Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

В связи с многочисленными запросами и появившимися в СМИ некорректными трактовками считаем необходимым дать дополнительные пояснения о данном законопроекте.

Данный законопроект никаким образом не облегчает и не изменяет процедуру принятия решения о возможности разборки аварийных конструкций исторических зданий.

Он направлен исключительно на урегулирование вопросов имущественного характера в отношении находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга исторических зданий, аварийное состояние конструкций которых может быть установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов).

В соответствии с требованиями законодательства КГИОП в настоящее время организует проведение независимой антикоррупционной экспертизы данного законопроекта.

Его разработка осуществляется в соответствии с п.1.36 Плана нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга на 2016 год, утвержденного распоряжением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.02.2016 № 11‑рп. Согласно данному плану КГИОП совместно с КИО поручена разработка проекта закона «О порядке принятия решений о разборке исторических зданий».

Законопроект подготовлен по результатам совещаний у вице-губернатора Санкт‑Петербурга И.Н. Албина, в которых, в том числе, принимали участие депутат Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга А.А. Ковалев, заместитель председателя СПб ГО ВООПИиК А.А. Кононов.

Дело в том, что из предмета регулирования Закона Санкт‑Петербурга от 13.07.2011 № 463-87 «О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга» исключены исторические здания. Важно отметить, что с юридической точки зрения в отношении государственного имущества употребляется термин «уничтожение», а не «разборка» или «демонтаж».

Напомним, что новая редакция Закона Санкт‑Петербурга  820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия…», вступающая в силу 15 января 2017 года, запрещает снос (демонтаж) исторических зданий в зонах охраны, кроме разборки отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов).

В случае полной или частичной утраты исторического здания требуется восстановление его внешнего облика в соответствии с требованиями режима зоны охраны.

Таким образом, требования к разборке и восстановлению зданий, установленные Законом 820-7, остаются неизменными для всех исторических зданий, в том числе и для зданий, находящихся в государственной собственности.

Данный законопроект будет вынесен на рассмотрение рабочей группы, созданной  Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга, с участием представителей Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, КГИОП, Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга и КГА.