Подведены итоги международной экспертной панели «Открытый бюджет: государственная политика и идеология гражданского участия»

12 апреля 2021

Завершилась международная экспертная панель «Открытый бюджет: государственная политика и идеология гражданского участия». Мероприятие проходило с 8 по 9 апреля в онлайн формате. В работе экспертной панели участвовали 115 представителей 35 субъектов Российской Федерации, а также 33 зарубежных участников из 8 стран.

8 апреля на первой секции обсуждались вызовы и направления совершенствования процессов открытости бюджета. Профессор департамента политологии и международных отношений НИУ ВШЭ СПб, президент Межрегионального Гуманитарно-политологического центра «Стратегия» Александр Сунгуров рассказал об опыте Санкт‑Петербургского центра «Стратегия» по реализации программы «Прозрачный бюджет» и опасностях имитации практики общественного бюджетирования. Оценку прозрачности российского федерального бюджета и эволюцию общественного участия в 2006 – 2019 гг. представила директор программы «Прозрачный бюджет» центра «Стратегия», доцент кафедры менеджмента государственного и муниципального управления СПбУТУиЭ Татьяна Виноградова.

В рамках второй секции «Участие граждан в бюджетном процессе» была освещена роль партисипаторного бюджетирования в становлении экосистемы гражданского участия, рассмотрены новые вызовы общественного участия в бюджетном процессе, принципы, нормы и стандарты общественного участия. Еще одним направлением дискуссии был опыт партисипаторного бюджетирования в регионах Италии. В работе секции выступили: руководитель Центра инициативного бюджетирования Владимир Вагин, координатор сети Глобальной инициативы фискальной прозрачности Аура Мартинес, профессор, ведущий научный сотрудник Центра социальных исследований Университета Коимбра Джованни Аллегретти.

Спикером также выступила начальник отдела по обеспечению открытости бюджета Комитета финансов Санкт‑Петербурга Наталия Лукьянова. Она рассказала об инструментах вовлечения граждан в бюджетный процесс на примере проектов: «Твой бюджет», «Твой бюджет в школах», «Твой город», а также о планах по масштабированию практик инициативного бюджетирования в Санкт‑Петербурге.

«В 2020 году в реализации практик инициативного бюджетирования и соучаствующего проектирования В Санкт‑Петербурге приняли участие более 13,5 тысяч человек. Таким образом, ежегодное число непосредственных участников выросло за 5 лет в 20 раз. Несмотря на ограничения, вызванные сложными санитарно-эпидемиологическими условиями, доля жителей, вовлеченных в принятие решений по вопросам развития городской среды, сохранилась в 2020 году на уровне 2019 года. При этом общая стоимость инициатив, реализуемых с участием горожан, превысила 700 млн рублей», - отметила Наталия Германовна.

Во второй день участники панели обсудили инструменты обеспечения открытости бюджета. Директор Института общественных финансов (Хорватия) Катарина Отт и директор Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутов рассказали об опыте Хорватии и Казахстана в построении системы гражданского участия. Директор «Инфокультуры», заместитель директора ФКУ при Счетной палате Иван Бегтин рассказал об особенностях государственной политики в отношении открытости данных.

По итогам работы панели организаторы отметили важность развития гражданского участия в экологических проектах. Также был определен ряд секций в программу в рамках Международной конференции «Открытый бюджет: государственная политика и идеология гражданского участия» в 2022 году: создание экосистем гражданского участия; формирование культуры гражданского участия; инструменты открытости бюджета; электронное гражданское участие, вызовы и перспективы открытости бюджета; инклюзивные проекты партисипаторного бюджетирования.

Ознакомиться с запись работы секций можно YouTube-канале НИФИ Минфина России.