Комитет финансов Санкт‑Петербурга

2023-2025 1 ЧТ

Загрузить фото 3,9 МБ

В Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга состоялась первое чтение законопроекта о бюджете города на ближайшие три года.

«Задача-минимум на 2023-й год – удержать высоту в 1 трлн рублей. А в 2024-м и 2025-м годах добиться роста доходов», – заявил губернатор Александр Беглов, выступая перед депутатами ЗакСа с докладом о проекте бюджета на 2023-2025 годы.

По словам главы города, задача выхода на 1 трлн рублей доходов решена Петербургом уже в текущем году, на 2 года раньше запланированного.

«Доходы сверх плана составят почти 217 млрд рублей. По сравнению с 2021-м годом они увеличатся на 265 млрд рублей. Для города это самые высокие темпы роста за 16 последних лет», – отметил губернатор.

Доходы на 2023 год предусмотрены с небольшим сокращением относительно 2022 года – в объеме 1 триллион 57 миллиардов рублей. Это связано с беспрецедентными вызовами для экономики и новыми бюджетными рисками, пояснил губернатор. Он, в частности, напомнил об отмене в России с 2023 года института консолидированных групп налогоплательщиков. И поблагодарил председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко за активную защиту интересов Петербурга в этом вопросе:

«Наши аргументы были услышаны. Отчисления по налогу на прибыль крупных корпораций в бюджет Петербурга снизятся. Но потери будут гораздо меньше, чем предлагалось изначально», – добавил губернатор Александр Беглов.

Проект бюджета основан на базовом сценарии прогноза социально-экономического развития города, одобренного Правительством Санкт‑Петербурга 2 сентября 2022 года.

Расходы городского бюджета в 2023 году составят 1 трлн 170 млрд рублей. На первое место выходит государственная программа «Развитие транспортной системы Санкт‑Петербурга» – 269,9 млрд рублей или 23,1% расходов городского бюджета. Это расходы на транспорт и дорожное хозяйство. На втором месте – расходы государственной программы «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» – 237,4 млрд рублей или 20,3% расходов бюджета. На третьем месте – «Развитие здравоохранения в Санкт‑Петербурге» с объемом финансирования 161,7 млрд рублей или 13,8% расходов бюджета. На четвертом – «Социальная поддержка граждан в Санкт‑Петербурге» – 122,7 млрд рублей или 10,5% расходов бюджета. Расходы по указанным направлениям представлены с учетом расходов в рамках Адресной инвестиционной программы.

Значительные ресурсы предусмотрены на развитие города. В 2023 году расходы развития составляют более четверти расходов городского бюджета (26%). Основной составляющей расходов развития является АИП – 203,8 млрд рублей или 17,4% расходов бюджета. Более половины расходов бюджета направляется на содержание сети (36%) и социальные программы (26%). Оставшаяся часть расходов (12%) – это расходы на содержание города, на обеспечение его текущей жизнедеятельности.

Темпы ввода социальных объектов в Петербурге будут удвоены в 2023-2024 годах. Губернатор напомнил, что с 2019 по 2022 год в Петербурге были введены в строй 44 школы и 127 детских садов. Он сообщил, что до конца 2025 года в Северной столице планируется построить, приобрести и получить на безвозмездной основе еще 168 образовательных учреждений - 62 школы и 106 детских садов.

«В 2023 и 2024 годах мы выходим на удвоение темпов ввода школ, даже по сравнению с масштабами последних трёх лет. 48 новых школьных зданий будет введено за два ближайших года», – подчеркнул Александр Беглов. Как заявил глава города, это позволит в 2025 году полностью закрыть накопленный в Петербурге дефицит мест и перейти к плановой работе.

Петербург продолжит развивать материально-техническую базу учреждений здравоохранения. Бюджет Петербурга выделит 76 млрд 700 млн на строительство и оснащение 16 новых объектов здравоохранения. До конца 2025 года в Северной столице планируется ввести 5 поликлиник, 5 подстанций скорой помощи, высокотехнологичный корпус больницы № 15 и другие учреждения.

Город также продолжит развитие сети районных поликлиник. По проекту «Модернизация первичного звена» до конца 2025 года им будут выделены 9,5 млрд рублей, в том числе 5,5 млрд рублей - за счет федерального бюджета. В целом проект, реализуемый четвертый год, позволит обновить 81 городскую поликлинику.

Кроме того, бюджет Петербурга направит 15 млрд рублей дополнительно на развитие материально-технической базы медицины. Из них 6 млрд 300 млн – на приобретение оборудования. Новую технику получат 160 учреждений.

В рамках доклада к первому чтению бюджета Санкт‑Петербурга на 2023-2025 годы губернатор Александр Беглов отметил максимальную долю транспорта в структуре расходов – 23,1% в 2023 году.

По словам Александра Беглова, с учетом дополнительного финансирования, выделенного в рамках корректировки бюджета 2022 года, это позволит завершить крупные инфраструктурные проекты, которых ждут петербуржцы. В частности, в 2023 году открыть новую развязку ЗСД в районе Шкиперского протока. В 2024 году – достроить Московско-Дунайскую развязку и ввести Витебскую развязку, завершив первый этап создания Широтной магистрали скоростного движения.

Также городской бюджет обеспечит ввод до конца 2024 года Шуваловского проспекта на участке от Камышовой до Планерной улицы, Южной улицы, Цимбалинского путепровода, Петрозаводского шоссе и второго этапа Приморского шоссе с подключением делового квартала «Лахта-Центр».

Предстоящей зимой Петербург начнет переход на новую систему уборки снега. Первыми на новую схему переводятся районы. «Для содержания внутриквартальных территорий предоставим им на три года 15,2 млрд рублей. Из этой суммы на 4 млрд 300 млн рублей в текущем году уже закуплены 1160 единиц уборочной техники. В следующем году для выполнения районными жилищными агентствами новых функций по уборке запланировали 10 млрд 900 млн рублей», - сообщил Александр Беглов.

На втором этапе на прямое государственное регулирование начнут переходить дорожные службы. Для обновления парка их оборудования в проекте трехлетнего бюджета предусмотрены 13 млрд 400 млн рублей. Помимо масштабных закупок новой техники, город берет на себя организационные расходы на формирование штатов новых государственных учреждений.

Александр Беглов напомнил, что в этой сфере договоры со многими подрядчиками заключены на длительный срок. Поэтому процесс модернизации не будет быстрым. «Рассчитываем, что полноценный переход на новые рельсы произойдёт в течение 2-3 лет», - заявил губернатор.

В 2023 году Петербург откроет 6 новых МФЦ и сократит среднее время ожидания заявителей. «Развитие мегаполиса во многом определяется комфортом взаимодействия жителей с органами власти», – подчеркнул Александр Беглов. Сегодня сеть МФЦ в Северной столице включает 69 стационарных центров на 1223 окна и 13 мобильных МФЦ в районах массовой застройки. В 2022 году открывается 7 новых центров на 153 окна. В 2023-м – еще 6 на 113 окон. Это позволит сократить среднее время ожидания для жителей до 2 минут. Для решения этой задачи на содержание и развитие МФЦ в трехлетнем бюджете запланировано 15,5 млрд рублей.

Главный финансовый документ имеет выраженный социальный характер. Заложенные в него расходы развития придают важный импульс экономике Петербурга и ориентированы на повышение качества жизни горожан.

Основные параметры бюджета Санкт‑Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов:

2023 год: доходы – 1 057,0 млрд рублей, расходы – 1 169,9 млрд рублей, дефицит – 112,9 млрд рублей;

2024 год: доходы – 1 143,6 млрд рублей, расходы – 1 179,0 млрд рублей, дефицит – 35,4 млрд рублей;

2025 год: доходы – 1 197,3 млрд рублей, расходы – 1 239,5 млрд рублей, дефицит – 42,2 млрд рублей.

За принятие законопроекта за основу проголосовали 42 депутата городского парламента, «воздержались» – 4, «против» – 3. Второе чтение запланировано на 16 ноября 2022 года.