О ходе реализации Указа № 601

Информационная справка о достижении в Санкт-Петербурге показателей социально-экономического развития, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601
    
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ № 601) предусмотрено 5 целевых показателей:

«а» Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
«б» Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;
«в» Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
«г» Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
«д» Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти  для получения государственных услуг.
    В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2015 № 19 «О мониторинге достижения в Санкт-Петербурге показателей социально-экономического развития, характеризующих выполнение поручений Президента Российской Федерации», исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за достижение показателей, установленных пунктом 1  Указа № 601, является Комитет по информатизации и связи (далее – Комитет).
    В 2017 году значение показателей, установленных подпунктами «а», «г» и «д» пункта 1 Указа № 601, определены на основе мониторинга качества предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, проведенного в рамках выполнения работ по государственному контракту, заключенному между Комитетом и Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (далее - Мониторинг).
    В рамках Мониторинга были проведены:
    социологический опрос граждан в органах власти и организациях, предоставляющих государственные услуги;    
    онлайн-анкетирования граждан на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в Санкт-Петербурге и посредством информационных терминалов, расположенных  в структурных подразделениях Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
    По результатам мониторинга выявлены следующие значения показателей, установленных подпунктами «а», «г» и «д» Указа № 601.

1. Уровень удовлетворенности граждан субъекта Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 91 %.

2. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, составило 2 обращения.

3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации для получения государственных услуг.
    Технически точно зафиксировать время ожидания при подаче заявлений и выдаче результатов предоставления государственных услуг позволяет система электронного управления очередью МФЦ «Q-matic», по итогам 11 месяцев 2019 года среднее время ожидания при предоставлении государственных услуг в МФЦ составило 13 минут 12 секунд.

4. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
    Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
    В настоящий момент в Санкт-Петербурге действуют 64 стационарных структурных подразделения СПб ГКУ «МФЦ» на 1073 «окон» приема заявителей, расположенных в 18 районах города, в том числе 7 МФЦ для бизнеса на 35 «окон» приема и одна бизнес-зона МФЦ на 12 «окон» приема, осуществляющих прием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность. Дополнительно функционируют 4 мобильных МФЦ на 11 «окон» приема.
    В МФЦ предоставляется 362 государственных и муниципальных услуг, в том числе 71 услуги федеральных органов исполнительной власти, 284 услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и 7 муниципальных услуг. Все государственные и муниципальные услуги на МФЦ предоставляются на безвозмездной основе.
    За 11 месяцев 2019 года поступило 7 612 546 обращений, в том числе принято 4 499 314, оказано 500 253 консультации, выдано 2 612 973 результата предоставления услуг.
    Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составляет 92,61 %.
    5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
    Значение показателя по пункту «в) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 процентов» (далее – показатель) определяется Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат).
    Целевое значение показателя на 2017 год установлено Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 № 991-р, и составляет 60 %.
    По данным Росстата в 2017 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (в процентах от общей численности населения, получавшего государственные и муниципальные услуги, соответствующего субъекта Российской Федерации), составила 58,6 % (в 2016 году – 49%).
    В целях оперативного мониторинга достижения показателя в соответствии с разъяснениями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  используется расчет доли обращений о предоставлении государственных услуг, которые были приняты в электронной форме, от общего числа обращений, полученный на основе анализа сведений, ежеквартально представляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга с использованием ПК Статистика.
    По результатам анализа статистических данных в ПК Статистика по итогам 2017 года доля обращений, поданных в электронном виде, относительно общего количества поданных обращений, составила 70,43%.
    При этом результаты оперативного мониторинга представляются не подверженными статистической погрешности, так как основаны на реальных данных о количестве принятых ИОГВ заявлений, в то время как Росстат опирается на опрос населения. Всего в 2017 году сотрудниками Росстата в Санкт-Петербурге было опрошено порядка шести с половиной тысяч человек (6500), вероятная статистическая погрешность при этом составляет не менее двух процентов (2,1%).
    С целью достижения планового значения показателя «в» в 2017 году Комитет при участии подведомственных предприятий и других ИОГВ проводил различные мероприятия технического и организационного характера, направленные на увеличение доли граждан, получающих государственные услуги онлайн. Указанные мероприятия связаны с развитием электронных государственных услуг и сервисов, обеспечением сотрудничества с МФЦ и органами власти, направленного на обеспечение использования гражданами электронных ресурсов, разработкой PR-материалов с целью информирования населения о преимуществах получения государственных услуг в электронной форме. Показателем роста востребованности электронных государственных ресурсов является и количество жителей города, зарегистрированных в  Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). По данным Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации количество пользователей ЕСИА в Санкт-Петербурге превысило 2 млн. человек.
    В 2018 году значение показателя будет определено Росстатом по результатам выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, которое проводится в три этапа –в мае,  октябре и ноябре.

Дата изменения: 15 января 2020 г.