Информация о работе с письменными и устными обращениями граждан в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга за IV квартал 2021 года

Работа с письменными и устными обращениями граждан
в администрации Пушкинского района Санкт‑Петербурга (далее администрация) проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
и рассматривается как важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи с населением.

В IV квартале 2021 года в администрацию поступило 2038 обращений (письменных и устных), количество обращений увеличилось на 7% (за аналогичный период 2020 года – 1899 обращений).

Из общего количества поступивших письменных и устных обращений 30 или 1,5% от общего количества - коллективные, снизилось
в сравнении с аналогичным периодом 2020 г. - 36 (1,9% от общего количества обращений). Основная тематика коллективных обращений: перебои в отоплении
и горячем водоснабжении, благоустройство и ремонт подъездных дорог, оплата коммунальных услуг, питание в образовательных учреждениях.

Количество обращений, поступивших в администрацию от граждан, составило 1066 или 52,3% от общего количества обращений.

Из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга поступило 246 обращений – 12,1% от общего количества обращений.

Из исполнительных органов государственной власти поступило  541  обращение (26,5%), от депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга – 9 обращений (0,4%); 76 обращений  (3,7%)  - из прокуратуры Пушкинского района.

Статистика по тематике обращений:

• вопросы благоустройства – 495;
• коммунально-бытовые вопросы - 488;
• вопросы образования - 404;
• вопросы здравоохранения - 234;
• вопросы социального обеспечения -81;
• вопросы транспорта - 43;
• вопросы строительства -29;
• вопросы торговли -19;
• жилищные вопросы - 71;
• другие -  174.

Основная тематика вопросов: уборка снега, вопросы благоустройства, ремонт дорожного покрытия, работа управляющих компаний, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, капитальный ремонт жилого фонда, зачисление ребенка в школу, предоставление мест в ДОУ, качество медицинского обслуживания в поликлиниках района, предоставление социальных выплат, улучшение жилищных условий, строительство социальных объектов
в пос. Шушары, пос. Ленсоветовский и жилом районе Славянка.

             В сфере образования.

В связи интенсивным жилищным строительством и отсутствием необходимого количества социальной инфраструктуры в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга сложился дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, особенно в микрорайонах новой жилой застройки.

В целях поддержания многодетных семей в детских садах открыты семейные группы (9 групп); для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в детских садах района функционируют группы кратковременного пребывания   (114 групп); в детском саду № 43 функционирует консультационный пункт для детей, не посещающих дошкольные учреждения; в школе-интернате № 16 функционирует центр сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и служба ранней помощи.

Обеспечение доступности школьного образования, особенно с учетом территориального удобства остается острейшей проблемой района. Плановая наполняемость всех общеобразовательных учреждений района – 19416 чел.
(с учетом открытия нового здания школы № 460 в пос. Ленсоветовский на 1550 мест), фактическая – 30871. Дефицит мест в школах составляет 11455, что практически равно наполняемости 11-12 большим школам.

С целью реализации права каждого ребенка на образование в ряде школ увеличена наполняемость классов до 38 – 46 учеников; обучение в 8 школах (Славянка, Шушары¸ Ленсоветовский, Пушкин, Павловск) ведется по смещенному графику. Также в течение шести лет осуществляется подвоз школьников из жилого района «Славянка» в удаленные школы Пушкинского района - в пос. Новая Ижора, Павловск, Пушкинх). С 01.09.2021 добавлены новые маршруты - доставка учеников 1-4 классов из Пулковского отделения к началу занятий в школы № 407 и 552, учеников 1-го класса (к месту обучения и обратно) из центральной части пос. Шушары в школу № 477, а также из жилого района «Славянка» в школу № 460 пос. Ленсоветовский, новое здание которой рассчитано на 1550 мест. Всего подвоз школьников осуществляется на 19 автобусах.

В школе № 460 также открыты классы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время на территории Пушкинского района ведется строительство 5-ти школ и 6-ти детских садов, из которых к вводу в эксплуатацию в 2022 году предусмотрено 3 школы и 4 детских сада.

В сфере здравоохранения.

Наиболее часто поднимаемыми гражданами в обращениях вопросами являются:

1. Увеличение сроков ожидания врача, связано со значительным повышением уровня заболеваемости острыми респираторными заболеваниями, а также коронавирусной инфекцией, в том числе среди медицинских работников.

В связи с этим резко повысилась нагрузка на врачей поликлинического звена ввиду увеличения числа квартирных вызовов и обращений пациентов. В рамках проведения противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) задействуются все кадровые ресурсы учреждений здравоохранения для обеспечения квартирных вызовов.

2. Отсутствие сертификата вакцинируемого против новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на Госуслугах; отсутствие сертификата переболевшего новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на Госуслугах; запись
на вакцинацию против новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Повышенная нагрузка на врачей поликлинического звена, ввиду выполнения большого объема вакцинации взрослого населения и обращений пациентов
в поликлинику на фоне кадрового дефицита, являлось причиной увеличения сроков введения данных в федеральных регистр вакцинированных и переболевших
COVID-19. Внедрением программы «IC Вакцинация» позволила своевременно вносить данные о вакцинированных в федеральный регистр вакцинированных против COVID-19. Проведены дополнительные инструктажи
с заведующими поликлинических отделений СПб ГБУЗ «Городская поликлиника
№ 60 Пушкинского района» по своевременному внесению данных в федеральный регистр вакцинированных против COVID-19 и в федеральный регистр лиц, больных COVID-19.

Для повышения контроля и сокращения сроков рассмотрения сообщений граждан, получены доступы для личного рассмотрения сообщений заведующими поликлинических отделений СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района».

3. Сложности с дозвоном до операторов колл-центра, связанные
с перегрузкой линий ввиду большого поступления звонков с целью вызова врача на дом.      

С целью улучшения доступности услуги вызова врача на дом, во всех структурных подразделениях поликлиники организованы дополнительные линии связи для приема квартирных вызовов, а также увеличено количество операторов
call-центра, увеличено количество операторов, для приема входящих звонков (вызовов), за счет расширения сети IP-телефонии. В поликлинических отделениях организованы подключения 20 линий (на входящие и исходящие звонки).  Организована работа службы оперативной помощи гражданам «122», направленная на обеспечение по принципу «одного окна» удобного и бесплатного канала для телефонных обращений граждан по вопросам организации оказания медицинской помощи в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе по вопросам записи на прием к врачу и вызова на дом. 

4. Недостаточная доступность первичной медико-санитарной помощи в районах интенсивного строительства (район Славянка, пос. Шушары,                                        пос. Ленсоветовский, Пулковское отделение пос. Шушары).

Основным путем снижения количества обращений граждан является приведение в соответствие развития инфраструктуры учреждений здравоохранения первичного звена с потребностью жителей Пушкинского района, особенно в районах интенсивного жилищного строительства.             

В целях улучшения доступности и качества оказания первичной
медико-санитарной помощи населению, проживающему в поселке Ленсоветовский, за счет средств Адресной инвестиционной программы приобретены в государственную собственность помещения площадью 814,6 кв. м., расположенные на первом этаже многоквартирного жилом доме по адресу: Санкт‑Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, дом 31, стр. 1, где планируется размещение двух объектов здравоохранения- - стоматологического отделения СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 19» и - педиатрического отделения СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника
№ 49».

В целях улучшения доступности и качества оказания первичной                         медико-санитарной помощи жителям поселка Шушары (Центральная усадьба),                       в 2022 году готовится к вводу в эксплуатацию новое поликлиническое отделение СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» с женской консультацией на 650 посещений в смену (по адресу: Санкт‑Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, улица Валдайская, д.4., к.1

 Введено в эксплуатацию детское поликлиническое отделение СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 49» Пушкинского района, расположенное по адресу: Санкт‑Петербург, Пушкинский район, пос. Шушары, Вилеровский пер., д. 8.

Ведется проектирование строительства здания поликлиники для детей на земельном участке по адресу: г. Пушкин, Ленинградская ул., уч. 1 (юго-восточнее пересечения с улицей Вячеслава Шишкова), конкурсные процедуры завершены, 06.10.2021 заключен контракт с ООО «Орантус» со сроками завершения работ – 10.12.2022.

Заключено соглашение о проектировании, строительстве и безвозмездной передаче в собственность Санкт‑Петербурга объекта социальной инфраструктуры - здания, предназначенного для размещения амбулаторно-поликлинического учреждения площадью 1000 кв. м., планируемого к размещению на земельном участке, по адресу: Санкт‑Петербург,п. Шушары, территория предприятия «Шушары», участок 11 (Пулковский).

В пункте первичной амбулаторной помощи (общей площадью 1000,0 кв. м. на 147 посещений в смену) планируется разместить кабинеты участковых врачей, врачей-специалистов детской и взрослой сети.

         В сфере жилищной политики.

Наибольшее количество поступило обращений по постановке на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий.

  В соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 28.07.2004 № 409-61
«О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга
в улучшении жилищных условий.

  Наличие оснований для постановки на учет является ключевым фактором для граждан при решении вопроса оказания им содействия в улучшении жилищных условий, в связи с чем, данный вопрос является особенно актуальным. 4-м квартале поступило 38 обращений по вопросу предоставления жилых помещений и постановки на жилищный учет.

  Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с этим, вопрос включения детей-сирот в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, также является актуальным, поступило 
20 обращений.

  В сфере социальной защиты населения.

Самыми актуальными в 4 квартале 2021 года были обращения граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Гражданам направляются разъяснения в части предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017
№ 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс
Санкт‑Петербурга», постановлением Правительства Санкт‑Петербурга
от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс
Санкт‑Петербурга», изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в виде ежемесячной выплаты,
с учетом требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (далее – Порядок), утвержденные Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 12.05.2021
№ 275 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга
от 22.05.2013 № 343».

Разъясняется порядок, сроки обращения и перечень документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Обеспечено информирование граждан по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты, о порядке и условиях ее назначения посредством размещения данной информации на официальном сайте Администрации, в СМИ, в информационных группах социальной сети «ВКонтакте», а также в сообществах многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга, дополнительно ежедневно осуществляется консультирование граждан.

Предоставляется дополнительная информация о возможности, условиях и необходимых документах для повторного обращения заявителей для предоставления государственных услуг в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» или посредством портала «Государственные и муниципальные услуги (функции)
в Санкт‑Петербурге».

Вопросы благоустройства территории являются наиболее актуальными вопросами для жителей района.

В целях улучшения качества жизни граждан на территории Пушкинского района Санкт‑Петербурга реализуется региональный проект «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого выполнены работы:

• по обустройству 21 детских площадок для разных возрастных групп;

• 3-х спортивных площадок с установкой нового, современного оборудования и обустройством травмобезопасного покрытия;

• по организации 15 зон отдыха;

• по обустройству 1 общественного пространства;

• по обустройству 5-и контейнерных площадок закрытого типа.

Общая площадь благоустройства внутриквартальных территории составила
67 781,8 кв.м. По всем адресам учтены требования к доступности для маломобильных групп населения.

В рамках благоустройства выполнены работы:

•  по мощению территории площадью более 7 805,6 кв.м.;

•  по обустройству полимерного покрытия детских и спортивных площадок на территории 4 525,7 кв.м.;

•  по устройству набивных площадок и дорожек площадью 1 138 кв.м.;

•  по асфальтированию 5 184,7 кв.м. территорий;

•  по обустройству газонов площадью 46 951,7 кв.м.;

Всего в районе высажено более 500 деревьев и 11 600 кустарников.

В целях обеспечения безопасности граждан выполнены работы по сносу
959 деревьев-угроз

Кроме того, в 2021 году выполнены работы по ликвидации
11 несанкционированных мест складирования отходов на сумму
9 448,6 тыс. руб.

В целях устранения аварийного состояния элементов благоустройства (ремонт проездов) администрацией района выполнены ремонтные работы по 82 объектам.

Вопросы строительства.

Наибольшее количество поступающих обращений за 4 квартал 2021 года
связано с дефицитом объектов социальной и транспортной инфраструктуры.
В настоящее время на территории района в стадии строительства находится
21 объект социальной инфраструктуры. В 4 квартале 2021 года получено разрешение на ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети в Пулковском отделении
(ул. Кокколевская (участок от Петербургского шоссе до улицы Соколиной),
ул. Образцовая и Переведенская, открыт для движения участок Южно-Волхонской дороги (от Волхонского шоссе до Петербургского шоссе). На территории
пос. Шушары (Центральная усадьба) застройщиком ООО «ТехноПаркСпорт» получено разрешение на ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса, магазина, центра культурно-бытового обслуживания.

В сфере ЖКХ большое количество обращений о теплоснабжении, работе управляющих организаций по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, проведению текущего и капитального ремонта жилого фонда, качества коммунального обслуживания многоквартирных домов, проверки правильности начисления коммунальных платежей.

За IV квартал 2021 года поступило 5 обращений граждан по вопросам незаконной перепланировки как в жилых, так и в нежилых помещениях многоквартирных домов. Вопрос решается на заседаниях Межведомственной комиссии Пушкинского района Санкт‑Петербурга.

В сфере потребительского рынка.

Наиболее часто поднимаемые гражданами вопросы в обращениях:

1. Обращения граждан по вопросам самовольного размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся частной собственности. В случае отсутствия согласованного с КГА проекта благоустройства, владельцы НТО привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 16 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70. За IV квартал 2021 года составлено 7 протоколов.

2. Обращения граждан по вопросам нарушения требований постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» По фактам, изложенным в обращениях, сотрудниками сектора потребительского рынка проводятся обследования. В случае подтверждения нарушений в отношении виновных лиц составляются протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ. За IV квартал 2021 года составлено 7 протоколов.

3. Обращения о нарушениях законодательства об обороте алкогольной продукции (продажа в запрещенное время, без лицензии). Сотрудниками сектора потребительского рынка совместно с ОМВД проводятся рейды по пресечению нарушений законодательства об обороте алкогольной продукции. За IV квартал 2021 проведено 8 рейдов, нарушения выявлены на 8 объектах, сотрудниками полиции составлено 8 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.16, ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

на рассмотрение посредством почтовой связи, на электронные сервисы в сети интернет, а также перенаправленные по принадлежности вопросов из смежных органов исполнительной власти поступило 100 обращений граждан.

В форме электронного обращения поступило – 996 обращений или 48,9%
от общего количества.

За отчетный период проведено 23 приема граждан, руководителями администрации принято 40 человек, из них главой администрации - 4. Самыми актуальными темами обращений граждан на личный прием к руководителям администрации были вопросы благоустройства территорий, работы управляющих компаний по содержанию жилищного фонда, жилищные вопросы, вопросы зачисления ребенка в школу, предоставления мест в ДОУ, вопросы строительства.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется постоянный контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан структурными подразделениями администрации.

Вопрос о состоянии исполнительской дисциплины, в том числе по обращениям граждан, еженедельно рассматривается на аппаратных совещаниях администрации. Коэффициент исполнительской дисциплины по обращения граждан составляет 100%. В четвертом квартале 2021 года не допущено ни одного
нарушения сроков рассмотрения обращений.

Системный характер носит информационно-аналитическая работа. Наиболее интересная и важная информация, связанная с обращениями жителей Пушкинского района размещается на сайте администрации, других электронных средствах массовой информации, зарегистрированных на территории района. В разделе «Обращения граждан» размещаются ответы на обращения граждан, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

Продолжает работу Единая цифровая платформа, располагающая механизмом обратной связи- (далее – ПОС) которая реализована на базе «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». За 4 квартал 2021 года
в администрацию поступило 6839 сообщений граждан (из них 6553 по здравоохранению), все 6839 из которых отработаны.   

Продолжается работа по отработке сообщений и обращений граждан, поступивших в рамках прямой линии Президента Российской Федерации  30 июня 2021 года в системе обработки сообщений и обращений граждан «ОНФ. Помощь». Всего поступило 285 обращений.   

В отчетном периоде в Пушкинском районе сохранялась стабильная
и управляемая обстановка, вместе с тем можно выделить основные проблемные вопросы, требующие незамедлительного решения: строительство социальных объектов, предоставление мест в детские сады и школы, медицинское обслуживание населения района, вопросы благоустройства и ЖКХ.

За отчетный период обращений, содержащих информацию о возможных
коррупционных действиях не поступало.