Отчет Администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга по выполнению мероприятий Программы противодействия коррупции в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы за I полугодие 2020 года

Приложение № 2 

к распоряжению администрации

Кронштадтского района Санкт‑Петербурга

от 29.12.2017 № 7635-р

 

 

ОТЧЕТ

Администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга

по выполнению мероприятий Программы противодействия коррупции

в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы

за I полугодие  2020 года

 

п/п

 

указывается в соответствии с номером пункта Программы

Мероприятия

 

 

указываются наименование мероприятия в соответствии с Программой

 

 

Информация о выполнении

 

 

 

1

2

3

1. Организационные мероприятия

1.1.

Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции в администрации Кронштадтского  района Санкт‑Петербурга (далее – Комиссия).

19.06.2020 состоялось заседание Комиссии по противодействию коррупции в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга

1.2.

Рассмотрение вопросов о реализации антикоррупционной политики

в Кронштадтском районе Санкт‑Петербурга на заседаниях Комиссии.

На заседании Комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об эффективности разработанного и реализованного в I полугодии 2020 года  комплексе дополнительных мер по предупреждению возможных коррупционных проявлений в Санкт‑Петербургском государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения «Центр социальной реабилитации инвалидов                         и детей-инвалидов Кронштадтского района  Санкт‑Петербурга».

2. О принимаемых мерах по противодействию коррупции в государственных учреждениях культуры, подведомственных администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга.

3. О предоставлении государственными гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2019 год.

Протокол заседания Комиссии по противодействию коррупции в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга размещен  на официальном сайте администрации в сети Интернет.

1.3.

Представление в КГСКП отчетов о реализации решений Комиссии

по координации работы по противодействию коррупции в                         Санкт‑Петербурге.

Администрацией направлены отчеты об исполнении решений Комиссии в установленные сроки (исх. от 26.06.2020 № 01-37/1155/20-0-0).

1.4.

Рассмотрение на служебных совещаниях в администрации Кронштадтского  района Санкт‑Петербурга (далее - администрация) вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  администрации, государственных учреждений и государственных казенных учреждений, подведомственных администрации, (далее  - ГУ и ГКУ)  и их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации, государственных учреждений и государственных казенных учреждений, подведомственных администрации,  и их должностных лиц.

1.5.

Организация работы по проведению анализа информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц администрации, размещенной

в средствах массовой информации, с рассмотрением результатов на заседаниях Комиссии.

Информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц администрации в средствах массовой информации не размещалась.

1.6.

Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов администрации  о внесении изменений и дополнений в План мероприятий по противодействию коррупции

в администрации Кронштадтского района                            Санкт‑Петербурга на 2018 - 2022 годы.

Администрацией общественное обсуждение (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов администрации о внесении изменений и дополнений в план мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кронштадтского района на 2018 - 2020 годы (далее -  План) не проводилось, так как изменения и дополнения в План не вносились.

1.7.

Размещение отчета о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы на веб-странице администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети «Интернет» и направление такого отчета в Администрацию Губернатора                           Санкт‑Петербурга.

Отчет о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в                   Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, размещен на веб-странице администрации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети «Интернет» в установленные сроки.

2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы

2.1.

Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии

с действующим законодательством.

Все государственные гражданские служащие администрации представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в соответствии с действующим законодательством в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации с использованием раздела «Сведения о доходах» в подсистеме «Личный кабинет гражданского служащего» на Кадровом портале государственной службы  Санкт‑Петербурга.

2.2.

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе                                   и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-странице администрации на официальном сайте администрации                  Санкт‑Петербурга) в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей  за период                        с 01 января 2019 года  по 31 декабря 2019 года государственных гражданских служащих администрации, будут размещены на официальном сайте администрации в сети Интернет в соответствии  с изменениями в законодательстве на 2020 год.

2.3.

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона                   «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В администрации издан приказ от 01.10.2015 № 74-п «Об утверждении Порядка уведомления государственным гражданским служащим Санкт‑Петербурга, замещающим должность государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Кронштадтского района  Санкт‑Петербурга, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)».

Организовано ежегодное ознакомление с указанным приказом государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, под роспись.

В I полугодии 2020 года в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) не поступало.

2.4.

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих

к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях.

В администрации издан приказ от 25.12.2019 № 35-п «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт‑Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений».

Организовано ежегодное ознакомление с указанным приказом государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, под роспись.

В I полугодии 2020 года уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации,  в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации не поступало.

2.5.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также

по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим.

В администрации издан приказ от 28.03.2016 № 9-п «Об утверждении Порядка сообщения государственными служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы  Санкт‑Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Организовано ежегодное ознакомление с указанным приказом и с Памяткой государственному гражданскому служащему Санкт‑Петербурга о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной гражданской службе                      Санкт‑Петербурга и порядка их урегулирования государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, под роспись.

В I полугодии 2020 года уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации не поступало.

2.6.

Организация работы по обеспечению получения гражданскими служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе                         в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления.

Санкт‑Петербурга, разрешения представителя нанимателя

на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или

вхождения в состав коллегиальных органов управления».

Государственные гражданские служащие Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, ознакомлены с указанным приказом.

В I полугодии 2020 года ходатайств от государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, за разрешением на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав

коллегиальных органов управления не поступало.

2.7.

Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Санкт‑Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов.

В I полугодии 2020 года заседания Комиссии по соблюдению требований  к служебному поведению государственных гражданских служащих                              Санкт‑Петербурга администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов не проводились в связи с отсутствием необходимости.

2.8.

Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими
о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи
с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении в доход бюджета
Санкт‑Петербурга средств, вырученных от его реализации.

В администрации издан приказ от 31.08.2016 № 34-п

«Об утверждении Порядка передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Кронштадтского района  Санкт‑Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, хранения, определения стоимости подарков и их реализации (выкупа)». Организовано ежегодное ознакомление с указанным приказом государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации, под роспись.

В I полугодии 2020 года уведомлений о получении подарков,  в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации не поступало.

2.9.

Организация работы по реализации  требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации проводит беседы и разъясняет положения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственным гражданским служащим при их увольнении с гражданской службы.

 В I полугодии 2020 года уведомлений от граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) не поступало.

2.10.

Организация работы по доведению до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции.

 

До государственных гражданских служащих администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга доводятся положения действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга на аппаратных совещаниях и совещаниях с руководителями структурных подразделений администрации, на обучающих занятиях.

2.11.

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в администрацию, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции.

 

Отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации проводит беседы и разъясняет положения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, знакомит с правовыми актами администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга  в сфере противодействия коррупции под роспись граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Санкт‑Петербурга в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга.           В I полугодии 2020 года проведено 6 бесед с разъяснением положений действующего законодательства в сфере противодействия коррупции.

2.13.

Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции.

Государственным гражданским служащим администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга оказывается консультативная помощь  по вопросам, связанным с применение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. В I полугодии 2020 года дано 4 консультации.

2.14.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер

по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Ежегодно все государственные гражданские служащие администрации предупреждаются о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.15.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер
по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также
по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Ежегодно все государственные гражданские служащие администрации предупреждаются о соблюдении ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2.16.

Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к коррупции, а также к дарению подарков в связи
с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Ежегодно все государственные гражданские служащие администрации предупреждаются о необратимости наступления наказания за коррупционные правонарушения в виде уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, увольнения с государственной службы

2.18.

Проведение обучающих занятий по следующим теме: «Обязанность государственного гражданского служащего представлять сведения о своих доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Отделом по вопросам государственной службы и кадров  администрации 06.02.2020 проведено обучающие занятие по теме: «Обязанность государственного гражданского служащего представлять сведения о своих доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

2.19.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел, замещающих государственные должности Санкт‑Петербурга и должности гражданской службы в администрации, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Отделом по вопросам государственной службы и кадров администрации ежегодно актуализируются личные дела государственных гражданских служащих администрации, ежегодно актуализируются  сведения, содержащиеся в анкетах, представляемых при назначении на государственные гражданские должности в администрации, а также проводится сверка личных дел.

3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и  ГКУ, подведомственных администрации

3.1.

Разработка и утверждение правовым актам администрации плана работы администрации по противодействию коррупции в ГУ и ГКУ на 2018-2022 годы.

Распоряжение администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга от 08.02.2018 № 607-р «Об утверждении Плана работы администрации

Кронштадтского района Санкт‑Петербурга

по противодействию коррупции в государственных

бюджетных и государственных казенных учреждениях, 

подведомственных администрации Кронштадтского района

Санкт‑Петербурга, на 2018-2022 годы»

3.2.

Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в план работы администрации по противодействию коррупции в ГУ и ГКУ при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными, контролирующими органами коррупционных правонарушений в ГУ и ГКУ.

Информация из органов прокуратуры, правоохранительных, контролирующих органов не поступала.

3.3.

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей)  и работниками ГУ и ГКУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГКУ.

Совещание с участием первого заместителя главы администрации с руководителями государственных учреждений, подведомственных администрации,  по вопросам организации работы по противодействию коррупции проведено 17.01.2020.

3.4.

Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ и ГКУ, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Проведение обучающего занятия запланировано в III  квартале 2020 года.

3.5.

Оказание содействия в проведении общественного контроля за деятельностью ГУ и ГКУ по реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон
от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В администрацию обращений граждан, общественных объединений или юридических лиц по вопросам реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон
от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в ГУ и ГКУ не поступало.

3.6.

Обеспечение представления руководителями ГУ и ГКУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.

Все руководители государственных учреждений, подведомственных администрации, представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 в соответствии с действующим законодательством в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации.

3.7.

Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ и ГКУ, их супруг (супругов)                                  и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-странице администрации на официальном сайте администрации
Санкт‑Петербурга) в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей  за период                           с 01 января 2019 года   по 31 декабря 2019 года руководителей государственных учреждений   Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации, будут размещены на официальном сайте администрации в сети Интернет в соответствии  с изменениями в законодательстве на 2020 год.

3.8.

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ и ГКУ и руководителями ГУ и ГКУ в соответствии с действующим законодательством  Санкт‑Петербурга.

Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  за период с 01 января 2019 года   по 31 декабря 2019 года руководителей государственных учреждений  Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации, не проводились, в связи с отсутствием оснований.

3.9.

Осуществление анализа  деятельности ГУ и ГКУ по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Администрацией осуществлен анализ деятельности государственных учреждений, подведомственных администрации,  по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ   «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон). По результатам проведенного анализа установлено, что всеми государственными учреждениями, подведомственными администрации, разработаны и приняты меры по предупреждению коррупции в соответствии  с Федеральным законом.

3.10.

Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ и ГКУ платных услуг                          и расходования денежных средств, полученных ГУ и ГКУ от оказания платных услуг.

Администрацией осуществляется контроль качества предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными администрации, платных услуг  и расходования денежных средств, полученных государственными учреждениями, подведомственными администрации, от оказания платных услуг. 

В I полугодии 2020 года  нарушений не выявлено.

3.11.

Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ и ГКУ, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.

Администрацией осуществляется анализ наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов государственных учреждений, подведомственных администрации, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.

Во всех   государственных учреждениях, подведомственных администрации, приняты локальные нормативные акты, устанавливающие системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. Все акты соответствуют действующему законодательству.

3.12

Участие в заседаниях комиссий по противодействию коррупции в ГУ и ГКУ.

Администрацией в I  полугодии 2020 года принято участие в  31  заседании Комиссий по противодействию коррупции в ГУ.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов                      и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Администрацией проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством. В I полугодии 2020 года проведена антикоррупционная экспертиза      4 проекта нормативных правовых актов.

4.2.

Организация размещения администрацией проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах (веб-странице администрации на официальном сайте администрации  Санкт‑Петербурга) в сети «Интернет» в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством.

Все проекты нормативных правовых актов администрации Кронштадтского района размещаются на официальном сайте администрации в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством. В I полугодии 2020 на официальном сайте администрации в сети «Интернет» размещено 4 проекта нормативных правовых актов.

5. Реализация антикоррупционной политики в сферах экономики, использования государственного имущества Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

5.1.

Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля                     за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии                               с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчиком соблюдаются права граждан, общественных объединений                                   и объединений юридических лиц предусмотренные статьей 102 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Приоритетным направлением является подготовка ответов на запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов.

Администрацией района осуществлялась  работа по информированию населения о размещении заказов для нужд администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и подведомственных государственных учреждений по определению поставщиков товаров, работ и услуг с размещением информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальном сайте администрации Кронштадтского района размещалась информация по обсуждение правовых актов о нормировании в сфере закупок:

1. «Об утверждении требований к закупаемым администрацией Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и подведомственными  ей казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»

2. «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций администрации

Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и подведомственных ей государственных казенных учреждений Санкт‑Петербурга».

5.2.

Опубликование заказчиками планов-графиков закупок, наряду с официальным сайтом единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте администрации.

Планы-графики закупок товаров, работ и услуг администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга и подведомственных администрации района  государственных казенных и бюджетных учреждений размещены на официальном сайте в единой информационной системе (ЕИС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга.

5.3.

Информирование прокуратуры Кронштадтского района Санкт‑Петербурга
о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики».

Администрация Кронштадтского района Санкт‑Петербурга в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» на постоянной основе информирует прокуратуру Кронштадтского района Санкт‑Петербурга в случае  выявления нарушений в сфере экономики. Сотрудники Прокуратуры принимают участие в еженедельных рабочих совещаниях, проводимых под руководством заместителя главы администрации в целях предотвращения  нарушений законодательства о закупках  товаров, работ и услуг.

Администрацией района информация о выявленных нарушениях в сфере экономики в прокуратуру Санкт‑Петербурга не направлялась в связи с отсутствием указанных нарушений в первом полугодии 2020 года.

5.4.

Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Администрацией осуществляется контроль за соблюдением требований                             об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком, установленных в пункте 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  В I полугодии 2020 года при осуществлении закупки случаи возникновения конфликта интересов между участниками закупки    и заказчиком, установленные в пункте 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, в администрации отсутствовали.

5.5.

Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации, в соответствии с постановлением Правительства  Санкт‑Петербурга от 30.12.2013 № 1095    «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт‑Петербурга» и на основании       утвержденного плана проведения проверок ГУ и ГКУ, подведомственных администрации.

В соответствии с Планом проверок государственных казенных и государственных бюджетных учреждений Санкт‑Петербурга, подведомственных администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга, на 2020 год, утвержденным распоряжением администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга от 31.10.2019 г. №5440-р в первом полугодии 2020 года проведена проверка 2 подведомственных администрации района государственных учреждений.

5.6.

Организация совещаний и семинаров с заказчиками, подведомственными администрации, о нарушениях в сфере закупок на средства бюджета

и соблюдение государственными заказчиками требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Администрацией Кронштадтского района Санкт‑Петербурга в отчетный период осуществлялась  методическая поддержка подведомственным государственным учреждениям по соблюдению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлений  Правительства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга

Были организованы и проведены семинары и вебинары с обзором основных изменений в сфере закупок в 2021 году в ФЗ-44 и УК РФ.

 

21.01.2020 Вебинар: «Последние изменения законодательства 44-ФЗ (449-ФЗ от 27.12.2019 г.), новый функционал площадки ЭТП ЗаказРФ»

 

23.01.2020 Вебинар: «Обеспечение гарантийных обязательств, и как правильно работать с ними»

 

11.02.2020 Вебинар: "Проблематика заключения, исполнения, изменения, расторжения контрактов по 44-ФЗ"

 

11.03.2020 Вебинар: "Порядок приемки товаров, работ и услуг в 2020 году в рамках исполнения Федерального закона № 44-ФЗ"

 

10.04.2020 Вебинар: «Открытая консультация по вопросам 44-ФЗ»

 

29.04.2020 Вебинар: «Цифровизация малых закупок в 44-ФЗ: экономия, оптимизация и лучшие практики»

 

20.05.2020 Вебинар: "Особенности закупок по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, Постановление Правительства №99, последние изменения"

 

28.05.2020 Вебинар: «Обзор Изменений законодательства о контрактной системе. Особенности проведения закупок в связи с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19)»

 

5.7.

Организация повышения квалификации в области осуществления закупок для государственных нужд сотрудников администрации и сотрудников учреждений, подведомственных администрации, непосредственно занимающихся вопросами осуществления  закупок.

Администрацией Кронштадтского района Санкт‑Петербурга за отчетный период были организованы курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников контрактных служб администрации района и подведомственных администрации государственных учреждений:

 

23.01.2020 повышение квалификации по теме «Управление государственными и муниципальными закупками» - 20 чел.;

 

23.01.2020 профессиональная переподготовка по теме «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» - 5 чел.;

 

12.02.2020 повышение квалификации по теме «Управление государственными и муниципальными закупками» - 38 чел.;

 

12.02.2020 профессиональная переподготовка по теме «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» - 32 чел.;

 

04.03.2020 профессиональная переподготовка по теме «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» - 1 чел.;

 

13.03.2020 повышение квалификации по теме «Управление государственными и муниципальными закупками» - 3 чел.;

 

Сотрудники контрактной службы администрации района в соответствии с планом повышения квалификации успешно освоили профессиональную программу «Контроль в контрактной системе. Организация работы контролирующих органов в соответствии с положениями ФЗ-44» в СПб ОУ ДПО «Санкт‑Петербургский межрегиональный ресурсный центр» в январе 2020 года.

5.8.

Усиление контроля за деятельностью лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

Администрацией осуществляется контроль за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности. В первом полугодии 2020 году фактов необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) не установлено.

6. Противодействие коррупции в сфере предпринимательской деятельности

6.1.

Информирование членов Комиссии о результатах деятельности по пресечению несанкционированной торговли и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них нестационарных торговых объектов на территории Кронштадтского района Санкт‑Петербурга.

В первом полугодии 2020 года проведено 145 рейдов  по пресечению торговли в неустановленных местах. Выявлен один факт реализации товаров в неустановленных местах. Составлен протокол об административно правонарушении   и направлен на рассмотрение в административную комиссию администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга.

Ежеквартально информация о результатах деятельности по пресечению несанкционированной торговли и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них нестационарных торговых объектов на территории Кронштадтского района Санкт‑Петербурга направляется в КГСКП.

6.2.

Проведение обучающих семинаров для предпринимателей района по вопросам о соблюдении законодательства в сфере противодействия коррупции

Семинар о соблюдении законодательства в сфере противодействия коррупции проведен 30.01.2020 года

7. Организация проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт‑Петербурге в администрации Кронштадтского района

Санкт‑Петербурга

7.1.

Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в                 Санкт‑Петербурге (далее – мониторинг) ответственным исполнителям в соответствии с действующим законодательством.

Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга осуществляется ежеквартально в установленные сроки.

7.2.

Участие в совещаниях (обучающих семинарах), проводимых КГСКП с уполномоченными представителями администрации по вопросам подготовки отчетов о проведении мониторинга в администрации

Администрация принимала участие во всех совещаниях (обучающих семинарах) проводимых КГСКП.

8. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Кронштадтском районе Санкт‑Петербурга

8.1.

Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики
в Санкт‑Петербурге на заседаниях Общественного совета или Общественного совета по малому предпринимательству при администрации.

Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики
в Санкт‑Петербурге на заседаниях Общественного совета или Общественного совета по малому предпринимательству при администрации запланировано во II полугодии 2020 года.

8.2.

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан  и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции администрации.

В I полугодии 2020 года обращений граждан  и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции администрации, не поступало.

9. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Кронштадтском районе Санкт‑Петербурга

9.1.

Подготовка и размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» информационных материалов (пресс-релизов, сообщений, новостей и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации и ГУ и ГКУ.

На официальном сайте администрации в сети «Интернет» в I полугодии 2020 года размещены информационные материалы о ходе реализации антикоррупционной политики (1 пресс-релиз, 1 пост-релиз, информация о заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга администрации Кронштадтского района                     Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов, информация о применении мер юридической ответственности к должностным лицам администрации, информация о поступивших в I полугодии 2020 года обращениях граждан о возможных коррупционных правонарушениях, отчет о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге                         на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства                            Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185).

9.2.

Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга.

На новостном сайте «Новости Кронштадтского района» и на официальной странице Кронштадтского района в социальной сети «ВКонтакте» размещено сообщение о "горячей линии" по вопросам нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции (https://vk.com/kronshtadtcity?w=wall-179562127_5887), памятки о противодействию коррупции (http://www.news-kron.ru/news/2019-01-14/informatsiya-prokuratury-sankt-peterburga-po-protivodeystviyu-korruptsii/)

9.3.

Размещение в зданиях  и помещениях, занимаемых администрацией, а также ГУ и ГКУ, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих, информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

В зданиях и помещениях, занимаемых администрацией и государственными учреждениями, подведомственными администрации, размещены мини-плакаты  социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих, информация об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

10. Антикоррупционное образование

10.1.

Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию                      в общеобразовательных организациях в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных организациях, учебных курсов (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня антикоррупционного сознания и правовой культуры обучающихся.

Количество образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы (далее – ОО), подведомственных исполнительным органам (П)- 7 (№418; 422; 423; 425;427; 662;  676).

Общее количество обучающихся ОО (П)- 4010 человек.

Формы организации деятельности ОО по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся (ИМ – информационные материалы)

Классные часы, беседы, круглые столы, выставки, конкурсы (эссе, плакаты и рисунки,) – февраль, март  2020 года в ОО района прошли классные часы, посвященные международному дню борьбы с коррупцией. В  школах  целенаправленно  используется  потенциал  учебных  предметов  антикоррупционной  направленности. 

Во  внеурочной деятельности обучающиеся знакомятся с направлениями государственной политики по противодействию коррупции, с основными нормативными  документами.  Раскрываются  негативные  последствия  коррупции  не  только  для  государства  в  целом,  но  и  для каждого конкретного человека. Формируется у обучающихся умение ориентироваться в системе законодательства, регулирующего противодействие  коррупции,  умение  анализировать  на  практике  декларируемых  принципов антикоррупционной  политики, производить отбор источников достоверной информации и критически использовать информацию (ролевые игры, дебаты, диспуты и.т.д.).  В Единые информационные дни и Дни открытых дверей к участию в реализации антикоррупционном образовании привлекаются социальные партнеры: родители, общественность, субъекты профилактики.

10.2.

Информирование членов Комиссии о деятельности по антикоррупционному образованию в государственных образовательных учреждениях, подведомственных администрации.

Администрацией осуществляется информирование членов Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге о деятельности по антикоррупционному образованию в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных администрации, в установленные сроки.

10.3.

Организация проведения анализа эффективности внедрения антикоррупционного образования в деятельности государственных образовательных учреждений, подведомственных администрации.

В практику работы общеобразовательных организаций внедряется методика анализа эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся, разработанная СПб АППО. В частности, в образовательных организациях используется «Методика анализа эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся» О.Н. Журавлевой и К.О. Битюкова.

СПб АППО организована методическая поддержка, консультирование по вопросам внедрения в деятельность образовательных организаций методик анализа эффективности и методик организации антикоррупционного образования - в соответствии с графиком индивидуальных и тематических консультаций.

 

В течение 2020 года 11 педагогических работников повысили свою квалификацию по формированию антикоррупционных установок личности обучающихся, в том числе:

в Академии постдипломного образования (СПб АППО) – 7 педагогов;

в  РГПУ им. А.И. Герцена-3 ;

в ИМЦ Василеостровского района-1.

Обучение проводилось по следующим программам и модулям антикоррупционной направленности: «Управление государственными и муниципальными закупками»; «Управление качеством образования», «Управление финансово-хозяйственной деятельностью в образовательной организации», «Современный образовательный менеджмент», «Современный образовательный менеджмент для дошкольных образовательных учреждений», «Противодействие коррупции» целевая аудитория - руководители и заместители руководителей образовательных организаций. «Актуальные вопросы методики обучения истории и обществознанию в контексте ФГОС» - целевая аудитория - учителя истории и обществознания, учителя начальных классов, педагоги дополнительного образования, ответственные за организацию антикоррупционной работы

В рамках внедрения в деятельность образовательных организаций методик анализа эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся в 2020 году методистами ГБУ ИМЦ Кронштадтского района  осуществлялось методическое сопровождение методических объединений учителей и методистов по  истории и обществознанию.

На базе ГБУ ИМЦ Кронштадтского района Санкт‑Петербурга были проведены обучающие семинары «Антикоррупционное обучение и воспитание школьников: проблемы и пути их решения в урочной деятельности»; «О параметрах оценки деятельности ОО по антикоррупционному образованию и правовому воспитанию обучающихся» (антикоррупционный мониторинг). Целевая аудитория - заместители руководителей образовательных организаций, педагоги-предметники, методисты районной методической службы.

 

Для оценки эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся организовано участие общеобразовательных учреждений  в социологических исследованиях (анкетирование обучающихся и интервьюирование учителей).

  В  2020 году   в тестировании приняли участие 598 учеников из  ГБОУ СОШ № 422, №423

 Анализ тестирования обучающихся на знание антикоррупционного законодательства и актуальных вопросов противодействия коррупции,  в том числе антикоррупционного поведения, показал, что представления обучающихся о видах коррупционных действий, способах их выявления расширились, у них сформированы знания по вопросам антикоррупционного поведения в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами, наблюдается динамика в осознании понятия коррупция, значимости нетерпимого отношения к коррупции во всех ее проявлениях. Обучающиеся ознакомлены с юридическими последствиями коррупционного поведения, понимают важность борьбы с коррупцией, знают о вреде, наносимом коррупцией государству, с интересом обсуждают эту проблему и предлагают свои решения. Обучающиеся убеждены, что коррупция – это нарушение прав человека и преступление перед законом, с этим явлением должен бороться каждый человек, начиная с самого себя. Способами и мерами борьбы с коррупцией обучающиеся считают ужесточение наказания, общественное осуждение коррупционеров, а также совершенствование культуры взаимодействия граждан с органами власти.

10.4.

Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые принимаемых на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам противодействия коррупции.

Гражданские служащие, впервые принимаемые на должности государственной гражданской службы  Санкт‑Петербурга в администрации, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей, в обязательном порядке ознакамливаются с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, а также с правовыми актами администрации по противодействию коррупции.

В I полугодии 2020 года 6 государственных гражданских служащих под подпись ознакомлены с действующим законодательством Российской Федерации и                           Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, а также с правовыми актами администрации по противодействию коррупции, проведена устная беседа по вопросам противодействия коррупции.

11. Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

11.1.

Проведение методических совещаний с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики

18.02.2020 проведено методическое совещание  с ОМСУ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности,                                и муниципальными служащими;

02.06.2020 проведено методическое совещание с ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики в части предоставления сведений по показателям антикоррупционного мониторинга ОМСУ за 6 месяцев 2020 года.

11.2.

Проведение в пределах своей компетенции мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМСУ, а также соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

В отчетный период еженедельно проводился  мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМСУ, 

в пределах компетенции ООРиВОМСУ, в части:

- публикаций в муниципальной газете «Кронштадтский Муниципальный Вестник»;

- размещения нормативно-правовых актов для информирования населения на сайте Муниципального Совета  города Кронштадта

и сайте Местной Администрации города Кронштадта;

- обеспечения возможности подачи гражданами, организациями и учреждениями любых форм собственности обращений и сообщений

 о коррупционных правонарушениях;

- обновления информационных  стендов   в здании органов местного самоуправления в рамках деятельности по профилактике коррупции.

- подготовки сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга за отчетный период 2019-2020 годов.

11.3.

Рассмотрение на заседаниях соответствующих коллегиальных органов администрации информации  о  ходе  и  перспективах работы ОМСУ по реализации  антикоррупционной политики                                   

Вопрос «О мерах по реализации основных направлений антикоррупционной политики в Кронштадтском районе Санкт‑Петербурга в 2019 году и задачах на 2020-2021 годы» был запланирован для рассмотрения на заседании Коллегии администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга 25.06.2020. Заседание отменено в связи с принятыми мерами по недопущению распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

11.4.

Участие представителя администрации в заседаниях муниципального  совета  внутригородского муниципального образования Санкт‑Петербурга город Кронштадт в качестве приглашенного лица

Начальник ООРиВОМСУ Лёвина Ю.Б. в отчетном периоде приняла участие в 12  заседаниях Муниципального совета внутригородского муниципального образования  Санкт‑Петербурга город Кронштадт.

11.5.

Взаимодействие  с муниципальными СМИ по вопросам  пропаганды антикоррупционной политики в районе

Сообщения для публикации по вопросу противодействия коррупции передаются для размещения в газете «Кронштадтский муниципальный вестник».

 

Ответственный за подготовку сводного отчета по администрации: ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы и кадров Казак Любовь Андреевна, тел.: 576-90-72                                                                                                                 

(Должность, Ф.И.О., телефон)

 

Примечание: Ответственными исполнителями отчет предоставляется в электронном (по адресу: ok2@tukrns.gov.spb.ru) и печатном виде в отдел по вопросам государственной службы и кадров администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга в установленные сроки.

 

Отчет Администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга по выполнению мероприятий Программы противодействия коррупции в администрации Кронштадтского района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы за I полугодие 2020 года
Дата публикации: 15 июля 2020