Жилищный комитет

Информация для журналистов и представителей общественности по часто задаваемым вопросам в части организации работ по уборке от снега и наледи территорий Санкт‑Петербурга, а также контроля за проведением данных работ 

1. Какими полномочиями обладает Жилищный комитет в части вопросов уборки территорий Санкт‑Петербурга?

Комментарий:

Жилищный комитет координирует деятельность администраций районов Санкт‑Петербурга по вопросам организации уборки исключительно внутриквартальных (дворовых) территорий.

Так, Жилищным комитетом утвержден Технологический регламент выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт‑Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, который содержит рекомендуемый перечень технологических операций и видов работ, а также порядок их проведения для заказчиков работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт‑Петербурга. В случае изменения действующего законодательства Жилищным комитетом Технологический регламент актуализируется.

Разъяснения по организации уборки внутриквартальных территорий предоставляются также и на совещаниях с участием заместителей глав администраций районов Санкт‑Петербурга и директоров районных жилищных агентств.

Жилищным комитетом обеспечивается разработка правовых актов  в сфере организации уборки снега и наледи с крыш многоквартирных домов: постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 17.12.2018 № 955 утвержден Порядок ликвидации последствий ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения на кровлях многоквартирных домов, ограждающих несущих и ненесущих конструкциях, относящихся к элементам фасадов многоквартирного дома, имеющих внешние признаки нарушения эксплуатационных качеств в результате воздействия неблагоприятных климатических факторов и создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, по поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Н.Л. Бондаренко специалисты Жилищного комитета осуществляют выезды в районы Санкт‑Петербурга в рамках мониторинга своевременности организации уборочных работ на внутриквартальных территориях.

2. Кто организует и отвечает за работы по уборке внутриквартальных (дворовых) территорий Санкт‑Петербурга от снега и наледи?

Комментарий:

За уборку внутриквартальных (дворовых) территорий непосредственно отвечают администрации районов Санкт‑Петербурга и органы местного самоуправления Санкт‑Петербурга.

Так, например, на 2019 год администрациями районов Санкт‑Петербурга и органами местного самоуправления Санкт‑Петербурга заключено 100 государственных контрактов на работы по уборке внутриквартальных территорий Санкт‑Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, общей площадью 89,8 млн.кв.м.

3. Кто осуществляет контроль за уборкой от снега и наледи территорий Санкт‑Петербурга?

Комментарий:

Полномочия по контролю за уборкой территорий районов Санкт‑Петербурга возложены на администрации районов, органы местного самоуправления Санкт‑Петербурга, как на заказчиков работ, а также на Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга, Государственную административно-техническую инспекцию, как надзорные ведомства.   

Заказчики работ по заключенным государственным (муниципальным) контрактам в лице администраций районов Санкт‑Петербурга и органов местного самоуправления Санкт‑Петербурга имеют право применять штрафные санкции к подрядным организациям в случае некачественного проведения уборочных работ.

Администрации районов Санкт‑Петербурга, а также органы местного самоуправления в силу имеющихся полномочий наделены правом привлекать к административной ответственности любых лиц, ответственных за уборку внутриквартальных территорий.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга, Государственная административно-техническая инспекция являются контрольно-надзорными органами, обеспечивающими проведение плановых и внеплановых проверок, привлечение к административной ответственности виновных лиц.

Жилищный комитет не обладает полномочиями по контролю за организацией уборочных работ и привлечению к административной ответственности лиц, ответственных за уборку территорий Санкт‑Петербурга.

4. Какие средства и кому выделяются из бюджета Санкт‑Петербурга на уборку внутриквартальных (дворовых) территорий?

Комментарий:

Бюджетом Санкт‑Петербурга ежегодно предусматриваются средства администрациям районов Санкт‑Петербурга на уборку внутриквартальных территорий Санкт‑Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, например, на 2019 год в общем объеме 2,6 млрд. руб.

При этом в Колпинском, Кронштадтском, Курортном, Петроградском, Петродворцовом и Пушкинском районе Санкт‑Петербурга организация уборочных работ дворовых территорий и оплата по муниципальным контрактам осуществляется органами местного самоуправления.

Жилищный комитет не является получателем средств бюджета Санкт‑Петербурга на организацию работ по уборке внутриквартальных (дворовых) территорий Санкт‑Петербурга, а также не является государственным заказчиком на выполнение работ на уборку внутриквартальных (дворовых) территорий.

5. Кто отвечает за выполнение работ по очистке кровель от наледи и снега?

Комментарий:

Ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в том числе за своевременную очистку кровель и элементов фасадов многоквартирных домов от снега и наледи, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления или учредительными документами товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного (ЖК), жилищно-строительного кооператива (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива, а также за нарушение своих обязательств возложена на управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

6. Кто оплачивает работы по очистке кровель от наледи и снега?

Комментарий:

Очистка кровель от наледи и снега осуществляется за счет средств собственников многоквартирных домов, оплачиваемых управляющим организациям, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

Ежемесячные начисления на выполнение  работ по очистке кровли от снега и наледи в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 14.12.2018 № 215-р составляют – 0,61 руб./кв.м. общей площади жилого помещения.

Из них:

0,54 руб./кв.м. – очистка кровли от снега и наледи;

0,07 руб./кв.м. – уборка и вывоз снега.

Решением общего собрания собственников помещений в МКД размер ежемесячной платы на указанные цели может быть увеличен.

7. Кто отвечает за контроль очистки кровель от наледи и снега?

Комментарий:

Осуществление контроля за состоянием кровли и козырьков над входом в подъезды, элементов фасадов многоквартирных домов прямая обязанность управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Также контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 5 статьи 161_1 ЖК РФ осуществляет Совет многоквартирного дома.

Региональный государственный жилищный надзор в Санкт‑Петербурге, включающий деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, осуществляет Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга на основании статьи 20 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 23.11.2004 № 1849. 

Должностные лица государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга принимают меры по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях.

8. Какая работа по надзору за Жилищным комитетом проводится Прокуратурой Санкт‑Петербурга и органами внутренних дел?

Комментарий:

Работа Комитета неоднократно проверялась правоохранительными и контрольно-надзорными органами. По итогам проверок значительных нарушений выявлено не было, уголовных дел в отношении Комитета и должностных лиц Комитета не возбуждалось.

Так, в течение 2018 года в Комитет поступили запросы из:

- УВД / МВД – 227;

- прокуратуры Санкт‑Петербурга, районов Санкт‑Петербурга – 280;

- Следственного комитета – 96.

По всем вопросам в рамках проверок были даны исчерпывающие пояснения исходя из имеющихся у Комитета полномочий.

9. Какие предложения имеются у Жилищного комитета по улучшению процесса организации уборочных работ внутриквартальных (дворовых) территорий?

Комментарий:

Жилищный комитет в целях улучшения процесса организации уборочных работ внутриквартальных (дворовых) территорий предлагает следующее:

• осуществлять более жесткий контроль за ходом работ по уборке внутриквартальных территорий со стороны надзорных ведомств (Государственной жилищной инспекции СанктПетербурга, Государственной административно-технической инспекции и прокуратур районов
  СанктПетербурга);
• обеспечить бюджетное финансирование работ по уборке внутриквартальных территорий СанктПетербурга в полном объеме (дефицит объема финансирования на 2019 год по уточненным данным составляет порядка 800 млн. руб.);
• внедрить практику заключения контрактов на работы по уборке внутриквартальных территорий СанктПетербурга на трехгодичный период, поскольку бюджет принимается на три года. Это позволит планировать подрядным организациям, в том числе приобретение необходимой уборочной техники для обновления автопарка.
• закупить дополнительную малогабаритную уборочную технику в количестве порядка 200 единиц, как резерв Правительства СанктПетербурга, при значительных снегопадах передавать в аренду данную уборочную технику управляющим и подрядным организациям, осуществляющим уборку внутриквартальных (дворовых) территорий по льготным тарифам.

10. Чьи автомобили припаркованы на площади Островского перед зданием Жилищного комитета? (для иногородних корреспондентов)

Комментарий:

На площади Островского припаркованы автомобили сотрудников и клиентов «Банка «Санкт‑Петербург», «Россельхозбанк», «Газпромбанк», филиала РЖД Октябрьской железной дороги, а также жителей рядом расположенных домов, посетителей Александринского театра и рядом расположенных кафе и др.

Обеспечение транспортных нужд Жилищного комитета осуществляется СПб ГБАУ «Смольнинское».

P.S. Жилищный комитет готов к сотрудничеству со всеми представителями СМИ, с учетом объективности подачи информационных материалов, основанных на нормах профессиональной журналистской этики.