Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга

Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга (далее – Комитет),
и его должностных лиц

1. Административный порядок обжалования

1.1. Правовая база:

Административный порядок обжалования решений, действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц установлен Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), главой 20 Регламента Комитета, утвержденного приказом Комитета от 16.02.2021 № 13-п (далее – Регламент Комитета), административными регламентами Комитета предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций.

1.2. Субъекты обжалования:

Заинтересованные граждане, организации и их объединения вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета и его должностных лиц в досудебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях, определенных в пункте 5.1. Регламента Комитета.

1. 3. Порядок подачи жалобы

Жалоба может быть направлена заявителем следующими способами: при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет в часы работы Комитета или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. Жалоба в электронной форме может быть подана с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru). Жалоба может быть подана заявителем также через МФЦ.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте нахождения Комитета: 191144, Санкт‑Петербург, Новгородская ул., д. 20, литера А, помещение 2-Н, либо в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в часы работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-13.48.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.

Жалобы на решения и действия председателя Комитета могут быть направлены вице-губернатору, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

В случае, если предмет жалобы не входит в компетенцию Комитета, жалоба перенаправляется Комитетом в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти Санкт‑Петербурга (далее - ИОГВ) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение ИОГВ.

Обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется в соответствии с статьей 11.4 Федерального закона № 210-ФЗ.

Информационно-консультационную помощь по порядку подачи и рассмотрения жалоб можно получить по телефонам: (812)576-00-19, 576-09-87, 576-00-50 или по электронной почте по адресу info@cipit.gov.spb.ru.

1. 4. Требования к содержанию жалобы:

Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного (гражданского) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного (гражданского) служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного (гражданского) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

1. 5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета или заместителем председателя Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

1.6. Принятие решения по жалобе

 По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

2. Судебный порядок обжалования

2.1. Оспаривание нормативных правовых актов Комитета

Граждане, организации, и их объединения, вправе оспорить в судебном порядке нормативные правовые акты Комитета в соответствии с главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта Комитета не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Общественное объединение вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

С административным исковым заявлением может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов Комитета рассматриваются Санкт‑Петербургским городским судом. При рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Требования к административному исковому заявлению указаны в статье 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
 

2. Оспаривание решений, действий (бездействие) Комитета и его должностных лиц

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, если полагают, что такими решениями, действиями нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Комитета, рассматриваются арбитражным судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.