Отчет главы администрации об итогах социально-экономического развития Приморского района за 2013 год

Уважаемые жители Приморского района, уважаемые гости!

В ближайшие тридцать минут я постараюсь коротко рассказать об основных показателях социально-экономического развития нашего района в 2013 году, о работе, которая была проведена, а также о том, что нам ещё предстоит сделать в году нынешнем.

Приморский район является самым крупным в городе по численности населения и в течение 4-х лет остаётся неоспоримым лидером среди районов Санкт‑Петербурга по естественному приросту населения. За январь–ноябрь 2013 года показатель естественного прироста населения в Приморском районе увеличился более, чем на 23%, а рождаемость выросла на 8,3% относительно соответствующего периода предыдущего года. Свыше 45% естественного прироста Санкт‑Петербурга обеспечено Приморским районом, на нашей территории проживает более 10% населения города.

Такой серьёзный прирост населения требует грамотного развития всей инфраструктуры района. Именно поэтому, администрацией принимаются все меры по устранению нехватки социально-значимых объектов, улучшению транспортной ситуации, повышению уровня оказываемых населению услуг.

По данным Петростата за январь–сентябрь 2013 года в Приморском районе введено в строй жилой площади в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В эксплуатацию принят 21 жилой дом почти на семь тысяч квартир.

В 2013 году введены в эксплуатацию 3 дорожных объекта: на участке от ул. Савушкина до Лахтинского пр.; а также два участка ЗСД (от Богатырского пр. до ул. Савушкина и от Богатырского пр. до КАД). Однако работы по комплексному благоустройству прилегающей территории ЗСД ещё не завершены, их объём уже согласован и включает в себя устройство зон отдыха, организацию мест парковки легкового автотранспорта, озеленение, создание детских, спортивных и контейнерных площадок.

За 2013 год также завершено строительство 5 дорожных объектов, открыто автомобильное движение ещё на 3 дорожных объектах. По заказу Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга на территории Приморского района выполнен ремонт асфальтового покрытия дорог и тротуаров общей площадью более двухсот тысяч квадратных метров.

Развитие транспортной инфраструктуры невозможно без увеличения количества объектов светофорного регулирования. Благодаря усиленной работе и тесному взаимодействию с профильными Комитетами и структурами, в 2013 году в Приморском районе завершено строительство 22-х объектов светофорного регулирования, (ПРИМЕРЫ)

Также для улучшения организации дорожного движения в декабре 2013 года у станции метро «Пионерская» открыта перехватывающая автостоянка.

(Условие для строительства – жилое строительство ОБЯЗАТЕЛЬНО с объектами социальной инфраструктуры)

Важнейшим направлением работы администрации Приморского района остаётся жилищная политика. В Приморском районе на учете по улучшению жилищных условий состоит более шести тысяч семей, в том числе более четырёх тысяч человек льготных категорий. В 2013 году на учет по улучшению жилищных условий принято 1179 человек, что почти на 9 процентов больше принятых на учет в 2012 году.

По итогам актуализации учетных дел и в связи с улучшением жилищных условий снято с учета 648 семей – это на 22% больше, чем в предыдущем году. В том числе жилыми помещениями обеспечены 295 семей, что на 64 семьи больше, чем в 2012 году.

Продолжалась работа по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны. Приняты на учет 35 семей указанной категории, из которых 27 семей уже обеспечены жилыми помещениями, 4 семьи получили безвозмездные субсидии, оформляются документы на вселение еще 4 семьям.

В целях оказания содействия Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан, безвозмездные субсидии за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Санкт‑Петербурга получили 72 семьи. За отчетный период 308 семей очередников Приморского района получили социальные выплаты в рамках реализации различных целевых программ.

ЖКХ

По линии жилищно-коммунального хозяйства, одной из важнейших задач является подготовка инженерно-энергетического комплекса и всех объектов района к отопительному сезону. В 2013 году управляющими и обслуживающими организациями выполнены мероприятия в соответствии с Временным порядком оценки готовности объектов в Санкт‑Петербурге и планом подготовки Приморского района к отопительному сезону 2013/2014 гг. и оформлены паспорта готовности на все дома.

В соответствии с графиками, в полном объеме проведены гидравлические испытания тепловых сетей, выполнена подготовка сетей и сооружений водоснабжения. Осуществлена промывка дворовых сетей, очистка дождевых и выгребных колодцев. Выполнен капитальный ремонт участков канализационной сети протяженностью более четырёхсот погонных метров.

Ещё одним важным направлением по линии ЖКХ является капитальный ремонт. В отчетном году работы по капитальному ремонту и реконструкции инженерных сетей велись на 36 объектах. В 2013 году отремонтировано более 18-ти тысяч квадратных метров кровли; более пятисот лестничных клеток и почти 36 тысяч квадратных метров фасадов.

Продолжается реализация мероприятий по исполнению Федерального закона об энергосбережении и энергоэффективности. Узлами учета холодного водоснабжения оборудованы все 100% многоквартирных домов района. Узлами учета тепловой энергией – 93,6% многоквартирных домов, приборами учета электрической энергии – почти 80% многоквартирных домов.

***

Немаловажную роль для комфортного проживания граждан играет благоустройство территории. Администрацией Приморского района в 2013 году было уделено особое внимание этой области, благодаря чему удалось добиться высоких показателей на уровне города – По итогам городского смотра-конкурса на лучшее комплексное благоустройство территорий район занял 2-ое место.

Благоустройство территории района осуществляется путем комплексного решения сохранения и преобразования жилищного фонда, решения проблем инженерной и транспортной инфраструктуры, повышения комфортности проживания в районах активно ведущейся застройки, восстановления экологической среды, улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Для достижения указанных целей районная администрация стремится к согласованности своих действий с муниципальными образованиями в реализации планов по благоустройству района, а также активно привлекает к реализации проектов бизнес-структуры.

Общая сумма средств бюджета, затраченных администрацией района и муниципальными образованиями на благоустройство дворовых территорий в 2013 году, составила более 450-ти млн. руб., что на 62% больше по сравнению с 2012 годом.

В 2013 году на территории района за счет использования всех источников финансирования выполнен ремонт асфальтового и плиточного покрытия площадью более 90-та тысяч кв. м; ремонт и восстановление зеленых насаждений – 124,7 тыс.кв. м; оборудовано 43 детских и спортивных площадок; выполнен ремонт игрового оборудования 140 детских площадок; проведена реконструкция 22 контейнерных площадок; установлено 15,1 тыс. п. м газонных ограждений; выполнен ремонт 10,6 тыс. п. м газонных ограждений; установлены скамейки, урны, вазоны и полусферы в количестве 764 штук.

Кроме того, администрацией района в 2013 году было привлечено на цели благоустройства более 26 млн руб. внебюджетных средств. За счет средств инвесторов выполнены работы по благоустройству наиболее проблемных участков района: устройство участка дороги Ситцевой ул., создание пешеходной зоны на наб. Чёрной речки, восстановление проезда между Нижне-Каменской ул. и пр. Авиаконструкторов, устройство газона, пешеходной дорожки и озеленение склона вдоль ул. Салунского у Храма «Дмитрия Солунского», устройство тротуаров, восстановление газонов, установка дорожных ограждений на всей протяженности ул. Аккуратова и ул. 3-я Линия 1-й половины.

***

Теперь обратимся к социальным вопросам.

В Приморском районе успешно функционирует сбалансированная образовательная сеть, представленная 143 учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования. С учетом сложившейся в районе демографической ситуации, с целью удовлетворения потребностей жителей, в 2013 году активно велась работа по совершенствованию сети образовательных учреждений района.

За счет Адресной инвестиционной программы Санкт‑Петербурга в районе Северо-Приморской части на улице Оптиков введено в строй второе здание школы № 655 на 550 мест. В пяти образовательных учреждениях открыты отделения дополнительного образования детей, и ещё в пяти – отделения дошкольного образования детей.

Большая работа проведена и в вопросе ликвидации очереди в детские сады. В действующих образовательных учреждениях открыты дополнительные группы и группы кратковременного пребывания, в помещениях некоторых школ открыты дошкольные отделения.

В результате этой работы, очередь в дошкольные образовательные учреждения значительно сократилась: дефицит составляет 2558 мест для детей в возрасте от 1 года до 2-х лет, все дети в возрасте от 3-х до 7 лет обеспечены местами в детских садах.

Высокое качество образования в районе подтверждается результатами итоговой аттестации учащихся, в частности, общее число золотых и серебряных медалей относительно количества выпускников в районе остается из года в год стабильно высоким. По итогам проведения ЕГЭ в Пунктах Проведения Экзаменов Приморского района по процедуре проведения экзамена не было подано ни одной апелляции, что говорит о высоком уровне организации.

В учреждениях образования Приморского района активно внедряется инновационная работа, которая уже получила признание на городском уровне. Сегодня 24 образовательных учреждения района имеют инновационный статус.

В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в учреждениях образования района ведется работа по созданию без барьерной образовательной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2013 году продолжалась работа по реализации в рамках эксперимента модели инклюзивного образования в школе № 688. В нынешнем учебном году на базе 21 общеобразовательного учреждения осуществляется обучение 109 учащихся детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Дополнительное образование детей в Приморском районе представлено 5 учреждениями дополнительного образования, в 29 образовательных учреждениях открыты отделения дополнительного образования, из них 5 отделений открыты в 2013 году.

В 2012–2013 учебном году охват в сфере дополнительного образования составил 98% от общего количества детей, проживающих в районе. При этом качество услуг учреждений и отделений дополнительного образования сохраняет высокий уровень.

Для комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях ежегодно утверждается Адресная программа текущего и капитального ремонта, согласно которой в 2013 году проведены ремонтные работы практически во всех образовательных учреждениях Приморского района.

***

В сфере здравоохранения главной задачей администрации Приморского района является увеличение сети медицинских учреждений. В 2013 году введено в эксплуатацию детское поликлиническое отделение № 50 в Лыжном переулке. В помещении детского поликлинического отделения также размещено отделение скорой медицинской помощи для оказания помощи на дому жителям микрорайона Северо-Приморская часть.

Решение проблемы обеспечения населения доступной и приближенной территориально к месту жительства медицинской помощью решается в районе путем открытия офисов врачей общей практики. В настоящее время функционирует 11 офисов, из них в 2013 году открыты три: на Сердобольской улице, Комендантском и Лахтинском проспектах

Во встроенных помещениях на первом этаже жилого дома по адресу: Мебельная ул., д. 25, корп. 1. открыто психосоматическое отделение «Психоневрологический диспансер № 4». В отделении осуществляется лечение и реабилитация больных, страдающих психосоматическими расстройствами.

В 2013 году наш район первым в Санкт‑Петербурге реализовал мероприятия пилотного проекта: для улучшения доступности медицинской помощи населению открыто 8 Центров общей врачебной практики ООО «Современная Медицина». Центры расположены в микрорайонах массовой застройки жилыми домами и оказывают первичную медико-санитарную помощь взрослым жителям района по программе обязательного медицинского страхования. Наш район единственный в городе активно развивает сеть офисов врачей общей практики.

Повышение качества оказания медицинской помощи зависит и от комфортности пребывания в учреждениях здравоохранения обратившихся жителей. Решению данной задачи способствует ежегодно утверждаемая «Адресная программа капитального ремонта учреждений здравоохранения Приморского района», согласно которой в 2013 году ремонт выполнен в 30-ти учреждениях здравоохранения. Проведен ремонт кровли, фасадов, косметический ремонт кабинетов и холлов, бассейнов, биохимической лаборатории, ремонт вентиляции, флюорографического кабинета, установлены узлы учета тепловой энергии.

Для решения проблемы очередей в поликлиниках создан и работает районный Центр записи на прием к врачам по телефону. В 2013 году услугами Центра записи воспользовались около 40% обратившихся за медицинской помощью.

На особый контроль администрации района поставлено выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Правительством Санкт‑Петербурга во исполнение данного Указа разработаны так называемые «Дорожные карты», которыми установлены целевые показатели поэтапного повышения эффективности системы здравоохранения и предусмотрен, в частности, рост заработной платы. С целью совершенствования системы оплаты труда в здравоохранении осуществлялись денежные выплаты к должностным окладам отдельных категорий специалистов государственных учреждений здравоохранения, выплачивались премии и надбавки стимулирующего характера.

(Привлечение кадров из других регионов с возможностью обеспечения ведомственного (служебного) жилья. Взаимодействие с учреждениями мед.образования)

***

В 2013 году жителям Приморского района продолжили оказывать социальные услуги два государственных бюджетных учреждения: «Комплексный центр социального обслуживания населения Приморского района Санкт‑Петербурга» и «Центр социальной помощи семье и детям Приморского района Санкт‑Петербурга».

Количество обслуженных Комплексным центром граждан за 2013 год выросло по сравнению с предыдущим годом и составило почти 60 тысяч человек.

В отчётном году государственная социальная помощь назначена более чем 600 малоимущим семьям, материальная помощь предоставлена более чем двум тысячам человек, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Администрацией района проводится работа по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2013 году для инвалидов-колясочников обеспечена доступность входных узлов 122 подъездов жилых домов. Проведена работа по капитальному ремонту дворовых проездов и тротуаров с понижением бортового камня в местах пересечения тротуара с проезжей частью по 66 адресам, установлены скамейки в местах массового отдыха по 52 адресам.

Все запланированные на 2013 год мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории Приморского района выполнены в полном объеме.

***

На территории района действуют 2 учреждения культуры, подведомственные администрации Приморского района Санкт‑Петербурга. Это «Централизованная библиотечная система Приморского района Санкт‑Петербурга» и «Приморский культурный центр». В 2013 году было организовано и проведено около 800 культурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 100 000 жителей района.

В области культуры в 2013 году состоялось сразу несколько значимых событий. Открылся дом культуры «Триумф» на улице Мебельной, библиотека на Торжковской, а также два молодежных клуба. Завершены ремонтные работы, закупка оборудования и подготовлен к открытию молодежный клуб «Юпитер» по адресу: Комендантский пр., д. 51, корпус 1.

Более шести тысяч человек посещают кружки, секции, любительские объединения, клубы по интересам и другие формы досуговой деятельности. Большое внимание при занятиях с молодёжью уделяется профилактике правонарушений и наркозависимости, а также пропаганде здорового образа жизни.

Особую роль в патриотическом воспитании подростков и молодежи играют общественные организации района. Активное участие в совместных мероприятиях ежегодно принимают «Совет ветеранов», «Санкт‑Петербургская общественная организация жителей блокадного Ленинграда «Приморец», «Общество малолетних узников фашистских концлагерей», «Союз ветеранов войны в Афганистане «Афганвет», «Приморский Союз Чернобыльцев».

С целью поддержки и продвижения социально-активной и талантливой молодежи Приморского района Санкт‑Петербурга в 2013 году учреждена молодежная премия «Серебряный парус».

Активно развивается в Приморском районе и спорт. В 2013 году общая численность населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом в районе, составила более 100 тысяч человек.

В районе созданы все условия для занятий спортом, как профессионально, так и на любительском уровне. На территории района каждый год появляются новые спортивные объекты. Так в 2013 году введены в эксплуатацию 4 многофункциональных стадиона с искусственным всесезонным покрытием, обустроена 21 внутридворовая площадка со спортивным оборудованием, проведен капитальный ремонт ряда спортивных сооружений.

Спортсмены и команды Приморского района традиционно являются победителями и призерами не только на городских, но и на всероссийских и международных соревнованиях, а работники физической культуры и спорта – победителями городских смотров-конкурсов.

***

Количество обращений, поступивших в администрацию Приморского района в 2013 году, увеличилось на 9% и составило более 8 тысяч. Это, в первую очередь, говорит об активности наших жителей и их готовности идти на диалог. Успешно реализуется практика устных обращений жителей в отдел дежурной службы администрации. В минувшем году зарегистрировано более 2 тысяч таких обращений.

Ведущими в тематике обращений граждан, по-прежнему, являются вопросы коммунально-бытового обслуживания, жилищного обеспечения, строительства и благоустройства.

Жители также отмечают и положительные аспекты социально-экономического развития района: качество школьного образования, обеспеченность предприятиями торговли, удовлетворенность работой предприятий общественного питания, улучшение медицинского обслуживания, условий для занятий спортом, работы правоохранительных служб. По результатам оценки социологического опроса населения, уровень комфортности проживания в районе является самым высоким среди пяти наиболее крупных районов города.

Развитие района тесно связано с развитием города в целом, поэтому перед тем, как я обозначу планы администрации Приморского района на 2014, хотелось бы поделиться с вами основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2030 года. Этот важнейший документ, определяет цели развития нашего города на долгосрочную перспективу, а также обозначает приоритеты развития города и векторы экономической политики как в целом, так и по направлениям, поэтому затрагивает интересы всех жителей Санкт‑Петербурга.

Процесс формирования документа был сложным, но открытым для всех желающих. Предложения и замечания, поступившие от посетителей сайта «Стратегия-2030» и участников публичных обсуждений учтены в доработанной версии документа. К примеру, усилены темы поддержки малого бизнеса, молодежной политики, создания благоприятного делового климата,  модернизации экономики, борьбы с коррупцией.

Кроме общественного обсуждения, документ прошел профессиональную независимую экспертизу и в декабре 2013 года Стратегия-30 была  одобрена  Экономическим советом при Губернаторе Санкт‑Петербурга.

Теперь у нас есть документ, являющийся основой всего планирования социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2030 года, поскольку  Стратегия является планом управления на долгий период времени, с указанием способов, направлений и этапов достижения поставленной цели.

Цели Стратегии сформированы в четырехуровневую систему, включающую генеральную цель, четыре стратегических приоритета,
17 стратегических целей, а также программно-целевые установки, механизмы  достижения которых позволят обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие города. Инструментом достижения целей будут разработанные государственные программы, служащие основанием для бюджетного финансирования. 

Особенностью современного этапа стратегического развития является признание особой роли человека в развитии города, поэтому Генеральная цель Стратегии – это стабильное улучшение качества жизни горожан и повышение конкурентоспособности Санкт‑Петербурга путем  обеспечения  экономического роста и использования инновационно-технологических разработок.

Принципиально новым в системе государственного планирования является территориально-отраслевой принцип развития, согласно  которому определены девять территориальных экономических зон, из которых шесть -основных:  Центральная, Московско-Невская, Юго-Западная, Северная, Ладожская, Южная и три - особых: Кронштадтская, Курортная, Петергофская.

Для каждой из зон будет разработана программа развития с учетом имеющегося потенциала, как отправной точки, и факторов роста.

Наш район входит в Северную территориально-экономическую зону, сформированную из территорий Калининского, Выборгского и Приморского районов.

Определены ключевые  направления  деятельности этой зоны: развитие «промышленного пояса», транспортно-пересадочных узлов, новых отраслей экономики в особой экономической зоне  «Новоорловская»,  экологические проекты,  формирование нового делового района, а также  совместные проекты с Ленинградской областью.

По мнению специалистов, такой подход к территориальному развитию  позволит получить максимальный эффект от имеющихся ресурсов и выступит как фактор, объединяющий усилия сообщества во взаимодополняющую модель развития.

Приморский район видит среди основных направлений работы на 2014 год.

Продолжатся дорожно-строительные работы на 14 участках. Здесь и реконструкция Богатырского пр. от Гаккелевской ул. до Байконурской ул.; и реконструкция дороги в Каменку от Парашютной ул. до продолжения Суздальского пр.; и строительство путепровода на Поклонногорской ул. через ж/д пути Выборгского направления; и другие крупные проекты.

В 2014 году на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Приморского района предусмотрено более 520 млн рублей, что в полтора раза больше чем в 2013 году. В соответствии с выделенным финансированием сформирована и предоставлена в Жилищный комитет адресная программа на проведение капитального ремонта общего имущества в 74 многоквартирных домах района.

На 2014 год запланировано открытие нескольких социально-значимых объектов:

- новой библиотеки №10 на Туристской ул., д. 11, корп. 1.

- молодежного клуба «Молодежная идея» по адресу: Туристская ул., д. 11.

- Продолжится реализация Долгосрочной целевой программы Санкт‑Петербурга «Программа развития физической культуры и спорта в Санкт‑Петербурге на 2010–2014 годы». Планируется открытие 4 школьных спортивных клубов, проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием 7 спортивных площадок, закупка спортивного инвентаря.

Кроме того, в 2014 году запланировано строительство в СПЧ новой школы искусств по адресу: Туристская ул., участок 1.

Основной задачей администрации района в сфере благоустройства на 2014 год остается сохранение принципа комплексности проведения работ (благоустройство территории кварталов в сочетании с капитальным и текущим ремонтом жилищного фонда), максимальный охват работами неблагоустроенных внутриквартальных территорий, обеспечение высокого качества работ в целях увеличения нормативного срока эффективной эксплуатации асфальтового покрытия, объектов зеленых насаждений, детских и спортивных площадок, игрового оборудования, охват работами по благоустройству территорий школ, детских учреждений, объектов здравоохранения и социально-культурной сферы, расположенных в границах выполняемого благоустройства.

Запланировано создание нескольких парковых территорий, которые будут иметь особое значение для отдыха жителей и гостей Санкт‑Петербурга. Это сквер им. Мациевича, в котором планируется создание открытого музея истории развития российской авиации, сквер памяти Ольги Берггольц, комплексное благоустройство парка Озеро Долгое с устройством пешеходных и велодорожек, игровых площадок, открытой сценой для проведения праздников, зонами отдыха и рыбалки.