Работа с обращениями граждан в 4 квартале 2021 года
В 4 квартале 2021 года в администрацию Московского района Санкт‑Петербурга (далее - администрация) поступило 2662 обращения граждан (в том числе 20 коллективных), содержащих 2798 вопросов. В письменной форме поступило 1527 обращений (57,4%), в форме электронного документа - 1110 обращений (41,7%).
По сравнению с аналогичным периодом 2020 года количество обращений уменьшилось на 2,5%.
Непосредственно от заявителей зарегистрировано 1284 обращения (48,2%); направлено в администрацию на рассмотрение по принадлежности вопросов из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга 275 обращений (10,3%), из исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга – 765 обращений (28,7%), из Прокуратуры – 105 обращений (3,9%), от депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга – 33 обращения (1,2%).
Вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, поступивших в отчетном периоде, в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений распределились следующим образом:
Жилище - 866 (31,0%),
Социальная сфера – 843 (30,1%),
Экономика – 797 (28,4 %),
Государство, общество, политика – 184 (6,6%),
Оборона, безопасность, законность – 108 (3,9%).
Наиболее актуальными в разделе «Жилище» были вопросы коммунального хозяйства – 654 обращения (75,5% от общего количества обращений раздела) и вопросы обеспечения граждан жильем – 147 обращений (17%).
По вопросам коммунального хозяйства следует выделить жалобы на деятельность управляющих организаций, на неисполнение ими обязанностей по техническому обслуживанию дома, на нарушение правил управления многоквартирными домами. Таких жалоб в 4 квартале 2021 года поступило 87.
Зарегистрировано 28 обращений с жалобами на деятельность управляющей компании ООО «Питер Комфорт» (Типанова ул., д.23, стр.1) по факту завышения тарифов на обслуживание многоквартирного дома и требованием проведения проверки соблюдения порядка выбора управляющей компании.
15 обращений поступило по вопросу отсутствия отопления и горячего водоснабжения по адресу: Краснопутиловская ул., д. 111 литера А.
Полное прекращение подачи тепловой энергии на тепловых сетях АО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» по данному адресу было произведено в связи с отсутствием у застройщика ООО «Вега» разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок на здание. 20.10.2021 администрацией было организовано заседание районной Межведомственной комиссии (далее – МВК) с участием представителей территориального органа прокуратуры, ПАО «ТГК-1», совместно с ООО «Вега», Управляющей организации ООО «УК «Единый город» с целью урегулирования вопроса отсутствия отопления и горячего водоснабжения на Объекте, проведен комиссионный выход на адрес. По итогам заседания МВК застройщику был установлен конкретный срок для устранения замечаний. В результате Застройщиком «Вега» был заключен договор с подрядной организацией ООО «Теплотех» на выполнение необходимых работ по предписанию ПАО «ТГК-1». По состоянию на 27.12.2021 управляющей организацией коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению предоставляются жителям в полном объеме.
В течение отчетного квартала по обращениям жителей Московского района управляющими организациями выполнялись работы, относящиеся к текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с Правилами и нормами содержания общего имущества в многоквартирных домах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
За 4 квартал 2021 года в жилых домах выполнены следующие виды работ:
- ремонт фасада: Новоизмайловский пр., д.32, к.1; Московский пр., д. 167;
- герметизации стыков стеновых панелей: Кубинская ул., д.42; Пулковское ш.. д.15, к.2;
- ремонт балконов: Кубинская ул. д.54; Ленсовета ул., д. 89;
- ремонт кровли: пр. Юрия Гагарина д.37; Кубинская ул., д.54; Фрунзе ул., д.2; Пулковское ш., д.99;
- нормализация температурно-влажностного режима (теплоизоляция чердачных перекрытий): пр. Юрия Гагарина д.49; Благодатная ул., д. 16;
- косметический ремонт лестничных клеток: пр.Космонавтов д.18, к.1 (1,2 л/кл); Победы ул., д.18 (2,3 л/кл); Московский пр., д.192-194 (8 л/кл); Новоизмайловский пр., д.57 (1 л/кл); 5-й Предпортовый пр. д.10, к.1 (6 л/кл); пр.Юрия Гагарина, д.26, к.6; Кубинская ул., д.68;
- косметический ремонт 1 этажа - восстановление освещения, ремонт входной двери с установкой запирающего устройства (замка), ремонт крыльца с улицы (Благодатная ул., д.61);
- установка металлических дверей: Орджоникидзе ул., д.63; Чернышевского пл., д.8 (8 л/кл);
- замена розлива холодного водоснабжения: Варшавская ул. д.63, к.1;
- ремонт розлива центрального отопления: Победы д.17;
- замена участка общедомового трубопровода (стояка) на системе холодного водоснабжения в расположенных по вертикали квартирах ул. Авиационная, д.36, Пулковская ул., д.2, к.1;
- установка и опломбирование приборов учета холодного и горячего водоснабжения (Ленсовета ул., д.85);
- замена приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире (Пулковское ш., д.11, к.2);
- замена инженерного оборудования (радиаторов) в квартире (Благодатная ул., д.61, Костюшко ул., д.82, Пилотов ул., д.15, к.1);
- ремонт крыльца, косметический ремонт лестничной клетки (Пулковское ш., д.13, к.1);
- ликвидация следов пожара в комнате и местах общего пользования квартиры в помещениях комнаты и коридора после пожара (ул. Фрунзе, д.16);
- работы по замене сгоревшего оконного заполнения, восстановления электропроводки и проведения клининга после пожара в квартире (Костюшко ул., д.82);
- замена тамбурных дверей и оконных блоков на пластиковые на первых этажах парадных 1,2,3 (Благодатная ул., д.61);
- ремонт электропроводки: Новоизмайловский пр., д.2; и др.
В отчетном периоде зарегистрировано 41 обращение о несанкционированном размещении отходов на территории района, в том числе 24 однотипных обращения по вопросу недопущения загрязнения территории, прилегающей к месту производства работ по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: Пулковское шоссе, восточнее д. 42. По результатам выездной проверки 19.11.2021 установлено, что принимаемые подрядной организацией меры по очистке территории (зачистка асфальтового покрытия дорожной щеткой и ручная уборка) являются недостаточными. Подрядчику было предписано незамедлительно принять меры по комплексной зачистке прилегающей территории. По факту загрязнения асфальтового покрытия проезда вдоль жилого дома в отношении должностного лица подрядной организации ООО «ТРАНС-ЭКО» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. По имеющейся информации в адрес ООО УК «Приневская» подрядчиком было представлено гарантийное письмо об устранении повреждений объектов благоустройства, нанесенных в ходе выполнения работ по ликвидации свалки.
В обращениях, направленных в администрацию (в том числе и коллективных), заявители указывали адреса несанкционированных свалок: Витебский пр., д. 101 Пулковское ш., д.30, д.51, Дизельный пр., д.2, стр.1, ул., Предпортовая, д.3, и др.
Территория общего пользования, прилегающая к жилому комплексу «Квартет» (Витебский пр., д. 101), включена в Адресную программу несанкционированных мест размещения свалочных масс на территории Московского района Санкт‑Петербурга, планируемых к ликвидации в 2020 году и на плановый период 2021-2022 годов. Указанная Адресная программа размещена на официальном сайте администрации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; реализация программы осуществляется по мере выделения бюджетных средств. В 2020 году с территории между домами 107 и 101по Витебскому пр., были вывезены навалы грунта 5-го класса опасности на площади, не превышающей 150 кв. м. В результате координационной работы администрации с представителями застройщиков и предпринимателей были осуществлен ряд мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации на территориях, прилегающих к ЖК «Квартет».
В адрес Управления Министерства внутренних дел России по Московскому району Санкт‑Петербурга направлено письмо о необходимости организовать проведение оперативных проверок для пресечения незаконной деятельности и выявления лиц, виновных в нанесении экологического ущерба территории района, а также включить указанный адрес в маршруты патрулирования экипажей патрульно-постовой службы.
Адрес Пулковское ш., д. 30, включен в адресную программу 2022 года на разработку проекта ликвидации несанкционированных свалок на территории района.
Выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов будет включено в адресную программу несанкционированных мест размещения свалочных масс на территории района, планируемых к ликвидации в 2023 году и на плановый период 2024-2025 годов. Грунтовая дорога, проходящая по указанной территории, является техническим проездом к объектам, находящимся в ведении ОАО «РЖД». Администрацией, в адрес ОАО «РЖД» направлено обращение об ограничении свободного доступа к данной территории с целью предотвращения дальнейшего завоза мусора. Также, в адрес Управления Министерства внутренних дел России по Московскому району Санкт‑Петербурга направлялись письма о необходимости организовать оперативные проверки для пресечения незаконной деятельности и выявления лиц, виновных в нанесении экологического ущерба территории района и включить данный адрес в маршруты патрулирования экипажей патрульно-постовой службы.
По теме «Обеспечение граждан жилищем, пользование жилым фондом, социальные гарантии в жилищной сфере» заявители обращались с просьбами об оказании содействия в улучшении жилищных условий, предоставлении жилья по договору социального найма, о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга по договору безвозмездного пользования.
Продолжалась работа по обеспечению жилой площадью граждан льготных категорий, включенных в годовой жилищный план, подлежащих обеспечению жильем в приоритетном порядке (инвалидов, многодетных семей и др.).
Основные доли вопросов в тематике «социальная сфера» распределились между вопросами здравоохранения - 57% от всех обращений граждан рассматриваемой тематики, образования - 21%, социального обеспечения - 14%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений по рассматриваемой тематике уменьшилось на 1,2%.
По вопросам здравоохранения в течение отчётного квартала зарегистрировано 477 обращений, что на 3,4% ниже уровня соответствующего периода прошлого года.
Вопросы заявителей по данной теме в большей степени касались организации медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях. Поступали обращения по вопросам вакцинации, в том числе лиц старше 60 лет, предоставления медицинских отводов от вакцинации, об оказании содействия в госпитализации и др.
Поступали обращения с заявлением о несогласии с введением в Санкт‑Петербурге требований к наличию у граждан QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при посещении отдельных общественных мест.
По вопросам образования количество обращений осталось на прежнем уровне. Как и прежде, большая часть обращений содержит вопросы зачисления детей в дошкольные образовательные учреждения, в первые классы учреждений общего образования и перевода учащегося из одной школы в другую.
На 21% увеличилось количество обращений по социальному обеспечению. В подавляющем большинстве обращения темы «Социальное обеспечение и социальное страхование» касались мер социальной поддержки семей с детьми и пенсионеров. В администрацию поступали обращения о предоставлении выплат малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказания материальной помощи, а также по вопросам оплаты жилья и коммунальных услуг, региональных выплат, по вопросам зубопротезирования граждан льготных категорий и т.д.
Зарегистрированы обращения и об обеспечении активной жизни лиц с ограниченными физическими возможностями. Так, по обращениям граждан, адреса: 5-й Предпортовый пр., д. 10, к.1; 5-й Предпортовый, д. 12, к. 1; ул. Орджоникидзе, д. 39, литера А; Московский пр., д.165, включены в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 24.05.2017 № 389 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649» по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов. Проекты приспособления с учетом потребности инвалидов по данным адресам были разработаны ранее. Утверждена адресная программа на 2022 год по проведению мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов (замена входных дверей, расширение дверных проемов в квартире, оборудование лестничного марша пандусом или подъемным устройством и др.).
Актуальными в разделе «Экономика» были вопросы хозяйственной деятельности – 688 обращений (86 % от общего количества обращений раздела), из них большая часть по теме градостроительства и архитектуры - 544 обращений (79%).
По тематике градостроительства и архитектуры гражданами поднимались вопросы благоустройства территорий: ремонта дорог, водоотведения территорий, организации и ремонта детских и спортивных площадок, парковки автотранспорта вне организованных автостоянок, законности сноса деревьев, реконструкции контейнерных площадок, содержания детских площадок. Жители обращались с просьбами об установке дополнительного уличного освещения дворовых территорий, просили установить камеры видеонаблюдения по периметру скверов. Интересовались законностью размещения вышек сотовой связи.
Продолжали поступать обращения от граждан с вопросами о перспективе благоустройства Парка Авиаторов. По просьбе жителей в администрации района 13.12.2021 была организована встреча инициативной группы граждан с фирмой-разработчиком проекта благоустройства Парка Авиаторов - ООО «СК «ТОПСПОРТ». Подрядной организации также были переданы рекомендации и пожелания жителей для рассмотрения в рамках разработки проекта благоустройства Парка.
В ноябре поступали обращения о подтоплении Дизельного проезда. Администрацией был создан Оперативный штаб для принятия неотложных мер
по ликвидации скопления вод на Дизельном проезде с участием представителей администрации, ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга, МЧС, СПб ГУДП «Центр»
и представителей строительных организаций. Мероприятия по отводу воды с проезжей части Дизельного проезда были выполнены 13 ноября 2021 года, была обеспечена возможность проезда автомобилей. Ранее администрацией неоднократно направлялись обращения в адрес Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга с просьбой принять меры по капитальному ремонту Дизельного проезда в возможно короткие сроки. По информации Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга начало строительно-монтажных работ на Дизельном проезде запланировано на 4 квартал 2022 года.
Жители ТСН «Зеленый Сад» сообщали о неудовлетворительном состоянии Кирпичной дороги. На основании обращения администрации района в рамках формирования бюджета Санкт‑Петербурга на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов Комитетом финансов Санкт‑Петербурга выделены дополнительные финансовые средства на выполнение работ по ремонту Кирпичной дороги в 2022 году.
Также, учитывая просьбы заявителей, включены в проект перспективной адресной программы на 2022 год работы по ремонту пешеходной дорожки у дома 9 по Среднерогатской улице.
Зарегистрированы обращения в администрацию от жителей с требованием демонтировать полусферы, расположенные у д. 61, к. 1 по Варшавской улице. Администрацией установлено, что элементы благоустройства – бетонные полусферы и индивидуальные ограждающие конструкции парковочных мест (27 шт.) по признакам самовольной установки, размещены незаконно. Комиссией по пресечению самовольной установки (размещения) элементов благоустройства в районе было принято решение о направлении сформированного администрацией комплекта документов в Комитет по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга для осуществления действий в рамках полномочий по освобождению земельного участка. Указанные элементы благоустройства были демонтированы 12.11.2021.
Продолжали поступать обращения по вопросу устройства площадок для выгула собак. Заявителям разъяснялось, что в настоящее время на территории Московского района для выгула собак используются как неблагоустроенные территории: Витебский пр. (разделительные газоны от Бассейной ул. до Звездной ул.), Кубинская ул. (газоны со стороны ЗСД), так и площадки, обустроенные застройщиком и содержащиеся жителями на Пулковской ул., д. 8, к. 4 и Среднерогатской ул., д. 8, к. 1.
В рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды»
на территории, расположенной северо-восточнее д. 50, литера А по Звездной ул., выполненного по заказу администрации, предусмотрено обустройство специально оборудованного места для выгула собак. Работы будут выполняться при условии выделения бюджетного финансирования. Дополнительно разъяснялось, что свои предложения по благоустройству территории района (в том числе по оборудованию площадок для выгула собак) заявители могут подать на сайте «Твой бюджет» (tvoybudget.spb.ru).
В связи с неблагоприятными погодными условиями, связанными с обильными снегопадами, в декабре в администрацию поступило 140 обращений по вопросам уборки и вывоза снега. Срок рассмотрения таких обращений и принятия по ним мер по поручению главы администрации был установлен 10 дней.
В период обильных снегопадов сотрудниками администрации ежедневно осуществлялся контроль за качеством выполнения работ по очистке внутриквартальных территорий от снега и наледи, крыш от снежно-ледяных масс. Результаты проверок и обращений граждан рассматривались регулярно на заседании штаба по уборке территории района в зимний период («снежный штаб»). В заседании «снежного штаба» принимали участие представители прокураторы Московского района Санкт‑Петербурга.
В связи со сложными погодными условиями управляющим организациям района было поручено в кратчайшие сроки устранять выявленные нарушения, а также усилить контроль за уборкой внутриквартальных территорий. Был организован ежедневный мониторинг состояния крыш многоквартирных домов, прилегающих территорий на предмет проведения уборки и регулярной обработки противогололедными реагентами тротуаров и подходов к парадным. Принимались меры по очистке крыш, балконов, козырьков, установке ограждений в местах, представляющих опасность для прохода граждан в связи с возможностью падения снежно-ледяных образований, информированию жителей о графике проведения уборки и вывоза снежных масс на внутриквартальных территориях, в том числе площадках, оборудованных для парковки автотранспортных средств.
По вопросам «строительство объектов социальной сферы» раздела «Хозяйственная деятельность» продолжали поступать обращения от граждан о проектировании и строительстве объектов социального назначения на территории, ограниченной Пулковским шоссе, Дунайским проспектом, Московским шоссе и Южным полукольцом Октябрьской железной. До сведения жителей доводилась информация о планируемом строительстве на данной территории образовательных учреждений и поликлиники (адреса и сроки строительства).
Для повышения доступности медицинской помощи на территории бывшего предприятия «Лето» в декабре 2021 года открылся второй офис врачей общей практики ООО «Городские поликлиники», осуществляющего свою деятельность в рамках обязательного медицинского страхования. Офис разместился в жилом комплексе «Триумф Парк» по адресу: Санкт‑Петербург, Среднерогатская ул., дом 13, корпус 1, строение 1.
Вопросы транспорта и транспортной доступности составляли 14% темы «хозяйственная деятельность».
Жители писали об отсутствии дорожной и транспортной инфраструктуры вблизи ЖК "ЦДС Московский" (Пулковское шоссе, д.42, к.6, строение 1).
Для обеспечения транспортной и пешеходной доступности жилого комплекса «ЦДС Московский» ООО «Городские кварталы» разработана и согласована в ОАО «РЖД» документация на устройство пешеходного перехода через железнодорожный переезд, расположенный на 1 км ПК 10 на перегоне Среднерогатская – Шоссейная, осуществлена закупка необходимого оборудования. В настоящее время подрядной организацией ОАО «РЖД» осуществляется производство работ по устройству пешеходного перехода через железнодорожный переезд, расположенный на 1 км ПК 10 на перегоне Среднерогатская – Шоссейная. В настоящее время ООО «Городские кварталы» в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга оформляется разрешение на предоставление земельного участка для получения ордера Государственной административно-технической инспекции на производство работ по организации двух разворотных колец с двух сторон от железнодорожного переезда и по расширению Порховской улицы, что обеспечит возможность запуска бесплатного маршрутного автобуса за счет ООО «Городские кварталы».
Вопросы информации и информатизации составили 10% темы «хозяйственная деятельность». Поступившие обращения содержали вопросы о проблемах с получением информации с портала Государственных и муниципальных услуг (далее – Портал).
59 обращений поступило по вопросу отсутствия в личном кабинете заявителя на Портале сформированного QR-кода гражданина, перенёсшего новую короновирусную инфекцию (COVID-19), или вакцинированного против COVID-19. Также поступали обращения о трудностях записи на прием к врачу через сайт Горздрава, нарушениях работы сайтов поликлиник и др.
Актуальной оставалась тема несанкционированной торговли на территории района, в том числе на территориях, прилегающих к станциям метро (зарегистрировано 38 обращений).
С целью выявления фактов несанкционированной торговли проводились еженедельные обследования района. Сотрудниками администрации в 4 квартале 2021 года проведено 62 рейда, составлено 7 протоколов. Протоколы направлены на рассмотрение в Административную комиссию района Санкт‑Петербурга для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Граждане также направляли обращения с вопросами законности работы предприятий торговли и общественного питания, расположенных в жилых домах (ул. К.Томчака 18/26; Заставская ул., д.46/2 и др.).
В течение 4 квартала 2021 года руководителями администрации Московского района Санкт‑Петербурга проведено 15 личных приемов граждан. Всего принято 25 человек, в том числе главой администрации – 4 человека (3 приема). Подробная информация о личных приемах содержится в приложении к отчету. Приемы проводились с соблюдением противоэпидемических требований.
В отчетном периоде в администрации рассмотрено 3017 обращений граждан. В большинстве случаев в результате рассмотрения обращений заявители получали ответы с разъяснениями - 2392 обращения. С результатом «поддержано» рассмотрено 235 обращений, в том числе «меры приняты» – 150 обращений.
390 обращений направлено для рассмотрения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных заявителями.
В течение отчетного квартала в администрацию поступило 43 письма от граждан со словами благодарности главе района, заместителям главы, сотрудникам администрации и подведомственных учреждений за проделанную работу, качественное и оперативное решение вопросов, в том числе за проведение Дня пожилого человека.
В 4 квартале 2021 года было подготовлено около 150 пресс-релизов и информационных сообщений о работе администрации и подведомственных учреждений, которые были размещены в электронном СМИ «Новости Московского района», на сайте Администрации Санкт‑Петербурга в разделе района, в микроблоге администрации.
В официальной группе администрации в социальной сети «ВКонтакте» за отчетный период было размещено 371 сообщение, в социальной сети «Инстаграм» - 58 тематических фотогалерей. Также в группе администрации района в социальной сети ВКонтакте были проведены общественные слушания по проекту бюджета Санкт‑Петербурга на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы, общественное обсуждение концепции благоустройства парка Авиаторов в формате прямой линии со специалистами администрации и проектной организации, прямая трансляция районной конференции по патриотическому воспитанию.