Доклад для участия в рабочем совещании, проводимом в Бюджетно-финансовом комитете Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга по подготовке к рассмотрению проекта закона Санкт‑Петербурга «О бюджете Санкт‑Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» по вопросу финансового обеспечения мероприятий по реализации государственной программы Санкт‑Петербурга «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт‑Петербурга»

Уважаемый Денис Александрович!

Уважаемые Депутаты! Уважаемые коллеги!

Слайд 1

Жилищный комитет является основным исполнителем государственной программы Санкт‑Петербурга «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей
Санкт‑Петербурга», состоящей из трех подпрограмм:

1. «Улучшение жилищных условий жителей Санкт‑Петербурга» (Первая подпрограмма);

2. «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан» (Вторая подпрограмма);

3. «Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам» (Третья подпрограмма).

Слайд 2

Объем финансирования мероприятий Государственной программы на 2023 год составляет 105,3 миллиардов рублей.

82,6 % – средства бюджета Санкт‑Петербурга в размере 87,0 млрд руб.

0,2 % – средства федерального бюджета в размере 0,208 млрд руб.

(на социальные выплаты молодым семьям, ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, инвалидам, софинансирование приобретения квартир для детей-сирот);

17,2 % – внебюджетные средства в размере 18,1 млрд руб.

43,8 млрд руб. – на подпрограмму № 1 (улучшение жилищных условий граждан)

38,8 млрд руб. на подпрограмму № 2 (капитальный и текущий ремонт жилищного фонда)

22,7 млрд руб. на подпрограмму № 3 (создание условий доступности коммунальных услуг: субсидии теплоснабжающим организациям, замена газового оборудования)

Слайд 3

Первая подпрограмма содержит мероприятия жилищной политики Санкт‑Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан, путем предоставления гражданам социальных выплат и целевых жилищных займов на строительство и приобретение жилья, а также по формированию государственного жилищного фонда для его дальнейшего предоставления городским очередникам.

В 2023 году расходы на предоставление социальных выплат и целевых жилищных займов составляют 21,4 млрд руб. Государственное содействие планируется оказать 5 625 семьям.

На данный момент социальные выплаты и целевые жилищные займы предоставлены 4959 семьям на общую сумму 19,3 млрд руб.,
из них по категориям:

- общая очередь – 666 семей (план - 796 семей);

- семьи, имеющие детей инвалидов – 208 семей (план – 225 семей);

- многодетные семьи – 755 семей (план - 855 семей);

- расселение коммунальных квартир – 1416 семей (план - 1459 семей);

- ипотечное кредитование - 259 семей (план - 242 семьи);

- молодые семьи (региональная программа) - 789 семей (план - 1169 семей);

- молодые семьи (федеральная программа) – 165 семей (план - 166 семей);

- льготные категории (федеральный бюджет) – 9 семей (план – 13 семей);

- целевые жилищные займы – 497 семей (план – 395 семей);

- жилье в рассрочку – 195 семей (план – 305 семей).

По поручению Губернатора Санкт‑Петербурга в этом году значительно увеличено финансирование расходов на предоставление социальных выплат семьям с детьми-инвалидами. Из бюджета
Санкт‑Петербурга дополнительно выделено 1,9 млрд рублей, и в целом расходы составляют 2 млрд 340 млн рублей, это позволяет предоставить выплаты 225 семьям, из которых 208 семей уже получили свидетельства на право получения бюджетных средств.

Такая мера позволяет перейти на оказание содействия данной категории очередников в год обращения за предоставлением социальной выплаты.

Сформированный на сегодняшний день жилищный фонд позволяет
в текущем году предоставить 2340 жилых помещений городским очередникам, гражданам, переселяемым из непригодного жилищного фонда и детям-сиротам (932 кв.). Квартиры предоставляются
по мере оформления государственной собственности на поступающие квартиры.

Предоставлено 993 квартир, в том числе 427– детям-сиротам.

О мероприятиях по формированию жилищного фонда путем закупки квартир и строительства многоквартирных домов информацию представят содокладчики – представители Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга и Комитета по строительству.

Первая подпрограмма также содержит мероприятия
по расселению аварийного жилищного фонда.

Мы полностью завершили I этап реализации регионального проекта. Все аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года, в нашем городе расселены.

В рамках второго этапа нам осталось расселить 10 домов, признанных аварийными до 1 января 2022 года, в которых проживает 44 человек.
(из 19 МКД, 124 чел.).

Работа идет в плановом порядке.

Кроме того, мы уже приступили к расселению
8 многоквартирных домов, которые признаны аварийными после
1 января 2022 года, где проживают 74 человека.

Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (город федерального значения Санкт‑Петербург)» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Слайд № 4

За счет всего комплекса мер сокращение очереди в улучшении жилищных условий имеет устойчивую динамику и за 2022 год составило почти 13 тысяч семей (12,9 тысяч семей).

Ещё более чем на 5 тысяч семей (5 699 семей) очередь сократилась
за 7 месяцев 2023 года.

Сегодня на очереди состоит менее 90 тысяч семей
(88 481 семья). С 2019 года очередь сократилась практически
на 60 тысяч семей (59 217 сем.) или на 40 %. Динамика количества семей, состоящих на жилищном учете с начала 2019 года представлена на слайде.

Слайд № 5

Вторая подпрограмма включает мероприятия по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Санкт‑Петербурга.

За период с 2015 по 2022 годы в 11 тысячах 784 многоквартирных домах были выполнены свыше 29 тысяч необходимых видов работ, в том числе в 1 тысяче 211 домах – в 2022 году.

Уточненный Краткосрочный план на 2023 год сформирован
на сумму 30,1 млрд руб.

За счет указанных средств предусмотрено проведение капитального ремонта 2 679 видов работ по капитальному ремонту и разработка проектной документации на 2985 видов работ
по капитальному ремонту в 2 717 многоквартирных домах.

Справочно:

Для сравнения: в 2022 году Краткосрочный план был сформирован
на сумму 18,4 млрд руб., из них 3,00 млрд руб. – средства из бюджета
Санкт‑Петербурга.

Необходимо отметить, что с учетом принятого Губернатором
Санкт‑Петербурга А.Д.Бегловым решения о выделении из бюджета
Санкт‑Петербурга средств государственной поддержки в размере
6,0 млрд руб., а также проведенной руководителями Фонда претензионной работы по собираемости взносов в 2022 году,
в 2023 году беспрецедентно высокий уровень финансирования Краткосрочного плана реализации региональной программы
(в 2020 году – 13,5 млрд руб., в 2021 – 16,2 млрд руб.,
в 2022 году – 18,4 млрд руб.).

Наибольший объем средств в 2023 году направлен на ремонт (замену) лифтов – 39,76 % от общего объема средств, на ремонт внутридомовых инженерных систем – 21,99 %, на ремонт крыш – 12,98 % на ремонт фасадов – 17,37 %, иные виды работ представлены в меньших объемах.

В 2023 году планируется заменить 2 416 лифтов
в 588 многоквартирных домах, ремонт 1187 внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах, ремонт крыш
в 373 многоквартирных домах и ремонт фасадов
в 191 многоквартирном доме, 141 иных видов работ по капитальному ремонту.

Слайд 6

По состоянию на 30.08.2023 в рамках реализации краткосрочного плана 2023 года (СМР):

заключено 2475 договоров на выполнение работ по капитальному ремонту, что составляет 92,39 % от запланированных;

1071 вид работ завершен (в том числе передано в оплату –
675 видов работ), это 39,98 % от плана;

в высокой степени готовности еще 221 вид работ.

Для сравнения – к аналогичному сроку в 2022 году процент исполнения Краткосрочного плана в части строительно-монтажных работ было завершено 607 видов работ (СМР).

Слайд № 7

Цель третьей подпрограммы заключается в создании условий для доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами.

В 2023 году, как и в предыдущие годы, теплоснабжающим организациям предоставляются субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию. Запланировано предоставить на сумму свыше
22 миллиардов рублей (22 миллиарда 409 миллионов рублей).

В 2022 году завершен процесс создания Единого информационно-расчетного центра Санкт‑Петербурга и с мая 2023 года начат постепенный перевод потребителей жилищно-коммунальных услуг на единый платежный документ, который позволит потребителям рассчитываться за разнообразные жилищно-коммунальные услуги в рамках одного счета и в одном расчетном центре.

Слайд № 8

В 2023 году проводится замена газового оборудования и электрических плит. Дополнительную меру социальной поддержки
по финансированию связанных с этим расходов в 2023 году получат 1551 человек из числа пенсионеров и малообеспеченных граждан. Расходы составят 32,7 млн рублей.

За 8 месяцев 2023 года в рамках исполнения заключенных договоров со специализированными организациями произведена замена 594 единицы газового оборудования и электрических плит (план – 1642 единицы газового и электрического оборудования).

Основными задачами на 2023 год являются:

Улучшение жилищных условий 7 965 семьям

Оказание меры социальной поддержки по замене газоиспользующего оборудования и электрических плит 1 551 человеку

Капитальный ремонт общего имущества в 2 717 МКД

Обеспечение доступности оплаты коммунальных услуг путем предоставления субсидий теплоснабжающим организациям 22,4 млрд руб.

Слайд № 9

В 2024 году плановый объем финансирования мероприятий Государственной программы с учетом заявленной доп потребнрости составляет 103,1 млрд рублей.

80,0 % – средства бюджета Санкт‑Петербурга в размере 82,5 млрд руб.

0,2 % – средства федерального бюджета в размере 0,212 млрд руб.

19,8 % – внебюджетные средства в размере 20,4 млрд руб.

Слайд № 10

В рамках Первой подпрограммы расходы на предоставление социальных выплат и целевых жилищных займов в 2024 году планируются в размере 21,6 млрд руб. Государственное содействие планируется оказать 6 361 семьям (с учетом одобренной доп. потребности).

С учетом заявленной на «нулевых чтениях» дополнительной потребности в финансировании в сумме 2,2 млрд руб., существенно возрастет объем расходов на предоставление социальных выплат молодым семьям (с учетом увеличения общий объем расходов составит 4,4 млрд руб. 2325 сем.)

Кроме того, впервые акцент внимания на содействие в приобретении жилья очередникам общей очереди. Нами также заявлена заявка на дополнительное финансирование в сумме 2 млрд руб.
(с учетом увеличения общий объем расходов составит
4,05 млрд руб. 1587 сем.).

Одним из важных направлений жилищной политики по-прежнему является расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге.

В 2022 году мы переселили 2,6 тысяч семей, что позволило расселить более 1 тысячи коммунальных квартир. На начало прошлого года их было 63 тысячи 792.

На 1 июля текущего года их количество составляет 61 тысячу 860 квартир.

В 2024 году планируется расселить все квартиры, жителями которых достигнуто согласие на полное расселение, таких квартир порядка 1000.

Начиная с 2024 года бюджетом города будут предусмотрены расходы на предоставление сертификатов лицам из числа
детей-сирот старше 23 лет на покупку жилья.

В 2024 году за счет бюджетного строительства и приобретения жилых помещений на основании контрактов, заключенных
в предшествующем периоде, уже обеспечено поступление
в собственность Санкт‑Петербурга 1 890 квартир (265 квартир в рамках бюджетного строительства и 1625 квартир, приобретенных по договорам долевого участия в предшествующем периоде), из них 844 квартиры
для предоставления детям-сиротам. Количество квартир будет увеличено за счет новых контрактов, заключаемых в 2024 году.

За счет всех источников в 2024 году планируется ликвидировать задолженность по обеспечению жильем детей-сирот,
и с 2025 года предоставление квартир для детей-сирот будет осуществляться в год наступления основания.

Слайд № 11

В целях реализации второй подпрограммы Жилищный комитет в настоящее время разрабатывает очередные изменения
в Краткосрочный план реализации региональной программы на 2024 год.

Проект Краткосрочного плана в настоящее время сформирован на сумму 33,3 млрд руб.

За счет указанных средств планируется выполнить капитальный ремонт 3 064 видов работ по капитальному ремонту и разработать проектную документацию на 936 видов работ по капитальному ремонту в 2 289 многоквартирных домах.

Наибольший объем средств в 2024 году планируется направить на ремонт (замену) лифтов – 42,83 % от общего объема средств, на ремонт внутридомовых инженерных систем – 19,38 %, на ремонт крыш – 16,91 % и на ремонт фасадов – 15,99 %, иные виды работ представлены в меньших объемах.

В 2024 году планируется заменить порядка 2 583 лифтов в 623 многоквартирных домах, осуществить ремонт 1567 внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах, ремонт крыш в 471 многоквартирном доме и ремонт фасадов в 244 многоквартирных домах, 159 иных видов работ по капитальному ремонту.

Не планируется снижать темпы по замене лифтов и в 2025 году, что позволит обеспечить полную замену всех 7 тысяч лифтов, срок безопасной эксплуатации которых истекает в 2025 году.

Слайд № 12

Для реализации третьей подпрограммы в 2024 году расходы на предоставление субсидий теплоснабжающим организациям запланированы в размере 24 млрд 104 млн рублей.

Слайд № 13

Также на следующий год предусмотрено 34,3 млн рублей на приобретение и замену электрических плит и газового оборудования, мера социальной поддержки будет оказана 1500 гражданам (газовых плит и газовых нагревательных колонок -
1 600 шт., электрических плит - 42 шт.).

Жилищный комитет совместно с другими исполнительными органами государственной власти уверенно выполняет задачи, поставленные в государственной программе.

Мы сохраним существующую положительную динамику и в текущем году.

Дата публикации: