О доме 10 по Полтавской улице

13 января 2019

Многоквартирный дом по адресу: Полтавская ул., д.10 в октябре 2016 года был признан аварийным и подлежащим реконструкции после отселения проживающих в нем жителей.

На момент начала расселения в доме проживало 47 семей (110 человек).

Выезжавшим из расселяемого аварийного дома людям по их желанию были предоставлены либо жилые помещения в новых домах, либо выплачен денежный эквивалент рыночной стоимости находящихся в их собственности помещений для приобретения ими нового жилья.

Оценка стоимости каждой конкретной квартиры собственника проводилась лицензированной организацией (филиал ГУП ГУИОН – ПИБ Центрального района), действующей на основании договора с администрацией Центрального района.

При оценке стоимости квартир в доме за основу бралась реальная стоимость жилья в данном микрорайоне центра Петербурга (без учета его аварийности). При определении стоимости каждой конкретной квартиры учитывалось также ее фактическое состояние (капиталовложения собственника, потраченные на ремонт и содержание квартиры, состояние внутренних инженерных сетей и т.д.).

Таким образом, на начало декабря 2018 года из аварийного дома 10 по Полтавской улице выехала 41 семья: 19 семей были обеспечены жилыми помещениями, а 22 семьи получили денежную компенсацию, в том числе в судебном порядке. В доме осталось 6 семей из числа не согласившихся с оценкой стоимости их квартир, установленной экспертами.

В данной ситуации, в соответствии с действующим законодательством вопрос решается следующим образом: граждане самостоятельно обращаются в экспертную организацию, заказывают новую экспертную оценку стоимости своей квартиры, которая на практике может незначительно отличаться как в большую, так и в меньшую сторону по сравнению с первоначальной оценкой.

Если оценка оказалась меньше первоначальной, то администрация вправе выплатить гражданам большую сумму, основываясь на первоначальной оценке. Если сумма в результате повторной оценки оказывается выше, то вопрос может быть решен исключительно в судебном порядке, поскольку только решение суда может являться основанием для выплаты большей суммы бюджетных средств. Для этого, как правило, суд назначает свою – судебную экспертизу и, исходя из трех оценок, выносит итоговое решение.

По этой причине в отношении 6 семей, оставшихся в декабре 2018 года проживать в аварийном доме на Полтавской улице, «в плановом режиме» осуществлялась подобная процедура.

Однако 13 декабря Службой мониторинга ГКУ «Аварийно-восстановительная служба» Жилищного комитета было зафиксировано активное развитие деформаций несущих конструкций в этом аварийном доме. В частности, задокументировано отклонение от вертикали дворовой секции дома (секции А2), которая в верхней точке составила более 1 метра, что повлекло за собой «разворот» стены и обусловило угрозу внезапного обрушения здания. Одновременно был зафиксирован выход бетонных плит лестничных площадок из проектного положения, перекосы лестничных площадок и маршей, смещение плит, выявлены разрушения и деформации «маяков», установленных на лицевом и дворовом фасадах здания. В связи с развитием деформационных процессов аварийными службами сделан вывод о том, что дальнейшая эксплуатация дома небезопасна, жильцы подвергаются опасности в связи с угрозой внезапного самопроизвольного обрушения конструкций. Встал вопрос об экстренной эвакуации людей.

После получения указанного технического заключения жильцы оставшихся шести не расселенных квартир были срочно приглашены в администрацию Центрального района для решения вопроса об их экстренной эвакуации в отдельные квартиры маневренного фонда из-за возникшей очевидной угрозы их безопасности.

Для этого были задействованы все возможные способы информирования жильцов: лично каждого по телефону, при организованном поквартирном обходе, соответствующая информация была также размещена на дверях каждой квартиры и в почтовых ящиках, в адрес собственников квартир были направлены заказные письма с приглашением в районную администрацию.

Однако, несмотря на предпринятые усилия, жильцы только двух квартир отреагировали на предложение переехать на маневренный фонд. Однако от незамедлительного переселения также отказались, не отдавая себе отчета в реальности существующей угрозы. Жильцы четырех квартир и вовсе все сделанные им предложения проигнорировали. При этом одна из таких квартир использовалась владельцем в коммерческих целях для сдачи в поднаем в качестве хостела.

27 декабря при проведении Службой мониторинга ГКУ «Аварийно-восстановительная служба» Жилищного комитета повторного мониторинга технического состояния аварийного здания было зафиксировано дальнейшее развитие деформаций несущих конструкций здания, а также выявлены многочисленные признаки, свидетельствующие о стремительном снижении прочности и потере пространственной жесткости конструкций дома в целом. Сделан вывод об угрозе внезапного обрушения секции А2, что с большой долей вероятности могло привести к разрушению всего здания в целом. В целях обеспечения безопасности дальнейшее нахождение людей в здании стало невозможным.

28 декабря данный вопрос был рассмотрен на заседании районной комиссии по чрезвычайным ситуациям, в работе которой помимо технических экспертов инженерных служб, МЧС, органов прокуратуры, сотрудников администрации Центрального района и жилищного агентства, Жилищного комитета и Государственной жилищной инспекции, приняли участи представители Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга и Уполномоченного по правам человека в Санкт‑Петербурге.

В результате обсуждения на комиссии единогласно было принято решение одновременно с продолжением проведения аргументированной разъяснительной работы, направленной на убеждение жителей шести оставшихся квартир к их добровольному переезду в предложенный администрацией маневренный фонд на период до приобретения ими нового собственного жилья, параллельно обратиться в Смольнинский районный суд для принятия мер по переселению граждан в целях обеспечения их безопасности.

Также комиссией было принято решение об отключении указанного дома от газоснабжения для исключения взрыва в случае самопроизвольного разрушения здания и о проведении противоаварийных работ по укреплению конструкций здания после выезда жильцов, так как проведение таких работ в их присутствии было небезопасно.

В тот же день по результатам проведенных с оставшимися жильцами переговоров стало понятно, что по субъективным причинам, недооценивая степень существующей опасности, они на незамедлительную эвакуацию из аварийного здания не соглашаются.

В связи с этим, во исполнение решения районной комиссии по чрезвычайным ситуациям 29 декабря в Смольнинский районный суд администрацией района были направлены документы, характеризующие сложившуюся ситуацию с оставшимися жильцами в аварийном доме 10 по Полтавской улице и свидетельствующие о реальности угрозы обрушения здания.

С учетом представленных в суд документов, включая акты от 13 и 27 декабря осмотра здания Службой мониторинга ГКУ «Аварийно-восстановительная служба» Жилищного комитета, в силу реально существующей опасности обрушения здания указанные материалы судом были рассмотрены незамедлительно в этот же день. А принятые решения сразу же поступили в службу судебных приставов с предписанием к немедленному исполнению.

Учитывая создавшуюся ситуацию с эвакуацией жильцов, судом одновременно был рассмотрен и вопрос о выплате собственникам денежных компенсаций за оставляемое жилье. С учетом фактора срочности выезда из эвакуируемых квартир суд посчитал возможным, не дожидаясь результатов назначенной судебной экспертизы, удовлетворить в полном объеме требования жильцов, основываясь на расчетах, предоставленных самими собственниками. С этим же связано и решение суда о снятии их с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с решением судебных органов в установленные судом сроки службой судебных приставов в период с 29 по 30 декабря было осуществлено переселение граждан в отдельные квартиры маневренного фонда, предоставленные им администрацией района на 11 месяцев – на период до приобретения гражданами нового собственного жилья.

Поделиться