Информация о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга за I квартал 2022 года

Работа с письменными и устными обращениями граждан
в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга (далее администрация) проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
и рассматривается как важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи с населением.

В I квартале 2022 года в администрацию поступило 2213 обращений (письменных и устных), количество обращений возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысилось на 14% (1 кв.2021 - 1936 обращения).

Из общего количества поступивших письменных и устных обращений 14 или 0,6% от общего количества - коллективные, понизилось в сравнении
с аналогичным периодом 2021 - 27 (1,4% от общего количества обращений). Основная тематика коллективных обращений: уборка и вывоз снега, работа управляющих организаций, благоустройство территории, оказание медицинской помощи.

Количество обращений, поступивших в администрацию от граждан, составило 1207 или 54,5 % от общего количества обращений.

Из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга поступило 219 обращений – 9,9% от общего количества обращений.

Из исполнительных органов государственной власти поступило  500  обращений (22,6%), от депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга – 23 обращения (1%); 16 обращений (0,7%) – из муниципальных образований; 186 обращений  (8,4%)  - из прокуратуры Пушкинского района.

Статистика по тематике обращений:

• вопросы благоустройства – 603;
• коммунально-бытовые вопросы - 441;
• вопросы образования - 502;
• вопросы здравоохранения - 258;
• вопросы социального обеспечения -110;
• вопросы транспорта - 51;
• вопросы строительства -20;
• вопросы торговли -34;
• жилищные вопросы - 70;
• другие -  124.

Основная тематика вопросов: вопросы благоустройства, ремонт дорожного покрытия, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, капитальный ремонт жилого фонда, строительство социальных объектов в  пос. Шушары, пос. Ленсоветовский и жилом районе Славянка, предоставление мест в ДОУ, школу, перевод ребенка из одного учебного учреждения в другое, социальное обеспечение, предоставление жилых помещений, качество медицинского обслуживания в поликлиниках  района.

           В сфере образования

В связи интенсивным жилищным строительством и отсутствием необходимого количества социальной инфраструктуры в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга сложился дефицит мест в общеобразовательных учреждениях, особенно в микрорайонах новой жилой застройки. Плановая наполняемость всех общеобразовательных учреждений района – 19416 чел., фактическая – 30871. Дефицит мест в школах составляет 11455.

С целью реализации права каждого ребенка на образование в ряде школ увеличена наполняемость классов до 38 – 46 учеников; обучение в 8 школах (Славянка, Шушары¸ Ленсоветовский, Пушкин, Павловск) ведется по смещенному графику. Также осуществляется подвоз школьников из жилого района «Славянка» в удаленные школы Пушкинского района - в пос. Новая Ижора, Павловск, Пушкин). С 01.09.2021 добавлены новые маршруты - доставка учеников 1-4 классов из Пулковского отделения к началу занятий в школы № 407 и 552, учеников 1-го класса (к месту обучения и обратно) из центральной части пос. Шушары в школу № 477, а также из жилого района «Славянка» в школу № 460 пос. Ленсоветовский, новое здание которой рассчитано на 1550 мест. Всего подвоз школьников осуществляется на 19 автобусах.

В школе № 460 открыты классы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время идет строительство двух общеобразовательных школ на 1375 мест каждая по адресу: Санкт‑Петербург, г. Пушкин, Промышленная ул., участок 6, (северо-восточнее дома № 17, литера А, по Промышленной ул.) и по адресу: Санкт‑Петербург, пос. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, участок 203, (северо-восточнее пересечения Колпинского шоссе и Промышленной улицы). Окончание строительства первой школы – 2022 год, второй – 2023 год.

В рамках заключенных соглашений с Комитетом имущественных отношений Санкт‑Петербурга застройщиком ООО «Агропром» на Новгородском проспекте ведутся работы по строительству общеобразовательной школы на 1 925 мест на Новгородском проспекте в поселке Шушары с планируемыми сроками завершения строительства в 2022 году, открытия в 2023 году.

Застройщиком ГК «Лидер Групп» ведется строительство объединенного социального объекта на 350 мест (объект дошкольного образования на 150 мест и объект начального общего образования на 200 мест) по адресу: посёлок Шушары, Окуловская улица, дом 21, корпус 3, строение 1, планируемые сроки завершения строительства по соглашению – июнь 2022 года.

Также ГК «Лидер Групп» ведется строительство школы на 1 650 мест на Школьной ул. со сроками завершения в 2023 году.

Также необходимо отметить дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, особенно в микрорайонах новой жилой застройки.

Направления выдаются в детские сады, расположенные на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга.

В настоящее время отсутствуют нормативы обязательного обеспечения пешеходной доступности дошкольного образовательного учреждения 
(СП 2.4.3648-20 от 28.09.2020 «Санитарно-эпидемиологические требования
к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия места в дошкольном учреждении, выбранном родителями в качестве приоритетного, Комиссией может быть предложено вакантное место в другом дошкольном учреждении, расположенном на территории района.

В целях поддержания многодетных семей в детских садах открыты семейные группы (8 групп); для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в детских садах района функционируют группы кратковременного пребывания (82 групп); в детском саду № 43 функционирует консультационный пункт для детей, не посещающих дошкольные учреждения; в школе-интернате № 16 функционирует центр сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

В сфере здравоохранения

Наибольшее количество обращений в 1 квартале т.г.  касалось вопросов оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией
COVID – 19, организации вакцинации и повторной вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, предоставления сертификатов вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, а также сертификатов переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, улучшения качества оказания медицинской помощи жителям поселка Шушары, микрорайона Славянка Пушкинского района.

В целях улучшения санитарного-эпидемиологического благополучия, качества оказания медицинской помощи организации оказания в медицинских организациях и работы сотрудников медицинских учреждений
в подведомственных администрации Пушкинского района учреждениях здравоохранения дополнительно проведены инструктажи по организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, лекарственного обеспечения пациентов
с COVID-19.

В соответствии с рекомендациями  Министерства здравоохранения Российской Федерации до медицинского персонала учреждений здравоохранения, сотрудников колл-центров и привлекаемых к их работе лиц доведен алгоритм сбора жалоб, анамнеза, а также алгоритм дистанционной работы с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID – 19, находящимся на амбулаторном лечении.

К оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID – 19 привлечены студенты старших курсов медицинских образовательных учреждений и ординаторы.

В медицинских учреждениях медицинским персоналом пройден полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID – 19. Имеется неснижаемый запас средств индивидуальной защиты в размере трёхмесячной потребности. Проводятся мероприятия по активному информированию населения
о мерах профилактики и снижению заболеваемости новой коронавирусной инфекции COVID – 19.

Для вакцинации от COVID – 19 в Пушкинском районе открыты четыре прививочных пункта в поликлиническом отделении № 66, № 67, № 89,                            ПО «Шушары» СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района». Работает мобильный пункт вакцинации в ТРК «Грин Парк».

В целях улучшения предоставления сертификатов вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, а также сертификатов переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 во всех поликлинических отделениях СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» дополнительно выделены сотрудники, осуществляющие введение данных о вакцинации против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19, данные о перенесенной новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 в Федеральный регистр вакцинированных против новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 и Федеральный регистр переболевших новой коронавирусной инфекцией COVID – 19.

В целях улучшения доступности и качества оказания первичной                         медико-санитарной помощи жителям поселка Шушары (Центральная усадьба),
во втором квартале 2022 года готовится к вводу в эксплуатацию новое поликлиническое отделение СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» с женской консультацией на 650 посещений в смену
(в том числе 150 посещений в смену женской консультации), общей площадью свыше 5 тыс. кв. м. по адресу: Санкт‑Петербург, Пушкинский район,
пос. Шушары, улица Валдайская, д.4, к.1. В настоящее время планируемый
к вводу объект проходит лицензирование, ведутся пуско-наладочные работы медицинского оборудования.

В сфере социальной защиты населения:

Самыми актуальными в 1 квартале 2022 года были обращения граждан
по вопросам предоставления следующих мер социальной поддержки:

1. Увеличение количества обращений вызвано введением в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также постановлением Правительства Санкт‑Петербурга
от 12.05.2021 № 275 «О внесении изменений в постановление Правительства
Санкт‑Петербурга от 22.05.2013 № 343», согласно которому внесены изменения
в действующий порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка
в возрасте от трех до семи лет включительно.

Гражданам направляются разъяснения в части предоставления мер социальной поддержки: порядок, сроки обращения и перечень документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Также в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга обеспечено информирование граждан по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты, о порядке
и условиях ее назначения посредством размещения данной информации
на официальном сайте Администрации, в СМИ, в информационных группах социальной сети «ВКонтакте», а также в сообществах многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга, дополнительно ежедневно осуществляется консультирование граждан.

Предоставляется дополнительная информация о возможности, условиях
и необходимых документах для повторного обращения заявителей для предоставления государственных услуг в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» или посредством портала «Государственные и муниципальные услуги (функции)
в Санкт‑Петербурге».

2.         Обращения граждан по вопросам оказания государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной помощи.

Гражданам направляется подробный ответ в части предоставления мер социальной поддержки в соответствии  с законодательством. Дополнительно предоставляется информация о перечне документов, необходимых для оказания государственной социальной помощи. Разъясняется календарный период учета доходов, необходимых для данного вида выплаты,
и способы подачи заявлений.

В сфере ЖКХ:

В сфере ЖКХ большое количество обращений о теплоснабжении, работе управляющих организаций по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, проведению текущего и капитального ремонта жилого фонда, качества коммунального обслуживания многоквартирных домов, проверки правильности начисления коммунальных платежей.

За I квартал 2022 года поступило 10 обращений граждан по вопросам незаконной перепланировки как в жилых, так и в нежилых помещениях многоквартирных домов. Вопрос решается на заседаниях Межведомственной комиссии Пушкинского района Санкт‑Петербурга.

В сфере благоустройства:  

Вопросы благоустройства территории всегда наиболее актуальны для населения так как являются неотъемлемой частью ежедневного быта
и жизнедеятельности.

За период I квартала 2022 года повышенный интерес, способствующий активности обращений граждан, вызвали вопросы содержания территорий района и благоустройства. В целях устранения причин вызывающих активность граждан по данным направлениям за нарушения требований к зимней уборке в зимний период 2021-2022 гг. администрацией Пушкинского района Санкт‑Петербурга составлено 23 протокола по п. 5 ст. 20 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» от 12.05.2010 № 273-70. По результатам рассмотрения которых, Государственной административно-технической инспекцией назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 670 тыс. рублей. В настоящее время решения по 5 протоколам не приняты.

Сотрудниками Администрации на регулярной основе проводятся плановые
и внеплановые проверки. Так в период с 01.01.2022 по 28.03.2022, по результатам осмотров территорий в связи с выявленными нарушениями в адрес муниципальных образований направлено 16 предписаний. В период обильных снегопадов в связи
с ненадлежащим выполнением работ по уборке и санитарной очистке внутриквартальных территорий района по результатам проверок в отношении подрядных организаций применены снятия с оплаты денежных средств и штрафы. В отношении должностных лиц подрядных организаций, осуществляющих уборку внутриквартальных территорий ООО «ЛОЭК», АО «Автодор», ООО «ПолиСтрой» также был составлены протоколы об административных правонарушениях.

По результатам примененных мер в целях повышения качества выполняемых работ АО «Автодор» дополнительно привлекалось до 6 ед. уборочной техники и до 26 работников ручного труда, ООО «ЛОЭК» привлекалось до 21 ед. уборочной техники.

Вопросы строительства.

В I квартале 2022 года продолжают поступать обращения, связанные
с дефицитом мест в объектах социальной инфраструктуры. В настоящее время на территории района в стадии строительства находятся 20 объектов
(5 школ, 5 детских садов, 3 объекта спорта, 3 объекта здравоохранения,
3 объекта социальной защиты населения  и 1 объект культуры (библиотека).

Жилищные вопросы.

Наибольшее количество обращений - по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий.

        В соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 28.07.2004 № 409-61
«О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга
в улучшении жилищных условий.

Наличие оснований для постановки на учет является ключевым фактором для граждан при решении вопроса оказания им содействия в улучшении жилищных условий, в связи с чем, данный вопрос является традиционно актуальным.

Потребительский рынок.

Наиболее частые вопросы, поднимаемые в жалобах: самовольное размещение НТО на частных территориях без проектов благоустройства, несанкционированная торговля на городской территории, размещение информационных и рекламных объектов без согласований с уполномоченными органами, размещение элементов благоустройства (инженерное и иное оборудование) на объектах торговли без согласованных проектов благоустройства.

Совместно с ОМСУ составлено 10 административных протоколов за осуществление несанкционированной уличной торговли по ст. 44 Закона
Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге".

Продолжается работа по контролю за соблюдением ограничений в связи
с распространением коронавирусной инфекции: проводились ежедневные обследования объектов потребительского рынка, составлено 4 протокола
об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»). Ведется еженедельный мониторинг цен на товары первой необходимости.

Сотрудниками администрации совместно с ОМВД проводятся рейды по пресечению нарушений законодательства об обороте алкогольной продукции.

За I квартал 2022 совместно с ОМВД проведено 12 рейдов, нарушения выявлены на 9 объектах торговли, сотрудниками полиции составлено 11 протоколов об административных правонарушениях по 14.16, 14.17 КоАП РФ.

В форме электронного обращения поступило – 1262 обращения или 57%
от общего количества.

Проведено 7 приемов граждан, руководителями администрации принято 15 человек, из них главой администрации - 2. Самыми актуальными темами обращений граждан на личный прием к руководителям администрации были вопросы предоставления мест в ДОУ, вопросы благоустройства территорий и перепланировки жилого фонда, работы управляющих компаний по содержанию жилищного фонда, жилищные вопросы.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется постоянный контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан структурными подразделениями администрации.

Системный характер носит информационно-аналитическая работа. Наиболее интересная и важная информация, связанная с обращениями жителей Пушкинского района размещается на сайте администрации, других электронных средствах массовой информации, зарегистрированных на территории района. В разделе «Обращения граждан» размещаются ответы на обращения граждан, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

В отчетном периоде в Пушкинском районе сохранялась стабильная
и управляемая обстановка, вместе с тем можно выделить основные проблемные вопросы, требующие незамедлительного решения: строительство социальных объектов, предоставление мест в детские сады и школы, медицинское обслуживание населения района, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В первом квартале 2022 года не допущено ни одного
нарушения сроков рассмотрения обращений.

За отчетный период обращений, содержащих информации о возможных коррупционных действиях не поступало.