Согласно которым с 01.01.2019 установлена возможность расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению по показаниям индивидуальных приборов учета собственникам помещений многоквартирного дома, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии (далее – индивидуальный прибор учёта).

Ранее Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), предусматривалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учёта в многоквартирном доме выходил из строя, то остальные индивидуальные приборы учёта не использовались для расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению.

Установлено также, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в плату за коммунальную услугу по отоплению только оплату отопления мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как жилого помещения, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 утверждены новые формулы для расчета платы за отопление для многоквартирных домов, которые:

а) не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии;

б) оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и:

- ни одно помещение в которых не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии;

- хотя бы в одном помещении многоквартирного дома установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии;

- все помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии;

- более 50% жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме оборудованы распределителями.

Порядок расчета платы за отопление, действующий до вступления в силу постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, не предусматривал возможности учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в оснащенных общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии многоквартирных домах, в которых не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (распределителями).

Федеральным законом от 28.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме»

В частности, по тексту Жилищного кодекса Российской Федерации в статьях 4, 8, 12, 14, 25, 26, 27, 28, 29, касающихся проведения перепланировок и переустройства в многоквартирных домах, термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме». Таким образом, устанавливается единый порядок организации проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (виды переустройства и перепланировки, основания проведения, порядок согласования с органами местного самоуправления, завершения этих работ, последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки и другое).

Федеральным законом, кроме того, полномочия органов государственного жилищного надзора дополняются вопросами предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами порядка осуществления перепланировки (или) переустройства помещения в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля наделяется полномочием по проведению внеплановой проверки при поступлении информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Федеральным законом корректируется норма о праве должностных лиц органов государственного жилищного надзора (государственных жилищных инспекторов) и муниципального жилищного контроля (муниципальных жилищных инспекторов) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) данного органа о назначении проверки посещать помещения в многоквартирном доме и проводить его обследование. Для этого требуется согласие собственников обследуемых помещений, иных лиц, пользующихся помещениями в таком доме: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга об изменении порядка снижения цены договора управления многоквартирным домом при проведении конкурсного отбора управляющей организации

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения, что постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 № 1541 «О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» установлен порядок снижения цены договора управления многоквартирным домом при проведении конкурсного отбора управляющей организации

Конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом проводится путем объявления участником конкурса предложения установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, меньший, чем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в извещении о проведении конкурса, с пошаговым снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 0,1 процента (далее - предложение).

В случае если после троекратного объявления предложения, являющегося наименьшим по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения (относительно указанного в извещении о проведении конкурса), ни один из участников конкурса не сделает иное предложение по снижению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, конкурсная комиссия объявляет о признании победителем конкурса участника конкурса, сделавшего последнее предложение.

При проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. В случае если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, подавший первым заявку на участие в конкурсе.

Также уточняется, что конкурс не проводится, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

2. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Правилами установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов РФ - г. Москвы, г. Санкт‑Петербурга и г. Севастополя, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено иное (далее – решение уполномоченного органа), содержащим в том числе:

- перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения.

Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением уполномоченного органа, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В качестве управляющей организации решением уполномоченного органа может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке).

Перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) аннулирование лицензии управляющей организации;

б) истечение срока действия лицензии управляющей организации;

в) поступление заявления управляющей организации о включении ее в перечень организаций;

г) составление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

д) поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций.

В качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом решением об определении управляющей организации не может быть определена управляющая организация, если собственники помещений в таком многоквартирном доме ранее приняли решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с этой управляющей организацией или сведения о таком многоквартирном доме были исключены из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в период осуществления деятельности по управлению таким многоквартирным домом этой управляющей организацией.

Уполномоченный орган:

а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены следующие изменения.

С 1 января 2021 года для получения субсидий по оплате ЖКУ гражданам не нужно будет доказывать отсутствие задолженности.

Согласно внесенным изменениям в Жилищный кодекс РФ, отказ в предоставлении гражданам таких субсидий возможен будет лишь при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности региональный орган исполнительной власти или управомоченное им учреждение будет получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Определено также, что законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях, внесенных в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Федеральным законом от 28.11.2018 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены следующие изменения.

Срок деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ продлен до 1 января 2026 года.

Согласно действующей редакции Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», срок деятельности Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) истекает 1 января 2019 года.

Законом на Фонд возлагаются задачи по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, а также обязанности по осуществлению мониторинга реализации региональными операторами деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, уточняется понятие аварийного жилищного фонда посредством отнесения к нему многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2017 года.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены следующие изменения.

Снижено количество голосов собственников, необходимых для наделения совета дома полномочиями по принятию решения о текущем ремонте общего имущества.

Федеральным законом корректируется соотношение количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Требуемое количество голосов снижается с «не менее двух третей голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме» до «более чем пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».

Федеральным законом от 28.11.2018 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации согласно которым.

В региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

Определено также, что в случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством РФ порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Кроме того установлено, что модернизация лифтов, ремонт лифтовых машинных и блочных помещений в многоквартирном доме будут осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта. Указанные работы в приоритетном порядке также могут быть предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Внесение в такую программу изменений, обусловленных изменением сроков проведения данных работ, осуществляется без необходимости наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях, внесенных в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты, а именно:

1. В Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.

Расширен предмет проверок при осуществлении регионального государственного надзора, посредством включения в пункт 11 Положения проверки соблюдения обязательных требований к:

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

2. В Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение).

2.1. Согласно изменениям внесенным в Положение начиная с 26.09.2018 к лицензионным требованиям, помимо требований по соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ (подпункт «а» пункта 3) и исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (подпункт «б» пункта 3) отнесено:

соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ (соблюдение обязанности управляющей организации по ведению реестра собственников помещений в многоквартирном доме);

соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 (соблюдение обязанности управляющей организации об исполнении договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации) и частью 6 статьи 198 ЖК РФ (отсутствие оснований по управлению многоквартирным домом, в случае исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта РФ).

2.2. Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований:

а) нарушение лицензионного требования, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

б) нарушение лицензионного требования, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

в) нарушение лицензионного требования, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 № 743, за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743;

г) нарушение лицензионного требования, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

д) нарушение лицензионного требования, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

е) нарушение лицензионного требования, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством РФ, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж) нарушение лицензионного требования, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 ЖК РФ;

з) нарушение лицензионного требования, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (подпункт «з» пункта 4(1) применяется с 01.03.2019).

2.3. Начиная с 06.10.2018 установлено, что:

при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "д" и "з" пункта 4(1) Положения, из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены;

при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в", "е", "ж" пункта 4(1) Положения, из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

2.4. Изменениями внесенными в пункты 17 и 18 Положения установлены сроки подачи заявлений о продлении срока действия лицензии и о ее переоформлении. Так, заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии. При этом решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при соблюдении следующих условий:

в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии;

соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ;

отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 4(1) Положения, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной проверки.

Срок проведения такой проверки не может превышать 30 календарных дней.

2.5. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган не позднее 15 рабочих дней со дня наступления случая, являющегося основанием для переоформления лицензии в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. В Положение о главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ
от 12.09.2014 № 927.

Расширены полномочия главного государственного жилищного инспектора, начиная с 26.09.2018 к ним отнесено обеспечение направления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представления об освобождении от должности руководителя органа государственного жилищного надзора и издание в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации приказа (распоряжения) о назначении внеплановой проверки для ее проведения органом государственного жилищного надзора.

4. В Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ
от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

4.1. Изменениями внесенными в пункт 26 Правил № 491 предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом входит реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

4.2. Уточнен перечень технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, которые ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать.

4.3. Ранее установленная обязанность принимать, хранить и передавать «техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы» расширена до обязанности принимать, хранить и передавать «техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, термин «документы, связанные с управлением домом» заменен на «связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование».

4.4. К стандарту управления многоквартирным домом отнесено ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

4.5. Стандарты управления домом дополнены обязанностью по заключению договоров приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

4.6. До изменений, пункт 21 Правил № 416 предусматривал, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов входящих в состав технической документации, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов. В редакции Правил действующих с 26.09.2018 формулировка «которые были переданы ей в установленном порядке» исключена. Из чего следует что управляющая организация обязана принять меры по восстановлению недостающей технической документации на многоквартирный дом, независимо от того были ли они ей переданы или нет.

5. Норма об обязанности управляющей организации обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в МФЦ, дополнена уточнением, что представительство управляющей организации должно располагаться в пешей доступности от многоквартирных домов, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, под которой понимается расстояние не более трех километров, преодолеваемое пешком.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Платежный документ по новой форме состоит из пяти разделов (ранее разделов было восемь):

1) сведения о плательщике и исполнителе услуг;

2) сведения о показаниях индивидуальных приборов учета;

3) расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт;

4) справочная информация;

5) расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа.

Новые нормы вступают в силу с 26.05.2018, при этом ранее действующий приказ Минстроя России от 29 декабря 2014 г. № 924/пр свою силу утрачивает с 26.05.2018.

Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд

Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд Инструкция определяет:

Виды, правила проведения инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд и лиц ответственных за проведение данного инструктажа;

обязанности лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сфере содержания газового оборудования;

обязанности собственников и пользователей домовладений по использованию и содержанию внутридомового газового оборудования и по использованию и содержанию внутриквартирного газового оборудования;

действия при обнаружении утечки газа;

правила обращения с внутридомовым и внутриквартирным газовым оборудованием лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственниками (пользователями) домовладений и помещений в многоквартирных домах.

Определены лица, ответственные за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которыми являются:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений или один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственники (пользователи) домовладений;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.

Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом

Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы (далее – Методические рекомендации).

В соответствии с методическими рекомендациями размер платы за содержание жилого помещения предлагается определять как сумму платы за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества и потребленные при использовании и содержании общего имущества коммунальные ресурсы (за холодную, горячую воду, электроэнергию, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества) исходя из типа многоквартирного дома, путем расчета среднего значения размеров платы
за содержание жилого помещения.

При осуществлении расчета (определении) средних значений размеров платы рекомендуется использовать информацию о принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решениях об утверждении платы за содержание жилого помещения исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, и не предусматривающих дополнительных работ и услуг, размещенную в ГИС ЖКХ, а при ее отсутствии - информацию, хранящуюся в органе государственного жилищного надзора субъекта РФ, посредством обращения в такой орган. Среднее значение размеров платы в отношении каждого типа многоквартирных домов рекомендуется определять как отношение суммы размеров платы за содержание жилого помещения в однотипных жилых домах к количеству таких многоквартирных домов, принятому для расчета.

При этом определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендовано осуществлять без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения рекомендуется определять равным индексу потребительских цен.

Плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год. Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует о проведенных мероприятиях по аннулированию лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД

11.01.2018 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), согласно которым при вступлении в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.11.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по решению органа государственного жилищного надзора исключаются сведения о многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

На основании решения Арбитражного суда Санкт‑Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2017 лицензиат ООО «Прайм ФМ» признан несостоятельным (банкротом).

На начало 2018 года ООО «Прайм ФМ» осуществлял деятельность по управлению многоквартирными домами в отношении 7-и многоквартирных домов в Выборгском районе на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000018, предоставленной Инспекцией во исполнение решения Лицензионной комиссии от 03.04.2015 № 18-л.

Руководствуясь статьей 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», частями 1 и 2 статьи 195, частью 5.4 статьи 198 Кодекса Инспекцией издано распоряжение от 20.03.2018 № 135-рл по исключению сведений о многоквартирных домах из перечня адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Прайм ФМ».

Лицензионной комиссией на заседании, состоявшемся 20.04.2018, руководствуясь частью 2 статьи 199 Кодекса, принято решение об обращении Инспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 03.04.2015 № 78-000018 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Прайм ФМ.

Жилищным кодексом Российской Федерации также предусмотрена возможность принятия мер по исключению сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий за назначение лицензиату двух и более раз в течение календарного года административного наказания за неисполнение законного предписания органа государственного жилищного надзора.

Порядок исключения сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий предусмотрен постановлением Правительства РФ от 28.03.2015 № 289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом» (далее – Порядок).

Указанный Порядок определяет процедуру уведомления собственников помещений и всех заинтересованных лиц о наличии особых оснований для исключения сведений о доме из реестра лицензий. Одновременно Порядком предусмотрено право собственников помещений в течение двух месяцев от даты их надлежащего уведомления принять на общем собрании решение о продолжении лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

В течение 2017 года в отношении ООО «ПЕТРОСЕРВИС», осуществляющего управление 6-ю многоквартирными домами на основании лицензии от 08.05.2015 № 78-000270, предоставленной во исполнение решения Лицензионной комиссии от 06.05.2015 № 11, проводились внеплановые проверки по адресам: Санкт‑Петербург, наб. Обводного канала, д.121, лит.А, Б.

По результатам проверок ООО «ПЕТРОСЕРВИС» вручены предписания для контроля устранения нарушений. За невыполнение в установленный срок предписаний Инспекции в отношении ООО «ПЕТРОСЕРВИС» в 2017 году мировым судьей судебного участка № 2 были дважды назначены административные наказания.

Учитывая отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома о продолжении управления многоквартирными домами ООО «ПЕТРОСЕРВИС», Инспекцией издано распоряжение от 07.05.2018 № 273-рл об исключении из Реестра лицензий Санкт‑Петербурга сведений о многоквартирных домах. Учитывая, что площадь исключенных многоквартирных домов составляет тридцать два процента от общей площади многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, Лицензионная комиссия на заседании, состоявшемся 18.05.2018, руководствуясь частью 2 статьи 199 ЖК РФ, приняла решение об обращении Инспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «ПЕТРОСЕРВИС».

Во исполнение решений Лицензионной комиссии Инспекцией подаются исковые заявления об аннулировании лицензии у обоих лицензиатов. После вступления решения суда в законную силу будут изданы распорядительные документы об аннулировании лицензий.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга доводит до сведения, что в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок) внесен ряд изменений, которые вступили в силу с 10.04.2018 г.

1. Расширены основания для внесения сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Ранее основанием для внесения сведений служило только заявление лицензиата. Начиная с 10.04.2018 года изменения могут быть внесены на основании:

- решения органа регионального государственного жилищного надзора, принимаемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5-5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ):

- при не поступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр.

2. Скорректирован и расширен перечень документов, прилагаемый к заявлению о внесении изменений в реестр.

Одним из нововведений является то, что к заявлению прилагается копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 ЖК РФ.

3. Новая редакция Порядка предусматривает предоставление документов, которые ранее при подаче заявления не требовались. Перечень данных документов приведен в пп. «ж» - «л» пункта 3 Порядка. В соответствии с подпунктами «ж» и «з» пункта 3 Порядка к ним относятся:

- ж) копия заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

- з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Подпункты «и», «к», «л» пункта 3 Порядка предусматривают перечень документов, которые требуются при подаче заявления в случае реорганизации юридического лица в формах присоединения, преобразования, слияния.

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

4. Пунктом 4 Порядка в новой редакции установлено, что срок рассмотрения заявления и документов не может превышать десяти рабочих дней. В редакции, действовавшей ранее, данный срок был установлен в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

5. В новой редакции Порядка пункт 5 дополнен подпунктами «д» и «е», из которых следует, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора будет осуществляться, в том числе, проверка:

- отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом;

- отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

6. Расширен перечень оснований (пункт 9 Порядка), являющихся основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, теперь к ним также отнесены:

- вступившее в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом;

- ничтожность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом;

- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» (достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в п. 3 Порядка) и «в» (отсутствие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям) пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

С учетом последних изменений, решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

7. Пункт 10 Порядка, регламентирующий основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, дополнен подпунктом «в», который устанавливает новое основание для приостановления рассмотрения заявления - поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, которое с учетом изменений внесенных в пункт 15 Порядка является основанием для проведения проверки полученных заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка.

8. Новой редакцией определено, что копия решения органа государственного жилищного надзора направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В действовавшей ранее редакции данный срок исчислялся в календарных днях.

9. Изменен срок внесения изменений в реестр лицензий. Действующей редакцией пункта 14 Порядка установлено, что в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

Ранее изменения в реестр лицензий вносились не позднее даты, указанной в соответствующем решении.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях внесенных в Закон Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (далее - Закон).

Структурированы и конкретизированы статьи Закона, определяющие составы административных правонарушений в области благоустройства. Изменения коснулись, в частности, вопросов размещения и перемещения элементов благоустройства, самовольного переоборудования фасада здания, строения, ограждения и их элементов, содержания объектов и элементов благоустройства, требований к их содержанию и внешнему виду, а также самовольной установки и(или) использования ограждений на территориях общего пользования и хранения разукомплектованного транспортного средства вне специально отведенного для этого места.

Из Закона исключены статьи 19, 21, 23, 25, 27, 35 и 36. Вместе с тем, следует отметить что составы исключенных статей нашли свое отражение в статье 20 Закона, которая претерпела изменения, ранее статья 20 Закона состояла из одной части, начиная с 22.04.2018 статья 20 Закона включает в себя 11 составов административных правонарушений.

Кроме того, ужесточена административная ответственность за отдельные виды правонарушений для должностных и юридических лиц.

Уточнена компетенция исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу 22.04.2018.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует об изменениях, внесенных в ряд актов жилищного законодательства

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ)

Согласно изменениям в статье 20 ЖК РФ расширена сфера осуществления регионального жилищного надзора. Теперь, помимо прочего, к нему отнесено требование обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы.

Также устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе».

В Закон о рекламе внесено дополнение, согласно которому не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.

Минстрой России приказом от 02.03.2018 № 134/пр «О внесении изменений в Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 938/пр»

Определил, что изменения в данные реестры вносятся региональным органом государственного жилищного надзора, в том числе на основании:

- решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса РФ;

- при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии.

Уточнено также, что в заявлении о внесении изменений в реестр лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, указываются в том числе данные о:

- реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);

- реорганизации лицензиата в форме преобразования;

- реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.

Скорректирован перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора будет осуществляться, в том числе, проверка:

- отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом;

- отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 12 января 2019 года.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения:

I. В Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731:

Исключены положения предусматривающие раскрытие информации управляющими организациями путем:

опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Исключены положения, предусматривающие для Товариществ и кооперативов (далее –ТСЖ, ЖК) раскрытие информации путем:

размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;

предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Исключены положения предусматривающие обязанность управляющей организации размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация, а для ТСЖ , ЖК исключена обязанность по размещению на информационных стендах адреса официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Исключены положения предусматривающие обязанность управляющих организации, ТСЖ, ЖК:

по хранению копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках), в течение 5 лет;

по опубликованию изменений, внесенных в раскрытую информацию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация;

по предоставлению информации по запросу, поступившему в электронной форме, по адресу электронной почты потребителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса;

по хранению принятых в письменном, электронном виде запросов, а также копии ответов потребителям не менее 5 лет;

по предоставлению информации по письменному запросу в течение 10 рабочих дней со дня его поступления;

по регистрации письменного запроса в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа;

Обязанность предоставлять информацию не исключена вообще, она перенесена в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

II. В Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491

1. Введены требования о проведении осмотров общего имущества. Указано, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные:

текущие осмотры – могут быть общими, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) или частичными в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на МКД и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества МКД.

сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр - после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр - до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

2. Вводится новый документ – «журнал осмотров» в который вносятся данные о техническом состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осмотра неисправности и повреждения. Данный журнал включен в перечень технической документации на многоквартирный дом.

3. Для управляющей организации введено обязательное требование об обязанности предоставить собственникам не позднее чем за 30 дней до проведения общего собрания, на котором будет решаться вопрос о принятии размера платы за содержание общего имущества, расчет (смету) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Информация предоставляется путем обязательного размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Если размер платы за содержание планируется утвердить выше, чем установленные «муниципальные расценки», то управляющая организация обязана дополнительно обосновать такое превышение, и предоставить детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения.

. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354

1. Внесенными изменениями раздел Понятия, используемые в Правилах, дополнен новым понятием предусматривающим, что уведомления, которые исполнитель коммунальных услуг направляет потребителю, могут быть направлены, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ.

2. Пункт 108 Правил предусматривающий обязанность по согласованию с потребителем даты и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы (далее – АДС) исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги дополнен положением предусматривающим возможность отклонения от согласованного с потребителем времени проведения проверки в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В этом случае сотрудник АДС обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время.

Ранее было предусмотрено, что время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

IV. Самые большие и значительные изменения были внесены в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее –Правила № 416).

1. Пункт 4 Правил № 416 предусматривающий стандарт управления МКД дополнен положением предусматривающим уведомление, собственников помещений в МКД, членов товарищества или кооператива о проведении собрания, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ.

2. Внесенными изменениями аббревиатура «Аварийно-диспетчерское обслуживание МКД» заменена на «аварийно-диспетчерская служба МКД»;

3. Исключена обязанность аварийно-диспетчерской службы обеспечить громкоговорящую двустороннюю связь с собственниками и дворниками. Осталась только обязанность по обеспечению такой связи в лифтах.

Изменения в Правила № 416, которые вступают в силу с 01.03.2019 года:

1. Внесенные изменения в пункт 10 Правил № 416 предусматривают осуществление аварийно-диспетчерской службой следующих обязанностей:

повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем МКД;
контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения;
круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 Правил, заявок собственников и пользователей помещений в МКД по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в МКД, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
регистрацию и контроль устранения неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств;
по принятию оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

3. Установлен четкий временной критерий реакции на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в МКД в аварийно-диспетчерскую службу:

ответить на звонок в течение 5 минут, или
перезвонить звонившему в течение 10 минут после звонка, или
прослушать голосовое сообщение или электронное обращение в течение 10 минут с момента поступления обращения.

4. Также в обязанность аварийно-диспетчерской службы включили следующие временные критерии:

локализовать аварийные повреждения внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения - не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;
ликвидировать засоры внутридомовой инженерной системы водоотведения - в течение двух часов с момента регистрации заявки;
ликвидировать засоры мусоропроводов внутри многоквартирных домов - в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;
устранять аварийные повреждения внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения - в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

5. Введена обязанность АДС, в случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления, информировать орган местного самоуправления муниципального образования о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.

6. АДС обязана выполнять заявки об устранении мелких неисправностей и повреждений в круглосуточном режиме, при чем обязана согласовывать с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, срок и перечень необходимых работ и услуг.

7. Введена обязанность не только фиксировать поступившую заявку в журнале заявок, но и обеспечить запись телефонного разговора.

8. При регистрации заявки АДС сообщает собственнику или пользователю помещения в МКД, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.

9. Сотрудник АДС обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.

10. АДС осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или в ГИС ЖКХ в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.

11. Вводится понятие «офис управляющей организации» в котором управляющая организация обеспечивает взаимодействие с собственниками. Представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в МКД по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является.

12. Управляющая организация обязана обеспечить прием собственников и пользователей уполномоченными лицами не реже чем один раз в месяц, а прием осуществляется по предварительной записи. Таким образом управляющая организация получила возможность принимать граждан только в определенное ею время.

13. Вводится «журнал личного приема», куда записывается информация о записи на прием, наличии имеющихся заявок, дату приема, должность лица, осуществляющего прием и результат приема. Копия записи в журнале личного приема передается обратившемуся собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме.

14. В пункте 31 Правил № 416 расширен объем раскрываемой информации о деятельности управляющей организации:

В случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации;
адрес местонахождения управляющей организации;
контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;
режим работы управляющей организации.

б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации,
номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию,
адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации,
режим работы,
информация о днях и часах приема,
адрес официального сайта управляющей организации (при наличии)
адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети “Интернет”;
контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;
уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации,
номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию,
адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема,
адрес официального сайта управляющей организации в сети “Интернет” (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства в сети “Интернет”;
контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета;
информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);
сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;
сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) – сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;
информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;
информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;
стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг;
сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I – IV классов опасности;
информация о правилах обращения с отходами I – IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;
информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;
уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

г) на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети “Интернет” информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование товарищества или кооператива, режим работы, адрес официального сайта в сети “Интернет” (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства в сети “Интернет”;
контактные телефоны товарищества или кооператива, аварийнодиспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;
уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

б) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети “Интернет” информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

15. Интересное нововедение, что носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит. Таким образом, появилась возможность не хранить информацию и удалять ее. Но это не касается обращений и ответов на них – здесь прежний срок 3 года.

16. Установлены следующие сроки ответа на запрос собственника:

если информация подлежит раскрытию– то управляющая организация обязана или ее раскрыть или указать где она раскрыта в течение одного дня;
если запрос связан с учетом коммунальных ресурсов – то 3 рабочих дня на ответ и ответ в письменном виде;
для составления акта о причинении вреда или акта о нарушении в предоставлении коммунальных услуг – 3 рабочих дня;
по иным вопросам – 10 рабочих дней для собственников или пользователей помещений и 30 дней для иных лиц.

Информация о реализации Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга Программы профилактики нарушений обязательных требований в апреле 2018 года

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Российской Федерации, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) разработала Программу профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год.

Основными целями программы являются: разъяснение поднадзорным субъектам обязательных и лицензионных требований; предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных и лицензионных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; снижение количества нарушений в жилищном фонде, расположенном на территории Санкт‑Петербурга; повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора); снижение административных и финансовых издержек как контрольно-надзорных органов, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Так, в апреле 2018 года Инспекцией было выдано 52 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок проведено 94 профилактических и разъяснительных беседы с представителями подконтрольных субъектов; вынесено 37 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений (в том числе 34 юридическим лицам и 3 должностным лицам).

Кроме того, Инспекцией было проведено 12 совещаний и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций для доведения информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований, выявлено 15 юридических и должностных лица, неоднократно совершавших административные правонарушения.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга реализует Программу профилактики нарушений обязательных требований

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Российской Федерации, устранения причин факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее Инспекция) разработала Программу профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год.

Так в первом квартале 2018 года Инспекцией было выдано 160 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; в ходе проверок проведено 152 профилактических и разъяснительных беседы с представителями подконтрольных субъектов; вынесено 80 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений (в том числе 66 юридическим лицам и 14 должностным лицам).

Кроме того, Инспекцией было проведено 31 совещание и встреч с представителями ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций для доведения информации о важности соблюдения обязательных и лицензионных требований, выявлено 24 юридических и должностных лица, неоднократно совершавших административные правонарушения.

Вниманию управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга (далее - Инспекция) информирует Вас о важности добросовестного соблюдения лицензионных требований во избежание проведения внеплановых выездных проверок по нарушению прав собственников помещений и пользователей помещений.

Инспекция напоминает, что к лицензионным требованиям в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации относятся:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.

2) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.

3) наличие у должностного лица лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

4) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации (внимание!!! данное требование действует до 30.06.2019, после этого лицензиаты должны раскрывать информацию через ГИС ЖКХ).

7) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, которое предусматривает свободный доступ собственников помещений к информации:

- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации;

- об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения и об их стоимости;

- о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.

8) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации, которые установлены Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение), а именно:

8.1) п.3 «а» Положения, который требует соблюдения лицензиатом требований:

а) Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ;

б) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;

в) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354

8.2) п.3 «б» Положения, который требует соблюдения лицензиатом условий договора управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исполнение указанных лицензионных требований позволит управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, снизить издержки на проведение контрольно-надзорных мероприятий и избежать проведения избыточных внеплановых выездных проверок.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 463-ФЗ), внесен ряд изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131- ФЗ), а именно:

В часть 1.1 статьи 17 Закона № 131- ФЗ внесены изменения в соответствии, с которыми организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Федеральным законом № 463-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, согласно которым статья 1 дополнена пунктами 36 - 38 в которых даны понятия «благоустройство территории», «прилегающая территория», «элементы благоустройства».

Статья 55.25 дополнена частью 9 согласно которой лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Верховный Суд Российской Федерации решением от 29.09.2017
№ АКПИ17-704 признал не действующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт "а" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 938/пр, в части, допускающей в качестве основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления несоответствие заявления и документов требованию, установленному подпунктом "г" пункта 5 данного нормативного правового акта - отсутствие судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

Верховный Суд РФ в частности указал, что реализация любым заинтересованным лицом права на судебную защиту сама по себе не означает недействительность таких решений, результатов конкурсов, договоров, пока в порядке соответствующего судопроизводства подобное обстоятельство не будет установлено вступившим в законную силу решением суда.

Оспариваемое нормативное положение не преследует установленную законом цель, а фактически направлено на сохранение в реестре лицензий субъекта Российской Федерации недостоверных сведений о лицензиате, управляющем многоквартирным домом, в нарушение требований части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Обязанность по раскрытию соответствующей информации возложена на организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом.

Подпункт "а" пункта 9 Порядка в оспариваемой части не соответствует подобным установлениям, так как, допуская названный отказ во внесении актуальных изменений в реестр лицензий, в качестве правового последствия такого отказа сохраняет обязанность по раскрытию информации за управляющей организацией, деятельность которой по управлению многоквартирным домом (или домами) окончена или прекращена в установленном законом порядке.

На основании части 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Оспариваемое правовое регулирование нарушает права управляющих организаций, фактически и юридически прекративших осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом.

Недостоверные сведения реестра лицензий о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, могут повлечь нарушение прав как управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом (домами), так и вновь выбранной в установленном законом порядке управляющей организации, с которой заключен договор управления, а также собственников помещений многоквартирного дома, осуществляющих оплату соответствующих услуг и выполняемых работ.

Решение Верховного Суда РФ от 29.09.2017 N АКПИ17-704 вступило в законную силу 21.12.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 503-ФЗ) внесен ряд существенных изменений в области правового регулирования:

обращения с отходами производства и потребления;

обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО);

расчета экологического сбора;

внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее-ПНВОС).

В статье 1 уточняются понятия «сбор отходов», «накопление отходов» и «отходы от использования товаров».

Теперь термин «сбор отходов» относится только к лицам, осуществляющим обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Пересматриваются полномочия федеральных, региональных
и местных властей в области обращения с отходами.

В соответствии с внесенными изменениями в статью 5 к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся установление порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и утверждение правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра.

Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 8 данного закона наделяются полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, схем их размещения и ведения их реестра, организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Требования к местам накопления отходов выведены из определения в отдельную статью 13_4 «Требования к местам (площадкам) накопления отходов.

В соответствии с положениями данной статьи накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов и допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства.

Накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

С 01.01.2019 вступают в силу положения данного закона, согласно которым органы местного самоуправления должны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. В реестры мест (площадок) накопления ТКО будут включены данные о месте нахождения площадок, их собственниках и технических характеристиках, а также об источниках образования ТКО, которые складируются в местах накопления ТКО. (Части 4, 5статьи 13.4 вступает в силу с 01.01.2019)

Поправки также касаются деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Так статья 24.6 Закона № 89-ФЗ дополнена пунктами 7, 8, 9, 10
в соответствии с которыми зоны деятельности региональных операторов должны определяться в территориальной схеме обращения с отходами на основании соглашения, заключенного с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться. Предусматривается обязанность региональных операторов соблюдать схему потоков ТКО.

Статья 24.7 Закона № 89-ФЗ дополнена частью 6, которая закрепила право юридических лиц в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО.

Изменениями, внесенными в статьи 24.8, 24.9 уточняются правила установления тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами и установления льгот при их уплате.

Данным законом также конкретизируется обязанность производителей и импортеров товаров обеспечивать выполнение нормативов утилизации. В случае неисполнения нормативов утилизации выпущенных товаров и упаковки, производители должны уплатить экологический сбор, который должен расходоваться на создание мощностей по утилизации.

2. Федеральным законом № 503-ФЗ внесено изменение в часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому плата за обращение с твердыми коммунальными отходами включается в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые жителям многоквартирных домов.

3. Федеральным законом № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» согласно которым статья 23 дополнена частью 8.1 предусматривающей, что:

при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, ТСЖ, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Таким образом, исключение платы по обращению с твердыми коммунальными отходами из платы за содержание жилого помещения и включение ее в состав платы за коммунальные услуги не требует принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

В связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен ряд изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно:

1. Расширена сфера осуществления государственного жилищного надзора, посредством включения в часть 1 статьи 20 ЖК РФ проверки соблюдения требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе в рамках осуществления государственного жилищного надзора.

2. Согласно изменениям внесенным в часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ расширен перечень оснований для проведения внеплановой проверки, в настоящее время к ним также отнесены:

- выявление органом государственного жилищного надзора в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

- факты нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

- приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3. Начиная с 11.01.2018 законодательно в части 1.1 статьи 44 ЖК РФ закреплено право лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

4. Согласно изменениям внесенным в статью 45 ЖК РФ на управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива возлагается обязанность по ведению реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющего идентифицировать собственников помещений в данном доме, который также должен содержать сведения о размерах принадлежащих долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива на основании обращения инициатора проведения общего собрания обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить ему этот реестр.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре в данном случае не требуется.

5. До внесения соответствующих изменений, редакция статьи 46 ЖК РФ предусматривала обязанность инициатора проведения общего собрания собственников помещений представлять копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.

С учетом последних изменений предоставлению в управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива подлежат подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а при выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом данные документы предоставляются в орган государственного жилищного надзора.

Данные изменения внесены в части 1 и 1.1 статьи 46 ЖК РФ.

6. Согласно изменениям внесенным в статью 156 ЖК РФ, за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения управляющая организация будет обязана уплатить штраф.

Устанавливается, в частности, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Аналогичные изменения, касающиеся нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги внесены в статью 157 ЖК РФ применительно к лицам, предоставляющим коммунальные услуги.

7. Статья 161 ЖК РФ дополнена частью 3.1 согласно которой, у ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива при прекращении управления многоквартирным домом возникает обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества и пр., в течение трех рабочих дней с даты принятия решения на общим собрании собственников помещений об изменении способа управления домом лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом.

Аналогичные изменения, касающиеся прекращения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией внесены в часть 10 статьи 162 ЖК РФ. До внесения данных изменений управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана была передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

8. Ранее часть 7 статьи 162 ЖК РФ определяла, что если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Редакция части 7 статьи 162 ЖК РФ, действующая с 11.01.2018 предусматривает, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

9. Изменения внесенные в статью 162 ЖК РФ в части дополнения ее частью 12 предусматривают, что если фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения по результатам отчета о выполнении договора управления, то указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (данный порядок не установлен). При этом договором управления многоквартирным домом может быть предусмотрено иное распределение полученной управляющей организацией экономии.

10. Следует отметить, что до принятия рассматриваемого Федерального закона, лицензия на деятельность по управлению многоквартирным домом предоставлялась без ограничения срока ее действия. Согласно изменениям внесенным в часть 4 статьи 192 ЖК РФ – лицензия предоставляется сроком на пять лет. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (данный порядок не установлен).

Положение данной части применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется со дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона.

11. Изменениями внесенными в часть 1 статьи 193 ЖК РФ расширен перечень лицензионных требований. Начиная с 11.01.2018 к лицензионным требованиям, помимо указанных ранее теперь относится:

отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.

Лицензиаты, не соответствующие данному лицензионному требованию, обязаны внести изменения в свои учредительные документы, в течение шести месяцев со дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона.

12. Исходя из смысла изменений внесенных в часть 2 статьи 193 ЖК РФ, Правительство Российской Федерации должно определить перечень грубых нарушений лицензионных требований. Положения данной части применяются по истечении десяти дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации перечня грубых нарушений лицензионных требований.

13. С учетом изменений внесенных в часть 4 статьи 195 ЖК РФ сведения содержащиеся в реестрах лицензий субъекта Российской Федерации, сводном федеральном реестре лицензий и реестре дисквалифицированных лиц подлежат размещению в ГИС ЖКХ.

До внесения соответствующих изменений данные реестры подлежали размещению на официальном сайте соответственно органа государственного жилищного надзора и Минстроя РФ в сети «Интернет».

14. Согласно изменениям внесенным в часть 3 статьи 196 ЖК РФ расширен перечень оснований для проведения внеплановой проверки в отношении лицензиата, к таким основаниям, начиная с 11.01.2018 относится приказ (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданный в соответствии с частью 4.2 статьи 20 ЖК РФ.

15. Ряд изменений внесен в статью 198 ЖК РФ.

15.1. Изменениями внесенными в часть 2 статьи 198 ЖК РФ увеличен срок (пять рабочих дней) размещения лицензиатом сведений в ГИС ЖКХ и направления их в орган государственного жилищного надзора при изменении перечня многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления. Ранее этот срок составлял три рабочих дня.

15.2. Изменения внесенные в часть 3 статьи 198 ЖК РФ устанавливают, что в случае если лицензиат не представил сведения о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом, то орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (о включении и (или) об исключении сведений о многоквартирном доме) по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом, а также в случае изменения способа управления ТСЖ, жилищным кооперативом. Данное изменение вступает в силу с 11.07.2018.

15.3. Статья 198 ЖК РФ дополнена частью 3.1, согласно которой если судом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом признано недействительным, но оно послужило основанием для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий, то орган государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным вносит изменения в реестр лицензий, но не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

15.4. Изменениями внесенными в часть 5 статьи 198 ЖК РФ изменен срок по истечении которого сведения о многоквартирных домах (доме) исключаются из реестра лицензий при назначении лицензиату или должностному лицу лицензиата судом два и более раза административного наказания за неисполнение предписания. Ранее данный срок исчислялся как календарный год, с учетом изменений – двенадцать месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений.

15.5. Согласно изменениям внесенным в часть 5.1 статьи 198 ЖК РФ сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению исключаются по решению органа государственного жилищного надзора, в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 ЖК РФ, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания.

В редакции действующей до внесения изменений, исключению из реестра лицензий подлежали сведения обо всех домах, в случае если лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 ЖК РФ, при этом срок исчислялся как календарный год.

15.6. Статья 198 ЖК РФ дополнена новыми положениями (частями 5.2 – 5.4), являющимися основаниями для исключения сведений из реестра лицензий:

- в случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за грубое нарушение лицензионных требований вновь совершено грубое нарушение лицензионных требований (положения данной части применяются по истечении десяти дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации перечня грубых нарушений лицензионных требований);

- в случае, если в течение двенадцати месяцев лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом три и более раза было назначено административное наказание за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок (исключаются сведения о многоквартирном доме или обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиатом были совершены действия (бездействие), направленные на воспрепятствование проведению таких проверок или уклонение от таких проверок);

- в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С учетом изменений внесенных в часть 2 статьи 199 ЖК РФ, приведенные случаи являются также основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, в случае исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Также одним из новых оснований для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

16. Изменен срок в течении которого лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, а также в случае если действие лицензии прекращено или она аннулирована передает лицу принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом техническую и иную документацию, с двух до трех рабочих дней. Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 200 ЖК РФ.

17. Статьи 110, 135 ЖК РФ дополнены новыми частями, согласно которым в случае выбора способа правления многоквартирным домом жилищным кооперативом или ТСЖ, а также в случае изменения способа управления жилищным кооперативом либо ТСЖ, данные кооператив или товарищество в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о регистрации кооператива, товарищества, либо принятия решения об изменении способа управления кооперативом или товариществом предоставляют сведения о регистрации, либо о выбранном способе управления в орган государственного жилищного надзора. Данное изменение вступает в силу с 11.07.2018.

18. Статья 161 ЖК РФ дополнена частью 17 согласно, которой управление многоквартирным домом, в отношении которого не выбран или не реализован способ управления, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления осуществляется управляющей организацией, определенной органом местного самоуправления, имеющей лицензию вплоть до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления или до заключения договора с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более 1 года. Данное изменение вступает в силу с 12.01.2019.

II. Федеральным законом от 29.12.2017 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах» внесены изменения в статью 36 ЖК РФ, согласно которым в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отнесено оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме.

Также предусмотрено, что приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

III. Федеральным законом от 28.12.2017 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 24.1 согласно, которой установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства РФ о ГИС ЖКХ.

За данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 5000 рублей до 10000 рублей.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно которым, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Уточнено, что к электронным обращениям в государственные органы гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме.

Кроме того, установлено, что на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ.

Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.

Данный закон вступил в силу 08.12.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Минстрой России в письме от 25.08.2017 № 30295-ОО/04 «О применении законодательства по вопросам расчета платы за содержание жилья и отопление», разъяснил порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Согласно, которому определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 (далее - Правила).

Правилами установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 40 Правил вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 43 Правил объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил, которым установлено нижеследующее.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, ремонту и очистке печей, каминов и дымоходов исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов будет обеспечиваться:

в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

в домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Начало действия документа - 17.10.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

1. Государственной Думой принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса РФ и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 258-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 258-ФЗ:

- плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) рассчитывается при наличии коллективного общедомового прибора учёта, исходя из нормативов и тарифов, установленных субъектом РФ, с перерасчётом, исходя из показаний прибора учёта в порядке, установленном Правительством РФ (ч.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)). Исключение составляют случаи:

а) когда дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,

б) когда собственники на общем собрании приняли решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества МКД:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, с проведением перерасчета размера таких расходов,

2) исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ, или исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, рассчитывается исходя из нормативов и тарифов субъекта РФ (ч.9.3 ст.156 ЖК РФ);

- не требуется решения общего собрания собственников помещений МКД в случае изменения расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД в связи с изменением нормативов или тарифов субъекта РФ на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (ч.10 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2. Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), касающиеся вопросов проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

В частности, установлено, что обязанности по оплате задолженности по капитальному ремонту не приходят на нового собственника жилого помещения, если такая задолженность возникла по вине субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Определен порядок решения вопроса о погашении задолженности по взносам на капитальный ремонт. Теперь региональный оператор в течение пяти дней информирует управляющую организацию и собственников о наличии задолженности с установлением срока её погашения.

Предусмотрен перенос срока выполнения капитального ремонта в случае невозможности оказания услуги в связи с препятствованием управляющей организацией либо собственниками помещений проведению работ путем недопущения подрядной организации в помещения либо к сетям и коммуникациям. Изменения в региональной программе капитального ремонта в таком случае должны предусмотреть новые сроки проведения капитального ремонта, при этом сокращение перечня работ и сроков проведения ремонта не допускается.

Установлен порядок оплаты проведения капитального ремонта, в соответствии с которым региональный оператор направляет собственникам помещений многоквартирного жилого дома квитанции об оплате за год. Собственники помещений, в свою очередь, могут оплатить их либо единовременно в течение месяца после получения, либо равномерными ежемесячными платежами в течение года.

Кроме того, введены дополнительные операции, которые можно проводить со специальным счетом капитального ремонта. Теперь с данного счета можно проводить списания по исполнительным документам судов и списание ошибочно зачисленных денежных средств.

Согласно изменениям, внесенным в статью 189 ЖК РФ определен перечень вопросов, подлежащих решению общим собранием собственников при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также при формировании фонда на специальном счете.

Данный закон вступил в силу - 30.07.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Федеральным законом РФ от 20.12.2017 № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 20.12.2017 № 399-ФЗ) внесен ряд изменений в Жилищный кодекс РФ, касающихся программы капитального ремонта многоквартирного дома.

В Жилищный кодекс РФ вводится новая статья 190.1, которая регулирует организацию капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения. Согласно нормам данной статьи, капитальный ремонт в таких домах проводится органом государственной власти либо органом местного самоуправления за счет средств федерального, местного либо бюджета субъекта РФ, если они были включены в программу капитального ремонта до даты приватизации первого жилого помещения. Также нормы данной статьи предусматривают, что собственники помещений в указанных многоквартирных домах не освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ, в работе управляющих организаций произошли следующие изменения:

- управляющие компании должны быть извещены органами местного самоуправления о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

- в случае, если проведение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтов требует изменения сроков проведения капитального ремонта, срок может быть изменен управляющей организацией без принятия решения общим собранием собственников помещений;

- основания для взимания взносов на капитальный ремонт возникает у управляющей организации не ранее 3 и не позднее 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за датой официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую внесен многоквартирный дом;

Данное изменение не коснулось взимания взносов на капитальный ремонт собственниками новостроек, обязанность по уплате взносов у них возникает по истечении 5 лет с момента внесения дома в программу капитального ремонта.

- в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту в обязательном порядке должны содержаться следующие условия:

а) об установлении гарантийного срока на выполненные работы не менее 5 лет;

б) гарантии подрядчика по устранению выявленных нарушений.

Наличие указанных условий необходимо для перечисления денежных средств из фонда капитального ремонта подрядчику.

Данный закон вступает в силу 20.12.2017.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 416-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 20.12.2017 № 416-ФЗ) в часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) внесены изменения согласно которым, к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений.

В частности, общее собрание собственников вправе принимать решения о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Таким образом, список решений, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расширен.

Это позволит собственникам помещений принимать решения об объемах и порядке проведения работ по благоустройству придомовой территории и отразить их в договоре управления многоквартирным домом.

Данный закон вступает в силу 31.12.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 258-ФЗ:

Данный закон вступил в силу - 30.07.2017.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга привлекла к административной ответственности ООО «Коммунальщик» за отсутствие квалификационного аттестата у должностного лица

В целях информирования лицензиатов в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по недопущению нарушений обязательных требований Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга разработан комплекс мер, направленных на исключение характерных нарушений жилищного законодательства, выявляемых государственными жилищными инспекторами при проведении плановых (внеплановых) проверок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица) лицензиата квалификационного аттестата.

В случае смены единоличного исполнительного органа юридического лица могут возникать ситуации, когда у вновь назначенного руководителя может отсутствовать квалификационный аттестат. При этом отсутствие квалификационного аттестата у единоличного исполнительного органа юридического лица является прямым нарушением лицензионных требований, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.1_3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так в ходе проведения Инспекцией контрольных мероприятий были выявлены нарушения лицензионных требований лицензиатом ООО «Коммунальщик» в части отсутствия квалификационного аттестата у должностного лица лицензиата.

По результатам проверки за нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Коммунальщик» и его должностного лица оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1_3. КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений обязательных требований целесообразно заблаговременно принимать меры по получению должностным лицом (единоличным исполнительным органом юридического лица) лицензиата квалификационного аттестата.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга информирует

18 марта 2017 вступил в силу Федеральный закон от 07.03.2017

№ 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Закон определил сроки, в которые органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы.

Поправки касаются не только бумажных документов, но и электронных документов, подписанных электронной подписью.

Если материалы понадобятся прокурору для выполнения его функций, то по общему правилу их надо будет представить в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования. Если же документы нужны в ходе проверки исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования. Прокурор может указать в требовании и более длительные сроки.

До принятия поправок конкретные сроки в Законе о прокуратуре отсутствовали. Прокуроры должны были устанавливать разумные сроки представления запрашиваемых сведений.

Также Закон закрепил предельный срок проведения прокурорской проверки - 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях его можно будет продлить максимум два раза. В первый раз это вправе сделать сам прокурор или его заместитель, и этот срок может быть продлен не больше чем на 30 календарных дней. Последующее продление на такое же количество дней возможно только по решению генпрокурора или уполномоченного им заместителя.

Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о расходах на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирным домом, включенных в размер платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года

Минстроем России письмом от 30.12.2016 №45099-АЧ/04 изложено мнение по отдельным вопросам возникающих в связи с включением с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в содержании общего имущества многоквартирного дома в размер платы за содержание жилого помещения.

1.О случаях включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества.

С учетом положений постановления № 1498 в случаях:

если многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации (далее-УК), товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее – товариществ, кооператива) и в данном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения (далее-коммунальная услуга), то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме коммунальных ресурсов в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме;

если в многоквартирном доме выбран способ управления непосредственное управление или способ управления не выбран или не реализован, то оплата используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме коммунальных ресурсов, осуществляется в составе платы за коммунальные услуги, которая включает как плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, весь объем тепловой энергии, используемой в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, оплачивается потребителями в составе платы за коммунальную услугу по отоплению.

2. Об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при их включении в размер платы за содержание жилого помещения

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных услуг потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов и по тарифам по категории потребителей "население", утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в Санкт‑Петербурге Комитетом. Тарифы для населения применяются ко всему объему коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаемому в расчет размера платы за содержание жилого помещения.

Если перечень работ, услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме превышает Минимальный перечень общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, на содержание общего имущества учетом превышения нормативов потребления коммунальных ресурсов.

3. О первичном и последующем включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Для первоначального включения указанных расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 постановления №1498 органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

После принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

4. Об учете расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при определении стоимости работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

При управлении многоквартирным домом товариществом либо кооперативом расходы на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в смету расходов на содержание общего имущества, утверждаемую органом управления товарищества, кооператива.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией расходы на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в расчет цены договора управления в порядке, установленном договором управления.

5. О размере фактических расходов управляющих организаций, товариществ, кооперативов, на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, формируемых в период управления многоквартирным домом

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения.

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354.

При отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Сверхнормативный объем коммунальных ресурсов, по которому собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о включении в расчет размера платы за содержание жилого помещения, а также сверхнормативный объем, включенный в расчет размера платы за коммунальные услуги, подлежит оплате ресурсоснабжающей организации с применением тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденные для категории "население".

Нормативы потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяются в расчетах за коммунальные ресурсы в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией начиная с расчетного периода, в котором такие нормативы вступают в силу.

До вступления в силу утвержденных в установленном порядке нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в расчетах за коммунальные ресурсы в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.

6. Об установлении размера платы за содержание жилого помещения органами местного самоуправления в период после 1 января 2017 года

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, не может быть меньше Минимального перечня услуг, работ.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 491 и согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, то органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 491 и согласно части 3 статьи 156 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, то размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме, устанавливается органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по результатам открытого конкурса, равной цене договора управления многоквартирным домом.

Информация Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга о применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения и исполнения договоров о предоставлении коммунальных услуг

1. В соответствии с положениями пунктов 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация (далее-РСО). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14-17 Правил
№ 354.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты.

При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

2. Подпункт «а» пункта 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) предусматривает право РСО на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией, товариществом или кооперативом при наличии у таких управляющей организации, товарищества или кооператива признанной ими по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца) независимо от того, предусмотрено ли заключенным договором ресурсоснабжения право РСО на такой односторонний отказ.

Из положений подпункта «а» пункта 30 Правил № 124 в их взаимосвязи с положениями пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что с момента расторжения РСО договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом, исполнителем коммунальной услуги соответствующего вида становится РСО, что влечет право такой РСО заключения ею договоров ресурсоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном дом

3. С 30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон 176-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

При принятии решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме собственниками может быть принято решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы), в том числе, о сохранении предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО (ч. 18 ст. 12 Федерального закона 176-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 Правил № 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) наличие договора ресурсоснабжения между РСО и собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, а также наличие предусмотренного решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг) являются основаниями для отказа РСО от заключения договора ресурсоснабжения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищными кооперативами, или иными специализированными потребительскими кооперативами.

4. Части 5-7 статьи 155 ЖК РФ устанавливают общее правило, согласно которому плата за коммунальные услуги должна вноситься управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - товарищество или кооператив).

На основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники и наниматели жилых помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги РСО. Данная плата признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом или кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ).

Данное положение применимо к случаям, когда управляющая организация, товарищество или кооператив, заключили в установленном порядке договоры ресурсоснабжения с соответствующими РСО в целях предоставления коммунальных услуг и не применяется когда исполнителем коммунальных услуг выступает РСО.

5. С 1 июля 2016 года в связи с внесением изменений в пункт 44 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг РСО, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (далее - ОДН) за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Если такое решение собственниками помещений в многоквартирном доме не принято, то объем коммунальной услуги (ресурса) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Информация Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт‑Петербурга

На официальном сайте Комитета по адресу: http://crppr.gov.spb.ru/dorozhnye-karty-po-vnedreniyu-v-subektah-rossijskoj-federacii-celevyh-/osushestvlenie-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti-v-sankt-peterburge/ размещены программно-методические и информационные материалы по вопросу реализации приоритетной программы основного направления стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности».