Информация о работе с письменными и устными обращениями граждан в Комитете по культуре Санкт‑Петербурга за III квартал 2019 года (период с 01.07.2019 по 30.09.2019)

В III квартале 2019 года в Комитет по культуре Санкт‑Петербурга поступило 388 обращений граждан, 5,4 %  из указанного числа  обращений – повторные. Всего за отчетный период взято на  контроль 107 обращений, что составило 27,6 % от общего количества поступивших обращений.    Непосредственно в Комитет по культуре Санкт‑Петербурга обратились 151 заявитель, более 230 обращений и заявлений граждан перенаправлены в Комитет из иных источников: из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга – 154 (39,7 %), исполнительных органов государственной власти - 51 обращение (13,1 %), из Прокуратуры Санкт‑Петербурга – 10 (2,6 %), из Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга поступило 7 обращений граждан
(1,8 %), из федеральных органов государственной власти для рассмотрения поступило 11 обращений (2,8 %).
Посредством «Электронной приемной» за отчетный период в Комитет поступило 112 обращений, что составило 28,9 % от общего количества поступивших обращений граждан.
    Всего за отчетный период зарегистрировано 36 жалоб от граждан, что составило 9,3% от общего количества обращений.
    В отчетном периоде наибольшее количество обращений граждан (более 34) были связаны с деятельностью парковых зон в Санкт‑Петербурге, в частности СПб ГБУК «Государственный музей-заповедник «Павловск» (далее - ГМЗ «Павловск»), СПб ГБУК «Государственный музей-заповедник «Гатчина» (далее - ГМЗ «Гатчина»), СПб ГБУК МДК «Центральный парк культуры и отдыха имени С.М. Кирова». Граждан волновали вопросы, связанные правилами посещения указанных парков, проведения экскурсионного обслуживания, льгот на входные билеты, проведение культурно-массовых мероприятий на территориях данных парков, а также вопросы благоустройства и содержания имеющихся в парках спортивных площадок и иных зон для отдыха граждан.
    В текущем квартале продолжали поступать обращения граждан в отношении деятельности Санкт‑Петербургского государственного унитарного предприятия «Ленинградский зоологический парк» (далее – зоопарк). Количество обращений граждан по итогам III квартала 2019 не превысило 17 писем (4,4 % от общего количества обращений). Граждан волновали в основном условия содержания животных в зоопарке, а также стоимость входных билетов и  вопросы льготного посещения данной организации.
     По  жалобе гражданина о нарушении тишины в связи с проведением в ночное время на территории ГМЗ «Гатчина» фестиваля «Ночь света в Гатчине» с 16.08.2019 по 18.08.2019 Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга была проведена проверка законности проведения данного мероприятия. По факту представленных ГМЗ «Гатчина» документов заявителю направлены разъяснения о том, что данное культурно-массовое мероприятие проведено в соответствии с положениями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2.6 областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-03  «Об  административных  правонарушениях»  к  действиям,  нарушающим  тишину и  покой  граждан  не  относится  проведение  по  решению  органов  государственной  власти и(или)   органов   местного   самоуправления   физкультурных,   спортивных   мероприятий и культурно-массовых мероприятий. В соответствии с  требованиями  Примерного  положения  о  порядке  организации и  проведения  культурно-массовых,  театрально-зрелищных  мероприятий  и  фейерверков на  территории   муниципального   района   (городского   округа)   Ленинградской   области, утвержденного   распоряжением   Правительства   Ленинградской   области   от   26.07.2007 №   296-р   (далее   -    Примерное   положение),   для   проведения   массового   мероприятия организатор  обязан  в  письменной  форме  подать  в  администрацию  муниципального  района (городского   округа)   (далее   -    администрация)   уведомление   о   проведении   массового мероприятия, при этом администрация наделена полномочиями  по  принятию  решения о проведении указанного массового мероприятия. Культурно-массовые   мероприятия   на   территории   ГМЗ «Гатчина» проводятся в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с соблюдением требований Примерного положения. Фестиваль  «Ночь  света  в  Гатчине»  проведен  учреждением  в  период  с  16.08.2019 по    18.08.2019    в    соответствии    с    постановлением    Администрации    Гатчинского муниципального  района  Ленинградской  области  от  03.08.2019  №  3128  «О  согласовании СПб  ГБУК  «ГМЗ  «Гатчина»  проведения  массового  мероприятия  «Ночь  света  в  Гатчине» на территории Дворцового парка города Гатчины Гатчинского муниципального района». Подобные мероприятия проводятся не  более  двух  раз  в  год  и  имеют  важное значение   для   статуса   учреждения,   а   также   имеет высокий   рейтинг   среди   мероприятий Санкт‑Петербурга туристической направленности.
    По факту жалоб граждан на непредставление льгот пенсионерам при посещении учреждений культуры, в частности ГМЗ «Павловск», ГМЗ «Гатчина» направлены разъяснения о том, что категории лиц, имеющих право на льготное посещение организаций культуры, определены федеральным законодательством.  В соответствии со статьей 52 Закона Российской Федерации   от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.  При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Кроме  того,  в  соответствии  с  частью   2  статьи  6  Закона  Санкт‑Петербурга от 11.01.2011 № 739-2 «О политике в сфере культуры в Санкт‑Петербурге» (далее - Закон) к полномочиям Правительства  Санкт‑Петербурга в области политики в сфере культуры в  Санкт‑Петербурге  относится  в  том  числе   и  определение  порядка  установления государственными  учреждениями  Санкт‑Петербурга, осуществляющими деятельность в сфере культуры, и  государственными  унитарными  предприятиями  Санкт‑Петербурга, осуществляющими  деятельность  в  сфере  культуры,  льгот  для  детей  дошкольного возраста,  обучающихся,  инвалидов,  военнослужащих,  проходящих  военную  службу по призыву.
Такая категория граждан как пенсионеры правом льготного или бесплатного посещения организаций культуры действующим   законодательством   Российской   Федерации   и   Санкт‑Петербурга не наделены.
Музеи решают указанную проблему самостоятельно, предоставляя пенсионерам соответствующие льготы, исходя из своих финансово-экономических возможностей.  
В связи с коллективным обращением работников государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Санкт‑Петербургская  детская  школа  искусств  №  3»  (далее  -   учреждение)  по  вопросу о    возможных   нарушениях,   допущенных   руководством   учреждения, Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга (далее – Комитет) в  отношении учреждения   проведена   внеплановая   документарная   проверка   соблюдения   трудового законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового права, в ходе которой факты, изложенные в обращении частично подтвердились. По результатам контрольных мероприятий составлен акт проверки, работодателю даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных нарушений. В настоящее время данный вопрос находится на контроле Комитета.
По факту жалобы гражданина относительно нахождения недалеко от парковой дорожки Гатчинского дворца травмопасного объекта (выступающих из песчано-гравийного покрытия кусков бетона и металлического швеллера) Комитетом приняты оперативные меры реагирования, работы по ликвидации травмоопасного объекта выполнены, заявителю направлен ответ с фотоотчетом.