Выборгский район

Елена Сбитнева: «Экономический потенциал района  остается высоким»

Налаживание взаимодействия с предприятиями и организациями, находящимися на территории района, — одна из задач отдела экономического развития, ведь без этого невозможно решать многие важные для развития Выборгской стороны вопросы. Об экономике района мы беседуем с начальником отдела Еленой Сбитневой.

— Елена Павловна, в последние годы бюджет района постоянно рос, что позволяло решать многие проблемы в тех сферах, которые касаются улучшения качества жизни населения. Сейчас этот рост продолжается?

—Оценивая динамику бюджетных средств, выделяемых из бюджета Санкт‑Петербурга Выборгскому району, мы видим поступательный рост объема бюджетных ассигнований. В прошлом году по ведомственной структуре расходов бюджета города району было выделено 9 млрд 930 млн руб. Уточненные бюджетные ассигнования текущего года составляют 11 млрд 508 млн руб. В 2017 году  эта сумма составит 12 млрд 735 млн руб.

Если рассматривать расходы бюджета в разрезе отраслей, то 92,3 % выделенных ассигнований идут на социальный блок. Более 85 % бюджетных средств направлены на исполнение майских указов президента РФ. Особое внимание уделяется реализации указа «О мерах по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы отдельных категорий работников. Исполнение расходов бюджета находится под постоянным контролем главы администрации.

—  А если говорить о наполняемости бюджета, Выборгский район всегда был районом-донором. Сохраняется ли эта тенденция?

— Тенденция сохраняется. За первое полугодие 2016 года в бюджеты всех уровней организациями района перечислено налоговых платежей в сумме 24 млрд 335 млн руб., что составило 133 %  от уровня поступлений соответствующего периода прошлого года; в том числе 10 млрд 932 млн руб. поступило в бюджет Санкт‑Петербурга, это 112,1 % от уровня 2015 года.

— Как развивается промышленное производство в районе? 

— В районе работает свыше 1700 крупных и средних организаций. На нашей территории сосредоточены предприятия военно-промышленного комплекса, пищевой и химической промышленности, автомобилестроения, строительные организации и научно-исследовательские институты. В структуре оборота 28 % от общего объема составляет оптовая и розничная торговля, 42 % — обрабатывающие производства.

Среднесписочная численность работников, занятых в крупных и средних организациях района, составляет 115 тыс. человек. Наибольшее количество  занято именно в производственной отрасли — это 24 тыс. человек (98 % к уровню занятых в этой отрасли за тот же период прошлого года). Вторая по численности — отрасль здравоохранения, в которой занята 21 тыс. человек (100,5 % к прошлому году).

Сложная экономическая ситуация, конечно, сказалась, и некоторое уменьшение среднесписочной численности работников по сравнению с прошлым годом есть. В обрабатывающих производствах снижение составило  2 %,  в торговле — 20 %, на предприятиях, занятых финансовой деятельностью, — 34 %.

— Если численность работающих все-таки сокращается, значит, людям нужна помощь в трудоустройстве. И наверняка есть ряд предприятий, которые задерживают зарплату работникам или «уходят в тень». Есть ли у администрации района рычаги влияния в этой ситуации?

— Мы делаем все возможное для обеспечения социальной стабильности в сфере занятости. Совместно с Агентством занятости населения Выборгского района ведем мониторинг предприятий, на которых планируется увольнение работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением штатной численности, и мониторинг предприятий, находящихся в трудной экономической ситуации, информируем их о возможности участия в городской государственной программе «Содействие занятости населения в Санкт‑Петербурге».

При администрации района с 2009 года работает комиссия по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате. Возглавляет ее первый заместитель главы А. В. Курбатов. По положению заседания комиссии проводятся раз в квартал. Однако в соответствии с поручением губернатора и правительства Санкт‑Петербурга эта работа активизирована, и в этом году было проведено уже 5 заседания комиссии, на которые было приглашено 108 организаций.

— И как же наказывают нерадивых руководителей? 

— Решения, выносимые комиссией по итогам заседаний, имеют рекомендательный характер. Воздействие на руководителей организаций осуществляется в форме разъяснения. Для предотвращения образования просроченной задолженности в будущих отчетных периодах членами комиссии из МИФНС № 17, ФСС, ПФР ведется индивидуальная работа, проводится мониторинг поступления платежей по налоговым отчислениям и обязательным страховым взносам.

На заседаниях комиссии рассматривались ситуации с наличием у организаций задолженности по зарплате, а также выплаты работникам заработной платы в размере ниже минимальной по городу. Для выявления таких организаций представителями налоговых органов, Пенсионного фонда, фонда социального страхования, входящими в состав комиссии, анализируется отчетность, представляемая в их адрес работодателями, и в случае выявления нарушений информация направляется  в секретариат комиссии. Для создания единой базы организован обмен информацией с контролирующими органами района.

В рамках информационно-просветительской работы на сайте администрации района размещена информация о комиссии, о необходимости официального оформления трудовых отношений, а также практические советы, как легализовать заработную плату.

— Такие меры дают результаты?

— На основании рекомендаций комиссии в этом году в ряде организаций погашена задолженность по зарплате перед сотрудниками в размере свыше 8 млн руб., на некоторых предприятиях зарплата значительно повышена и доведена до уровня среднеотраслевой. Увеличение налоговых поступлений за 2016 год составило более 36 млн руб., в том числе по оплате НДФЛ — 24,4 млн руб., по оплате во внебюджетные фонды — 12,3 млн руб.  А предприятия, допустившие самую большую задолженность по зарплате, рассматриваются уже городской комиссией. И у нас такие есть.

Хочу обратить внимание жителей района на необходимость оформления трудовых отношений с работодателем. Понятно, что нелегальные схемы оплаты труда позволяют предпринимателям сэкономить на налоговых выплатах, однако применение подобных механизмов сопряжено с постоянными рисками. Нарушая действующее законодательство, работодатели лишают своих сотрудников не только будущей пенсии, но и возможности получать в полном объеме пособия по временной нетрудоспособности, по безработице, по уходу за ребенком до трех лет, выходные пособия при увольнении. Поэтому для предотвращения выплаты серой зарплаты работнику необходимо контролировать своего работодателя.

— А как? Что для этого нужно делать?

— Все уплаченные работодателем страховые взносы должны быть зафиксированы на индивидуальном лицевом счете гражданина, именно от них зависит ваше пенсионное обеспечение в будущем! Проверить состояние лицевого счета можно несколькими способами. Во-первых, через «Личный кабинет застрахованного лица». Данный сервис размещен на сайте Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru, в разделе «Электронные сервисы» (для входа в «Личный кабинет застрахованного лица необходимо зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru).

Во-вторых, путем получения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании заявления, поданного в территориальное управление ПФР. В-третьих, путем получения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании заявления, поданного в МФЦ. И наконец, получить сведения можно через операционистав уполномоченных филиалах ОАО «Сбербанк России».

Убедительно просим жителей Выборгского района сообщать сведения об организациях, выплачивающих серую зарплату или имеющих задолженность по заработной плате перед работниками, в комиссию по телефону 576-56-08 или направлять информацию по электронной почте: novikova @tuvyb.gov.spb.ru.

— Можно поподробнее о ситуации с занятостью в районе? Много у нас сейчас безработных?

— В 2016 году о предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, сокращением численности или штата работников заявили 87 работодателей, из них 9 организаций сообщили о массовом высвобождении работников. Важно отметить, что организации, заявившие о сокращении, на самом деле планируют реорганизацию, таким образом 80 % работников, предполагаемых к увольнению, не покинут предприятие, а будут переведены на другие должности в той же самой организации. В прошлом году в Агентство занятости населения информацию о предстоящем сокращении численности или штата работников предоставили 84 организации, в том числе о массовых — 8 организаций.

Одновременно в течение этого года 424 организации заявили о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест. На начало октября в районе насчитывалось 5579 вакансий. В этом году были признаны безработными 2008 человек, что  на 9 % меньше, чем в прошлом. По состоянию на конец третьего квартала на учете в качестве безработных состояли 587 человек.

С начала 2016 года трудоустроены 4502 человека. Уровень трудоустройства  составил 54 %.

— Какое содействие в трудоустройстве оказывает служба занятости?

— Она оказывает услуги по содействию самозанятости, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке. Эффективной формой работы является организация опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, а также работников предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

Опережающее обучение предоставляет предприятию возможность подготовить работников к инновационному развитию, модернизации и перевооружению производства, провести ротацию кадров, оптимизировать организационную структуру, таким образом сохранить и повысить кадровый потенциал предприятия.

В этом году сотрудники двух предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, прошли обучение (ООО БИК, ООО НПФ «Пилот»). Сейчас проходят обучение работники еще трех предприятий: ООО «ИнтерСЭЛТ» — 12 человек; ЗАО МАССА-К — 13 человек; ОАО «НПО «Стример» — 35 человек. Заявлена потребность в опережающем обучении 10 работников ОАО по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды», которые начали учиться в ноябре.

Агентство занятости населения Выборгского района Санкт‑Петербурга находится по адресу: ул. Смолячкова, д. 14, корп. 3, лит. Г. Телефон 320-06-53.

— А чем занимается Совет промышленников?

— Председатель Совета промышленников — глава района  В. Н. Гарнец, в его состав входят руководители крупных производственных предприятий. И для нас, и для промышленников это важная площадка для обсуждения актуальных проблем. Заседания проводятся по мере возникновения вопросов, необходимых для совместного обсуждения. В  заседаниях  Совета промышленников принимали участие вице-губернатор Санкт‑Петербурга С. Н. Мовчан, председатели отраслевых комитетов, представители налоговой инспекции, прокуратуры, Пенсионного фонда, Агентства занятости. 

— В этом году были заседания совета?

— Разумеется. В этом году уже было два заседания, на которые мы приглашали всех руководителей промышленных предприятий района. На выездном заседании на прядильно-ниточном комбинате «Красная нить» главной темой для обсуждения стали вопросы патриотического воспитания молодежи.

На втором заседании, которое состоялось уже на базе администрации района, шел разговор о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, предприятий и организаций в решении вопросов развития района, в том числе отмеченных по итогам объезда района главным федеральным инспектором по Санкт‑Петербургу В. А. Миненко.

Объектом проверки во время объезда было исполнение решений главы государства, в том числе майских указов. Также проверялось прохождение отопительного периода и принятие мер по недопущению развития кризисных явлений в экономике и на рынке труда. В ходе проверки главный федеральный инспектор посетил учреждения образования, здравоохранения, молодежной политики и ОАО «Концерн НПО «Аврора», который является монополистом в области разработки систем управления для технических средств российских кораблей и судов, тепловых и атомных электростанций, парогазовых и газотурбинных установок, систем автоматического управления для нефтегазодобывающей отрасли, электротранспорта, медицинского оборудования.

— Известно, что наша промышленность ощущает нехватку кадров, ведь молодежь пока неохотно идет на производство. Ведется ли в районе работа по профориентации?

—  В октябре мы совместно с Агентством занятости провели профориентационное мероприятие «Профессии будущего на современном рынке труда в Санкт‑Петербурге» на базе ОАО по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды». Ребят познакомили с предприятием,  рассказали о новых специальностях, о той  помощи.которую подростку могут оказать в выборе учебного заведения и будущей профессии. В мероприятии приняли участие учащиеся девятых-десятых классов.

Для содействия временной занятости несовершеннолетних совместно с Агентством занятости района была организована дополнительная рабочая площадка для подростков на территории Шуваловского парка, что позволило трудоустроить дополнительно 19 ребят в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время.

— Появляются в районе новые инвестиционные проекты?

— Очень успешно развивается российско-белорусское сотрудничество в области импортозамещения.

В сентябре открылся участок научно-производственной лаборатории оптоэлектроники и точного литья на базе ОАО по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды». В рамках  делового сотрудничества Республики Беларусь и Санкт‑Петербурга было принято решение о создании кооперационной сети для запуска в России нового производства светофоров в корпусах из полимерного композиционного материала отечественного производства, предназначенных для РЖД и метрополитенов.

Недавно открылся и новый производственный комплекс АО «Концерн «НПО «Аврора». Его ввод призван полностью обеспечить потребности флота России в создании новых высокоэффективных систем управления, при этом обеспечив создание новых высокопроизводительных рабочих мест.

— В этом году руководители некоторых промышленных предприятий района были удостоены правительственных наград. Расскажите о них.

— В этом году по поручению президента России губернатор Санкт‑Петербурга Г. С. Полтавченко вручил орден Александра Невского двум руководителям промышленных предприятий: главному конструктору ОАО «Компрессор» Л. Г. Кузнецову и генеральному директору ОАО «Завод Магнетон» А. И. Фирсенкову. Почетным знаком «За качество товаров (продукции), работ и услуг» награждены АО «НИИ «Масштаб» и Санкт‑Петербургский технический колледж управления и коммерции.

— А как развивается малый бизнес района?

— Как раз недавно у нас прошла конференция, на которой обсуждались вопросы развития малого бизнеса. И было отмечено, что, несмотря на кризисные явления в экономике, количество малых предприятий в районе постоянно увеличивается.

Большую помощь малому бизнесу оказывает Общественный совет по малому предпринимательству при администрации Выборгского района, возглавляет который очень активный человек — Д. В. Самуйлов. Одно из направлений работы совета — организация бесплатных семинаров для предпринимателей, которые проходят раз в квартал. Кроме того, ежегодно проходит День предпринимателя. В этом году в его рамках старшеклассники  школы № 124 и гимназии  № 652 посетили один из самых современных и многофункциональных автосервисов в Санкт‑Петербурге — СТО «Форсаж», а ученики школы № 558 побывали на площадке детского города профессий ООО «КидБург» в ТРК «Гранд Каньон».

В ежегодном конкурсе «Лучший предприниматель Санкт‑Петербурга» в этом году наш район был представлен в шести номинациях. В итоге сразу две наши организации стали победителями городского конкурса — частный детский сад «Карусель» в номинации «Услуги населению» и ООО «КидБург» в номинации «Социально ответственный бизнес».

По традиции в декабре состоится городской форум малого и среднего предпринимательства в «Ленэкспо», где вновь пройдет выставка продукции малых производственных предприятий. Приятно отметить, что в прошлом году в конкурсе на «Лучший стенд района Санкт‑Петербурга» мы заняли 1-е место. Постараемся, чтобы и в этом году район был достойно представлен на форуме.