ИНФОРМАЦИЯ о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга за II квартал 2024 года

Работа с письменными и устными обращениями граждан в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга (далее администрация) проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и рассматривается как важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи с населением.

Во II квартале 2024 года в администрацию поступило 2177 обращений (письменных и устных), количество обращений увеличилось на 2% (за аналогичный период 2023 года – 2118 обращений).

Из общего количества поступивших письменных и устных обращений 51 или 2,3% от общего количества - коллективные, количество обращений увеличилось на 0,6 % в сравнении с аналогичным периодом 2023 г. - 35 (1,7% от общего количества обращений). Основная тематика коллективных обращений: благодарственные письма сотрудникам подведомственных учреждений, благоустройство территории, работа управляющих организаций, вопросы градостроительства.

Количество обращений, поступивших в администрацию от граждан составило 1189 или 54,6 % от общего количества обращений.

Из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга поступило 242 обращения– 11,1% от общего количества обращений.

Из исполнительных органов государственной власти поступило  456  обращений (20,9%), от депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга – 10 обращений (0,5%); 29 обращений (1,3%) – из муниципальных образований; 195 обращений  (9%)  - из прокуратуры Пушкинского района.

Статистика по тематике обращений:

• вопросы благоустройства – 698;
• коммунально-бытовые вопросы - 362;
• вопросы образования - 461;
• вопросы здравоохранения - 190;
• вопросы социального обеспечения -100;
• вопросы транспорта - 75;
• вопросы строительства -48;
• вопросы торговли -41;
• жилищные вопросы - 97;
• другие -  105.

Основная тематика вопросов: вопросы благоустройства, ремонт дорожного покрытия, развитие транспортной инфраструктуры, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, содержание общего имущества, предоставление мест в ДОУ, школу, перевод ребенка из одного учебного учреждения в другое, качество медицинского обслуживания в поликлиниках района, социальное обеспечение, предоставление жилых помещений, строительство социальных объектов.      

В сфере образования.

Подавляющее большинство обращений граждан связано с отсутствием возможности зачислить детей в школы, в детские сады, находящиеся в пешеходной доступности от места проживания семьи. Это связано с дефицитом мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, вызванным интенсивным жилищным строительством и отсутствием необходимого количества социальной инфраструктуры в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга. Все обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям были подготовлены ответы в сроки, установленные законодательством. Гражданам предложены места для детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Пушкинского района, находящихся в транспортной доступности, что не противоречит требованиям действующего законодательства об образовании.

За отчетный период специалистами отдела образования было проведено 33 личных приема граждан по вопросам организации обучения и воспитания детей.

В сфере здравоохранения.

Во втором квартале 2024 года наиболее часто поднимаемыми в обращениях гражданами вопросами является недостаточная доступность первичной медико-санитарной помощи в районах интенсивного строительства в пос. Шушары (терр. Пулковское, Ленсоветовский, Славянка) и др., где отсутствуют полноценные поликлиники.

Гражданам направлялся подробный ответ, о том, что в настоящее время в поликлиниках районов-новостроек временно наблюдается дефицит ряда врачей-специалистов, что обусловлено отсутствием свободных площадей для размещения кабинетов врачей-специалистов. Причиной указанной ситуации являлись объективные сложности, проявляющиеся в значительном отставании инфраструктуры учреждений здравоохранения первичного звена от растущих потребностей населения в Пушкинском районе, особенно в районах интенсивного жилищного строительства.

Таким образом, с целью снижения социальной напряженности в Пушкинском районе и сокращению количества обращений жителей по вопросам здравоохранения необходимо строительство 2-х городских поликлиник:

- на 760 посещений в смену для взрослых и 400 посещений в смену для детей в жилом районе Славянка амбулаторно-поликлинического учреждения;

- детской поликлиники на 420 посещений в смену на земельном участке по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Ленинградская ул., участок 1.

В сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

Во 2 квартале большинство обращений в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта касались вопросов развития инфраструктуры физической культуры и спорта. Заявителями направлялись предложения об обустройстве в районах интенсивного жилищного строительства новых спортивных площадок и ремонт существующих, строительство крытых спортивных объектов.

В целях сокращения дисбаланса между жилой застройкой и объектами социальной инфраструктуры в Центральной Усадьбе поселка Шушары по адресу: Старорусский пр., д. 8, стр. 1 открыто молодежное пространство «3 этаж».

В микрорайоне Славянка планируется строительство крытого спортивного комплекса по адресу: Колпинское шоссе, участок 165. Планируемый срок окончания строительства -2025 год.

В рамках мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства в 2024 году осуществляется разработка проекта благоустройства в отношении спортивной площадки по адресу: п. Шушары, Славянка, ул. Изборская д. 4 к. 1 лит. А. Планируемые сроки реализации проекта – 2025-2026 гг.

Адресной программой на 2025 год запланировано проектирование 2 спортивных площадок в Славянке по адресам: Колпинское шоссе д. 36, ул. Ростовская 14-16 с реализацией до 2027 года.

В сфере социальной защиты населения.

Наиболее актуальными во II квартале 2024 года оказались вопросы граждан, касающиеся предоставления меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли 23 лет (далее – дети-сироты) по финансированию расходов, связанных с оборудованием предметами первой необходимости жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, предоставляемым им по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор найма), за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере 100 процентов стоимости указанного оборудования в пределах нормативов финансирования расходов бюджета Санкт‑Петербурга по оборудованию предметами первой необходимости указанного жилого помещения (далее – мера социальной поддержки).

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 12 Закона порядок предоставления меры социальной поддержки и перечень предметов первой необходимости для оборудования жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам по договору найма, устанавливаются Правительством Санкт‑Петербурга.

Мера социальной поддержки будет предоставляться путем установки (оборудования) предметов первой необходимости, мебели и иных предметов согласно утвержденному перечню, в предоставленные детям-сиротам квартиры. Денежная компенсация меры социальной поддержки не предусмотрена.

Предоставление детям-сиротам меры социальной поддержки будет обеспечено администрациями районов Санкт‑Петербурга по месту нахождения квартир, предоставленных детям-сиротам по договорам найма, после утверждения Правительством Санкт‑Петербурга порядка предоставления меры социальной поддержки и перечня предметов первой необходимости для оборудования квартир, предоставляемых детям-сиротам по договорам найма (далее – Порядок).

В настоящее время проект Порядка находится на согласовании в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга, по итогам которого будет направлен на утверждение Правительства Санкт‑Петербурга.

В сфере ЖКХ.

В сфере ЖКХ большое количество обращений по вопросам работы управляющих компаний по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, качеству коммунального обслуживания многоквартирных домов (далее МКД), выбора формы управления МКД, вопросы горячего и холодного водоснабжения, законности проведения перепланировок в МКД, проверки правильности начисления коммунальных платежей.

Для решения вопросов по обращениям, поступившим в Администрацию Пушкинского района Санкт‑Петербурга принимаются следующие меры:

- по содержанию жилого фонда Санкт‑Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Пушкинского района» осуществляется выход в адрес заявителя, составляется акт и в адрес УК и ОСЖ направляется претензия о необходимости выполнения работ по устранению выявленных замечаний;

- проводится информирование граждан и управляющих организаций
о возможности заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями;

- проводятся работы по информированию граждан по изменению способа управления МКД, выбора управляющей организации, порядок проведения общего собрания собственников;

-осуществляется выход в адрес, осматривается помещение, где планируется или уже имеется перепланировка, составляется акт;

- проводятся комиссионные выходы, а также решается вопрос ненадлежащего обеспечения коммунальных ресурсов жителей Пушкинского района;

- по мере необходимости собирается рабочая группа по рассмотрению разногласий начисления квартплаты и платежей за предоставление коммунальных услуг.

В сфере благоустройства.  

Наиболее актуальными вопросами для жителей района во II квартале 2024 года стали вопросы ликвидации борщевика Сосновского.

Территории, зараженные борщевиком Сосновского, находятся в собственности юридических лиц и выполнение каких-либо работ на данных территориях за счет средств бюджета или муниципального образования будет являться их нецелевым использованием.

Администрацией постоянно проводится работа по определению собственников с дальнейшим направлением обращений о необходимости проведения работ по борьбе с борщевиком Сосновского.

Вопросы строительства.

Основные вопросы жителей связаны с недостаточным количеством объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территориях комплексной застройки. За II квартал 2024 года введен в эксплуатацию детский сад на 190 мест (открытие планируется в 2024 году), также состоялось открытие отделения СПб ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Пушкинского района «Аист» и филиала СПБ ГБУ «Районный подростковый центр «Пушкинец» во встроенных помещениях многоквартирного жилого дома по адресу:

Санкт‑Петербург, пос. Шушары, Старорусский пр-кт, дом 8, корп.1, стр.1.

В рамках адресной инвестиционной программы Санкт‑Петербурга ведется строительство детского сада на Саперной ул. на 110 мест, также в рамках концессионного соглашения ведется строительство школы на 550 мест. Окончание строительства данных объектов запланировано в 2024 году.

Также в настоящее время инвесторами, в рамках развития территорий комплексной застройки, ведутся работы по проектированию и строительству социальных объектов с различными сроками ввода в эксплуатацию. Ведется строительство трех важных объектов транспортной инфраструктуры (строительство Южной широтной магистрали, 1-й этап, реконструкция Пушкинской ул. в пос. Шушары, строительство линии легкорельсового трамвая).

Также СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства" начаты работы по строительству Вилеровского пер. от Новгородского пр. до Старорусского пр.   

Жилищные вопросы.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий.

Законами Санкт‑Петербурга от 28.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» и от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт‑Петербурге» определены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Наличие данных оснований для постановки на жилищный учет является ключевым фактором для граждан при решении вопроса оказания им содействия в улучшении жилищных условий, в связи с чем данный вопрос является традиционно актуальным.

Большое количество обращений граждан поступило в связи с принятием решения о снятии граждан с жилищного учета по различным основаниям. В том числе, в связи с проведением ежегодной актуализации учетных дел граждан, состоящих на учете, нередко выявляются факты утраты гражданами права состоять на жилищном учете. Поскольку ежегодная актуализация учетных данных граждан, состоящих на жилищном учете, проводится в первом полугодии текущего года, объем поступающих обращений от граждан, снятых с учета, достаточно велик.

Также поступают обращения по вопросу предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма. Указанная информация позволяет гражданам проанализировать свою жилищную ситуацию и определиться с выбором формы содействия с целью улучшения жилищных условий конкретной семьи.

Кроме того, граждане обращаются по вопросам оказания содействия
в улучшении жилищных условий в текущем году. В связи с тем, что предоставление жилых помещений и оказание иных форм содействия в улучшении жилищных условий производится в соответствии с Годовым жилищным планом на текущий год, вопрос включения в списки граждан, подлежащих обеспечению, является распространенным.

Потребительский рынок.

Во 2 квартале 2024 года основные вопросы, поступающие в сектор потребительского рынка, были связаны с самовольным размещением нестационарных торговых объектов, незаконной торговлей. с деятельностью торговых предприятий (уборка прилегающей территории, вывоз ТБО, размещение элементов благоустройства), самовольным размещением информационно-рекламных конструкций и материалов.

Обращения, содержащие вопросы, входящие в компетенцию иных органов, перенаправлялись по подведомственности в ГАТИ, Роспотребнадзор, ОМВД и другие компетентные органы.

По жалобам, содержащим сведения о несанкционированной торговле, самовольном размещении нестационарных торговых объектов необходимые материалы направлялись в соответствующие органы для составления протоколов об административном правонарушении.

В 2024 году по результатам совместной работы с муниципальными образованиями Пушкинского района составлено:

- 14 протоколов об административном правонарушении по ст. 44 Закона
Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» («Реализация товаров в местах, не предназначенных для осуществления торговой деятельности»);

- 19 протоколов об административном правонарушении по п. 1 статьи 16 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» в связи с выявленными фактами самовольного размещения нестационарных торговых объектов, без проектов благоустройства, согласованных с Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт‑Петербурга.

В форме электронного обращения поступило – 1751 обращение или 80,4% от общего количества.

В администрации 20.05.2024 проведен региональный день приема граждан, приуроченный ко Дню основания Санкт‑Петербурга. На приеме было  принято 19 граждан, которым в ходе приема даны устные разъяснения и 5-ти  заявителям - письменные ответы.

Проведено 22 личного приема граждан, руководителями администрации принят   41 человек. Самыми актуальными темами обращений граждан на личный прием к руководителям администрации были вопросы работы управляющих компаний по содержанию жилищного фонда, благоустройства территорий, жилищные вопросы, вопросы предоставления мест в ДОУ, школу, арендные отношения в области землепользования, строительства объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется постоянный контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан структурными подразделениями администрации.

Системный характер носит информационно-аналитическая работа. Наиболее интересная и важная информация, связанная с обращениями жителей Пушкинского района, размещается на сайте администрации, других электронных средствах массовой информации, зарегистрированных на территории района. В разделе «Обращения граждан» размещаются ответы на обращения граждан, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

В отчетном периоде в Пушкинском районе сохранялась стабильная и управляемая обстановка, вместе с тем можно выделить основные проблемные вопросы, требующие незамедлительного решения: строительство социальных объектов, предоставление мест в детские сады и школы, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, медицинское обслуживание населения района.

Во II квартале 2024 года не допущено ни одного нарушения сроков рассмотрения обращений.

За отчетный период поступило 3 обращения, содержащие информацию о возможных коррупционных действиях. Информация не подтвердилась.