|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Организационные мероприятия |
|||
|
1.2 |
Рассмотрение вопросов о реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге на заседаниях Комиссий по противодействию коррупции в ИОГВ |
Один раз в полугодие |
Вопросы реализация антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге были рассмотрены на заседании Комиссии по противодействию коррупции |
|
1.3 |
Представление в КГСКП отчетов о реализации решений Комиссии |
Ежеквартально |
Отчеты о реализации решений Комиссии по координации работы |
|
1.7 |
Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Ежеквартально (в случае поступления решений судов, арбитражных судов в исполнительные органы) |
Вступило в законную силу 9 судебных решений, в соответствии с которыми решения, принятые должностными лицами Комитета, были признаны незаконными. Скорректирована позиция в соответствии с судебной практикой Комитета относительно оценки некоторых правонарушений, проведены рабочие совещания с инспекторским составом. |
|
1.8 |
Организация работы по проведению анализа информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц ИОГВ, размещенной в средствах массовой информации, с рассмотрением результатов на заседаниях Комиссий по противодействию коррупции в ИОГВ |
В течение 2018-2022 гг. |
В Комитете проводится анализ информации о коррупционных проявлениях |
|
1.9 |
Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов ИОГВ о внесении изменений и дополнений в планы мероприятий по противодействию коррупции в ИОГВ на 2018-2022 годы |
В течение 2018-2022 гг. |
В 2019 году изменения в приказ Комитета от 15.01.2018 № 3-ос «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Комитете
|
|
1.10 |
Размещение отчета о выполнении настоящего Плана на официальных сайтах ИОГВ (веб-страницах ИОГВ на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети "Интернет" и направление такого отчета в АГ |
До 1 июля и 31 декабря ежегодно |
Отчет о выполнении настоящего Плана за первое полугодие 2019 года размещен на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации |
|
2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы |
|||
|
2.1 |
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством |
Январь-апрель, ежегодно |
Количество гражданских служащих, обязанных представить сведения о доходах – 112; количество гражданских служащих, представивших сведения о доходах – 112. |
|
2.2 |
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) и ГО Санкт‑Петербурга в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством |
Май, ежегодно |
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещены 23 мая 2019 года на официальном сайте Комитета (веб-странице на официальном сайте Администрации Санкт- Петербурга) в сети Интернет |
|
2.3 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
В течение 2018-2022 гг. |
От одного гражданского служащего Комитета поступили уведомления |
|
2.4 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях |
В течение 2018-2022 гг. |
Информация о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих
|
|
2.5 |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим |
В течение 2018-2022 гг. |
Случаев возникновения конфликта интересов в Комитете, одной из сторон которого являются гражданские служащие, не выявлено. Принятия мер |
|
2.6 |
Организация работы по обеспечению получения гражданскими служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления |
В течение 2018-2022 гг. |
Приказом Комитета от 08.06.2018 № 50-ос утвержден порядок получения государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы в Комитете Два гражданских служащих Комитета подали ходатайства и получили разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления. |
|
2.7 |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
По мере необходимости |
В 2019 году проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований |
|
2.8 |
Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении в доход бюджета Санкт‑Петербурга средств, вырученных от его реализации |
Один раз в полугодие |
Сообщений от гражданских служащих о получении ими подарка в связи |
|
2.9 |
Организация работы по реализации требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
В течение 2018-2022 гг. |
В 2019 году от организаций поступило 13 уведомлений. Заседания комиссии |
|
2.10 |
Организация работы по доведению до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции |
В течение 2018-2022 гг. |
До всех гражданских служащих Комитета доводятся положения действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга
|
|
2.11 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительные органы и ГО Санкт‑Петербурга, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции |
В течение 2018-2022 гг. |
До всех граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет доводятся положения действующего законодательства Российской Федерации В 2019 году кадровой службой Комитета проведено 15 вводных ознакомлений граждан, поступающих на государственную гражданскую службу |
|
2.13 |
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
В течение 2018-2022 гг. |
Гражданским служащим Комитета оказывается консультативная помощь |
|
2.14 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
В течение 2018-2022 гг. |
С гражданскими служащими Комитета проводится разъяснительная работа |
|
2.15 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
В течение 2018-2022 гг. |
С гражданскими служащими Комитета проводится разъяснительная работа |
|
2.16 |
Проведение в исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к коррупции, а также к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
Ежегодно |
Проводится разъяснительная работа по соблюдению гражданскими служащими законодательного запрета дарить и получать подарки. В 2019 году сообщений |
|
2.17 |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Санкт‑Петербурга и должности гражданской службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, об их родственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов |
В течение 2018-2022 гг. |
Отделом по вопросам государственной службы и кадров осуществляется контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении лиц на должности гражданской службы, об их родственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов в части, касающейся ведения личных дел. |
|
3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
|||
|
3.1 |
Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ, в ведении которых находятся ГУ и ГУП, плана работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП на 2018-2022 годы |
Выполнено.
Январь 2018 г. |
Распоряжение Комитета от 30.01.2018 № 12-р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, подведомственных Комитету |
|
3.2 |
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными, контролирующими органами коррупционных правонарушений в ГУ и ГУП |
При получении информации из органов прокуратуры, правоохранительных, контролирующих органов |
Коррупционных правонарушений в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, |
|
3.3 |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
Ежегодно, I квартал |
Организовано обучающее мероприятие с руководителями (заместителями руководителей ГУ и ГУП с целью ознакомления с положениями законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции |
|
3.4 |
Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ и ГУП, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
Ежегодно, III квартал |
Организовано обучающее мероприятие с должностными лицами государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений по теме выявления и урегулирования конфликта интересов.
|
|
3.5 |
Обеспечение общественного контроля за деятельностью ГУ и ГУП по реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) (при поступлении в ИОГВ обращений граждан, общественных объединений или объединений юридических лиц) |
В течение 2018-2022 гг. |
Общественный контроль за деятельностью ГУ и ГУП осуществляется гражданами, общественными объединениями или объединениями юридических лиц посредством ЕИС в сфере закупок |
|
3.6 |
Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством |
Январь-апрель, ежегодно |
Три руководителя ГУ Санкт‑Петербурга, подведомственных Комитету, предоставили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе |
|
3.7 |
Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети «Интернет» в соответствии с законодательством |
май 2019 г., май 2020 г., май 2021 г., май 2022 г. |
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей |
|
3.8 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга |
На основании поступившей информации |
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе |
|
3.9 |
Осуществление анализа деятельности ГУ и ГУП по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
Один раз в полугодие |
Комитетом осуществляется анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и унитарных предприятий (далее - ГУ и ГУП) 1.определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2.предприятия готовы к оказанию содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организаций по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия; 3.разработаны и внедряются антикоррупционные стандарты поведения работников в корпоративную культуру организации; 4.утверждены кодексы этики и служебного поведения работников организации; 5.кодексами этики и служебного поведения работников предприятий закреплены положения о необходимости принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов; 6.проводятся профилактические беседы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, а также постоянно проводятся проверки документов и отчетности для выявления нарушений. |
|
3.10 |
Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходования денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг |
Ежегодно |
ГУ, подведомственные Комитету, платных услуг не предоставляют. |
|
3.11 |
Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ и ГУП, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования |
Ежегодно |
Анализ наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ и ГУП, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования осуществляется ежемесячно, |
|
3.12 |
Участие в заседаниях комиссий по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
Один раз в полугодие |
Представители Комитета участвуют в заседаниях комиссий по противодействию коррупции в подведомственных ГУ и ГУП. |
|
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
|||
|
4.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
В течение 2018-2022 гг. |
Количество НПА и проектов НПА за период с 01.01. по 31.12.2019 – 33 |
|
4.2 |
Организация размещения исполнительными органами и ГО Санкт‑Петербурга проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети «Интернет» в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством |
В течение 2018-2022 гг. |
Количество размещенных НПА за период с 01.01. по 31.12.2019 – 33 |
|
5. Реализация антикоррупционной политики в сферах экономики, использования государственного имущества Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
|||
|
5.1 |
Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом |
В течение 2018-2022 гг. |
Обеспечение возможности осуществления общественного контроля |
|
5.5 |
Опубликование заказчиками планов-графиков закупок наряду с официальным сайтом единой информационной системы в сети «Интернет», на официальных сайтах ИОГВ |
IV квартал, ежегодно |
В разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга размещена информация по планам закупок и планам-графикам закупок Комитета и подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и казенных учреждений.
|
|
5.6 |
Информирование исполнительными органами прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» |
В течение 2018-2022 гг., по мере необходимости |
Нарушений в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" |
|
5.8 |
Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных в пункте 9 части 1 статьи 31 Федерального закона |
Ежеквартально |
В целях недопущения конфликта интересов между участником закупки выписка из единого государственного реестра юридических лиц; документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица). Предоставление данных документов является обязательным в соответствии Проверка производится на предмет наличия в указанных документах членов единой комиссии по осуществлению закупок или лиц, привлеченных в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации или заявок на участие в конкурсе, а также супругов, близких родственников и приравненных к ним лицам согласно пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона В 2019 году случаев конфликта интересов между участником закупки |
|
5.9 |
Усиление контроля за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности |
В течение 2018-2022 гг. |
В случае нарушения условий государственного контракта информация по вопросам применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) направляется отраслевым отделом в юридический отдел для принятия решения. Таким образом, осуществляется контроль за действиями должностных лиц с целью обоснованности претензий. Случаев необоснованного применения неустоек (штрафов, пеней) не выявлено. |
|
7. Антикоррупционный мониторинг в Санкт‑Петербурге |
|||
|
7.1 |
Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт‑Петербурге |
Ежеквартально |
Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Санкт‑Петербурге направлены в установленные сроки. |
|
8. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге |
|||
|
8.6 |
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге на заседаниях общественных советов при исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга |
Ежегодно, в соответствии с планами работы советов |
1. 25.01.2019 состоялось заседание общественного совета, на котором обсуждался потенциальный закон Санкт‑Петербурга по ограничению использования одноразовой посуды и других одноразовых вещей в массовых мероприятиях, проходящих на территории Санкт‑Петербурга; также прошло обсуждение организации РСО на Международном форуме "Экология большого города 2019" и "Дне Балтийского моря" 2. 14.05.2019 состоялось заседание общественного совета, на котором обсуждались вопросы подготовки брошюры для органов власти 3. 06.11.2019 состоялось заседание общественного совета, на котором рассматривались вопросы подготовки рабочей встречи между Санкт‑Петербургскими и финскими некоммерческими организациями с целью обмена лучшими практиками в части экологического просвещения, включая раздельный сбор отходов и их переработки, минимизации образования отходов и подготовки заявки для совместного российско-финского проекта в рамках Европейского инструмента соседства – Программы трансграничного сотрудничества (European Neighbourhood Instrument Cross Border Cooperation (ENI-CBC)). |
|
9. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге |
|||
|
9.1 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) и ГО Санкт‑Петербурга в сети «Интернет» информационных материалов (пресс-релизов, сообщений, новостей и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга |
Ежеквартально |
На официальной веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети Интернет размещены: 24.12.2018 – сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Комитете за 2018 год; 26.06.2019 – сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Комитете за 1 полугодие 2019 года. 24.09.2019 – сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Комитете за 9 месяцев 2019 года 02.12.2019 – протокол заседания Комиссии по противодействию коррупции в Комитете от 29.11.2019 №2.
|
|
9.3 |
Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга |
В течение 2018-2022 гг. |
Антикоррупционная пропаганда в Комитете проводится посредством информирования населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с распоряжением Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга от 20.04.2018 № 9-ра «О мерах |
|
9.9 |
Осуществление контроля за размещением в зданиях и помещениях, занимаемых исполнительными органами и ГО Санкт‑Петербурга: мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих; информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции |
Ежегодно |
В Комитете размещены мини-плакаты, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих. На официальной веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга и на Экологическом портале Санкт‑Петербурга размещены ссылки на электронный почтовый ящик для приема сообщений о фактах коррупции и специальную выделенную телефонную линию «Нет коррупции!». |
|
10. Антикоррупционное образование |
|||
|
10.8 |
Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые принимаемых на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам противодействия коррупции |
В течение 2018-2022 гг. |
В марте 2019 года с гражданскими служащими, впервые принятыми на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проведено обучение по вопросам противодействия коррупции с участием прокуратуры Санкт‑Петербурга |