Центральный район

ИНФОРМАЦИЯ «О РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА  САНКТ‑ПЕТЕРБУРГА» по итогам 2017 года

Антикоррупционная политика в Центральном районе Санкт – Петербурга (далее – администрация) реализуется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 01.04.2016 N 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», законом Санкт – Петербурга «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт – Петербурге» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт‑Петербурга. 

В соответствии с постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 26.11.2015 № 1097 «О Плане противодействия коррупции в Санкт – Петербурге на 2016 – 2017 годы», распоряжением администрации от 24.12.2015 № 3151 – р утверждена и реализуется Программа противодействия коррупции в Центральном районе Санкт – Петербурга на 2016 – 2017 годы (далее – Программа).

Мероприятия за 1 квартал 2017 года вышеуказанных планов выполнены в установленные сроки. Информация направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга в соответствующие действующему законодательству сроки.

02 марта 2017 года в администрации под председательством первого заместителя главы администрации Павла Михайловича Спивачевского прошел методический семинар для государственных служащих и руководителей подведомственных учреждений.

В семинаре приняли участие представители Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, Прокуратуры Центрального района Санкт‑Петербурга и Следственного отдела по Центральному району ГСУ Следственного Комитета РФ по Санкт‑Петербургу.

С докладом об актуальных вопросах предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выступила главный специалист Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга Анастасия Николаевна Арно. О реализации законодательства РФ в сфере противодействия коррупции рассказал заместитель директора ГБУ ИМЦ Центрального района Антон Юрьевич Морозов. В семинаре приняли участие 262 человека. Во время проведения семинара было роздано более 200 Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ «по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения советующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год).

09 марта 2017 года проведено заседание Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Центрального района Санкт‑Петербурга, на котором рассматривались вопросы антикоррупционной политики в Центральном районе Санкт‑Петербурга.

В администрации на постоянной основе проводится работа  по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга. Государственным гражданским служащим разъясняется действующее законодательство о противодействии коррупции, доводится информация о внесении изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации и Санкт‑Петербурга.

Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» не осуществлялось, в связи с отсутствием соответствующих оснований.

По результатам проверок подведомственных учреждений по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проведенных выборочным методом, нарушения, указывающие на признаки возможного состава преступления, а также на административные правонарушения не установлены.

Мероприятия за 2 квартал 2017 года вышеуказанных планов выполнены в установленные сроки. Информация направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга в соответствующие действующему законодательству сроки.

Все государственные гражданские служащие и руководители подведомственных администрации учреждений предоставили сведения
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданских служащих, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей ГУ, их супруг (супругов)
и несовершеннолетних детей были размещены на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в соответствии с действующим законодательством.

25 мая 2017 года проведено заседание Коллегии администрации Центрального района Санкт‑Петербурга под председательством Андрея Драгомировича Хлуткова, в рамках которого было рассмотрено 2 вопроса.

По первому вопросу «О ходе реализации государственной антикоррупционной политики в Центральном районе Санкт‑Петербурга» докладчиков выступил заместитель главы администрации Центрального района Алексей Михайлович Кучерявый. Он рассказал, что координация деятельности по реализации антикоррупционной политики на территории района возложена на Комиссию по противодействию коррупции в администрации Центрального района Санкт‑Петербурга. 

25 мая проведено заседание Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Центрального района Санкт‑Петербурга, на которых рассматривались вопросы антикоррупционной политики в Центральном районе Санкт‑Петербурга, проводимые в соответствии с планом.

27 июня 2017 года проведено заседание Комиссии по противодействию коррупции в администрации Центрального района Санкт‑Петербурга с повесткой дня: «О ходе реализации антикоррупционной политики в администрации Центрального района, в том числе в подведомственных государственных учреждениях». В ходе заседания рассмотрен вопрос, касающийся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими и работниками ГУ.

Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» не осуществлялось, в связи с отсутствием соответствующих оснований.

По результатам проверок подведомственных учреждений по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проведенных выборочным методом, нарушения, указывающие на признаки возможного состава преступления, а также на административные правонарушения не установлены.

Мероприятия за 3 квартал 2017 года вышеуказанных планов выполнены в установленные сроки. Информация направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга в соответствующие действующему законодательству сроки.

14 сентября 2017 года проведено заседание Общественного Совета администрации Центрального района Санкт‑Петербурга, на котором выступила начальник Отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации района Наталья Анатольевна Коровкина с информацией об основных направлениях деятельности администрации района и ГУ по антикоррупционной политике.

27 сентября 2017 года проведено заседание Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Центрального района Санкт‑Петербурга, на которых рассматривались вопросы реализации антикоррупционной политики в Центральном районе Санкт‑Петербурга.

Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» не осуществлялось, в связи с отсутствием соответствующих оснований.

По результатам проверок подведомственных учреждений по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проведенных выборочным методом, нарушения, указывающие на признаки возможного состава преступления, а также на административные правонарушения не установлены.

Мероприятия за 4 квартал 2017 года вышеуказанных планов выполнены в установленные сроки. Информация направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга в соответствующие действующему законодательству сроки.

14 ноября 2017 года в администрации под председательством первого заместителя главы Павла Михайловича Спивачевского прошел семинар по противодействию коррупции для государственных гражданских служащих, руководителей подведомственных администрации района учреждений, сотрудников в функциональные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений в учреждениях и глав внутригородских муниципальных образований и представителей общественных организаций.

В семинаре приняли участие представители Следственного отдела по Центральному району ГСУ Следственного Комитета России
по Санкт‑Петербургу, Прокуратура Центрального района Санкт‑Петербурга.
С докладом о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга выступила начальник Отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации района Наталья Анатольевна Коровкина, которая в своем докладе раскрыла значение понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность». Она рассказала, как действовать в случае возникновения конфликта интересов, а также призвала слушателей перечитать и запомнить положения, прописанные в их должностных регламентах. Далее Антон Юрьевич Морозов, заместитель директора ИМЦ Центрального района по учебно-методической работе, озвучил общие принципы противодействия конфликтам интересов. К их числу докладчик отнес обязательность, открытость процедур,  конфиденциальность урегулирования, соблюдение прав и индивидуальный подход. В семинаре приняли участие 292 человека.

Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» не осуществлялось, в связи с отсутствием соответствующих оснований.

По результатам проверок подведомственных учреждений по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проведенных выборочным методом, нарушения, указывающие на признаки возможного состава преступления, а также на административные правонарушения не установлены.

Во исполнении приказа администрации Центрального района Санкт–Петербурга от 13.07.2017 № 82-п «О проведении проверки» работы учреждений подведомственных администрации района по реализации мер по противодействию коррупции за отчетный период 2017 года проведено 37 проверок.

Во исполнении Программы и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.1998 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»
в образовательных учреждениях ежегодно разрабатываются планы по противодействию коррупции, определяются лица, ответственные
за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В каждом образовательном учреждении района разработан Кодекс этики и служебного поведения работников организации. В учреждениях действуют комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса. Положения о комиссиях разработаны образовательными учреждениями в соответствии с распоряжением Комитета по образованию от 09.04.2014 № 1474 – р «Об утверждении Примерного положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений».

С целью формирования антикоррупционного мировоззрения во всех образовательных учреждениях района систематически проводятся внеклассные работы, классные часы, беседы, лекции, диспуты, дискуссии. Система антикоррупционного мировоззрения развивается также через тематику уроков социально-экономических дисциплин (история, обществознание, экономическая география), на уроках литературы и иностранных языков.

В рамках реализации антикоррупционной политики в сфере здравоохранения, проводятся совещания под руководством начальника Отдела здравоохранения администрации, обеспечивающего в том числе, координацию деятельности по реализации антикоррупционной политики в медицинских учреждениях района.

Во всех медицинских учреждениях назначены ответственные за противодействие коррупции (главные врачи, их заместители), которые также ежемесячно проводят анализ качества и объема оказываемых услуг. Проводится работа по формированию у персонала антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания, правовой культуры, своевременно доводятся факты коррупции в медицине и предпринимаются соответствующие меры по их недопущению.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 проведено 39 индивидуальных бесед по ознакомлению с положениями действующего законодательства РФ и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции с гражданами, поступающими на гражданскую службу в администрацию. Отделом по вопросам государственной службы и кадров проводится разъяснительная работа с гражданскими служащими и с гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы и должностей руководителей учреждений подведомственных администрации.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 проведена антикоррупционная экспертиза 7 проектов нормативных правовых актов администрации. Кроме этого, в соответствии с Законом Санкт – Петербурга «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт – Петербурге» копии всех распоряжений, изданных администрацией, в обязательном порядке направляются в прокуратуру Центрального района.

Ежеквартально на официальном сайте в сети Интернет gov.spb.ru размещается информация о мерах юридической ответственности и о случаях несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 уведомлений о возникновении конфликта интересов от гражданских служащих не поступало, меры не применялись в связи с отсутствием оснований.

Представители органов местного самоуправления (далее-ОМСУ) участвуют в обучающих семинарах по противодействию коррупции, в заседаниях Коллегии администрации Центрального района Санкт‑Петербург а и заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в администрации Центрального района Санкт‑Петербурга.

Реализация мероприятий Плана осуществляется во взаимодействии с ОМСУ, расположенными на территории района. Во всех ОМСУ изданы распоряжения местных администраций об утверждении планов противодействия коррупции и назначены ответственные исполнители.

В рамках реализации постановления Правительства Санкт – Петербурга от 26.11.2015 № 1097 «О Плане противодействия коррупции в Санкт – Петербурге на 2016 – 2017 годы» во всех ОМСУ приняты нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в антикоррупционной сфере.

В настоящее время во всех ОМСУ Центрального района Санкт‑Петербурга:

- выполняются мероприятия в рамках программ (планов) противодействия коррупции в органах местного самоуправления на 2016 – 2017 годы;

- созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждены положения о работе комиссий;

- утверждены перечни должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супругов и несовершеннолетних детей;

- утверждены порядки уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных действий, организована регистрация уведомлений;

- осуществляется антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов.

Проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений со стороны муниципальных служащих. С этой целью во всех ОМСУ систематически организуются рабочие заседания и оперативные совещания, посвященные вопросам реализации антикоррупционной политики, где до муниципальных служащих доводится информация о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, согласие принять взятку или просьба о даче взятки, разъясняются последствия такого поведения. Проводятся беседы на тему нетерпимого отношения к коррупционному поведению и дарению подарков, разъясняется необходимость соблюдения ограничений, связанных с замещением должности муниципальной службы и необходимость ответственного и неформального подхода к заполнению сведений о доходах, а также подачи их в установленный действующим законодательством срок. Обеспечивается выпуск информационных справочников, размещение информации антикоррупционной тематики на официальных сайтах (вкладка «Противодействие коррупции») и в муниципальных газетах.