ОТЧЕТ Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт‑Петербурге на 2016-2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.11.2015 № 1097, в 2016 году
|
№ п/п |
№ пункта Плана |
Наименование мероприятия Плана |
Информация о реализации мероприятия (результат) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|||
|
1 |
1.7 |
Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
В связи с отсутствием в 2016 году вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов, организаций и их должностных лиц необходимость в проведении совещаний отсутствовала.
|
|
2 |
1.8 |
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы мероприятий по противодействию коррупции в ИОГВ и планы работы исполнительных органов по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП |
В 2016 году в План мероприятий по противодействию коррупции Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга на 2016-2017 годы, утвержденный приказом от 28.12.2015 № 67-п, и План работы Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных Комитету, утвержденный распоряжением |
|
3 |
1.9 |
Информирование КГСКП |
Заседания Комиссии по противодействию коррупции в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга (далее - Комитет) проводились: 15.12.2016 года проведено заседание по следующим вопросам: 1. О реализации в 2016 году Плана мероприятий по противодействию коррупции в Комитете на 2016-2017 годы. 2. О реализации в 2016 году Плана работы Комитета по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных Комитету 3. О результатах рассмотрения поступивших в 2016 году обращений, содержащих сведения о возможной коррупции. 4. О работе по предотвращению или урегулированию гражданскими служащими Комитета и работниками государственных учреждений, подведомственных Комитету, конфликта интересов. 5. О результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в 2016 году. |
|
|||
|
5 |
2.3 |
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению |
Проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению не проводились в связи с отсутствием оснований для проведения проверок.
|
|
6 |
2.5 |
Внесение изменений |
Приказом Комитета от 01.07.2016 № 39-п внесены изменения в приказ Комитета от 27.08.2009 № 72 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт‑Петербурга в Комитете обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». |
|
7 |
2.6 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
В 2016 году в адрес представителя нанимателя государственными гражданскими служащих Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга было направлено 4 уведомления. |
|
8 |
2.7 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих |
В 2016 году в адрес председателя Комитета уведомления гражданских служащих Санкт‑Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга о фактах обращения, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не поступали. |
|
9 |
2.8 |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а так же по выявлению устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов |
Приказом Комитета от 24.02.2016 № 8-п принят Порядок сообщения государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок). Все гражданские служащие ознакомлены под роспись с данным Порядком. Специалист 1-ой категории отдела по вопросам государственной службы и кадров Комитета знакомит с вышеназванным Порядком вновь принятых гражданских служащих при прохождении вводного семинара, в ходе которого разъясняются основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на гражданского служащего в целях противодействия коррупции. В 2016 году в адрес председателя Комитета уведомления гражданских служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не поступали. |
|
10 |
2.9 |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
Заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга и урегулирования конфликта интересов (далее – Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению) в 2016 году не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения. |
|
11 |
2.11 |
Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими |
Гражданские служащие Комитета ознакомлены под роспись: с приказом от 28.01.2016 №5-п «Об утверждении Порядка передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, хранения, определения стоимости подарков и их реализации (выкупа)» с письмом Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга от 22.12.2016 № 16-44-3686/16-0-0 о запрете дарения подарков гражданским служащим. Уведомления гражданских служащих о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в 2016 году не поступали. |
|
12 |
2.13 |
Организация работы по реализации в исполнительных органах и ГО требований статьи 12 Федерального закона |
В 2016 году в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению обращения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете, подпадающие под положения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должностей в организациях и (или) на выполнение в данных организациях работ (оказания услуг данным организациям) на условиях гражданско-правового договора не поступали. При увольнении, до сведения гражданских служащих доводятся разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 |
|
13 |
2.15 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительные органы и ГО, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством |
Для вновь принятых гражданских служащих Комитета проводится вводный методический семинар, в ходе которого разъясняются основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на гражданского служащего в целях противодействия коррупции, проводится ознакомление с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, а также правовыми актами Комитета. В период 2016 году было проведено 4 вводных семинара.
|
|
14 |
2.17 |
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а так же с подготовкой сообщений о фактах коррупции |
Гражданские служащие ознакомлены под роспись с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, направленными на противодействие коррупции, в том числе с приказом Комитета от 04.03.2010 № 16 «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя |
|
15 |
2.18 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
В Комитете ведется разъяснительная работа с гражданскими служащими, в 2016 году гражданские служащие под роспись ознакомлены: - с методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073), а также со всеми вновь принятыми правовыми актами Комитета, направленными на противодействие коррупции: - с приказом Комитета от 14.01.2016 № 1-п «Об утверждении Порядка поступления обращений, заявлений и уведомлений в отдел по вопросам государственной службы и кадров Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга либо должностному лицу, отдела по вопросам государственной службы и кадров Комитета, ответственному по профилактике коррупционных и иных правонарушений»; - с приказом Комитета от 24.02.2016 № 8-п «О Порядке сообщения государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов». В целях предупреждения коррупционного поведения гражданских служащих и профилактики коррупционных проявлений со стороны граждан на информационном стенде Комитета размещены мини-плакаты социальной рекламы, утвержденные вице-губернатором Санкт‑Петербурга – руководителем Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга. Для повышения информирования граждан о способах сообщения |
|
16 |
2.22 |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
В связи с отсутствием в 2016 году выявленных случаев несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных В целях информирования о деятельности Комитета на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, |
|
17 |
2.23 |
Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Во II полугодии 2016 года сведений о нарушении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не поступало. Приказом Комитета от 28.01.2016 №5-п утвержден Порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, хранения, определения стоимости подарков и их реализации (выкупа)». Все государственные гражданские служащие Комитета ознакомлены под роспись с данным приказом. Сообщений от гражданских служащих о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей не поступало. Приказом Комитета от 19.09.2014 №37-п утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)». Все государственные гражданские служащие Комитета ознакомлены под роспись с данным приказом. В II полугодии 2016 года поступило 4 уведомления. Приказом Комитета от 04.03.2010 №16 утверждено Положение Все гражданские служащие ознакомлены под роспись с Положением. Во II полугодии уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от гражданских служащих не поступало. |
|
18 |
2.25 |
Рассмотрение на заседании комиссии по противодействию коррупции в ИОГВ вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими и работниками ГУ и ГУП |
Комитетом проведены заседания Комиссии по противодействию коррупции в Комитете: 15.06.2016 года рассмотрен вопрос «О предотвращении конфликта интересов гражданскими служащими Комитета и работниками государственных учреждений, подведомственных Комитету». 15.12.2016 рассмотрен вопрос: «О работе по предотвращению или урегулированию гражданскими служащими Комитета и работниками государственных учреждений, подведомственных Комитету, конфликта интересов». |
|
|||
|
19 |
3.3 |
Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ и ГУП, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
В 2016 году с должностными лицами государственных учреждений, подведомственных Комитету, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений проведено 2 обучающих методических занятия по вопросам организации работы по противодействию коррупции в подведомственных Комитету учреждениях: 15.06.2016 и 28.11.2016.
|
|
20 |
3.6 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ |
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2016 году не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения. |
|
|
3.9 |
Организация формирования и утверждения перечней должностей ГУ и ГУП, замещение которых связано с коррупционными рисками, и мониторинга исполнения трудовых обязанностей работниками, деятельность которых связана с коррупционными рисками. |
В ведении Комитета находятся два государственных автономных учреждения, в которых приказами утверждены перечни должностей ГАУ, замещение которых связано с коррупционными рисками: приказ СПб ГАУ «Центр трудовых ресурсов» от 01.06.2016 года № 16 приказ СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт‑Петербурга»
|
|
|
3.13 |
Осуществление проверок деятельности ГУ и ГУП по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
В ведении Комитета находятся 2 государственных автономных учреждения: Санкт‑Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт‑Петербурга»;Санкт‑Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов» (далее - СПб ГАУ ЦТР). В III квартале 2016 года Комитетом проведена проверка деятельности СПб ГАУ ЦТР по реализации статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», выявленные в результате проверки нарушения устранены учреждением.
|
|
|||
|
|
4.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
В 2016 году проведена антикоррупционная экспертиза: 76 проектов нормативных правовых актов 76 нормативных правовых актов. Заключений независимой антикоррупционной экспертизы в Комитет не поступало. |
|
|
4.2 |
Организация размещения исполнительными органами и ГО СПб проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
На официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru и официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rspb.ru в 2016 году было размещено 76 проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы. |
|
|||
|
|
5.3 |
Информирование исполнительными органами прокуратуры
|
В ходе проведения Комитетом проверок в 2016 году правонарушений в сфере экономики выявлено не было. |
|
|||
|
|
|
|
------- |
|
|||
|
|
7.6 |
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге на заседаниях общественных советов при исполнительных органах и общественных советов по малому предпринимательству при АР (далее - общественные советы) |
На заседании общественного совета Комитета 16 декабря 2016 года был рассмотрен вопрос «О выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга в 2016 году»
|
|
|
7.7 |
Участие представителей исполнительных органов в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными и образовательными организациями и институтами гражданского общества
|
Представители Комитета не принимали участие в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества. |
|
|||
|
|
8.1 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) и ГО в сети Интернет информационных материалов (пресс-релизов, сообщений, новостей и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах и ГО
|
В разделе «Реализация антикоррупционной политики» созданы 7 тематических подразделов: «План работы Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях»; «Комиссия Комитета по соблюдению требований к служебному поведению»; «Комиссия Комитета по противодействию коррупции»; «Отчеты об антикоррупционной деятельности»; «Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов»; «Меры юридической ответственности»; «Правовые акты Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, направленные на реализацию антикоррупционной политики». В 2016 году в подразделе «Правовые акты Комитета по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга, направленные на реализацию антикоррупционной политики» было размещено 17 информационных материалов (приказов и распоряжений Комитета), направленных на реализацию антикоррупционной политики. 2 сообщения (информация о результатах деятельности комиссии по противодействию коррупции в Комитете – за первое и второе полугодие 2016 года). Информация во всех разделах обновляется по мере необходимости и поддерживается в актуальном состоянии. Для информирования о фактах коррупции на официальных сайтах размещена активная ссылка на сайт Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности: «Электронный почтовый ящик для приема сообщений о фактах коррупции». |
|
|
8.6 |
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых исполнительными органами и ГО: мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих; информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции |
Плакаты социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих, размещены на информационном стенде Комитета. Также на стенде размещены правовые акты Комитета, направленные на противодействие коррупции. |