Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Об итогах деятельности Комитета по природопользованию в области государственного управления водопользованием

Загрузить фото 591,0 КБ

В 2019 году основными направлениями деятельности Комитета по природопользованию в области государственного управления водопользованием были: противодействие незаконному использованию водных объектов, контроль за соблюдением условий водопользования, профилактика нарушений в сфере использования и охраны вод, администрирование доходов бюджета от платы за водопользование, а также работа, направленная на совершенствование водного законодательства.

По итогам принятых мер по противодействию незаконному использованию водных объектов, в Комитет в 2019 году от заинтересованных лиц поступило 311 заявлений для оформления разрешительных документов на водопользование. В результате в настоящее более 96% водопользователей используют водные объекты на законных основаниях.

В постоянном режиме осуществлялся контроль за соблюдением условий использования водных объектов, установленных в разрешительных документах на водопользование, в том числе с выездом на объекты. Из 117 условий водопользования, срок выполнения которых наступил в 2019 году, 86 исполнено водопользователями в установленные сроки, 17 - после применения Комитетом мер административного воздействия. Всего за нарушение условий водопользования Комитетом привлечено к административной ответственности 41 виновное лицо, а за нарушение правил водопользования - 52 лица. Кроме того, в связи с систематическими нарушениями условий водопользования при отведении сточных вод с территории аэропорта «Пулково» и многочисленными жалобами граждан на неблагоприятное экологическое состояние реки Новой, Комитет совместно с Департаментом Росприроднадзора по СЗФО обратился в суд с иском о принудительном прекращении оператором аэропорта «Пулково» ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» права пользования водным объектом. В результате соответствующие требования были добровольно исполнены водопользователем: сброс сточных вод с территории аэропорта в водный объект прекращен.

Особое внимание в 2019 году было уделено работе, направленной на профилактику нарушений водного законодательства в части водопользования. Соответствующая разъяснительная работа проводилась в формате семинаров, конференций, круглых столов, учебно-методических сборов, а также путем взаимодействия со СМИ, включая профильные публикации. Кроме того, было проведено 658 очных консультаций для граждан и юридических лиц по вопросам использования и охраны водных объектов; в адрес 182 водопользователей были направлены разъяснения требований водного законодательства при осуществлении водопользования.

Результатами проводимой Комитетом работы по контролю за соблюдением условий водопользования, в том числе профилактической, являются:

- увеличение количества очистных сооружений Санкт‑Петербурга по сравнению с 2018 годом на 6%;

- устойчивая динамика к уменьшению объема забираемой из водных объектов воды и объема сбрасываемых в водные объекты сточных вод, достигаемая, в том числе, путем активного внедрения водоизмерительной аппаратуры. В 2019 году количество узлов учета объемов сточных вод на очистных сооружениях увеличилось на 3%. При этом водоизмерительной аппаратурой оборудованы все водозаборные сооружения Санкт‑Петербурга;

- снижение более чем в 2 раза количества правонарушений, связанных с несвоевременным сообщением полной достоверной информации о состоянии водных объектов.

Кроме того, в 2019 году в бюджетную систему Российской Федерации от платы за водопользование собрано 294 млн. руб., что на 19,3% больше, чем в 2018 году. При этом в результате эффективной претензионной работы задолженность по плате за водопользование составляет всего 40,66 тыс. руб., из которых 34,48 тыс. руб. уже находятся на взыскании по вынесенным в пользу Комитета судебным решениям.

Одним из важнейших направлений деятельности в 2019 году являлась работа по совершенствованию водного законодательства. По итогам был расширен перечень поднадзорных Комитету водных объектов, разработан проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга, предусматривающий увеличение ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Санкт‑Петербурга, и направленный на увеличение доходной части бюджета Санкт‑Петербурга. Также был подготовлен и представлен уполномоченным федеральным органам комплекс предложений по совершенствованию водного законодательства Российской Федерации. Результатом взаимодействия с уполномоченными федеральными органами государственной власти стало совершенствование процедуры предоставления прав пользования водными объектами, в том числе, в части организации и проведения процедуры аукциона; введение Реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования; внесение актуальных для Санкт‑Петербурга изменений в Водный кодекс Российской Федерации, устанавливающих, что извлеченный при проведении дноуглубительных и гидротехнических работ донный грунт не является отходом, а также определяющих возможность использования такого грунта. Кроме того, в 2019 году по сравнению с 2018 годом почти в два раза был увеличен объем средств, предоставленных Санкт‑Петербургу из федерального бюджета на реализацию мероприятий по охране водных объектов.

В 2020 году работа с федеральным центром, направленная на совершенствование водного законодательства и расширение полномочий Санкт‑Петербурга в области водных отношений, будет продолжена.