Информация по работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга за II квартал 2022

Работа с письменными и устными обращениями граждан
в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга (далее администрация) проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
и рассматривается как важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи с населением.

Во II квартале 2022 года в администрацию поступило 2635 обращений (письменных и устных), количество обращений увеличилось на 6% (за аналогичный период 2021 года – 2496 обращения).

Из общего количества поступивших письменных и устных обращений 31 или 1,2% от общего количества - коллективные, осталось на прежнем уровне
в сравнении с аналогичным периодом 2021 г. - 33 (1,3% от общего количества обращений). Основная тематика коллективных обращений: благоустройство территории, содержание общего имущества, благодарственные письма сотрудникам подведомственных учреждений.

Количество обращений, поступивших в администрацию от граждан, составило 1540 или 58,4 % от общего количества обращений.

Из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга поступило 270 обращений – 10,2% от общего количества обращений.

Из исполнительных органов государственной власти поступило  515  обращений (19,5%), от депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга – 36 обращений (1,4%); 29 обращений (1,1%) – из муниципальных образований; 154 обращения  (5,8%)  - из прокуратуры Пушкинского района.

Статистика по тематике обращений:

• вопросы благоустройства – 684;
• коммунально-бытовые вопросы - 462;
• вопросы образования - 770;
• вопросы здравоохранения - 185;
• вопросы социального обеспечения -110;
• вопросы транспорта - 56;
• вопросы строительства -43;
• вопросы торговли -34;
• жилищные вопросы - 89;
• другие -  202.

Основная тематика вопросов: вопросы благоустройства, ремонт дорожного покрытия, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, содержание общего имущества, строительство социальных объектов в  пос. Шушары, пос. Ленсоветовский и жилом районе Славянка, предоставление мест в ДОУ, школу, перевод ребенка из одного учебного учреждения в другое, социальное обеспечение, предоставление жилых помещений, качество медицинского обслуживания в поликлиниках  района.

 В сфере образования.

В связи интенсивным жилищным строительством и отсутствием необходимого количества социальной инфраструктуры в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга сложился дефицит мест в детских дошкольных учреждениях
и общеобразовательных учреждениях, особенно в микрорайонах новой жилой застройки.

Направления выдаются в детские сады, расположенные на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга.

В настоящее время отсутствуют нормативы обязательного обеспечения пешеходной доступности дошкольного образовательного учреждения
(СП 2.4.3648-20 от 28.09.2020 «Санитарно-эпидемиологические требования
к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано
по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия места
в дошкольном учреждении, выбранном родителями в качестве приоритетного, Комиссией может быть предложено вакантное место в другом дошкольном учреждении, расположенном на территории района.

В целях поддержания многодетных семей в детских садах открыты семейные группы (8 групп); для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в детских садах района функционируют группы кратковременного пребывания  (82 групп); в детском саду № 43 функционирует консультационный пункт для детей, не посещающих дошкольные учреждения; в школе-интернате № 16 функционирует центр сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

С 01.09.2022 планируется к открытию детский сад № 50 на 320 мест по адресу: поселок Шушары, Окуловская улица, дом 19, корпус 2, строение 1.

С целью реализации права каждого ребенка на образование в ряде школ увеличена наполняемость классов до 38 – 46 учеников; обучение в 8 школах (Славянка, Шушары¸ Ленсоветовский, Пушкин, Павловск) ведется по смещенному графику. Также осуществляется подвоз школьников из жилого района «Славянка»,  Пулковского отделения и пос. Шушары в удаленные школы Пушкинского района - в пос. Новая Ижора, Павловск, Пушкин). В школе № 460 также открыты классы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время идет строительство двух общеобразовательных школ
на 1375 мест каждая по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Промышленная ул., участок 6, (северо-восточнее дома № 17, литера А, по Промышленной ул.) (окончание строительства – 2022 год) и по адресу: Санкт‑Петербург, пос. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, участок 203, (северо-восточнее пересечения Колпинского шоссе и Промышленной улицы). (окончание строительства – 2023 год).

Кроме этого, ведутся работы по строительству общеобразовательных школ:

- на 1925 мест на Новгородском проспекте в поселке Шушары с планируемыми сроками завершения строительства в 2022 году, открытия в 2023 году;

- объединенного социального объекта на 350 мест (объект дошкольного образования на 150 мест и объект начального общего образования на 200 мест)
по адресу: посёлок Шушары, Окуловская улица, дом 21, корпус 3, строение 1, планируемые сроки завершения строительства по соглашению –2022 год;

- на 1650 мест на Школьной ул. со сроками завершения в 2023 году;

- на 550 мест на Кокколевской ул. в Пулковском отделении со сроком завершения строительства в 2023 году;

- на 825 мест в Пулковском отделении со сроками завершения строительства
в 2024 году.

В сфере здравоохранения.

Наибольшее количество обращений касалось вопросов улучшения качества оказания медицинской помощи жителям поселка Шушары, микрорайона Славянка Пушкинского района, жителям Пушкинского района в целом, оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, предоставления сертификатов вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, а также сертификатов переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, организации записи к врачам-специалистам поликлинических отделений.

В целях улучшения доступности и качества оказания первичной                         медико-санитарной помощи жителям поселка Шушары (Центральная усадьба),
во втором квартале 2022 года готовится к вводу в эксплуатацию новое поликлиническое отделение СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» с женской консультацией на 650 посещений в смену
(в том числе 150 посещений в смену женской консультации), общей площадью свыше 5 тыс. кв. м. по адресу: Санкт‑Петербург, Пушкинский район,
пос. Шушары, улица Валдайская, д.4., к.1. В настоящее время планируемый
к вводу объект проходит лицензирование, ведутся пуско-наладочные работы медицинского оборудования.

В целях развития учреждений здравоохранения Пушкинского района, Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.07.2019 принято решение о возможности заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта здравоохранения – консультативно-диагностического центра амбулаторно-поликлинического типа на территории жилого района «Славянка» Пушкинского района Санкт‑Петербурга, на земельном участке по адресу: Санкт‑Петербург, пос. Шушары, Колпинское шоссе, участок 168 (квартал II). Проект концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта здравоохранения согласован администрацией Пушкинского района. В настоящее время Проект проходит согласование в Юридическом Комитете и Комитете финансов Санкт‑Петербурга.

В целях улучшения санитарного-эпидемиологического благополучия, качества оказания медицинской помощи организации оказания в медицинских организациях и работы сотрудников медицинских учреждений в подведомственных администрации Пушкинского района учреждениях здравоохранения дополнительно проведены инструктажи по организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, лекарственного обеспечения пациентов с COVID-19. Повторно изучены распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт‑Петербурга от 19 марта 2021 года № 135-р «Об организации обеспечения лекарственными препаратами для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», временные методические рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации (Версия 14) «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», мероприятия, направленных на снижение смертности от новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) и хронических неинфекционных заболеваний.

В медицинских учреждениях медицинским персоналом пройден полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID – 19. Имеется неснижаемый запас средств индивидуальной защиты в размере трёхмесячной потребности. Проводятся мероприятия по активному информированию населения
о мерах профилактики и снижению заболеваемости новой коронавирусной инфекции COVID – 19.

В целях улучшения предоставления сертификатов вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, а также сертификатов переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 во всех поликлинических отделениях СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» дополнительно выделены сотрудники, осуществляющие введение данных о вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, данные о перенесенной новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 в Федеральный регистр вакцинированных против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 и Федеральный регистр переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19.

В целях улучшения организации записи к врачам-специалистам поликлинических отделений с медицинским персоналом регистратур поликлинических отделений дополнительно проведены инструктажи по вопросам информирования пациентов об организации и способах записи
к врачам-специалистам. Информация об организации и способах записи
к врачам-специалистам актуализирована и размещена на медиа ресурсах  учреждений здравоохранения Пушкинского района.

В сфере социальной защиты населения.

Самыми актуальными во 2 квартале 2022 года были обращения граждан
по вопросам предоставления следующих мер социальной поддержки:

1. Поступившее количество обращений в отношении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно вызвано введением 11.05.2022 изменений в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 11.05.2022
№ 402 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга
от 22.05.2013 № 343».

Поступали обращения граждан по вопросам оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам,  материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной помощи.

Администрацией Пушкинского района Санкт‑Петербурга направляются разъяснения в части предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», Законом Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга», постановлением Правительства Санкт‑Петербурга
от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс
Санкт‑Петербурга».

В Пушкинском районе Санкт‑Петербурга обеспечено информирование граждан по вопросу предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, разъясняется порядок, сроки обращения и перечень документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно,
о порядке и условиях ее назначения посредством размещения данной информации на официальном сайте Администрации, в СМИ, в информационных группах социальной сети «ВКонтакте», в сообществах многодетных семей Пушкинского района социальной сети «ВКонтакте», дополнительно ежедневно осуществляется консультирование граждан.

Предоставляется дополнительная информация о возможности и условиях повторного обращения для предоставления государственных услуг.

Также актуальными во 2 квартале 2022 года остаются вопросы граждан, касающиеся предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки.

Гражданам подготовлены и направлены ответы на обращения с разъяснениями в соответствии Законом Санкт‑Петербурга от 09.11.2011
№ 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» в срок, установленный законодательством.

В сфере ЖКХ.

В сфере ЖКХ большое количество обращений о теплоснабжении, работе управляющих организаций по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, по вопросам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и расчетов за жилищно-коммунальные услуги, проверки правильности начисления коммунальных платежей.

За II квартал 2022 года поступило 10 обращений граждан по вопросам незаконной перепланировки как в жилых, так и в нежилых помещениях многоквартирных домов. Вопрос решается на заседаниях Межведомственной комиссии Пушкинского района Санкт‑Петербурга.

В сфере благоустройства.  

Вопросы благоустройства территории всегда наиболее актуальны для населения так как являются неотъемлемой частью ежедневного быта
и жизнедеятельности.

Во 2-м квартале 2022 года ликвидировано 5 несанкционированных свалок отходов (далее – НСО) по следующим адресам: - г. Павловск, ул. Обороны, д. 23 - - г. Пушкин, ул. Саперная, 40 - г. Пушкин, п. Гуммолосары, южнее ул. Железнодорожная - пос. Александровская, Волхонское шоссе, участок 97 Также в настоящее время заключены контракты на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по ликвидации 8 НСО, расположенных по следующим адресам: - г. Пушкин, Катлинская дорога, западнее асфальтно - бетонного завода - г. Пушкин, юго-западнее д. 11, лит. А по ул. Промышленной - дорога от Кузьминского шоссе в сторону домов 64,66, с кадастровым номером 78:42:0018126:1139. - г. Пушкин, з/у с кадастровым номером 78:42:0018414:27, вдоль Красносельское шоссе, съезд 1; - г. Пушкин, з/у с кадастровым номером 78:42:0018414:27, вдоль Красносельское шоссе, съезд 2; - г. Пушкин, за гаражами по ул. Гусарской - пос. Шушары, ул. Софийская, д..111, подъезд к повысительной насосной станции - г. Пушкин, восточнее д. 40б, по ул. Железнодорожной.

По вопросам строительства.

Во II квартале 2022 года продолжают поступать обращения, связанные
с дефицитом мест в объектах социальной инфраструктуры. В настоящее время на территории района в стадии строительства находятся 20 объектов:
(6 школ, 6 детских садов, 3 объекта спорта, 3 объекта здравоохранения и  
3 объекта социальной защиты населения).

Во II квартале 2022 года открыт культурно-библиотечный центр «Лист» на территории пос. Ленсоветовский.

Жилищные вопросы.

           Наибольшее количество обращений поступило по вопросу предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, указанная информация позволяет гражданам проанализировать свою жилищную ситуацию и определиться с выбором формы содействия с целью улучшения жилищных условий конкретной семьи.

          Также большое количество обращений поступило по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий.

          В соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 28.07.2004 № 409-61
«О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий. Наличие оснований для постановки на учет является ключевым фактором для граждан при решении вопроса оказания им содействия в улучшении жилищных условий, в связи с чем, данный вопрос является традиционно актуальным.

      Кроме того, поступили обращения по различным тематикам, связанным с жилищной сферой (по коммунальным квартирам, по вселению граждан в жилые помещения и др.).

Потребительский рынок.

Наиболее частые вопросы, поднимаемые в жалобах: самовольное размещение НТО на частных территориях без проектов благоустройства, несанкционированная торговля на городской территории, размещение информационных и рекламных объектов без согласований с уполномоченными органами, размещение элементов благоустройства (инженерное и иное оборудование) на объектах торговли без согласованных проектов благоустройства.

За II квартал проведено 18 рейдов по пресечению несанкционированной торговли, совместно с ОМСУ составлено19 административных протоколов по ст. 44 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге». Продолжается работа по контролю за соблюдением ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Ведется еженедельный мониторинг цен на товары первой необходимости.

В рамках взаимодействия с ОМВД России по Пушкинскому району
во 2квартале проведено 22 рейда по пресечению нарушений законодательства
об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, сотрудниками полиции составлено 59 административных протоколов, в т.ч.: 

по ст. 14.16 КоАП РФ – 52 административных протокола;

по ст. 14.17 КоАП РФ – 7 административных протоколов.

В форме электронного обращения в администрацию поступило – 1531 обращение или 58,1% от общего количества.

Проведено 30 приемов граждан, руководителями администрации принято                 54 человека, из них главой администрации - 22. Самыми актуальными темами обращений граждан на личный прием к руководителям администрации были вопросы предоставления мест в ДОУ, вопросы благоустройства территорий и перепланировки жилого фонда, работы управляющих компаний по содержанию жилищного фонда, жилищные вопросы, арендные отношения в области землепользования.

16.05.2022 в администрации состоялся региональный день приема граждан, приуроченный ко Дню основания Санкт‑Петербурга. На приеме было принято
8 граждан, которым в ходе приема даны устные разъяснения  и  2-м  заявителям - письменные ответы.

Тематика обращений:

• Улучшение жилищных условий
•  Выплаты компенсаций и иные меры соцподдержки
• Нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях
• Арендные отношения в области землепользования
• Управление в сфере торговли
• Комплексное благоустройство
• Ветхое аварийное жилье

Продолжается работа Единой цифровой платформы, располагающей механизмом обратной связи - (ПОС) которая реализована на базе «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». По состоянию на 1 июля 2022 с начала года поступило 6309 сообщений граждан.

Продолжается работа по оперативному и эффективному рассмотрению сообщений граждан, поступающих через информационную систему «Инцидент Менеджмент».  Всего с начала года 1148 сообщений.

Для решения важных и проблемных вопросов продолжена практика проведения встреч руководителей администрации с населением. 17 мая состоялась встреча администрации Пушкинского района с инициативной группой по вопросам развития социальной и транспортной инфраструктуры и благоустройства поселка Шушары (Центральная усадьба). Во встрече приняли участие представители районной администрации и органов местного самоуправления, представители профильных Комитетов Санкт‑Петербурга, депутат Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга Дмитрий Павлов, представители застройщиков и жители поселка Шушары (Центральная усадьба).

В соответствии с действующим законодательством осуществляется постоянный контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан структурными подразделениями администрации.

Системный характер носит информационно-аналитическая работа. Наиболее интересная и важная информация, связанная с обращениями жителей Пушкинского района размещается на сайте администрации, других электронных средствах массовой информации, зарегистрированных на территории района. В разделе «Обращения граждан» размещаются ответы на обращения граждан, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

В отчетном периоде в Пушкинском районе сохранялась стабильная
и управляемая обстановка, вместе с тем можно выделить основные проблемные вопросы, требующие незамедлительного решения: строительство социальных объектов, предоставление мест в детские сады и школы, медицинское обслуживание населения района, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Во втором квартале 2022 года не допущено ни одного
нарушения сроков рассмотрения обращений.

За отчетный период поступило одно обращение, содержащее информацию
о возможных коррупционных действиях. Информация, изложенная в обращении  не подтвердилась.