Противодействие терроризму и его идеологии

28.12.2018 Президентом Российской Федерации В.В. Путиным утверждён «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы» (далее-Комплексный план).

В рамках реализации Комплексного плана в соответствии со своими полномочиями администрацией Пушкинского района Санкт‑Петербурга совместно с подведомственными учреждениями, силовыми структурами, осуществляющими свою деятельность на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга в течении 10 месяцев 2019 года:

1. С целью доведения лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Пушкинского района норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России регулярно проводилась работа с основными строительными компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории района, путем направления им официальных писем, по осуществлению работы с представителями трудовых мигрантов при их приеме на работу и в преддверии социально-значимых дат.

Указанные вопросы рассмотрены на заседаниях Совета по межнациональным отношениям в присутствии представителей ОМСУ Пушкинского района, азербайджанской, армянской, таджикской и дагестанской диаспор, строительных компаний и учреждений высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории района, отдела МВД по Пушкинскому району Санкт‑Петербурга, Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политик в Санкт‑Петербурге.

2. С молодежью Пушкинского района, в том состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в ОМВД России по Пушкинскому району в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности постоянно проводятся профилактические мероприятия в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционны х российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов.

В ГБУ ДО «Центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Пушкинского района Санкт‑Петербурга» ведётся работа по профилактике экстремистских проявлений. На учебный год заключены договоры о сотрудничестве с 29 образовательными учреждениями Пушкинского района по программе психолого-медико-социального сопровождения (профилактическая работа).

В 2018-2019 учебном году был проведены тестирования, анкетирование учащихся, родителей и педагогов по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, профилактики экстремизма в подростковой среде.

Работа по профилактике экстремизма в молодежной среде осуществляется общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей при взаимодействии с прокуратурой Пушкинского района Санкт‑Петербурга, ОМВД РФ по Пушкинскому району, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пушкинского района, учреждениями культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

С целью выявления социально-незащищенных семей в начале учебного года составляются социальные паспорта классов, в которых фиксируется информация о неполных, малообеспеченных, многодетных семьях; семьях, не имеющих гражданства Российской Федерации; семьях, находящихся в социально-опасном положении. Также формируются списки детей-инвалидов; обучающихся, стоящих на всех видах контроля; обучающихся группы риска. Выявляются проблемные обучающиеся, склонные к непосещению занятий, уклонению от учебы, к участию в неформальных молодежных группировках; к совершению правонарушений, преступлений; допускающих прогулы, грубость с педагогами и сверстниками, недисциплинированность. Проводится работа, направленная на раннее выявление и профилактику фактов пропаганды и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений. Воспитательными службами школ осуществляется контроль за занятостью обучающихся во внеурочное время. В школах реализуются мероприятия, направленные на совершенствование деятельности в сфере дополнительного образования.

Во всех общеобразовательных учреждениях имеются планы воспитательной работы по профилактике. Образовательными учреждениями ведется работа по выявлению учащихся, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям, организовано индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение учащихся «группы риска». Во время учебного года классными руководителями проводится постоянное наблюдение за появлением у подростков специфической символики, сленговых выражений, символов, имен, кличек, музыкальных пристрастий, которые могут свидетельствовать о вовлечении учащегося в НМО. В течение первых двух четвертей 2019 года во всех общеобразовательных учреждениях Пушкинского района проведено обследование учащихся старших классов на предмет их возможного вовлечения в деятельность НМО экстремистской направленности.

Муниципальные образования Пушкинского при взаимодействии с отделом образования администрации Пушкинского района проводят работу по профилактике экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних.

С 04.02.2019 по 09.02.2019 во всех образовательных учреждениях прошла неделя безопасного интернета «Безопасность в глобальной сети».

В период с 18.03.2019 по 30.04.2019 во всех образовательных учреждениях прошли уроки безопасности согласно Графику проведения Всероссийских уроков ОБЖ совместно с сотрудниками пожарной части (профилактическая СПбГКУ ПСО Пушкинского района) и ОДНиПР по Пушкинскому району УНДДПР ГУ МЧС РФ по Санкт‑Петербургу и территориальным отделом по Пушкинскому району УГЗ ГУ МЧС по Санкт‑Петербургу.

В связи с участившимися случаями ложных сообщений об актах терроризма (о готовящихся взрывах в различных зданиях города, в том числе в зданиях социальной инфраструктуры) в общеобразовательных учреждениях Пушкинского района Санкт‑Петербурга в период с 28.01.2019 по 22.03.2019 проведены классные часы, тематические уроки, беседы с обучающимися с разъяснением вопросов ответственности за распространение заведомо ложных сообщений об акте терроризма.

Также вопросы ответственности за совершение преступлений в указанной сфере рассмотрены на родительских собраниях в апреле-мае 2019 года.

В рамках профилактики экстремистских и террористических проявлений учреждениями молодежной политики, физической культуры и спорта, подведомственных администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга в пределах текущего финансирования проводились тематические мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения в социокультурном обществе, создание праздничного пространства, дружественного и мирного, способствующего межкультурному диалогу, взаимопониманию.

В целях организации деятельности по профилактике экстремизма и терроризма в среде молодежи в учреждениях по делам молодежи и физкультурно-спортивной направленности осуществляется работа во вне учебное время с несовершеннолетними.

Такие учреждения как СПб ГБУ «РПЦ «Пушкинец», СПб ГБУ «Дом молодежи «Царскосельский», СПб ГБУ ЦФКСЗ «Царское Село» организуют работу с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства:

- в 17 подростково-молодежных клубах в которых открыты 110 (бесплатных – 78, платных – 32) кружков, секций, любительских объединений, мест свободного общения, количество занимающихся – около 3000 человек. Около 50% всех кружков и секций - секции спортивного направления.

- 36 любительских объединений, студий, а также культурно-досуговые мероприятия, предоставляют информационные и консультационные услуги для молодежи. Количество занимающихся на постоянной основе – 812 человек.

- соревнования дворовых команд по различным видам спорта (футбол, хоккей, волейбол, стритбол, настольный теннис), физкультурный праздник «Наш спортивный двор».

За истекший период 2019 года проведено 65 мероприятий только профилактической направленности, в которых приняли участие более 10 тысяч человек.

Общее количество спортивных мероприятий, организованных и проведенных в Пушкинском районе, - более 63; количество участников – более 7000 человек.

Разработаны механизмы взаимодействия учреждений по делам молодежи, учреждений физкультурно-спортивной направленности с ОДН, СПБ ГБУ «Городской центр социальных программ «Контакт», учреждениями образования, иными субъектами профилактики по вопросам профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе по профилактике экстремизма и терроризма.

В Пушкинском районе ежегодно разрабатывается План мероприятий по реализации программы патриотического воспитания граждан в Санкт‑Петербурге. В формировании Плана принимают участие структурные подразделения администрации Пушкинского района, муниципальные образования, подведомственные учреждения, высшие и средние профессиональные учреждения, расположенные на территории района, общественные организации. В План включаются мероприятия, направленные на развитие системы духовно-нравственного воспитания граждан, в том числе укрепление и пропаганду традиционных для России культурных, семейных и иных ценностей.

Ежегодно молодежь района участвует в мероприятиях, посвященных памятным датам истории России. Формы мероприятий разнообразны: вахты памяти, встречи с ветеранами, уроки мужества, праздничные концерты, военно-исторические походы, спортивные соревнования, молодежные акции, Спартакиада молодежи допризывного возраста.

Ежегодно в районный План включаются новые формы работы с молодежью: проекты «Мы граждане России», конкурс электронных открыток «С Днем Победы!», «Неизвестный солдат», «Память», «Моя страна – моя Россия», создание страничек на официальных сайтах учреждений и общественных организаций, военно-патриотическая игры на местности, тематическая работа Молодежного телевидения «Молодежная среда» и др.

На базе СПб ГБУ «Дом молодежи «Царскосельский» функционирует любительское объединение «Интерклуб», в котором представители различных национальностей проводят совместные мероприятия.

Задачей клуба является создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма, адаптация и интеграция мигрантов и иностранцев, проживающих на территории района, вовлечение их в традиционные культурно-массовые мероприятия на территории района, с целью ознакомления с культурными особенностями России в целом, и Петербурга в частности.

Количество занимающихся на регулярной основе – 60 человек. Всего в течение года проводится более 30 мероприятий культурно-массовой и спортивной направленности.

Иностранные студенты и курсанты Пушкинского района вместе с пушкинской молодежью вовлечены в жизнь города. Интерклуб занимается этой работой уже на протяжении восьми лет. За это время сложился годовой цикл мероприятий. В рамках проекта «Спорт без границ» проводятся товарищеские встречи интернациональных команд. Ребята играют в футбол, волейбол и другие спортивные игры. В них с интересом участвуют представители Вьетнама, Анголы, Йемена, Мозамбика, Туркменистана, Таджикистана, Казахстана, Узбекистана и других стран. Эти встречи способствуют формированию толерантного отношения к представителям разных культур и вероисповеданий.

В результате принятых профилактических мер фактов проявления экстремизма, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Пушкинского района не допущено.

3. Администрацией Пушкинского района совместно с сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт‑Петербурга на постоянной основе проводятся рабочие встречи с представителями организаций использующими труд иностранных граждан, в ходе которых представителям организаций разъясняется законодательство Российской Федерации в сфере миграции (изменения, поправки), административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности. Так же проводятся разъяснительные беседы с представителями организаций о порядке привлечения иностранных граждан, порядке оформления документов, согласно Федеральным законам Российской Федерации.

Администрацией Пушкинского района Санкт‑Петербурга на постоянной основе осуществляются проверочные мероприятия в соответствии с поступающей информацией от СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» и на интернет-портал «Наш Петербург», о находящихся на территории Санкт‑Петербурга иностранных гражданах.

Администрацией Пушкинского района совместно с прокуратурой Пушкинского района, отделом МВД России по Пушкинскому району регулярно проводились проверки строительных бытовых городков в жилом районе «Славянка», в пос. Шушары и пос. Ленсоветовский.

Также осуществляются проверки сетевых гипермаркетов, торговых центров, строительных объектов на предмет соблюдения требования законодательства при использовании иностранной рабочей силы, выявления фактов проживания на данных объектах трудовых мигрантов, а также выявления нарушений в части обеспечения безопасности их проживания на данных объектах.

Было осуществлено 173 проверочных мероприятий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, мест компактного проживания (пребывания) иностранных граждан, мест массовой регистрации иностранных граждан:

 -объектов строительства – 22;

- объектов жилого сектора – 121;

- торговых объектов – 30.

Составлено 869 протоколов об административных правонарушениях. Выдворено иностранных граждан за пределы Российской Федерации - 311. Закрыто въездов иностранным гражданам на территорию РФ за различные правонарушения на 3 и 5 лет – 389.

Дважды в месяц, комиссией в составе представителей администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга, ОМВД России по Пушкинскому району Санкт‑Петербурга, отдела надзорной деятельности Пушкинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Санкт‑Петербургу, управляющих компаний, проводятся проверки аварийных расселённых домов, на предмет их технической укреплённости, а также с целью исключения незаконного проживания в них посторонних лиц.

По результатам проверок оформляются акты совместного комплексного обследования жилых и нежилых зданий и помещений, расположенных на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга и прилегающих к ним территорий, а также, в случае необходимости, информируются собственники зданий и управляющие компании о необходимости срочного принятия мер по технической укреплённости данных объектов, об исключении доступа в них посторонних лиц, а также не допущению проживания в них посторонних лиц. ОМВД России по Пушкинскому району Санкт‑Петербурга включены данные адреса в маршруты следования патрульных подразделений для выявления посторонних лиц.

4. Гражданское и патриотическое воспитание граждан является одним из приоритетных направлений в реализации молодежной политики на территории района.

В соответствии с распоряжением от 01.10.2004 № 843-р администрации Пушкинского района создан Координационный совет по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Пушкинского района. Ежегодно формируется план работы Координационного совета. Заседания проводятся ежеквартально.

В формировании Плана принимают участие структурные подразделения администрации Пушкинского района, муниципальные образования, подведомственные учреждения, высшие и средние профессиональные учреждения, расположенные на территории района, общественные организации. В План включаются мероприятия, направленные на развитие системы духовно-нравственного воспитания граждан, в том числе укрепление и пропаганду традиционных для России культурных, семейных и иных ценностей.

Ежегодно молодежь района участвует в мероприятиях, посвященных памятным датам истории России. Формы мероприятий разнообразны: вахты памяти, встречи с ветеранами, уроки мужества, праздничные концерты, военно-исторические походы, спортивные соревнования, молодежные акции, Спартакиада молодежи допризывного возраста.

Спортивные соревнования, чемпионаты, турниры, кубки по различным видам спорта, спартакиады являются неотъемлемой частью Плана мероприятий. Организованы и регулярно проводятся этапы районной Спартакиады молодежи допризывного возраста и Спартакиады подростково-молодежных клубов. Сборная команда Пушкинского района является лидером Спартакиады молодежи Санкт‑Петербурга допризывного возраста.

Привлечение как можно большего количества участников к мероприятиям патриотической направленности, а также разработка новых форм и методов являются одними из самых важных задач реализации программы гражданского и патриотического воспитания.

Активными участниками и инициаторами мероприятий, молодежных акций являются общественные молодежные организации Пушкинского района. Приоритетными направлениями деятельности общественных организаций и объединений стали гражданское и патриотическое воспитание, укрепление толерантности, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде.

На территории Пушкинского района поисковыми отрядами «Рубеж-2», «Север», «Царскосельский рубеж», «Юнит», «Родина», «Ингрия» ведутся поисково-разведывательные работы. К памятным датам военной истории проводятся торжественные церемонии захоронения останков солдат, найденных во время раскопок, с участием представителей общественных организаций ветеранов, военного комиссариата Пушкинского и Колпинского районов.

16 октября 2019 года на мемориале в пос. Кондакопшино состоится торжественно-траурная церемония захоронения останков 30 бойцов Красной Армии погибших в годы Великой Отечественной войны 194 – 1945 годов и найденных во время проведения поисковых работ в 2019 году.

Приоритетным направлением воспитательной работы в образовательных организациях Пушкинского района является патриотическое воспитание. Патриотизм формируется в процессе обучения, воспитания - на уроках истории, обществознания, ОБЖ, окружающего мира, во внеурочной деятельности -реализуется программа «Я – гражданин».  Учащиеся школ района принимают участие в мероприятиях и соревнованиях различного уровня, активно участвуют в митингах и акциях, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма.

В соответствии с планом администрации Пушкинского района в течение года образовательные учреждения принимают участие в митингах, возложениях цветов на братских захоронениях, у мемориальных сооружений и памятных знаков.

По планам образовательных учреждений в течение года проводятся «уроки мужества», встречи с ветеранами Великой Отечественной войны; для мероприятий активно используются экспозиции школьных музеев и залов боевой славы (в школах17 музеев).

На протяжении года учащиеся принимают участие в «Вахтах памяти» к памятным датам.

В соответствии с распоряжением администрации Пушкинского района ежегодно проходят этапы Детско-юношеской оборонно-спортивной игры «Зарница» на базе факультета «ВКА им. Можайского». Создан организационный комитет по проведению игры, утверждены Положение и план мероприятий. В районных этапах «Зарницы» принимают участие подростки и молодежь в возрасте от 10 до 17 лет, ежегодно участниками игры становятся более 650 человек.

28 общеобразовательных учреждений на протяжении двух лет вели исследовательскую работу по сбору данных о подразделениях, защищавших города Пушкин и Павловск. В ходе исследовательской деятельности были воссозданы и заказаны в швейной мастерской копии знамён подразделений в натуральную величину. В школах созданы уголки славы и работа по сбору информации о подразделениях продолжается, в учреждениях проводятся уроки мужества с рассказами о закреплённых подразделениях. 9 мая впервые образовательные учреждения приняли участие в торжественном шествии «Бессмертный полк» вместе с копиями знамён.

Традиционными стали, также, Смотр строя и песни, фестиваль патриотической песни.

- спортивно – патриотическое направление - воспитание мужества, стойкости, дисциплинированности, готовности к защите Родины происходит и в процессе занятий физической культурой и спортом. Учащиеся успешно сдают нормы ГТО. В рамках военно-патриотической игры «Зарница» принимают активное участие в таких соревнованиях, как «Меткий стрелок», «Гражданская оборона», «Смотр строя и песни», «Медико-санитарная подготовка, «Пожарный дозор», Президентских спортивных играх, соревнованиях допризывной молодежи.

Патриотическое воспитание учащихся ведется и через профессиональную ориентацию молодежи. Сотрудничаем с военными училищами и вузами (Полицейский колледж; Пожарно-спасательный колледж; Институт ФСБ РФ; Первый пограничный кадетский корпус; Жуковский авиационно-технический колледж им. Казакова; Морской технический колледж для 9-классников; Военно-космическая академия им. Можайского; Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д. С. Устинова; Военно-медицинская академия; Государственный университет морского и речного флота им. Адмирала С.О. Макарова; Воронежский Институт Правительственной связи, филиал Академии ФСО МВД РФ; Михайловская Военная Артиллерийская Академия; Военный институт физической культуры (ВИФК); Военно-морская Академия).

В 2019 учебном году активное участие в мероприятиях по профилактике экстремизма принимало Российское движение школьников Пушкинского района. Ребята участвовали в различных профилактических мероприятиях, в районной и городской акции, «Молодёжь против терроризма» 3 сентября.

4. Ежедневно осуществляется мониторинг СМИ по выявлению информации содержащей экстремистский характер.

Такая же работа проводиться начальниками отделов администрации при осуществлении служебной деятельности по своим направлениям и при работе в подведомственных учреждениях.

В рамках работы по мониторингу СМИ администрацией Пушкинского района используются следующие формы работы:

- взаимодействие с Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлениям Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по вопросу обмена информацией о законности распространения и работы на территории района СМИ различных форм собственности; Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации и Управлением информации – пресс-служба Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга;

- изучение публикаций на доступных Интернет сайтах, социальных сетях и блогах, с учетом ограничений установленных организаторами ресурсов, а также ограничений установленных для администраций районов Комитетом по информатизации и связи Правительства Санкт‑Петербурга;

- получение информации от работников районного хозяйства, от руководителей районных общественных объединений, а также от жителей Пушкинского района о незаконном распространении печатных изданий, листовок и иных сомнительных средств пропаганды;

- взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу содержания информации, размещенной на уличных муниципальных стендах на территории Пушкинского района.

- проверки библиотечного фонда подведомственных учреждений и организаций.


Признаки экстремистской организации, признаки вербовки в экстремистскую организацию

Последствия участия в экстремистской организации, совершения экстремистских преступлений (правонарушений)

Понятие экстремизма, экстремисткой организации. Алгоритм действий и контакты для сообщений об экстремистской организации или экстремистской деятельности

Алгоритм действий при обнаружении бесхозных предметов

Алгоритм действий при возникновении паники в толпе или в месте массового пребывания людей

Последствия и ответственность за ложное сообщение об акте терроризма («телефонный терроризм»)

Ответственность и последствия участия в несогласованных в установленном порядке публичных мероприятиях, а также установленные законодательством запреты и ограничения для участников публичных мероприятий

Как сообщить об экстремистском контенте в социальных сетях


 

Дата изменения: 4 декабря 2020