Комитет финансов Санкт‑Петербурга

В Санкт‑Петербурге 25 ноября на площадке Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации состоялась конференция «Повышение финансовой грамотности в Северо-Западном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы». Ее организаторами стали Министерство финансов РФ, Банк России, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ (НИФИ Минфина РФ) и Ассоциация развития финансовой грамотности (АРФГ).

В Санкт‑Петербурге 25 ноября на площадке Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации состоялась конференция «Повышение финансовой грамотности в Северо-Западном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы». Ее организаторами стали Министерство финансов РФ, Банк России, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ (НИФИ Минфина РФ) и Ассоциация развития финансовой грамотности (АРФГ). В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти регионов Северо-Запада, территориальных подразделений Банка России в СЗФО и различных общественных организаций.

Цель конференции – выявление эффективных региональных практик для их последующего тиражирования в регионе и стране в целом, выработка новых механизмов повышения финансовой культуры граждан.

Участников конференции приветствовал вице-губернатор Санкт‑Петербурга Алексей Корабельников. От имени Губернатора Санкт‑Петербурга он выразил признательность организаторам конференции за выбор Санкт‑Петербурга в качестве площадки, а также темы, которая во время перемен не только не отходит на второй план, но и приобретает особое значение.

«Финансовая грамотность – это залог социальной стабильности. Одновременно это фактор экономической стабильности и даже, можно сказать, национальной безопасности. Задача развития национального финансового рынка не снимается с повестки, он должен расти и укрепляться, поэтому надо по-прежнему разъяснять гражданам, как пользоваться финансовыми инструментами, защищаясь при этом от противоправных действий, совершаемых на рынке финансовых услуг».

Алексей Корабельников отметил, что работа по повышению финансовой грамотности в Санкт‑Петербурге ведется в формате Межведомственной комиссии, созданной Правительством Санкт‑Петербурга в партнерстве с Северо-Западным главным управлением Банка России, реализующей соответствующий план мероприятий на период до 2024 года.

«Подчеркну, что при формировании плана мы исходили из широкого понимания финансовой грамотности, которая включает не только инвестиционную и киберграмотность, но и бюджетную, налоговую грамотность. Губернатор Санкт‑Петербурга А.Д.Беглов неоднократно подчеркивал необходимость прививать навыки бюджетной грамотности, понимание того, как формируется и расходуется бюджет города, школы, семьи.

Налоговая составляющая приобретает в этой связи особую роль, так как потенциал налогового администрирования во многом исчерпан, и работа с людьми через информационно-просветительские каналы позволит обеспечить нужный эффект за счет роста собираемости налогов».

Федеральную повестку в области повышения финансовой грамотности населения в новых условиях изложили в рамках пленарного заседания заместитель Министра финансов РФ Михаил Котюков и член Совета директоров Банка России, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.

Как отметил Михаил Котюков, «это уже седьмая конференция, проводимая Минфином России совместно с Банком России среди федеральных округов. Это необходимо для того, чтобы все мы, участники процесса финансового просвещения, смогли «сверить часы», определить, в какой точке мы находимся, и наметить дальнейшие шаги».

В докладе Михаила Котюкова был озвучен ряд важных цифр и фактов. По данным за 2021 год 61% граждан страны имеют средний и высокий уровень финансовой грамотности, охват населения средствами соответствующей информационной кампании составил 55 млн человек (нарастающим итогом), финансовая грамотность уверенно вошла в периметр школьного образования.

«При обучении детей и молодежи необходимо активно сочетать теорию с практикой. Это позволяет быстрее усваивать материал, а знания чаще превращаются в навыки. Но и несмотря на относительно высокий уровень цифровой грамотности, молодежь – явная группа риска с точки зрения финансового и кибермошенничества, как активный пользователь информационных ресурсов. Поэтому нам надо искать новые каналы и форматы коммуникации», – сказал Михаил Котюков.

В качестве примера развития новых практик обучения молодежи и вовлечения ее в процессы финансового образования Михаил Котюков привел опыт Калининградской области, где реализуется проект онлайн-лекций в социальных сетях по самым актуальным вопросам финансовой грамотности. Также замглавы Минфина России отметил проект Мурманской области – комедийный сериал «ЭконоМы» из 12 эпизодов, каждый из которых посвящен разным аспектам из мира финансов.

Собственные региональные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 российских субъектах, в том числе и в СЗФО. Минфин России и Банк России совместно координируют эту работу в рамках федеральной Стратегии по повышению финансовой грамотности на 2017-2023 годы.

«С 2021 года программы повышения финансовой грамотности действуют в каждом регионе России. С самыми интересными инициативами мы знакомимся на окружных конференциях, которые проводим вместе с Минфином России. Необычные и яркие проекты есть и на Северо-Западе. Например, в Карелии разработали урок для детей «Музей в чемодане», а в Новгородской области играют в «Финансовый волейбол». Подобные практики можно заимствовать и тиражировать по всей стране», – рассказал член Совета директоров Банка России, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута. – «Наша задача – системное изменение финансовой грамотности, уровня осознанности людей. И это не решается за год-два, так как преодоление инерции требует усилий. Поэтому мы исходим из горизонта планирования до 2030 года, что не случайно – этот срок увязан со Стратегией национального развития. Финансовая грамотность ведет к финансовой культуре, а финансовая культура – к финансовому благополучию», – заключил он.

Обзор основных направлений работы, проводимой в Санкт‑Петербурге по повышению финансовой грамотности населения, сделала в своем докладе председатель Комитета финансов Санкт‑Петербурга Светлана Енилина. «Выбор приоритетов – в виде целевой аудитории и конкретных мероприятий –  строился на базе исследований уровня финансовой грамотности петербуржцев. Мы проводили онлайн тестирование уровня финансовой грамотности в период 2019 – 2021 годов, а в 2022 году провели полноценное социологическое исследование, которое показало, что в среднем жители Петербурга имеют средний уровень финансовой грамотности, при этом доля лиц, имеющих средний и высокий уровень, составляет 78,3% от общего числа респондентов», - отметила Светлана Енилина.

При этом мы пришли к выводу, что в первую очередь необходимо оказать поддержку особо уязвимым категориям населения – молодежи, детям-сиротам, лицам предпенсионного и пенсионного возраста, лицам с ОВЗ. Для них более актуальны такие направления финансовой грамотности, как инвестиционная грамотность, киберграмотность, защита от финансового мошенничества.

С другой стороны, среди молодежи много активистов, предпринимателей. Для них в Санкт‑Петербурге предлагаются различные активности в сфере бюджетной и налоговой грамотности – в формате проектов инициативного бюджетирования и соучаствующего финансирования, семинаров по налоговой грамотности и госзакупкам, циклы мероприятий для предпринимателей. Повысить свою бюджетную грамотность можно также в рамках направления «Открытый бюджет».

Светлана Енилина также отметила, что в Санкт‑Петербурге наблюдается достаточно большой охват школ и учреждений среднего профессионального образования (СПО) учебными программами по финансовой грамотности. Так, по итогам 2021 года все 692 школы внедрили элементы финансовой грамотности в учебные программы, в том числе в 250 школах (36%) – в формате отдельного курса в рамках внеурочной деятельности. Модули курса «Основы финансовой грамотности» изучаются во всех образовательных учреждениях Санкт‑Петербурга в рамках учебных предметов «География», «Обществознание», «Окружающий мир». Показатели охвата среди учреждений СПО пока несколько отстают: если по количеству учреждений они также высокие - 73 учреждения из 76 (96%), то по доле охваченных учебными программами учащихся СПО значение показателя составило 59%. Работа по данному направлению, а также по информационной поддержке финансового просвещения в Санкт‑Петербурге будет активизирована, - подчеркнула Светлана Енилина.