1. Организационные мероприятия

1.1

Рассмотрение вопросов о реализации антикоррупционной политики в администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга

В соответствии с п. 3.4. приказа администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 25.03.2020 № 13-п «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (CO VID-19) в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга» количество проводимых деловых мероприятий (рабочих совещаний, конференций и т.п.), а также работа коллегиальных совещательных органов (комиссий), за исключением носящих неотложный характер, максимально сокращено.

15.12.2020 проведено заседание Комиссии по противодействию коррупции в администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга. На заседании рассмотрены вопросы: «О ходе реализации антикоррупционной политики в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга», «О нарушениях при представлении гражданскими служащими и руководителями подведомственных администрации учреждений сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных прокуратурой Петродворцового района
Санкт‑Петербурга»; «Об организации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербургском государственном бюджетном учреждении «Служба заказчика администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга».

1.2

Представление в комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора
Санкт‑Петербурга отчетов о реализации решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге

В комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга своевременно представлены отчеты о реализации решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в
Санкт‑Петербурге.

1.3

Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

На служебных совещаниях данный вопрос не рассматривался в связи с отсутствием оснований.

1.4

Организация работы по проведению анализа информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц администрации, размещенной в средствах массовой информации, с рассмотрением результатов на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга

Информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц администрации в средствах массовой информации не выявлено. На заседании Комиссии по противодействию коррупции данный вопрос не рассматривался в связи с отсутствием оснований.

1.5

Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов администрации о внесении изменений и дополнений в планы мероприятий

В План мероприятий по противодействию коррупции изменения не вносились.

1.6

Размещение отчета о выполнении настоящего Плана на веб-странице администрации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети «Интернет!» и направление такого отчета в Администрацию Губернатора Санкт‑Петербурга

Отчет за 1 полугодие 2020 года и за 2020 год размещен в срок. Информация направлена.

2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы

2.1

Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством

Количество гражданских служащих, в отношении которых установлена обязанность по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в 2020 году – 90.

Количество гражданских служащих, которые представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей – 90.

2.2

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) и ГО Санкт‑Петербурга в сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством

Информация размещается в сроки, соответствующие законодательству РФ.

2.3

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Приказом администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга от 28.09.2015 № 632-к утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими
Санкт‑Петербурга, замещающими должность государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).

От государственных гражданских служащих администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга в 2020 году поступило 83 уведомления. Выполнение указанной работы за собой конфликт интересов не влечет.

2.4

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях

Приказом администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 16.02.2010 № 111-к «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт‑Петербурга, замещающего должность гос. гражданской службы в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений» определен механизм информирования о подобных фактах.

От государственных гражданских служащих администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга в 2020 году уведомлений не поступало.

2.5

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим

Приказом администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 01.07.2016 № 71-п утверждено Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов. (Приказом администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 11.04.2018 № 30-п внесены изменения).

Приказом администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 07.05.2018 № 294-к утвержден состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов.
От государственных гражданских служащих администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга в 2020 году уведомлений не поступало.

Ведется работа по профилактике и выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие администрации.

2.6

Организация работы по обеспечению получения гражданскими служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления

Приказом администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга от 29.09.2017 № 705-к утвержден Порядок получения государственными гражданскими служащими
Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, разрешения главы администрации на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления. В 2020 году ходатайства от гражданских служащих не поступали.

2.7

Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В 2020 году заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов не проводилось в связи с отсутствием оснований.

2.8

Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении в доход бюджета Санкт‑Петербурга средств, вырученных от его реализации

Приказом администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга от 30.07.2019 № 510-к утвержден Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, хранения, определения стоимости подарков и их реализации (выкупа). С приказом государственные гражданские служащие ознакомлены под роспись.

В 2020 году государственными гражданскими служащими подарки не сдавались.

Информация о запрете дарить и принимать подарки размещена на официальном сайте администрации в разделе «Противодействие коррупции», а также на стенде, содержащем систематизированную информацию антикоррупционную характера, в здании администрации.

2.9

Организация работы по реализации требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Работа организована, положения законодательства доводятся под роспись. В 2020 году в администрацию поступило 4 уведомления. (заседание Комиссии не проводилось, т.к. требования статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" соблюдены). Информация об уволенных государственных гражданских служащих администрации ежеквартально направляется в Прокуратуру Петродворцового района Санкт‑Петербурга, а также в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга.

2.10

Организация работы по доведению до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции

07.02.2020 в администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга проведены:

- методическое занятие с государственными гражданскими служащими на тему: «Противодействие коррупции на государственной гражданской службе РФ. Антикоррупционное законодательство РФ. Антикоррупционные ограничения и запреты на государственной гражданской службе». В ходе методического занятия рассмотрены практические примеры применения антикоррупционного законодательства, в том числе судебная практика. А также подведены итоги тестирования гражданских служащих на знание антикоррупционного законодательства.

- семинар с государственными гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных администрации, на тему: «Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2020 году. Основные ошибки при заполнении сведений».

Проведено контрольное мероприятие (тестирование) государственных гражданских служащих на знание антикоррупционного законодательства РФ.

2.11

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительные органы и ГО Санкт‑Петербурга, положений действующего законодательства Российской Федерации и
Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции

Работа организована. До 4 граждан, поступивших на гражданскую службу в 2020 году, доведены положения действующего законодательства Российской Федерации и
Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе:

об ответственности за коррупционные правонарушения;

о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.

2.12

Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Оказано 59 консультаций в ходе заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также при поступлении на государственную гражданскую службу Санкт‑Петербурга, в том числе доведены положения антикоррупционного законодательства.

2.13

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Во всех зданиях администрации и зданиях государственных учреждений, подведомственных администрации, размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждения коррупционного поведения гражданских служащих.

На семинаре 07.02.2020 рассмотрена тема, касающаяся дачи взятки, приведены примеры из судебной практики.

На стенде, содержащем систематизированную информацию антикоррупционную характера, размещены памятки о понятии «взятка» и юридической ответственности. Памятки гражданские служащие, а также граждане могут взять с собой.

2.14

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

На методическом занятии с государственными гражданскими служащими на тему: «Противодействие коррупции на государственной гражданской службе РФ. Антикоррупционное законодательство РФ. Антикоррупционные ограничения и запреты на государственной гражданской службе» рассмотрены практические примеры применения антикоррупционного законодательства, в том числе судебная практика.

На официальном сайте администрации также имеется информация о мерах юридической ответственности в случае совершения коррупционных правонарушений.

2.15

Проведение в исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к коррупции, а также к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

Приказом администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга от 30.07.2019 № 510-к утвержден Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано и исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, хранения, определения стоимости подарков и их реализации (выкупа).
С приказом государственные гражданские служащие ознакомлены под роспись.
При ознакомлении с приказом проведены беседы.

На методическом занятии с государственными гражданскими служащими 07.02.2020 подробно рассмотрена тема, касающаяся дарения подарков, приведены примеры из судебной практики.

2.16

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности гражданской службы в администрации, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

При поступлении на государственную гражданскую службу все граждане представляют в Отдел по вопросам государственной службы и кадров анкету со сведениями о родственниках (в том числе свойственниках). Данная информация анализируется в целях выявления возможного конфликта интересов. В 2020 году на гражданскую службу поступило 4 гражданина. Конфликт интересов не выявлен.

3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ

3.1

Разработка и утверждение правовым актом администрации Плана работы администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в ГУ на 2018-2022 годы

Распоряжение администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга от 29.01.2018 № 366-р «Об утверждении Плана работы администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в государственных учреждениях
Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы».

3.2

Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в План работы администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы, при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными, контролирующими органами коррупционных правонарушений в ГУ

Информация о коррупционных правонарушениях в ГУ и ГУП из органов прокуратуры, правоохранительных, контролирующих органов коррупционных правонарушений в ГУ и ГУП не поступала.

В целях реализации Указа Президента РФ от 29.06.2018 № 378
в План работы администрации Петродворцового района
Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы, внесены изменения распоряжением администрации от 24.09.2018 № 4396-р.

3.3

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ

07.02.2020 проведен семинар с руководителями государственных учреждений, подведомственных администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга, о порядке заполнения и предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с помощью СПО «Справки БК».

В 1 квартале 2020 года представителями структурных подразделений администрации проведены совещания с руководителями курируемых государственных учреждений по вопросам организации работы по противодействию коррупции, а также доведена информация о возникновении возможного конфликта интересов в ситуации совместной работы родственников в учреждении.

3.4

Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений

30.09.2020 дистанционно проведено обучающее мероприятие на тему: «Основные принципы противодействия коррупции в государственном Учреждении».

3.5

Обеспечение общественного контроля за деятельностью ГУ по реализации положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) (при поступлении в ИОГВ обращений граждан, общественных объединений или объединений юридических лиц)

Для обеспечения возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля информация о закупках товаров, работ и услуг размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, а также на официальном сайте администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга.

3.6

Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством

74 руководителя ГУ представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством с помощью СПО «Справки БК».

3.7

Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети "Интернет" в соответствии с законодательством

Информация размещается в сроки, соответствующие законодательству РФ.

3.8

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ и руководителями ГУ в соответствии с действующим законодательством
Санкт‑Петербурга

В 2020 году принято решение о проведении проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении двух руководителей ГУ.

3.9

Осуществление анализа деятельности ГУ по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции"

В подведомственных учреждениях разработаны и принимаются меры по предупреждению коррупции:

• назначены ответственные по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
• организовано сотрудничество по оперативному обмену информацией и взаимодействием с правоохранительными органами;
• разработаны и внедряются стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждений;
• приняты кодексы этики и служебного поведения работников учреждений;
• разработаны и приняты правила предотвращения и урегулирование конфликта интересов;
• руководителями учреждений ведётся контроль за составлением официальной отчетности и использованием документов.

В 2020 году осуществлен анализ деятельности ГУ по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" 8 государственных учреждениях. Учреждениями приняты меры по соблюдению антикоррупционного законодательства.

3.10

Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходования денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг

В соответствии с Регламентом осуществления администрацией Петродворцового района Санкт‑Петербурга внутреннего финансового контроля, утвержденного распоряжением администрации Петродворцового Санкт‑Петербурга от 18.10.2018
№ 4833-р, в 2020 году проведено 1 плановое контрольное мероприятие в ГБОУ гимназии № 426 Петродворцового района Санкт‑Петербурга имени Героя Советского Союза Г.Д. Костылева. Распределение средств от оказания платных услуг осуществляется в соответствии с принятыми локальными актами. Нарушений не установлено. Рекомендовано учесть при разработке положения
«О порядке оказания платных услуг» на 2021 год постановление Правительства РФ от 16.07.2020 № 1050.

В рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности проведена проверка учреждений при оказании платных услуг: СПб ГБУЗ «Николаевская больница», СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 122». Нарушений не выявлено.

Актуальная информация и документация по оказанию платных услуг размещена на официальных сайтах учреждений района в разделе «Платные услуги». На период 2020-2021 учебного года запланировано предоставление платных услуг 17 образовательных учреждений. В связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 платные услуги с апреля 2020 года временно не оказываются или предоставляются образовательными учреждениями в дистанционной форме. Внутренний финансовый контроль ведется Санкт‑Петербургским государственным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга».

3.11

Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования

В соответствии с Регламентом осуществления администрацией Петродворцового района Санкт‑Петербурга внутреннего финансового контроля, утвержденного распоряжением администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 18.10.2018 № 4833-р, в 2020 году проведены 2 внеплановых контрольных мероприятия в государственных учреждениях: ГБУ ДО Дом детского творчества Петродворцового района Санкт‑Петербурга «Ораниенбаум» и СПб ГБУЗ и «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового района Санкт‑Петербурга», а также 1 плановое контрольное мероприятие в ГБОУ гимназии № 426 Петродворцового района
Санкт‑Петербурга имени Героя Советского Союза Г.Д. Костылева. Проведена плановая проверка установления доплат и надбавок стимулирующего характера педагогическим работникам. Рекомендовано: внести изменения в Положение «О порядке распределения стимулирующей части фонда надбавок, доплат». Привлечения к юридической ответственности лиц по результатам проверки не осуществлялось.

Проведен анализ наличия и соответствия законодательству принятых локальных нормативных актов, касающихся системы оплаты труда. Размеры и порядок предоставления доплат и надбавок стимулирующего и компенсационного характера установлены на основании утверждения актов, принятых в учреждениях.

3.12

Участие в заседаниях комиссий по противодействию коррупции в ГУ

В состав комиссий по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях входит представитель администрации. В 2020 году в государственных учреждениях проведены заседания комиссий по противодействию коррупции в ГУ.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

В 2020 году проведено 8 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

4.2

Организация размещения исполнительными органами и ГО Санкт‑Петербурга проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети "Интернет" в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством

Размещение проектов правовых актов на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга организовано в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденным постановлением Правительства
Санкт‑Петербурга от 23.06.2009 № 681 и приказом администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 28.09.2009 № 948-к «О мерах по реализации постановления Правительства
Санкт‑Петербурга от 23.06.2009 № 681».

На официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещено 8 проектов нормативных правовых актов.

5. Реализация антикоррупционной политики в сферах экономики, использования государственного имущества Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

5.1

Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Для обеспечения возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля информация о закупках товаров, работ и услуг размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, а также на официальном сайте администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга.

5.2

Опубликование заказчиками планов-графиков закупок наряду с официальным сайтом единой информационной системы в сети "Интернет", на веб-странице администрации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети «Интернет»

Планы-графики закупок размещены на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок, а также на официальном сайте администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга.

5.3

Информирование исполнительными органами прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики"

В 2020 году материалы проверок в прокуратуру Санкт‑Петербурга не направлялись в связи с отсутствием нарушений в сфере экономики.

5.4

Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных в пункте 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Случаев несоблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участниками закупок и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не выявлено.

5.5

Усиление контроля за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

В целях организации оперативного обмена информацией при осуществлении деятельности в сфере закупок назначен ответственный за взаимодействие с ГУ МВД России по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области.

6. Противодействие коррупции в сфере предпринимательской деятельности

6.1.

Информирование КВЗПБ и ККИ о результатах работы по пресечению несанкционированной торговли и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них нестационарных торговых объектов

Во исполнение Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70
«Об административных правонарушениях» и распоряжения администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга от 28.12.2010  № 1319 «О реализации Закона Санкт‑Петербурга
«Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» в целях пресечения фактов несанкционированной торговли  на территории Петродворцового района Санкт‑Петербурга представителями администрации района совместно с ОМВД России по Петродворцовому району г. Санкт‑Петербурга еженедельно проводятся профилактические рейды для привлечения правонарушителей к административной ответственности.

В 2020 году проведено 99 рейдов. По результатам совместной работы прекращена несанкционированная торговля по 18 адресам. Сотрудниками администрации района составлено 15 протоколов в соответствие со ст. 44 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях». Сотрудниками Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт‑Петербурга Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности составлен 1 протокол в соответствии со ст. 44 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях».

В целях осуществления контроля за использованием государственного имущества Санкт‑Петербурга при взаимодействии с правоохранительными органами и Комитетом по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга в 2020 году освобождено 2 земельных участка.

Для возможности информирования гражданами о фактах осуществления в районе торговли в неустановленных местах телефон «горячей линии» Отдела потребительского рынка размещен в СМИ района. В 2020 году по телефону «горячей линии» поступило 32 обращения. Организован ежедневный мониторинг территорий по пресечению несанкционированной торговли по адресам, указанным в адресном перечне мест несанкционированной торговли, под особый контроль взята территория, прилегающая к объектам ГМЗ «Петергоф».

7. Антикоррупционный мониторинг в Санкт‑Петербурге

7.1

Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт‑Петербурге

Сведения по показателям антикоррупционного мониторинга ежеквартально направляются в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга.

8. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге

8.1

Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге на заседаниях общественных советов при исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга

18.09.2020 на заседании Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга рассмотрены вопросы реализации антикоррупционной политики в администрации Петродворцового района Санкт‑Петербурга. Также доведена информация о ежегодном независимом исследовании в целях выявления отношения предпринимательского сообщества к коррупции и оценки его представителями государственной политики в области противодействия коррупции ("бизнес-барометр коррупции").

9. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге

9.1

Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети "Интернет" информационных материалов (пресс-релизов, сообщений, новостей и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации

В соответствии с распоряжением Администрации Губернатора
Санкт‑Петербурга от 20.04.2018 № 9-ра обновлен и приведен в соответствие Методическим рекомендациям раздел «Противодействие коррупции». Информирование осуществляется на постоянной основе посредством размещения в разделе правовых актов, документов, отчетов, заявлений, сообщений, новостей, плакатов и других материалов.

Во всех ГУ созданы и функционируют на официальных сайтах разделы «Противодействие коррупции». В разделе размещены правовые акты учреждений, отчеты и иная информация антикоррупционного характера.

9.2

Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга

На семинаре 07.02.2020, а также при поступлении на государственную гражданскую службу, доведены положения действующего законодательства Российской Федерации и
Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе:

об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.

9.3

Осуществление контроля за размещением в зданиях и помещениях, занимаемых администрацией:

мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих;

информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции

Во всех зданиях администрации и зданиях государственных учреждений, подведомственных администрации, размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждения коррупционного поведения гражданских служащих; информация об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

10. Антикоррупционное образование

10.1

Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в общеобразовательных ГУ в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных организациях, учебных курсов (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня антикоррупционного сознания обучающихся

Ведется обновление основных общеобразовательных программ с учетом Концепции антикоррупционного воспитания и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся. Модули антикоррупционной направленности включены в основные общеобразовательные программы: окружающий мир, литературное чтение (1-4 классы); обществознание, литература (5-11 классы); ОБЖ (8, 10, 11 классы); технология (6, 7 классы). Темы курсов, реализуемых в образовательных учреждениях, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся:

− «Я и мой мир» - 1-4 классы;
− «Социальная практика» - 5-7 классы;
− «Обществознание. Права человека в свободной стране» - 8-9 классы;
− «Основы правоведения» - 10-11 классы;
− «Обществознание» - 10-11 классы;
− «Исторический опыт, проблемы и пути реализации»;
− «Противодействие коррупции в современной России, как одно из направлений воспитания гражданина с активной жизненной позицией»;
− «Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников в предметном обучении»;
− «Основы финансовой грамотности» - 9 класс.

Учебными программами основного образования, в которые включены модули и темы антикоррупционной направленности, охвачены более 6073 обучающихся.

Курс внеурочной деятельности «За страницами учебника обществознания. 9 класс» дополнен часами по формированию антикоррупционного мировоззрения. 

С целью антикоррупционного просвещения обучающихся в 11 классе ГБОУ № 421 ведётся элективный курс «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации».

Информационно-методическим центром Петродворцового района обеспечивается методическое сопровождение учебных программ, проводятся семинары, для руководителей и педагогов образовательных учреждений по данной тематике организована методическая и консультативная помощь.

Организация и проведение антикоррупционного образования и формирование антикоррупционного мировоззрения осуществляется во внеклассной и внеурочной деятельности через систему внеклассных мероприятий, выполнение творческих заданий, участие в акциях и проектах.

В образовательных учреждениях разработана система воспитательной работы по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры обучающихся. Используются разнообразные формы работы с обучающимися общеобразовательных учреждений: проведение уроков финансовой грамотности (с участием представителей Федеральной налоговой службы); уроков налоговой грамотности (с участием представителей Федеральной налоговой службы); тематические занятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и безопасности дорожного движения; проведение дней правовых знаний и уроков безопасности (с участием сотрудников правоохранительных органов); встречи учащихся с работниками правоохранительных органов.

В ОУ района воспитательной работой по данной тематике охвачены более 10 000 обучающихся. В 2020 году в ОУ проведены мероприятия разъяснительного и просветительского характера:

- для учащихся 1-11 классов: беседы, лекции, викторины, классные часы, радиолинейки, практикумы, деловые игры, круглые столы, дискуссии (в очной и дистанционной формах);

- для родителей (законных представителей обучающихся): родительские собрания с включением вопросов о правовом воспитании, о правах и уголовной ответственности несовершеннолетних, беседы, дни открытых дверей, собрания с родителями будущих первоклассников, выпускников школ
(в дистанционной форме);

- для педагогов: обучение педагогических коллективов по организации дополнительных занятий с учащимися и воспитанниками по проведению государственной итоговой аттестации и подготовке к экзаменам в формате ЕГЭ (11 класс) с целью исключения коррупции в образовательных учреждениях;

- для ответственных за антикоррупционную работу в подведомственных ОУ проведены обучающие мероприятия в дистанционном формате «Основные принципы противодействия коррупции в Учреждении» и методические консультации по вопросам подготовки и оформления документации;

- для руководителей ОУ: семинар «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

В повестку совещаний с руководителями ОУ были включены вопросы о конфликте интересов, запрете незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, о порядке привлечения благотворительных средств от физических лиц и организаций.

Во всех 19 общеобразовательных учреждениях проводилось тестирование обучающихся по формированию антикоррупционного мировоззрения, в котором приняли участие 1877 учащихся (14,6%). Тестирование проводилось в 7 и 10 классах всех ГБОУ Петродворцового района. Обучающиеся показали достаточно высокую грамотность в вопросах борьбы с коррупцией.

Обучающимися ОУ изготовлены листовки, содержащие информацию о видах юридической ответственности за коррупцию; разработаны социальные баннеры на тему «Противодействие коррупции»; созданы информационные посты в социальных группах в «ВКонтакте» и «Инстаграм».

В целях обеспечения информационной открытости образовательной деятельности в части антикоррупционного просвещения обучающихся на сайтах ОУ, в официальных группах в социальной сети «ВКонтакте», на информационных стендах размещается информация по антикоррупционному воспитанию и безопасности детей.

В образовательных учреждениях результаты анализируются, обсуждаются и используются при планировании работы по данному направлению.

10.2

Информирование Комитета по образованию о деятельности по антикоррупционному образованию в государственных общеобразовательных организациях Санкт‑Петербурга

В 2020 году члены Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге проинформированы о деятельности по антикоррупционному образованию в подведомственных государственных общеобразовательных учреждениях. Информация направлена в Комитет по образованию в том числе в рамках антикоррупционного мониторинга раздела «Организация и проведение антикоррупционного образования в подведомственных исполнительным органам образовательных организациях, реализующих организациях, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы».

10.3

Организация проведения анализа эффективности внедрения антикоррупционного образования в деятельности общеобразовательных учреждений

Проведен анализ эффективности антикоррупционного образования в подведомственных образовательных учреждениях. Отчёты о реализации мероприятий за 1 квартал 2020 года направлены в Комитет по образованию. Результаты проанализированы, обсуждены на заседаниях районных методических объединений учителей-предметников, учтены при планировании работы на 2020-2021 учебный год.

10.4

Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые принимаемых на должности гражданской службы в администрации, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам противодействия коррупции

Проведение обучения указанной категории государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции проводится в рамках электронного курса наставничества.
В 2020 году проведено 2 курса электронного наставничества.

11. Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

11.1

Проведение АР методических совещаний с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики

07.02.2020 проведено обучающее мероприятие на тему: «Противодействие коррупции на государственной гражданской службе РФ. Антикоррупционное законодательство РФ»; «Представление сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2020 году. Основные ошибки при заполнении».

12.03.2020 проведено совещание по заполнению раздела 5 Методических рекомендаций антикоррупционного мониторинга по муниципальным образованиям, расположенным на территории Петродворцового района.

10.12.2020 проведено совещание с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений по вопросу формирования перечней коррупционно опасных функций и должностей, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Устранение нарушений, выявленных прокуратурой Петродворцового района Санкт‑Петербурга»