Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 13.09.2005 № 1346.
К числу полномочий Комитета относятся:
- Устанавливать тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных ФАС России предельных (минимального и(или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
- Устанавливать сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
- Устанавливать тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными ФАС России предельными (минимальным и(или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
- Устанавливать тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
- Устанавливать плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
- Устанавливать плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
- Устанавливать тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
- Принимать решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и о введении в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О теплоснабжении», регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
- Устанавливать тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными ФАС России предельными (минимальным и(или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
- Устанавливать цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных ФАС России предельных (минимального и(или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
- Утверждать розничные цены на газ, реализуемый населению, и розничную цену на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.
- Утверждать специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства (далее - специальные надбавки), по согласованию с газораспределительными организациями и осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
- Устанавливать плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
- Устанавливать цены на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
- Утверждать нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
- Устанавливать размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, а также для собственников помещений в многоквартирном доме, если на их общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
- Осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг.
- Представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг, в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.
- Устанавливать предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
- Устанавливать размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения.
- Устанавливать наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт‑Петербурга.
- Устанавливать предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
- Осуществлять:
- Устанавливать плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
- Осуществлять урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
- Осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Осуществлять региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
- Устанавливать по согласованию с Комитетом по транспорту тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и осуществлять контроль за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении.
- Представлять в ФАС России в установленных действующим законодательством случаях заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Санкт‑Петербурга, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
- Представлять в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественных монополий.
- Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 9.15, части 10 статьи 9.16 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности), статье 14.6, части 5 статьи 19.5, статье 19.7.1, части 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и(или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и(или) теплоснабжающими организациями) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), налагать в пределах своей компетенции административные взыскания в порядке, установленном Кодексом.
- Утверждать перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета.
- Устанавливать тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
- Устанавливать тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах.
- Устанавливать тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
- Утверждать инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
- Осуществлять контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
- Утверждать нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
- Устанавливать цены (тарифы) или предельные (минимальный и(или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
- Осуществлять мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении.
- Осуществлять государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
- Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
- Устанавливать по согласованию с Комитетом по транспорту стоимость проездных документов многоразового пользования на проезд в наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт‑Петербурге и метрополитене.
- Устанавливать регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт‑Петербурге.
- Устанавливать регулируемые тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт‑Петербурге.
- Утверждать предельный размер расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
- Определять целевые и фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
- Утверждать инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных Комитетом целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями.
- Осуществлять контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ.
- Утверждать размер платы за выдачу, переоформление и выдачу дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга.
- В области обращения с твердыми коммунальными отходами:
утверждать предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
утверждать инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
утверждать производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
устанавливать нормативы накопления твердых коммунальных отходов.
- Устанавливать тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Утверждать инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение.
- Осуществлять контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения.
- Утверждать производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение.
- Осуществлять контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения.
- Осуществлять выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение.
- Согласовывать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, метод регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Осуществлять оценку доступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.
- Определять в случае недоступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, совместно с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, иные источники финансирования инвестиционной программы такой организации.
- Заключать соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Определять для централизованной системы холодного водоснабжения и(или) водоотведения Санкт‑Петербурга гарантирующую организацию и устанавливать зоны ее деятельности.
- Согласовывать в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, метод регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые в конкурсную документацию.
- Устанавливать абонентам нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод.
- Участвовать в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
- Выступать организатором проведения открытых конкурсов по присвоению статуса гарантирующего поставщика.
- Представлять в ФАС России:
- Информировать общественность о своих решениях через средства массовой информации.
- Публиковать в установленном порядке и направлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, в ФАС России отчет о своей деятельности.
- Устанавливать требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом.
- Принимать участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Санкт‑Петербургу.
- Запрашивать и получать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Комитетом.
- Запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в формате и в сроки, которые определяются Комитетом.
- Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для осуществления Комитетом своих полномочий.
- Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комитет.
- Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, а также иных организаций для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
- Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
- Осуществлять от имени Санкт‑Петербурга права собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт‑Петербурга, подведомственных Комитету, предоставленные Комитету в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт‑Петербурга.
- Осуществлять от имени Санкт‑Петербурга функции и полномочия учредителя государственных учреждений Санкт‑Петербурга, находящихся в ведении Комитета, предоставленные Комитету в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт‑Петербурга.
- Принимать решения о признании движимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления находящимся в ведении Комитета государственным учреждениям Санкт‑Петербурга, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.
- В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт‑Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт‑Петербурге, иными государственными и негосударственными организациями.
- Оказывать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга информационную и организационно-методическую помощь по решению вопросов местного значения в соответствии с компетенцией Комитета.
- Проводить подготовку проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт‑Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт‑Петербурга и Правительства Санкт‑Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
- В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт‑Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт‑Петербурга по данным соглашениям (договорам).
- Выступать от имени Правительства Санкт‑Петербурга, Губернатора Санкт‑Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления в Санкт‑Петербурге.
- Представлять по поручению Правительства Санкт‑Петербурга, Губернатора Санкт‑Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
- Вносить Губернатору Санкт‑Петербурга, Правительству Санкт‑Петербурга, вице-губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
- Представлять Губернатору Санкт‑Петербурга, Правительству Санкт‑Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
- Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт‑Петербурга в подведомственной Комитету сфере.
- Осуществлять в установленном порядке полномочия государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств.
- Разрабатывать рекомендации и оказывать содействие по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.
- Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.
- Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт‑Петербург, а также целевых программ Санкт‑Петербурга.
- Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям.
- Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, мероприятия по гражданской обороне.
- Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт‑Петербурге для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.
- Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством. Обеспечивать организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
- Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
- Организовывать выпуск специального печатного издания, в котором публикуются правовые акты Комитета и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования цен (тарифов), за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга.
- Осуществлять в пределах своей компетенции деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге.
- Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях.
- Осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Санкт‑Петербурга, в отношении подведомственных Комитету заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Осуществлять в пределах компетенции Комитета меры по противодействию терроризму, в том числе меры по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета и подведомственных ему организаций.
- Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.
- Осуществлять ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия Комитета приведен в разделе Документы.
С задачами и функциями структурных подразделений Комитета можно ознакомиться в разделе Структура ИОГВ.