В адрес исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга (Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга, Жилищный комитет, Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга) в течение 2014 года неоднократно направлялись обращения граждан по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанную по нормативам потребления коммунальной услуги за неполный календарный месяц.
Согласно пункта 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила), норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также продолжительности отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.
Таким образом, размер платы за отопление определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
Отсутствие услуги отопления до и после официального начала/окончания отопительного периода не является недопоставкой услуги в течение отопительного периода, в связи с чем, расчет платы производится за полный месяц и изменению не подлежит.
Данная позиция подтверждена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.