«Добровольные народные дружины – это возможность проявить свою активную гражданскую позицию, не на словах, а на деле способствуя созданию безопасной и комфортной городской среды – той среды, в которой мы все хотели бы жить.
Развитие народных дружин станет значимым фактором профилактики уличной преступности, поможет искоренить проявления хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах и, в конечном итоге, позволит нашему прекрасному городу в более полной мере соответствовать высокому званию Культурной столицы России».
Добровольные народные дружины, действующие на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга:
- Хуторское казачье общество «Хутор «Царскосельский» (атаман Федоров Евгений Васильевич)
- Мобильный отряд правопорядка «Патриот» (председатель Совета – Прокопенко Кирилл Олегович)
Нормативно-правовая база деятельности народных дружин в Санкт‑Петербурге:
Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
Законы Санкт‑Петербурга:
от 19.03.2018 № 124-26 "О профилактике правонарушений в Санкт‑Петербурге".
Постановления Правительства Санкт‑Петербурга:
Требования к народным дружинникам
Статья 14 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.
В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
Права и обязанности народных дружинников
Статья 17 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Права народных дружинников»
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Статья 18 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обязанности народных дружинников»
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
Раздел «Координация деятельности народных дружин в Санкт‑Петербурге» на сайте Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт‑Петербурга.
Бланки документов, заполняемых кандидатом в народные дружинники:
Заявление на присвоение статуса народного дружинника
Согласие на обработку персональных данных
Безопасность народных дружинников в приоритете
Народные дружинники на добровольных началах оказывают значительную помощь в охране общественного порядка. В качестве меры поддержки осуществляется их личное страхование.
Правительством Санкт‑Петербурга, в соответствии со статьей 2 Закона Санкт‑Петербурга от 11.06.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга и Правительства Санкт‑Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка», установлен порядок организации страхования, за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга, народных дружинников, на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт‑Петербурге» на 2023 год, в рамках заключенного государственного контракта на оказание услуг по личному страхованию народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории Санкт‑Петербурга, было застраховано свыше 2500 добровольцев на сумму более 1 млд. рублей.
Под страховые случаи при осуществлении личного страхования попали: гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении им обязанностей народного дружинника, а также вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей народного дружинника; установление застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей народного дружинника; получение застрахованным лицом при исполнении им обязанностей народного дружинника тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
Страховая сумма на одного дружинника составила 400 тыс. рублей.
В Пушкинском районе г. Санкт‑Петербурга действуют добровольные народные дружины, которые предназначены для организации участия граждан района в охране общественного порядка – оказанию помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.
В настоящее время в народные дружины проводится набор из числа жителей всех внутригородских муниципальных образований, работников бюджетных и коммерческих организаций и компаний, находящихся на территории района.
Участие граждан в охране общественного порядка регламентируется Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ от 2 апреля 2014 года и другими законодательными актами государства и г. Санкт‑Петербурга.
В плане стимулирования и поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка на законодательном уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в частности распоряжением Комитета по образованию от 25 сентября 2023 г. № 1242-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 18.11.2014 № 5208-р «Об определении категорий детей, имеющих преимущественное право зачисления на обучение в государственные дошкольные образовательные организации и в государственные общеобразовательные организации Санкт‑Петербурга» дети дружинников, удостоенных премий «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт‑Петербурге»
и «Лучший народный дружинник Санкт‑Петербурга» Правительства Санкт‑Петербурга, имеют преимущественное право зачисления на обучение в государственные образовательные организации Санкт‑Петербурга, реализующие образовательные программы дошкольного образования, а также в государственные образовательные организации Санкт‑Петербурга, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
По всем вопросам, связанным с оформлением необходимых документов для вступления в народную дружину, обращаться в Администрацию Пушкинского района по адресу: г. Пушкин, Октябрьский бульвар, д. 24, каб. 143 или по телефонам: 8 (812) 417-44-30, 8(812) 417-44-93.