Развитие поселка Петро-Славянка

По вопросу проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки Санкт‑Петербурга.

Правила землепользования и застройки Санкт‑Петербурга (далее – ПЗЗ) утверждены постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга». Материалы ПЗЗ размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета по градостроительству и архитектуре (далее – Комитет) по адресу: www.kgainfo.spb.ru.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт‑Петербурга от 20.06.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» (далее – Закон Санкт‑Петербурга) публичные слушания или общественные обсуждения - процедура, проводимая согласно настоящему Закону Санкт‑Петербурга. Проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях:

- проект Генерального плана Санкт‑Петербурга, проект изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга;

- проект Правил землепользования и застройки Санкт‑Петербурга, проект изменений в Правила землепользования и застройки Санкт‑Петербурга;

- проект документации по планировке территории, проекты изменений в утвержденную документацию по планировке территории;

- проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений, проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, и информационные материалы к ним размещаются на официальном сайте Комитета и администрации в сети «Интернет», а также осуществляется адресная рассылка оповещения главам местных администраций внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга.

Общественные обсуждения по проекту внесения изменений в ПЗЗ, в том числе в отношении административных границ районов Санкт‑Петербурга проводились с 14.11.2020 по 31.12.2020. Материалы общественных обсуждений по проекту внесения в ПЗЗ, решение Городской комиссии по землепользованию и застройке Санкт‑Петербурга (далее – Городская комиссия) и заключения о результатах общественных обсуждений размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета по ссылке: https://kgainfo.spb.ru/zakon/pravila-zemlepolzovaniya-i-zastrojk/.

Состав и регламент работы Городской комиссии утвержден постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.05.2006 № 560 «О Комиссии по землепользованию и застройке Санкт‑Петербурга».

За последние три года общественные обсуждения по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в территориальных границах поселка Петро-Славянка проводились один раз с 25.01.2021 по 18.02.2021, а именно по проекту предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «автомобильные мойки» (код 4.9.1.3), «ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4) земельного участка с кадастровым номером 78:37:1781905:3087, по адресу: Санкт‑Петербург, поселок Петро-Славянка, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 412 (ЗУ2). Общественные обсуждения проведены в рамках Закона Санкт‑Петербурга. Городской комиссией принято положительное решение. Данное решение размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Комитета.

По вопросу ввода дополнительных остановок электричек на станции «Славянка».

Администрацией направлен запрос в Комитет по транспорту по вопросу, указанному в пункте. До настоящего времени ответа на вышеуказанный запрос не поступило. После получения ответа на запрос, информация будет направлена Вам в рабочем порядке.

По вопросу обеспечения автобуса для перевозки школьников в пос. Металлострой и обратно.

В целях своевременной доставки обучающихся, проживающих в пос. Петро-Славянка Колпинского района Санкт‑Петербурга (далее – обучающиеся), обеспечения непрерывности качественного учебно-воспитательного процесса с 01.09.2021 организована ежедневная доставка обучающихся  к ГБОУ школе № 621 Колпинского района Санкт‑Петербурга
и обратно по маршруту: 

- Санкт‑Петербург, пос. Петро-Славянка, ул. Коммунаров, д. 2, ГБОУ школа № 465 - Санкт‑Петербург, пос. Металлострой, ул. Полевая, д. 10, ГБОУ школа № 621 Колпинского района Санкт‑Петербурга.

Маршрут утвержден ГБОУ школой № 621 Колпинского района Санкт‑Петербурга, согласован начальником отдела образования администрации, заместителем главы администрации и ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт‑Петербурга.

По вопросу оборудования тротуаров и двух остановочных пунктов для общественного транспорта на ул. Овражной, ул. Вокзальной, ул. Бугровой и ул. Труда до автобусной остановки на ул. Софийская.

В настоящее время АО «Петербургские дороги» по заказу СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» (далее – Дирекция) ведет работу по разработке проектной документации на устройство остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в Колпинском районе для нужд Санкт‑Петербурга, в том числе на Овражная ул., Бугровой ул., на Дороге на Петро-Славянку, на Красноармейской ул., и на пересечении ул. Вокзальной и ул. Третьей Пятилетке в пос. Петро-Славянка. Данные работы ведутся, Дирекцией в соответствии с адресной программой по целевой статье «Расходы на устройство остановочных пунктов городского пассажирского транспорта», реализуемой за счет средств бюджета
Санкт‑Петербурга на 2022-2024 годы.

Кроме того, направлен запрос в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга (далее – КРТИ) по вопросу обустройства тротуара. До настоящего времени ответа на вышеуказанный запрос не поступило. После получения ответа на запрос, информация будет направлена Вам в рабочем порядке.

По вопросу строительства тротуарных подходов к пешеходному тоннелю через железную дорогу.

В администрации отсутствует информация о наличии пешеходных тоннелей через железную дорогу на территории пос. Петро-Славянка, Санкт‑Петербурга. Для рассмотрения вопроса по существу просим конкретизировать территорию с привязкой к местности.

По вопросу строительства канализационной системы в пос.Петро-Славянка.

В 2020 году по заказу подведомственного Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Комитет) СПб ГКУ «Управление заказчика» подрядной организацией ГУП «Ленгипроинжпроект» в рамках государственного контракта от 27.07.2015 № 1/47-15 выполнены работы по объекту «Проектирование строительства систем водоснабжения
и канализования пос. Петро-Славянка». Получено положительное заключение государственной экспертизы от 13.10.2020 № 78-1-1-3-050863-2020.

Адресной инвестиционной программой Комитета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов предусмотрено выполнение работ по объекту «Строительство систем водоснабжения и канализования пос. Петро-Славянка» с началом выполнения работ
в 2022 году.

В настоящее время выполняется подготовка конкурсной документации с целью определения подрядной организации для выполнения работ. Плановый срок проведения конкурсных процедур - 2 квартал 2022 года. Заказчиком выполнения работ выступит СПб ГКУ «Управление заказчика».

По вопросу газификации котельной отопления домов по ул. Клубной.

ГУП «ТЭК СПб» заключен договор от 28.12.2021 № 1088/РУ-2021 с ООО «Энергоформ» на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по модернизации котельной по адресу: пос. Петро-Славянка, ул. Коммунаров, д. 2, с установкой электрокотлов. В настоящее время выполняется разработка проектно-сметной документации. Плановый срок завершения работ по модернизации котельной - IV квартал 2023 года.

В целях перевода на природный газ котельной по адресу: пос. Петро-Славянка, Клубная ул., д. 1, корп. 5, ГУП «ТЭК СПб» выполняется подготовка конкурсной документации на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реконструкции котельной. Плановый срок завершения выполнения работ - III квартал 2024 года.

По вопросу установки шумозащитных экранов вдоль железной дороги.

Суд обязал ОАО «РЖД» и КРТИ в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу определения суда провести мероприятия по снижению уровня шума в районе жилой застройки, расположенной в Санкт‑Петербурге по конкретным адресам (с учетом уточнений прокурора, в соответствии с информационной справкой от 14.11.2017, предоставленной администрацией).

Определением Куйбышевского районного суда Санкт‑Петербурга от 26.12.2019 по делу № 2-2012/2017 изменен порядок и способ исполнения апелляционного определения в части разграничения по субъектному и объектному составу.

В соответствии с данным определением:

ОАО «РЖД» обязано провести мероприятия по снижению уровня шума на территории жилой застройки, расположенной в Санкт‑Петербурге по части адресов, в том числе в пос. Петро-Славянка:

- ул. Клубная, д. 1, 1 корп. 2, 3, 3, 15, 17, 19/2, 23, 25 корп. 2, 27, 29;

- Совхозный пр., д. 2, 12, 14, 15, 16, 20, 22, 28, 30;

КРТИ обязано провести мероприятия по снижению уровня шума на территории жилой застройки, расположенной в Санкт‑Петербурге по следующим адресам пос. Петро-Славянка:

- ул. 1-й Пятилетки, д. 1,2;

- ул. Володарского, д. 4, 7, 7 корп.2;

- Речной пер., д. 2а, 3, За, 4, 4а, 6, 7, 7а, 9, 12, 13, 14, 16.

КРТИ занимается размещением конкурсной документации для проведения конкурса на заключение государственного контракта Санкт‑Петербурга на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории для размещения линейного объекта, с учетом сроков подготовки документации по планировке территории, обязательного ее утверждения Правительством Санкт‑Петербурга, а также необходимостью совершения иных действий, направленных на дальнейшее обеспечение проведения мероприятий по снижению уровня шума в районе жилой застройки, расположенной по спорным адресам, включающих, в числе прочего, обеспечение разработки проектно-сметной и рабочей документации, проведение экспертизы по проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ и т.п., объективная возможность исполнения апелляционного определения до конца 2024 года отсутствует.

По вопросу реконструкции очистных сооружений Бани № 4.

В целях устранения нарушений законодательства и исполнения решения Колпинского районного суда Санкт‑Петербурга от 23.10.2017 дело № 2-2173/17 о получении АО «Колпинские бани» (далее Общество) необходимо разрешение на сброс сточных вод по адресу: Санкт‑Петербург, Колпинский район, пос. Петро-Славянка, ул. Славянская, дом 2, литера А (далее Баня № 4) в реку Славянка. Обществу необходимо модернизировать (поставить) и узаконить очистные сооружения, что требует больших финансовых затрат.

В связи, с социальной значимостью объекта в Петро-Славянке Бани № 4, были направлены обращения в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, для последующего направления в ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» оказать техническую помощь: в разработке рабочей документации сетей водоотведения хозяйственно-бытового и поверхностного стока, включая имеющиеся очистные сооружения, узлы учета сточных вод и оголовок водопуска.

Ввиду того, что Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и ГУП «Водоканал» запланированы работы по канализированию хозяйственно-бытовой канализацией объектов поселка Петро-Славянка, в том числе организации водоотведения сточных вод бани, вопрос будет решен только по результатам разработанного проекта и последующей его реализации.

По вопросу организации раздельного сбора и вывоза отходов, оборудование специализированных площадок ТКО, и вопрос 3.

В связи с тем, что в соответствии с п.п. 13) ч. 1, а также абз. 6 п.п. 9) ч. 2 Закона Санкт‑Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт‑Петербурге» к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда, и размещение контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках, данные мероприятия входят в полномочия внутригородского муниципального образования пос. Петро-Славянка (далее – ВМО). Но, независимо от этого, администрация совместно с ВМО провела организационную работу по разработке схем размещения контейнерных площадок.
С этой целью из ВМО поступали предложения с учетом предпочтений граждан поселка, о местах установки контейнеров для временного накопления твердых коммунальных отходов. На совещании, проводимом в пос. Петро-Славянка, права выбрать места для оборудования контейнерных площадок были делегированы гражданам.

Вопросы оборудования контейнерных площадок для раздельного сбора не имеют специфических элементов. Главным является то, чтобы на данных площадках была возможность установить несколько контейнеров для накопления конкретного вида отходы: бумагу, пластик, иногда-стекло, и смешанные отходы.

ВМО пос. Петро-Славянка проводят значительную работу по организации накопления и вывоза ТКО: уже направлены запросы на согласование выбора земельного участка под контейнерные площадки, и закупку соответствующего оборудования.

По вопросу ликвидации несанкционированных свалок на территории МО

Администрацией района разработан алгоритм действий и работы по выявлению, пресечению и ликвидации несанкционированных свалок отходов (далее – Свалки).

Непосредственно после выявлении Свалки адрес вносится в Перечень адресной программы выявленных несанкционированных свалочных масс на территории Колпинского района, подлежащих ликвидации, для последующего внесения его в адресную программу мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Колпинского района Санкт‑Петербурга на ближайшие годы (далее - АП).

Согласно внесенным изменениям в Правила благоустройства, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт‑Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт‑Петербурга», мероприятия по ликвидации Свалок, площадь которых более 500 кв. м, должны проводиться с учетом предварительного планирования разработки проекта. Если площадь Свалок превышает 500 кв.м., их адреса включаются в АП на текущий год на выполнение работ по разработке проекта ликвидации Свалок. По окончанию процедур Свалки будут ликвидированы. СПб ГКУ «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства» ведутся работы по установке бетонных блоков, препятствующих въезду автотранспорта правонарушителей, которые ранее были сдвинуты неустановленными лицами.

На территории поселка выявлено три Свалки. Привлечь правонарушителей, незаконно сбрасывающих отходы, проблематично, так как необходимо зафиксировать непосредственно момент сброса отходов с автотранспорта, а эти незаконные действия правонарушители осуществляют в вечернее или ночное время, и часто в выходные дни. Тем не менее, указанные в обращении территории постоянно патрулируются сотрудниками администрации района и полиции.

По вопросу разработки схемы отвода ливневых вод на территории МО, восстановление дренажных канав для пропуска воды с учетом дренажной системы на полях совхоза Ленсоветовский.

Ливневая система канализации на территории поселка выполнена в виде отвода дождевых вод по дренажным канавам. В Плане снижения сбросов сточных вод ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» до 2030 года вопрос разработки проекта и строительства системы ливневой канализации на территории поселка отсутствует.

Расчистка дренажных канав осуществляется ВМО, а часть придорожных обочин и канав автодороги находится в ведении Комитета по благоустройству. Но это на землях общего пользования, а вопросы вмешательства в хозяйственные и иные имущественные процессы собственника земельного участка бывшего совхоза Ленсоветовский преследуются законом.

В соответствии со ст. 263 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ собственник земельного участка, с учетом целевого назначения, может использовать земельный участок по своему желанию, возводить на нем сооружения, поэтому предъявлять свои условия и требовать от него разного рода действия противозаконно.

По вопросу водоотвода ливневых вод по ул. Труда, Советский пр.

Указанные улицы входят в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт‑Петербурге, являющимся Приложением 1 к постановлению Правительства Санкт‑Петербурга от 17.03.2011 № 300. Содержание данных дорог и их придорожных канав возложено на Комитет по благоустройству. Отвод ливневых вод осуществляется именно по ним, и не предусматривает каких-либо дополнительных сооружений.

По вопросам Программ благоустройства и озеленения территории муниципального образования, организация парковых зон для отдыха и благоустройства дворовых территорий у домов ул. Дорога на Петро-Славянку и Совхозный проспект.

В соответствии с Правилами благоустройства Санкт‑Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт‑Петербурга № 961 от 09.11.2016, территория пос. Петро-Славянка, относится к внутриквартальным территориям. В соответствии с Законом Санкт‑Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт‑Петербурге» вопросы благоустройства внутриквартальных территорий относится к вопросам местного значения органов местного самоуправления.

В части организации парковых зон администрацией направлен запрос в Комитет по благоустройству Санкт‑Петербурга по вопросу, указанному в пункте. До настоящего времени ответа на вышеуказанный запрос не поступило. После получения ответа на запрос, полученная информация будет направлена Вам в рабочем порядке.

По вопросу строительства (реконструкция) спортивного стадиона на ул. Марата.

Разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт объекта (далее – ПСД) планируется выполнить в 2022 году в соответствии с утвержденным Адресным перечнем внутридворовых спортивных площадок на территории Колпинского района Санкт‑Петербурга, запланированных для проектирования в 2022 году в рамках реализации государственной программы Санкт‑Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт‑Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.06.2014 № 498, и регионального проекта Санкт‑Петербурга «Спорт - норма жизни».

После определения согласно ПСД стоимости капитального ремонта при формировании проекта бюджета Санкт‑Петербурга на очередной финансовый год администрация направит заявку в Комитет финансов Санкт‑Петербурга на выделение финансирования для проведения капитального ремонта и оснащение оборудованием объекта.

По вопросу передачи Бани № 4 на баланс Муниципального Образования.

В соответствии с разделом 1 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при приобретении имущества в государственную собственность Санкт‑Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 02.02.2012 № 87 решение о приобретении земельных участков, зданий, строений, сооружений (за исключением жилых зданий), нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, движимого имущества (за исключением акций) в государственную собственность Санкт‑Петербурга по договорам дарения от физических и юридических лиц принимаются Комитетом имущественных отношений Санкт‑Петербурга при наличии надлежаще оформленного обращения Общества.

В случае рассмотрения вопроса о безвозмездном отчуждении недвижимого имущества Общества в государственную собственность Санкт‑Петербурга необходимо рассмотреть вопрос о принятии единственным акционером Общества решения о согласии на совершение или о последующем одобрении сделки с недвижимым имуществом Общества.

В соответствии с пп. 18 н. 9.3 устава Общества принятие единственным акционером Общества решения о согласии на совершение или о последующем одобрении любой сделки с недвижимым имуществом Общества осуществляется в порядке одобрения крупных сделок, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». В целях реализации порядка одобрения крупных сделок в соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ Совет директоров Общества утверждает заключение о крупной сделке, в котором должны содержаться, в том числе, информация о предполагаемых последствиях для деятельности Общества в результате совершения крупной сделки и оценка целесообразности совершения крупной сделки. Заключение о крупной сделке включается в информацию (материалы), предоставляемую акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров Общества, на котором рассматривается вопрос о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки. Функции ведомственного контроля и координации деятельности Общества осуществляет Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга в соответствии с решением единственного акционера АО «Колпинские бани» от 15.04.2022.

Дополнительно информируем о том, что 28.01.2022 вопрос о передачи здания бани № 4 в ведение местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт‑Петербурга пос. Петро-Славянка (далее - МА ВМО) был рассмотрен на заседании Совета директоров АО «Колпинские бани» (предыдущим составом Совета директоров Общества).

В ходе обсуждения данного вопроса членами Совета директоров Общества высказано мнение о нецелесообразности в настоящее время передачи бани № 4 в ведение МА ВМО.

Одновременно с этим сообщаем, что Советом директоров Общества поручено проработать вопрос о возможных вариантах передачи здания бани № 4 в ведение других юридических лиц, варианты сделок, экономическое обоснование и целесообразность сделки для Общества.

По вопросу определения места для выгула собак на территории МО.

Администрация просит направить предложения о размещении площадок для выгула собак на территории пос. Петро-Славянка для направления на согласование и последующего включения в адресную программу реализации мероприятий регионального проекта «Формирования комфортной городской среды», реализуемого за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга.

По вопросу выделения земель под пастбище для домашнего скота на территории МО.

Вопросы выделения земельных участков не относится к полномочиям администрации, данный вопрос находится в ведении Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга.

По вопросу организовать велосипедные дорожки и тротуары на ул. Володарского, ул. Труда.

Направлен запрос в КРТИ по вопросу обустройства тротуара. До настоящего времени ответа на вышеуказанный запрос не поступило. После получения ответа на запрос, полученная информация будет направлена Вам в рабочем порядке.

По вопросу организовать безопасный проход от школы через мост р. Славянка
до ул.Марата.

Необходимо уточнить вид необходимых мероприятий (освещение, ограждение, ограничение скорости движения автотранспортных средств и прочее) для обеспечения безопасного прохода граждан от школы через мост р. Славянка до ул. Марата.

По вопросу строительства Мусороперерабатывающего завода и мусоросортировочной станции, в настоящее время на территории пос. Петро-Славянка не планируется их строительство.