Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга

№ п/п

Вид контроля (группа видов контроля)

Наименование требования законодательства

Нормативный правовой источник требования законодательства

Ответственность за несоблюдение требования законодательства

1.

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) на территории Санкт‑Петербурга, включающий в себя:

1.1.

в сферах субъектов естественных монополий – региональный государственный контроль (надзор) за установлением и(или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий в части, касающейся железнодорожных перевозок пассажиров  в пригородном сообщении

Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере железнодорожных перевозок требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, ведению раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Приказ Минтранса России от 23.10.2018 № 373 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»

Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»

Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий
в сфере железнодорожных перевозок»

ст. 14.6,

ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6,

ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ).

1.2.

в сфере электроэнергетики – региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Комитетом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комитетом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии

Соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики в части правильности применения регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, исполнения требований о раздельном учете, проверки достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, а также стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике»

Постановление Правительства РФ от 22.09.2008 № 707 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»

ст.9.15,

ст. 14.6,
 ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1, ст. 19.8.1

КоАП РФ.

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861

1.3.

в сфере теплоснабжения

1.3.1.

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов)

Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, ведения раздельного учета, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»

Приказ ФСТ России от 12.04.2013 № 91 «Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов»

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э

ст. 14.6,

ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1,

ст. 19.8.1

КоАП РФ.

1.3.2.

государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями

Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере

теплоснабжения, требований стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 20.02.2014 № 201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения»

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 № 1288/18 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования»

ст. 19.8.1 КоАП РФ

1.4.

в сфере водоснабжения и водоотведения – региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, другими нормативными правовыми актами в регулируемых сферах деятельности, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части ведения раздельного учета, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, контроля за исполнением производственных программ

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6,

 ст. 19.7.1,

ст. 19.8.1 КоАП РФ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения

и водоотведения»

Приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат»

1.5.

в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами – региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6,

 ст. 19.7.1,

ст. 19.8.1 КоАП РФ

1.6.

контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций

Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»

Распоряжение Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 293-р «Об установлении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт‑Петербурга»

ч. 10 ст. 9.16, ст. 19.7.1, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ.

2.

Региональный государственный контроль (надзор) за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, и предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Санкт‑Петербурга

Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, от 03.05.2001 № 335, от 10.12.2008 № 950, от 30.12.2013 № 1314, другими нормативными актами к установлению и(или) применению цен (тарифов) в сфере газоснабжения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и показателей, фактического расходования средств, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере газоснабжения, правильности применения установленной платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, контроля за целевым использованием установленных спец. надбавок к тарифам на транспортировку газа, а также соблюдения стандартов раскрытия информации, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ»

Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»

ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Постановление Правительства РФ
 от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования  контроля деятельности субъектов естественных монополий»

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам»

3.

Региональный государственный контроль  за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых
 и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации

Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и(или) розничную торговлю лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований, установленных Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ и другими нормативными правовыми актами
 по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки и(или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и(или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ, соблюдение требования ведения раздельного учета оптовой и розничной торговли организациями оптовой торговли, имеющими структурные подразделения розничной торговли, проверка достоверности данных, представляемых в орган регулирования

Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 06.09.2010 № 1190 «Об установлении надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты»

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Приказ ФСТ России от 11.12.2009 № 442-а «Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные

в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

ч.4 ст. 14.4.2, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6,

 ст. 19.7.1 КоАП РФ

4.

Контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.

Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», в том числе в части выполнения инвестиционных программ, в том числе достижение целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ»

Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»