Рождественский саммит по итогам развития рынка недвижимости 2015. Доклад Председателя Комитета по инвестициям Санкт‑Петербурга И.А. Бабюк для выступления на Рождественском саммите по итогам развития рынка недвижимости в Санкт‑Петербурге

Уважаемые коллеги!

Статистика

Подводя итоги работы в 2015 году, отмечу, что Санкт‑Петербург продолжает оставаться одним из наиболее привлекательных для инвесторов регионов РФ. На днях это подтвердило агентство «Эксперт РА», которое в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России в 2015 году присвоило Санкт‑Петербургу высшую оценку 1А. При этом общая доля Петербурга в общероссийском инвестиционном потенциале составила 4,6%.

Согласно данным Петростата, общий объем инвестиций, привлеченных в город по итогам 9 месяцев, составил 282 миллиарда рублей, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года на 27 миллиардов рублей. Снижение наблюдается в целом по России и объясняется в первую очередь инфляционными рисками и эффектом экономических санкций, введенных против РФ. Индекс физического объема инвестиций в городскую экономику составил 97%.

В 2015 году рамках заседаний Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт‑Петербурга к реализации одобрено 18 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 154 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на развитие производств, инфраструктурных, социальных и промышленных объектов Санкт‑Петербурга в ближайшие годы. Среди них есть и проекты со 100% иностранным капиталом, например, проект компании «Фацер», которая в рамках своей стратегии развития в 2016-2025 годах намерена инвестировать до 200 миллионов евро в создание новых высокотехнологичных производств в Санкт‑Петербурге.

В целом ситуация в инвестиционной сфере оценивается как стабильная. Во многом этому способствует политика, проводимая Правительством города.

Меры поддержки

В частности, в этом году были внесены поправки в закон о стратегических инвесторах, которые позволили существенно расширить ряд преференций для стратегических инвестиционных проектов Санкт‑Петербурга. Инвесторам предоставлена возможность для таких проектов получать земельные участки, находящиеся в собственности города, целевым назначением, то есть без проведения торгов. Это существенная льгота с учетом дефицита свободных земельных участков на территории Санкт‑Петербурга.

Кроме того, для стратегических проектов, в том числе реализующихся на основе государственно-частного партнерства, а также при строительстве социально значимых объектов предусмотрена возможность уменьшения ежегодной арендной платы на этапе строительства в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Данное нововведение позволяет экономить до 80% затрат на аренду земли.

С целью окончательного формирования комплекса мер поддержки, Комитет по инвестициям инициировал возможность выкупать земельные участки по сниженной цене согласно корректирующему коэффициенту в размере 0,25 от кадастровой стоимости земли.

Стоит отметить, что если ранее статус стратегического проекта носил больше имиджевый характер, то сейчас статус позволяет существенно снизить часть затрат в рамках реализации проекта. И для того, чтобы в городе реализовывались социально-значимые проекты, порог инвестирования для получения статуса стратегического проекта снизился с 3 до 1,5 миллиардов рублей для проектов в сфере образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, науки и инновационной деятельности. Кроме того, Комитетом подготовлены новые поправки в закон, касающиеся строительства гостиниц. Мы видим востребованность этих мер, при которых инвесторы готовы приходить и вкладывать серьезные средства в развитие значимых для города проектов.

«Единое окно» для инвесторов

С августа 2015 года в Санкт‑Петербурге работает фронт-офис «единого окна» для инвесторов, где представители бизнеса могут получить полный комплекс услуг – от получения объектов недвижимости до технического надзора за уже введенным в эксплуатацию объектом. Итоги первых месяцев работы «единого окна» свидетельствуют о высокой востребованности данного унифицированного офиса, в котором специалистами была оказана помощь более чем 1000 инвесторам. Для усиления работы фронт-офиса и повышения качества услуг, регулярно проводится мониторинг качества, в том числе совместно с инвесторами – бизнес-объединением «Клуб лидеров».

Снижение административных барьеров

Комитет по инвестициям совместно с профильными органами власти ведет работу по снижению административных барьеров. В этом году Санкт‑Петербург показал одну из самых лучших динамик среди российских регионов в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности, который ежегодно составляет «Агентство стратегических инициатив», переместившись из пятой группы во вторую. По итогам рейтинга в Санкт‑Петербурге сократилось время регистрации юридических лиц с 16 до 12 дней, время получения разрешения на строительство - с 540 до 212 дней. Среднее время по подключению к электроэнергии составило 81 день (прошлый год - 293 дня), количество необходимых процедур сократилось с 8 до 5.

В этом году мы получили положительные результаты и по итогам исследования Всемирного банка «Doing business» - Россия поднялась с 54 позиции на 51 позицию из 189 стран мира. Напомню, с 2014 года Санкт‑Петербург наряду с Москвой включен в число городов-респондентов, и удельный вес нашего города в рейтинге РФ составляет 30%.

Работа по улучшению предпринимательского климата основана прежде всего на пожеланиях инвесторов, поэтому приглашаю бизнес-сообщество также включаться в эту работу в рамках Штаба по снижению административных барьеров.

МИПИМ-2016

Также с целью развития инвестиционной деятельности, в следующем году участие Санкт‑Петербурга в крупнейшей в Европе международной выставке недвижимости MIPIM, планируется более масштабным, чем в прошлые годы. На выставке планируется представить более 30 инвестиционных проектов в сферах транспорта, комплексного освоения территории, здравоохранения, спорта, конгрессно-выставочной инфраструктуры. Также планируется обширная деловая программа с участием международных и российских экспертов, представителей власти и бизнеса Санкт‑Петербурга. Среди основных тем – дополнительные инвестиционные возможности в связи с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году, современные тенденции привлечения инвестиций в городские проекты и оптимальные схемы их финансирования, в том числе по схеме ГЧП. Подготовку к участию в выставке Комитет ведет уже сейчас.

ГЧП

Новые возможности для ведения инвестиционной деятельности в Санкт‑Петербурге появились с развитием федерального законодательства в сфере ГЧП. Так, в 2015 году вступили в силу поправки в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», которые дают возможность подачи предложения о заключении соглашения со стороны потенциального инвестора. Ранее данная инициатива могла исходить только со стороны органов исполнительной власти. Также разработан федеральный закон о государственно-частном партнерстве, который вступает в силу с 1 января следующего года.

Санкт‑Петербург продолжает активно развивать практику ГЧП в инфраструктурной сфере, в результате чего город получает возможность привлечь дополнительные частные инвестиции в те области, которые традиционно относились к сфере исключительно бюджетного финансирования, а инвестор получает преимущества в виде возможности выхода в сектор общественных услуг, на которые существует устойчивый спрос и разделения затрат и рисков с государством. Так, до конца года будет подписано соглашение создание и эксплуатация лечебно-реабилитационного корпуса «Городской больницы №40 в Курортном районе города. Вчера стало известно имя компании, которая подала заявку на право заключения концессионного соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт‑Петербурга – это ООО «Транспортная концессионная компания». До конца года, в случае прохождения предварительного отбора, компания получит право на подачу конкурсного предложения. Реализация проекта позволит обеспечить улучшение транспортной доступности жилого района «Ржевка», доступности железнодорожного вокзала «Ладожский», а также будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга, повышению социальной активности и мобильности населения, общего уровня жизни и комфорта горожан.

Планы по инвест. проектам

Стоит отметить, что всего в работе Комитета по инвестициям постоянно находится порядка 30-ти инвестиционных проектов, которые находятся на разной стадии реализации – от подбора земельных участков до получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В начале следующего года на строительную площадку будет выведен проект израильской компании «Моргал Инвестмент», которая занимается комплексным развитием территорий в районе аэропорта «Пулково». У этого проекта рекордный объем инвестиций – более 102 миллиардов рублей. В январе планируется дать старт строительству конгрессно-выставочного центра «Дружба» в Красносельском районе китайской компании «Хуа Бао», первых объектов сети газозаправочных станций компании «Газпром Газомоторное топливо», а также еще одного крупного конгрессцентра «Тайм» на проспекте Обуховской обороны. Ранее все эти проекты были одобрены на заседаниях Совета по инвестициям Санкт‑Петербурга. Также в следующем году планируется открытие 4 оптово-розничных парков, компаниями «Юлмарт» и «БигБокс». В этом году были открыты 2 парка на Пулковском шоссе и Шафировском проспекте.

В заключение хочу подчеркнуть, что инвестиционная политика в Санкт‑Петербурге строится на основных положениях, зафиксированных в Инвестиционной стратегии Санкт‑Петербурга на период до 2030 года. Этот документ разработан на основе утвержденной ранее Стратегии экономического и социального развития Петербурга до 2030 года и подготовлен в совместной работе государственных органов власти и предпринимательского сообщества и представляет собой механизм достижения ряда целевых показателей, обозначенных в Стратегии 2030.

Благодарю за внимание!