Комитет финансов Санкт‑Петербурга

Оценка добросовестности бизнеса: опыт Санкт‑Петербурга и предложения для России

Загрузить фото 291,3 КБ

Оценка добросовестности бизнеса: опыт Санкт‑Петербурга и предложения для России

Загрузить фото 363,7 КБ

Сегодня в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам председатель Комитета финансов Санкт‑Петербурга Светлана Енилина приняла участие в обсуждении актуальной темы — как оценивать добросовестность бизнеса.

На данный момент на федеральном уровне отсутствует единый перечень критериев, позволяющих оценить добросовестность хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности.

Различные ведомства применяют избирательные подходы:
• Минфин России ведет Реестр лиц с просроченной задолженностью перед бюджетом;
• Федеральная служба по труду и занятости выявляет случаи нелегальной занятости;
• ФНС России обеспечивает прозрачность через сервис «Прозрачный бизнес».

Отсутствие системного подхода создает неравные условия для участников рынка и затрудняет работу регионов в части контроля за добросовестностью хозяйствующих субъектов.

Светлана Александровна привела в пример опыт Санкт‑Петербурга, активно развивающего механизмы оценки добросовестности:
- С 2021 года функционирует Публичный реестр должников, данные которого используются для проверки обоснованности предоставления налоговых льгот.
- Установлены четкие критерии доступа к налоговым преференциям, субсидиям и льготному кредитованию:
• отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым обязательствам перед бюджетом,
• обеспечение уровня заработной платы, кратного МРОТ.

По данным налоговой службы, за 2022-2023 годы 79 налогоплательщикам было отказано в предоставлении налоговых льгот на общую сумму свыше 1 млрд рублей до момента погашения задолженности.

Для более эффективной работы Петербург предлагает несколько инициатив:
- Установить единые федеральные критерии оценки добросовестности для доступа ко всем видам государственных преференций, включая госзакупки, субсидии и льготное кредитование.
- Доработать формы налоговой отчетности, включив в них показатель неполной занятости.
- Рассмотреть возможность направления в межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости сведений по показателям, рекомендованным Рострудом.
- Ускорить принятие федерального закона о платформенной занятости, что окажет положительный эффект для региональных бюджетов как по доходам, так и по расходам.

Светлана Енилина отметила, что реализация данных инициатив на региональном уровне невозможна без внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство. Санкт‑Петербург готов активно участвовать в разработке необходимых законодательных инициатив.