Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

III Съезд реставраторов

Загрузить фото 580,3 КБ

III Съезд реставраторов

Загрузить фото 678,6 КБ

III Съезд реставраторов

Загрузить фото 484,1 КБ

В рамках III Всероссийского съезда реставраторов в Санкт‑Петербурге состоялось пленарное заседание «Стратегия сохранения культурного наследия: задачи общества и государства».

В начале мероприятия был озвучен приветственный адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия ЧЕРНЫШЕНКО к реставрационному сообществу, в котором отмечено, что «сохранение культурного наследия страны как неотъемлемой части материальной духовной культуры – одна из важнейших задач современного государства и общества».

В своём приветствии вице-губернатор Санкт‑Петербурга Николай ЛИНЧЕНКО выразил надежду, что Съезд станет площадкой для формирования консолидированного мнения сообщества и внесёт вклад в проработку сложных и актуальных отраслевых вопросов.

Также с приветственными словами выступили руководитель Управления Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу Андрей ЕРМАКОВ, заместитель председателя Правительства Ленинградской области – председатель Комитета по сохранению культурного наследия Владимир ЦОЙ, заместитель директора Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Минстроя России Александр НЕКЛЮДОВ.

Открыла пленарное заседание первый заместитель председателя комитета по культуре Государственной Думы Российской Федерации Елена ДРАПЕКО. В своём докладе она отметила, что совершенствование законодательства в области охраны объектов культурного наследия продолжается:

- В октябре этого года депутат Государственной Думы Российской Федерации Александр Шолохов внёс проект федерального закона, который направлен на упрощение порядка проведения работ по содержанию объектов культурного наследия в части, не относящейся к их предмету охраны.

Это позволит владельцам памятников истории и культуры существенно сократить финансовые и временные затраты на проведение таких работ, и будет способствовать заинтересованности правообладателей объектов культурного наследия поддерживать принадлежащие им памятники в надлежащем техническом состоянии.

Таким образом, если речь идёт о работах не на предмете охраны объекта культурного наследия, то представляется нецелесообразным проведение всего комплекса мероприятий по сохранению, предусмотренного статьёй 45 73 Федерального закона.

Мы ждём предложений и замечаний к этому законопроекту от реставрационного сообщества для работы над вторым чтением этого закона.

Темы, которые мы сегодня обсудим в рамках Съезда, чрезвычайно важны. Но особенно я бы хотела отметить импортозамещение.

Мне бы хотелось, чтобы материалы этого Съезда легли в основу решений, которые примет Министерство культуры Российской Федерации в отношении реставрационной отрасли.

Председатель КГИОП Сергей МАКАРОВ посвятил доклад мерам по снижению транзакционных издержек в реставрационной отрасли:

- Реставрационная отрасль является крайне зависимой от экономической и социальной ситуации в стране. В периоды экономических сложностей довольно трудно мотивировать общество на финансирование реставрации памятников, однако это нужно делать.

Нам кажется, что избавление от транзакционных издержек возможно за счёт грамотного построения правовых норм. Елена Григорьевна Драпеко упомянула проект федерального закона, который должен облегчить судьбу собственника. Это ни что иное, как регулирование хозяйственной деятельности, то, о чём мы очень давно говорим.

Необходимо упростить порядок работ по текущему ремонту объектов культурного наследия. Вернуться к ранее применявшемуся, но, к сожалению, забытому понятию научно-проектной документации.

Сергей Макаров также обратился с просьбой к Елене Драпеко организовать на площадке Госдумы переосмысление подхода к институту охранных обязательств, потому что «нельзя допускать, чтобы охранное обязательство было охранной грамотой от органа охраны памятников», и сейчас охранные обязательства не обеспечены принудительной силой исполнения.

Председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия Иван ГУЩИН поделился опытом внедрения и использования цифровых технологий в реставрации в регионе. Он отметил, что обсуждать, обмениваться передовыми разработками и инновациями с профессионалами отрасли – это важная необходимость сегодняшнего дня:

- Меняются методы, технологии и подходы, совершенствуются реставрационные материалы. Важной составляющей при этом является уровень квалификации специалистов и ориентация на повышение знаний.

Председатель Совета Союза реставраторов Санкт‑Петербурга Нина ШАНГИНА в своём выступлении подчеркнула, что деятельность по сохранению объектов культурного наследия – это непрерывное выполнение комплекса определённых и взаимосвязанных между собой видов деятельности:

- Мы понимаем, что одно только законодательство не способно регулировать реставрационную отрасль, и придаём очень большое значение отношению к работе специалистов, которые работают в этой сфере.

Если сложить все те временные промежутки, которые регламентированы для различных ступеней проектирования, то получается значительно больше года. Большая благодарность, что Санкт‑Петербург переходит к двухлетним контрактам на проектирование. Очень важно сделать всё возможное, чтобы сократить эти самые прямые издержки реставрационных работ, которые непосредственно влияют на качество.

В преддверии предстоящей конференции хочу отметить, что мы верим в цифровизацию, она нам очень помогает. При этом, безусловно, цифровизация нужна, только если она позволяет повысить эффективность производственной деятельности.

Я очень прошу обратить внимание, в первую очередь, законодателей на то, что необходимо избавить процесс от лишних пересечений, от лишнего регулирования. Я бы просила больше доверия к реставраторам, которые действительно любят свою работу, способны организовать её, выдать необходимый результат. А контроль и согласование каждого шага приводят к трате средств, не позволяя внедрить цифровизацию.

Председатель Совета Санкт‑Петербургского городского отделения ВООПИиК Антон ИВАНОВ:

- Сегодня очень важно наладить взаимодействие в этом треугольнике, который сложился в сфере сохранения культурного наследия: органы государственной власти, профессиональное сообщество и активное гражданское общество, которое транслирует через общественные организации, в том числе и нашу, свое желание сохранить культурное наследие.

Тесное сотрудничество позволит нам эффективно и планомерно прилагать усилия, направленные на сохранение, в том числе и реставрационной сферы. Безусловно, Общество охраны памятников всегда поддерживало и будет поддерживать усилия профессионального сообщества по развитию реставрационной отрасли.

Выступление председателя Российской ассоциации реставраторов Татьяны ЧЕРНЯЕВОЙ было посвящено аналитике исполнения резолюций II Международного съезда реставраторов, который проходил в Казани в 2015 году:

- Это для нас очень полезно, потому что сегодня мы будем работать над резолюцией конференции «Цифровые технологии в сфере сохранения культурного наследия. Практика и перспективы».

Специалист, в том числе, отметила, что «сколько бы мы не меняли законодательство, в конечном итоге всё будет зависеть от степени ответственности и добросовестности его применителя. Поэтому, дополнительно с совершенствованием законодательства, нужно включать механизмы повышения ответственности участников реставрационного процесса».