Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

В церемонии подписания Соглашения приняли участие исполняющий обязанности Губернатора Санкт‑Петербурга А.Н. Говорунов, Губернатор Ленинградской области А.Ю. Дрозденко и заместитель Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумов.

В 1988 году СССР ратифицировал Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (1972), в соответствии с которой страны-стороны Конвенции формируют самый престижный в мире реестр памятников – Список всемирного наследия ЮНЕСКО. 

Объект «Исторический центр Санкт‑Петербурга и связанные с ним группы памятников» стал в 1990 году первым российским объектом, включенным в Список ЮНЕСКО. Он уникален по масштабу не только для России, но и для всего мира. В состав объекта входят 36 компонентов и 86 элементов, расположенных на территории двух субъектов РФ – Санкт‑Петербурга и Ленинградской области. Исторический центр Санкт‑Петербурга является ядром этой номинации, его площадь составляет около 4 тыс. га. Границы всего объекта охватывают территорию свыше 23 тыс. га.

В состав объекта включены исторические центры Санкт‑Петербурга и пригородов (Пушкин, Павловск, Гатчина, Ораниенбаум), дворцово-парковые ансамбли бывших императорских резиденций, такие как Петергоф, Царское Село, усадьбы в пригородах Санкт‑Петербурга и в Ленинградской области, ландшафтные элементы (Дудергофская возвышенность, река Нева), исторические дороги (Петергофская, Московская, Выборгская и т.п.), фортификационные сооружения.

Международные обязательства Российской Федерации по охране всемирного наследия, вытекающие из Конвенции 1972 года, предполагают взаимодействие с международными органами охраны наследия, постоянную работу по сохранению объекта, в частности, создание системы управления или плана управления объектом – своеобразной стратегии развития и сохранения территорий. Разработка плана управления объектом должна проводиться совместно Санкт‑Петербургом и Ленинградской областью под руководством Министерства культуры.

Однако до настоящего времени вопрос координации деятельности субъектов в отношении объекта всемирного наследия не был решен, не определен конкретный орган, который будет наделен Российской Федерацией необходимыми полномочиями для решения всех вопросов, связанных с объектом.

По итогам трехстороннего Соглашения будет создан Координационный совет по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта всемирного наследия, в который войдут представители всех заинтересованных сторон (Министерство культуры РФ, Правительство Санкт‑Петербурга и Правительство Ленинградской области). Это – первый шаг на пути создания полноценной системы управления объектом, как того требует Конвенция об охране всемирного наследия.

Координационный совет будет сформирован из представителей Министерства культуры Российской Федерации, КГИОП и Комитета по культуре Ленинградской области (по 6 представителей каждой стороны), также предусматривается привлечение к работе представителей научных и общественных организаций.

Справка                                                                                    

● На прошедшей с 15 по 25 июня 2014 года в Дохе (Катар) 38-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО были утверждены границы объекта всемирного наследия «Исторический центр Санкт‑Петербурга и связанные с ним группы памятников»

Комитет всемирного наследия признал «превосходной работу [excellent work] по уточнению границ объектов всемирного наследия», выполненную Государствами-сторонами Конвенции. Это решение поставило точку в процессе ретроспективной инвентаризации объекта, которая велась Санкт‑Петербургом в сотрудничестве с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО, ИКОМОС и Ленинградской областью с 2005 года. С 2011 года работы по уточнению состава и границ объекта выполнялись международной рабочей группой под руководством эксперта ИКОМОС профессора Тодора Крестева.

Необходимость проведения инвентаризации была вызвана требованием Центра всемирного наследия предоставить точные карты, выполненные на современной топографической подоснове, а также выверенный список компонентов и элементов объекта с указанием географических координат и площадей в гектарах. В результате обсуждения с членами рабочей группы было принято решение о сохранении первоначального состава и границ объекта. Изменения коснулись только элементов, ошибочно включенных в 1990 году, поскольку уже к тому моменту они были утрачены (например, усадьба Островки, деревня Поляны, форт Ден). Тем не менее, и эти территории не исключаются из-под охраны ЮНЕСКО, так как в будущем войдут в границы буферной зоны объекта. Также корректировке подверглись названия компонентов и элементов, не соответствующих официально утвержденным наименованиям объектов культурного наследия, охраняемых Российской Федерацией (например, компонент «Крепость «Орешек» на острове Ореховый в истоке Невы» переименован в «Ансамбль крепости «Орешек» (Шлиссельбургская крепость-тюрьма)», а  элемент «Львовская усадьба» получил название «Дача П.К.Александрова (Львовский дворец)»).

● В 2015 году исполняется 25 лет представительства России в Списке всемирного наследия. «Исторический центр Санкт‑Петербурга и связанные с ним группы памятников» – первый российский объект всемирного наследия.

Справки по тел.: 710-41-17, press@kgiop.gov.spb.ru – пресс-секретарь КГИОП Ксения Черепанова