Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Колпинского района Санкт‑Петербурга за 4 квартал 2024 года (аналитическая часть)

Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Колпинского района Санкт‑Петербурга за 4 квартал 2024 года

В 4 квартале 2024 года в администрации Колпинского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) зарегистрировано 961 обращение граждан, содержащее 1019 вопросов, в том числе 50  коллективных обращений.

В форме электронного документа зарегистрировано 714 обращений (74,3 %); в письменной форме – 227 обращений (23,6 %); в ходе личного приема граждан – 20 обращений (2,1%).

Анализируя вышеуказанные показатели можно сделать вывод, что по сравнению с 4 кварталом 2023 года, произошло:

 увеличение (на 45,5%) количества обращений, направленных в администрацию района в письменной форме (4 квартал 2023 года - 156 (15,6%));

увеличение (на 33,3%) количество устных обращений граждан (4 квартал 2023 года – 15 (1,5 %));

уменьшение (в 1,2 раза) количество  обращений, направленных в администрацию района в форме электронного документа  (4 квартал 2023 года в электронной форме поступило 827 обращения (82,9 %)).

За отчетный период рассмотрено 1166 вопросов; по результатам рассмотрения обращений граждан приняты следующие решения:

401 обращение (34,4 %) - «поддержано»  (приняты положительные решения); в том числе -«поддержано, меры приняты» по 205 обращениям;

на 506 (43,4%) обращений даны необходимые разъяснения в соответствии с действующим законодательством;

31 обращение (2,7 %) – «дан ответ автору»;

7 обращений (0,6 %) – «оставлено без ответа автору»;

«направлено по компетенции» (перенаправлено по принадлежности поступивших вопросов) 175 обращений (15%);

46 обращений (3,9%) – «не поддержано».

Рассмотрено с выездом на место  - 154 обращения.

В отчетном периоде руководителями администрации проведено 13 личных приемов граждан, принято 20 человек (+ 7 человек по коллективным обращениям).

Основная тематика устных обращений, поступивших в ходе личных приемов граждан:

1. Коммунально-бытовое обслуживание  (вопросы содержания  общего  имущества;

работы управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами;   вопросы эксплуатации и ремонта жилищного фонда; перепланировки; оплаты жилищно-коммунальных услуг);

2. Благоустройство территорий (благоустройство общественных пространств, освещение, ремонт дорожного полотна, уборка мусора, твердых коммунальных отходов);
3. Вопросы образования (перевод детей в другие образовательные учреждения, условия проведения образовательного процесса);  
4. Вопросы культуры (увековечение памяти выдающихся людей, исторических событий);
5. В единичном случае вопросы социальной сферы, труда, спорта, службы по контракту.

По всем устным обращениям гражданам даны подробные письменные, либо устные, с согласия заявителей, разъяснения.

По разделам Типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, распределились следующим образом (по уменьшению %):

жилищно-коммунальная сфера – 325 (31.9%);

экономика – 297 (29,1%);

социальная сфера – 232 (22,8%);

государство, общество, политика – 100 (9,8%);

оборона, безопасность, законность – 65 (6,4%).

Жилищно-коммунальная сфера

     В отчетном периоде сохранили свою актуальность обращения по вопросам, отнесенным к тематикам «Коммунальное хозяйство» (276 (85 %)) и «Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере» (41 (12,6%)).

В сфере коммунального хозяйства определены следующие вопросы, представляющие для заявителей повышенный интерес:

содержание общего имущества многоквартирных домов (канализация, вентиляция, кровля, ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория), а также вопросы капитального ремонта общего имущества – 103 вопроса;

работа управляющих организаций, товариществ собственников жилья и иных форм управления собственностью – 61 вопрос;

вопросы отопления (53) (в связи с прохождением отопительного периода граждане обращались с вопросами плохого качества отопления (либо его отсутствие, либо перетопы)). Для подготовки ответов на обращения граждан, сотрудниками  СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт‑Петербурга» совместно с представителями управляющих компаний осуществлялся выход в адрес заявителя и производился замер температуры воздуха в жилом помещении, составлялись соответствующие акты. В случае выявления несоответствия установленным температурным нормам, управляющим компаниям поручалось провести комплекс мероприятий  по нормализации теплоснабжения.

оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта (платы за пользование общим имуществом  и за предоставленные коммунальные услуги; несогласия граждан с начислениями, завышением тарифов) – 30 вопросов.

перебои в водоснабжении – 13 вопросов.

Обращения жителей по вопросам содержания общего имущества многоквартирного дома, начисления платы за пользование общим имуществом  и коммунальными услугами направлены в управляющие компании для устранения недостатков. Сотрудниками администрации, в целях проверки исполнения поручений,  еженедельно осуществляются выезды по адресам, указанным в обращениях, с привлечением заявителей.

Актуальными остаются вопросы, касающиеся:

правил пользования жилыми помещениями (перепланировки, реконструкции, переоборудование, использование не по назначению). Это вопросы, относящиеся к компетенции Межведомственной комиссии при администрации Колпинского района Санкт‑Петербурга (далее - Комиссия). Документы, предоставляемые заявителями, рассмотрены на заседаниях Комиссии; заявителям направлены ответы с соответствующими разъяснениями.

эксплуатации и ремонта государственного, муниципального и ведомственного жилищного фондов;

обращения с твердыми коммунальными отходами;

образования несанкционированных свалок на территории района.

В целях формирования на территории Колпинского района благоприятной экологической обстановки, специалистами по экологии на постоянной основе проводятся рейды по объезду территории района, организуются выездные плановые проверки в составе рабочих групп, проводятся визуальные обследования, составляются акты осмотра. Для более качественного решения вопросов данной сферы деятельности обеспечено тесное взаимодействие администрации Колпинского района с вышестоящими органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга, ОМВД России по Колпинскому району, организациями и учреждениями района и Ленинградской области.

замены газовых, электрических плит и водонагревательных колонок, устройство внутренней системы газоснабжения (газификация частного сектора).

Администрацией совместно с СПб  ГКУ  «Жилищное агентство Колпинского района» и управляющими компаниями Колпинского района Санкт‑Петербурга организованы выборочные комиссионные проверки с целью подтверждения фактов выполненных работ по текущему ремонту жилищного фонда, а также по обращениям граждан на неудовлетворительное содержание жилищного фонда.

За отчетный период начальником отдела  районного хозяйства проведено 15 приемов граждан.

Сравнивая количество поступивших по тематике «коммунально-бытовое обслуживание» вопросов в 4 квартале 2024 года и за аналогичный период 2023 года видно, что их количество практически не изменилось  - 341/336.

При анализе обращений, включающих вопросы тематики «Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере», можно выделить ряд основных, наиболее волнующих граждан. Это, прежде всего:

сроки предоставления жилой площади очередникам;

заключение договора социального найма;

расселение коммунальных квартир;

предоставление субсидии;

предоставление земельного участка многодетным семьям;

предоставление жилой площади в домах системы социального назначения;

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

предоставление освободившихся жилых помещений.

По всем поступившим обращениям заявителям подготовлены письменные ответы с соответствующими разъяснениями (либо даны устные разъяснения) на основании действующего законодательства.

Значительное количество обращений граждан (более 50%) поступают по вопросу улучшения жилищных условий (в отчетном периоде поступило 29 обращений), в том числе обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За отчетный период начальником жилищного отдела проведено 26 приемов граждан, принято на устном приеме - 53 человека. Непосредственно в жилищный отдел поступило 480 обращений граждан. Из  поступивших обращений: 114 рассмотрены досрочно; по 346 обращениям принято положительное решение.

Анализируя тематику обращений граждан по жилищным вопросам за отчетный период, в  сравнении с 4 кварталом 2023 года, можно сказать, что характер обращений существенных изменений не претерпел. По-прежнему вопросы тематик раздела «Жилище» остаются одними из наиболее актуальных у населения района.

Экономика

В отчетном периоде тематика обращений граждан в указанном разделе оставалась традиционной.

Приоритетными были вопросы, связанные с темами «Хозяйственная деятельность» (249 (83,8 % от общего количества обращений в данном разделе) и «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды» (34 (11,5 % от общего количества обращений в данном разделе).

Особо актуальными были вопросы, относящиеся к теме «Градостроительство и архитектура» (165).

В большей степени граждане интересовались:

комплексным благоустройством (80 вопросов), включая вопросы уличного освещения, организации условий мест для массового отдыха, мест для детского отдыха и досуга (детских и спортивных площадок), парковок автотранспорта вне организованных автостоянок;

уборкой снега, опавших листьев, мусора и посторонних предметов (42 вопроса);

благоустройством и ремонтом подъездных дорог, в том числе тротуаров (33 вопроса).

С 01.01.2023 уборка земель общего пользования возложена на Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Колпинского района Санкт‑Петербурга» (далее – СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района»).

В 4 квартале 2024 года сотрудниками администрации осуществлены выездные проверки контроля выполнения адресных программ уборки и санитарной очистки территорий.

По результатам объездов территории района СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района» выписано 22 предписания:

ВМО г. Колпино - 6;

ВМО пос. Металлострой - 6;

ВМО пос.Понтонный - 5;

ВМО пос. Петро-Славянка - 3;

ВМО пос. Саперный - 2.

Все выданные предписания исполнены в полном объеме в установленные сроки.

В рамках полномочий по организации вывоза препятствующих уборке территорий разукомплектованных транспортных средств в специально отведенное для этого место, при содействии районных подразделений полиции,  в 4 квартале 2024 года была организована работа по выявлению и перемещению 2 разукомплектованных автотранспортных средств.

Также в отчетный период поступали обращения граждан по вопросам, касающимся сноса деревьев-угроз, санитарной обрезки кустарников.

За отчетный период начальником отдела благоустройства и дорожного хозяйства проведено 5 личных приемов граждан. В ходе устных приемов, а также обратившимся письменно и по телефону, гражданам давались необходимые разъяснения и рекомендации по интересующим их вопросам.

По тематике  «благоустройство» количество обращений, в сравнении с 4 кварталом 2023 года, уменьшилось - 144/153. 

Значительное количество обращений (42) поступило по  разделу «Транспорт», включающему в себя вопросы транспортного обслуживания населения (пассажирские перевозки, содержание транспортной инфраструктуры), эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, установки дорожных знаков, борьбы с аварийностью, строительства стоянок, автопарковок).

Поступающие от граждан предложения по улучшению транспортного обслуживания населения Колпинского района направлялись на рассмотрение в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт‑Петербурга – Комитет  по транспорту.

В тематике «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды» зарегистрировано  34  вопроса; из них наибольшее количество - загрязнение окружающей среды, водное хозяйство (15); землепользование, государственный мониторинг земель, землеустройство, арендные отношения (15 вопросов).

Поступали обращения граждан с жалобами на неудовлетворительное состояние атмосферного воздуха (неприятный и удушливый  запах гари с примесями химических веществ, канализации) на территории района.

Сотрудниками администрации осуществлялся мониторинг территорий района на предмет фиксации фактов, указанных в обращениях. На момент выездов запахи не были обнаружены, источники их образования не выявлены. 

Данные обращения, в рамках полномочий,  направлены на рассмотрение и принятие мер в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования, Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт‑Петербургу.

В отчетный период в администрацию поступило 15 вопросов по тематике «Строительство».

В основном это вопросы, касающиеся согласования строительства, а также строительства и реконструкции дорог.

В 4 квартале поступали обращения относительно реконструкции Загородной ул. (заказчик – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга), сроков ее завершения.

Граждане обращались по вопросам несанкционированного строительства объектов на земельных участках, не соответствующих разрешенному виду использования таких участков. По данным вопросам сотрудниками отдела строительства и землепользования, в рамках полномочий, осуществлялись выезды на такие земельные участки, вёлся мониторинг проводимых работ и фотофиксация. Собранные сведения, по принадлежности вопросов, направлялись в исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга - Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга, Комитет по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт‑Петербургу (Управление Росреестра по Санкт‑Петербургу), Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга, для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных органов.

Участились случаи обращения пользователей гаражей, расположенных в гаражных кооперативах, по хозяйственным спорам.

В связи с тем, что администрации районов Санкт‑Петербурга, в соответствии с Положением об администрации района Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях района Санкт‑Петербурга», не наделены полномочием по контролю за деятельностью гаражных кооперативов и иных хозяйствующих субъектов, а также по урегулированию их финансовых и иных хозяйственных споров, обращения, касающиеся гаражных кооперативов, расположенных на территории Колпинского района Санкт‑Петербурга, не оставались без внимания. Данные обращения, по компетенции вопросов,  перенаправлялись в Комитет по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, ОМВД по Колпинскому району Санкт‑Петербурга. Заявителям, в установленные законодательством сроки, направлялись письменные разъяснения.

По всем поступившим обращениям заявителям подготовлены письменные ответы с соответствующими разъяснениями (либо даны устные разъяснения).

Также актуальными вопросами, с которыми обращались граждане, были вопросы тематики «Информация и информатизация» (12). Это вопросы, касающиеся оказания услуг в электронном виде, запросы архивных данных, реклама, защита информации. По данным обращениям проведены необходимые проверки, заявителям даны соответствующие разъяснения.

Высокие показатели по тематикам раздела «Экономика» указывают на то, что вопросы данного раздела  остаются одними из самых актуальных и волнующих граждан.

Социальная сфера

По тематическому разделу «Социальная сфера» в 4 квартале 2024 года поступило 232 вопроса.

Наибольшее количество вопросов зарегистрировано по тематикам: «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» (97 (41,8%)); «Социальное обеспечение и социальное страхование» (62 (26,7%)); «Образование. Наука. Культура» (61 (26,3%)).

В отчетном периоде в тематике «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» 93 обращения содержали вопросы организации работы медицинских учреждений и их сотрудников, качества предоставляемых медицинских услуг, соблюдения профессиональной этики и деонтологии медицинских работников, лекарственного обеспечения.

Прежде всего, граждане особое внимание обращали на некомпетентность врачей, проблемы с записью к врачам-специалистам, неудовлетворительное санитарное состояние лечебных учреждений, отсутствие необходимых лекарственных препаратов (в том числе льготных). По всем поступившим обращениям проведены необходимые проверки, приняты соответствующие меры.

За отчетный период начальником отдела  здравоохранения  проведено 13 приемов граждан. Непосредственно в отдел здравоохранения поступило 13 обращений от граждан Колпинского района.

Проводя анализ количества вопросов по обращениям граждан Колпинского района по тематике «вопросы здравоохранения» за 4 квартал 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года, видно, что количество вопросов данной тематики уменьшилось  – 97/120.

При анализе обращений, включающих вопросы тематики «Социальное обеспечение и социальное страхование», отмечены вопросы социального обеспечения, социальной поддержки и социальной помощи семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам, начисления и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, предоставления льгот и мер социальной поддержки инвалидам.

Начальником отдела социальной защиты населения проведено 15 приемов граждан, принято на устном приеме - 15 человек. Обратившиеся – члены семей СВО  – по вопросу предоставления выплат; граждане, вынужденно покинувшие территории Курской области, ЛНР, ДНР. В ходе приемов гражданам даны соответствующие разъяснения, оформлены необходимые документы.

Сравнивая количество вопросов по обращениям граждан тематики «социальное обеспечение» за 4 квартал 2024 года с аналогичным периодом 2023 года, можно увидеть их увеличение - 68/44.

Также наиболее актуальными для граждан в отчетном периоде оставались вопросы сферы образования. 

Рассматривая  поступившие в 4 квартале 2024 года от граждан Колпинского района обращения по вопросам, включенным в блок вопросов образования, можно выделить из  них ряд основных, наиболее волнующих граждан. Это, прежде всего:

предоставление мест в образовательных учреждениях района (14);

оказание помощи в сложившихся конфликтных ситуациях.

За отчетный период непосредственно в отдел образования поступило 19 обращений. Начальником отдела проведено 5 приемов граждан. Большинство вопросов, поступающих в отдел образования, решается сразу же после обращения заявителя.

Сравнивая количество вопросов по обращениям граждан тематики «образование» за 4 квартал 2024 года с показателями за  аналогичный период  2023 года, видно их увеличение - 56/36.

По всем поступившим обращениям гражданам даны устные и, в установленный законодательством срок, письменные разъяснения  и  ответы; в случае необходимости проведены служебные расследования и проверки, по итогам которых представлены соответствующие разъяснения, указания.

 Относительно высокие количественные показатели вышеуказанных тематик указывают на востребованность данных вопросов у населения района.

Государство, общество, политика

По тематическому разделу «Государство, общество и политика» в 4 квартале 2024 года поступило 100 обращений по различным аспектам государственного управления (84  вопроса) и реализации конституционных прав граждан (10 вопросов).

Обращения данного тематического раздела в основном содержали вопросы о результатах рассмотрения обращений, о записи на личный прием к руководителям администрации, критику и благодарности в адрес сотрудников государственных учреждений, подведомственных администрации.

За отчетный период в администрацию поступило  22  благодарности в адрес должностных лиц администрации и сотрудников подведомственных учреждений:

образования – 13;

здравоохранения – 5;

социальная защита – 3;

увековечение памяти погибших - 1.

В отчетном периоде руководителями администрации проведено 13 личных приемов граждан, принято 20 человек. Для консультации по вопросам записи на личный прием гражданам давались необходимые разъяснения о порядке записи на прием.

Обратившимся по телефону гражданам оказана помощь посредством предоставления справочно-консультативной информации по существу их обращения.

Оборона, безопасность, законность

По тематическому разделу «Оборона, безопасность, законность поступило 65 вопросов, что составляет 6,4 % от общего количества вопросов.

Превалирующее число вопросов (33) поступало по теме обеспечения безопасности и охраны правопорядка.

В своих обращениях граждане в основном затрагивали следующие вопросы:

нарушение общественного порядка, тишины и покоя граждан в ночное время (22): в основном, это обращения на антиобщественное поведение соседей (драки, музыка крики, нецензурная лексика), семейные конфликты на бытовой почве.

нарушение правил парковки автотранспортных средств (в  том числе и на газонах),  безопасность дорожного движения (7). При рассмотрении данных обращений сотрудниками администрации осуществляется выход в адрес, указанный в обращении, и установление факта нахождения автотранспортного средства на газоне. В случае его подтверждения, составлялся акт осмотра с приложением фотофиксации факта административного правонарушения, который направлялся в ОМВД России по Колпинскому району Санкт‑Петербурга в целях уточнения информации о владельце автотранспортного средства для проведения работы по его привлечению к административной ответственности. К сожалению, в большинстве случаев, при выходе в адрес, подтверждение факта нарушения правил парковки не удается зафиксировать по причине отсутствия по адресу автотранспортного средства, указанного в обращении.

Обращения граждан с вышеуказанными вопросами, в целях их всестороннего рассмотрения, направлялись администрацией в адрес ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт‑Петербурга для проверки фактов, указанных в обращениях и принятии соответствующих мер.

Актуальными вопросами в отчетном периоде были вопросы  тематики «Оборона» (31) (по содержанию памятников воинам, воинских захоронений, мемориалов; вопросы воинской обязанности, прохождения военной службы, мобилизации, выплат за участие в боевых действиях, выдача удостоверения ветерана боевых действий; содержание и обслуживание защитных сооружений гражданской обороны).

В ходе устных приемов, а также обратившимся письменно и по телефону, гражданам давались необходимые разъяснения и рекомендации по интересующим их вопросам.

Проводя анализ количества вопросов по обращениям граждан района по данному  тематическому разделу  за 4 квартал 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года, можно заметить их увеличение – 65/57.

В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, обеспечения непрерывного и взаимного обмена информацией между администрацией и населением и во исполнение распоряжения Правительства Санкт‑Петербурга  от 31.03.2009 № 16-рп «О совершенствовании работы с обращениями граждан Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга» и приказа администрации от 06.05.2011 № 30-п «О дополнительных мерах по укреплению  исполнительской дисциплины и совершенствованию системы контроля в работе с обращениями граждан» администрацией Колпинского района проведены следующие мероприятия:

продолжен оперативный анализ поступивших в администрацию района обращений граждан по временным и тематическим аспектам для корректировки действующих и разработки новых нормативно-правовых актов, принятия управленческих решений, направленных на устранение указанных в обращениях проблем по отраслям социально-экономического развития и социальным группам населения;

структурными подразделениями администрации ежеквартально предоставляются в общий отдел отчеты о работе с обращениями граждан, поступившими в структурные подразделения;

осуществляется еженедельное, по понедельникам, рассмотрение состояния работы с обращениями граждан на совещаниях с руководителями структурных подразделений администрации;

проведены заседания комиссии по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины 30.10.2024, 29.11.2024, 28.12.2024 на которых рассматривались итоги работы с обращениями граждан в администрации за месяц, подготовлены протоколы.

Регулярно выпускается газета администрации Колпинского района Санкт‑Петербурга «Ижорская перспектива». Выпуски изданий посвящены социально-экономическому развитию Колпинского района Санкт‑Петербурга, здравоохранению, сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территории района.

На официальном сайте Правительства Санкт‑Петербурга в разделе «Администрация Колпинского района» постоянно размещалась информация о деятельности администрации района, а также о событиях, происходящих на территории района. В целях всестороннего информирования жителей информация о жизни района (с фото- и видеоотчетами) размещалась на сайте  www.newskolpino.ru.

На постоянной основе осуществляется мониторинг районных групп и страниц в социальных сетях. Обращения граждан, размещенные на районных Интернет-ресурсах, оперативно передаются в структурные подразделения администрации для дальнейшей их отработки и принятия мер. В целях снижения социальной напряженности населения, граждане в кратчайшие сроки получают ответы на интересующие их вопросы.