Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

12 октября в Смольном состоялось третье заседание Координационного совета по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта всемирного наследия «Исторический центр Санкт‑Петербурга и связанные с ним группы памятников».

Совет образован в октябре 2014 года как рабочий орган для обеспечения взаимодействия Министерства культуры Российской Федерации, Санкт‑Петербурга и Ленинградской области по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.

В заседании приняли участие заместитель председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николай Емельянов, директор Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Владимир Цветнов, руководители исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

Участники совета обсудили совместные действия по выполнению Санкт‑Петербургом и Ленинградской областью требований Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года. Соответствующее поручение дано Президентом Российской Федерации в пп. «б» п. 2 перечня поручений от 31.03.2016 №Пр-571.

Председательствующий на заседании вице-губернатор Санкт‑Петербурга Игорь Албин поблагодарил КГИОП за реализацию решений Координационного совета, принятых на предыдущих заседаниях.

В частности, КГИОП организовано выполнение работ по определению характерных признаков выдающейся универсальной ценности компонентов объекта всемирного наследия, расположенных на территории Санкт‑Петербурга. Результаты данной работы представлены в рамках проведенного КГИОП семинара «Определение выдающейся универсальной ценности объектов культурного наследия (в контексте разработки планов управления объектами всемирного наследия)» 9-10 июня 2016 года. В рамках этого семинара подписано Соглашение о сотрудничестве между КГИОП и  Российским научно-исследовательского институтом всемирного культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева (Институтом Наследия).

На базе Координационного совета сформирована рабочая группа с участием представителей Минкультуры России, Российского научно-исследовательского института всемирного культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева (далее – Институт Наследия), региональных органов охраны объектов культурного наследия, а также представителей российских объектов всемирного наследия – специалистов в области управления объектами всемирного наследия.

КГИОП подготовлен проект технического задания на разработку плана управления объектом всемирного наследия. Проект в рабочем порядке направлен членам рабочей группы для подготовки замечаний и предложений по его корректировке.

Ведется работа по подготовке и направлению в Минкультуры России учетных дел объектов культурного наследия, являющихся компонентами либо элементами объекта всемирного наследия. К настоящему времени в Минкультуры России КГИОП направил заявления о регистрации в реестре 17 объектов.

По мнению участников Координационного совета, необходимо обеспечить скорейшее принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части выполнения международных обязательств Российской Федерации, включая разработку планов управления объектами всемирного наследия на ее территории. В действующем российском законодательстве отсутствует понятие «план управления», не определены и не разграничены полномочия федеральных и региональных органов охраны наследия в данной сфере.

Председатель КГИОП Сергей Макаров сообщил, что достигнута договоренность с Минкультуры России о решении обратиться к Комитету Государственной Думы по культуре с предложением организовать совещание с целью установления порядка полноценного выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года.