Доклад главы администрации Дмитрия Попова к заседанию с участием федерального испектора Виктора Миненко

Доклад главы администрации Петродворцового района Д.А. Попова «О социально-экономическом развитии Петродворцового района Санкт‑Петербурга и реализации на территории района Указов Президента Российской Федерации, принятых 07.05.2012»

Уважаемый Виктор Александрович!

Уважаемые коллеги!

С момента нашей предыдущей встречи, состоявшейся в июле прошлого года, администрация Петродворцового района продолжала работать над выполнением ключевых задач, поставленные в майских Указах и ежегодных посланиях Президента Российской Федерации, определенных в Стратегии экономического и социального развития Санкт‑Петербурга на период до 2030 года.

В своем выступлении я кратко остановлюсь на результатах данной работы, а также на вопросах, которые мы закрепили в протоколе нашего последнего выездного совещания.

За отчетный период основные индикаторы социально-экономического развития района показали умеренную динамику. Вместе с тем, за 8 месяцев текущего года, оборот предприятий увеличился на 22%, объем платных услуг населению - на 24%. Средняя заработная плата в экономике района выросла на 14% и превысила 47 тыс. рублей. Наибольший рост отмечается в производственном секторе.

По итогам 2015 года сумма налоговых платежей составила почти 7 миллиардов рублей, что на 47% больше чем в 2014 году. За восемь месяцев текущего года произошло снижение налоговых поступлений на 41%, что связано с переходом в 4 квартале 2015 года двух предприятий района на учет в межрайонную инспекцию крупнейших налогоплательщиков.

В рамках реализации Указа 596 по увеличению доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики, в Петродворцовом районе ведется активная реализация крупных инвестиционных проектов. Это особая экономическая зона в Стрельне, индустриальный парк в Петергофе и порт в Ломоносове.

Несколько слов о каждом из них.

В особой экономической зоне на площадке «Нойдорф» статус резидента имеют 11 компаний, занятых в области информационных технологий, приборостроения, фармацевтики и энергетики. За первые шесть месяцев 2016 года в реализацию проектов инвестировано более 420 млн. рублей. Наибольший объем приходится на предприятие «БИОКАД», которое мы сегодня посетили. Выручка компаний-резидентов превышает объем инвестиций в 8 раз. За первое полугодие текущего года в «Нойдорфе» создано 141 рабочее место.

Индустриальный парк «Марьино» в Петергофе. Территория более 60 га, полностью подготовлена с точки зрения инженерной и транспортной инфраструктуры. За отчетный период введены в строй два завода - по производству лакокрасочной продукции и по производству автомобильных топливных ёмкостей. Началось возведение крупного логистического комплекса. Создано около 300 рабочих мест.

Порт «Бронка» в Ломоносове. Строительство многофункционального морского перегрузочного комплекса относится к категории стратегических инвестиционных проектов Санкт‑Петербурга. Основная часть объектов введена в эксплуатацию в 2015 году. Завершится строительство порта созданием логистического комплекса. Основные работы планируется выполнить к 2018 году. Реализация данного проекта позволит создать более двух тысяч новых рабочих мест только на морских терминалах. Ежегодные налоговые платежи от деятельности комплекса составят порядка 4-х миллиардов рублей.

Переходя к анализу основных тенденций на рынке труда и в сфере занятости необходимо отметить, что в текущем году предприятиями района не заявлено массовых сокращений работников.

Несмотря на общую стабильную ситуацию, на двух предприятиях (61 Бронетанковый ремонтный завод и БСХ «Бытовые приборы») заявлен режим неполной занятости. Администрация района держит на контроле данный вопрос.

Отмечу, что по итогам восьми месяцев 2016 года количество зарегистрированных безработных на 13,7% выше уровня предыдущего периода. Вместе с тем, заявленная потребность в работниках в полтора раза превышает число безработных граждан.

В целях обеспечения социальной стабильности и недопущения негативных тенденций в экономике и на рынке труда, администрацией района обеспечивается оперативный мониторинг ситуации на предприятиях района, налажено конструктивное взаимодействие с налоговой службой, прокуратурой района, ОМВД и представителями внебюджетных фондов.

Уважаемые коллеги!

Реализация «майских» указов Президента России – безусловный приоритет нашей работы.

Задача по поэтапному повышению заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента № 597,
в Петродворцовом районе выполнена по 4-м показателям, за исключением отрасли «здравоохранение». Причиной является недостаток финансирования за счет средств ОМС для обеспечения порядков и стандартов оказания медицинской помощи. Администрация просит оказать содействие в решении данного вопроса.

Работа системы социальной защиты населения района строилась исходя из социальных обязательств и задач, поставленных новым законом о социальном обслуживании граждан.

Традиционно особое внимание уделялось ветеранам Великой Отечественной войны.

В юбилейном, 2015 году, материальная помощь оказана 160-ти ветеранам, услуги «тревожной кнопки» и сиделок предоставлены 156-ти ветеранам.

Продолжается работа по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, повышению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Сегодня все виды социальных услуг жители получают на территории района. За 2015 год различными формами социальной поддержки и помощи воспользовались более 40 тыс. человек, за 1 полугодие 2016-го - более 30 тысяч.

В 2014 году мы капитально отремонтировали здание Центра реабилитации инвалидов на Конно-Гренадерской улице, закупили оборудование. В этом году решена проблема благоустройства прилегающей к зданию территории, на эти цели изысканы бюджетные средства. Работы ведутся с учетом доступности для маломобильных групп населения.

Отдельное внимание уделено обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Сформирован перечень приоритетных объектов, добровольное обследование провели 90% организаций. В прошлом году выполнены все мероприятия, предусмотренные районным Планом и городской программой. В текущем году районный План реализован уже более чем на 60%.

Несколько слов о реализации Указа 599.

За последние годы отмечаются позитивные изменения системы образования, которая стабильно развивается в соответствии с новыми требованиями.

Сегодня учащиеся 1-5 классов во всех школах района обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам, в опережающем режиме работают школа № 412 и лицей № 419.

С 1 января 2016 года осуществлен переход на новые федеральные образовательные стандарты дошкольного образования. А с 1 сентября текущего года введен Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и Федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью.

Одним из критериев оценки деятельности школ является итоговая аттестация выпускников и Единый государственный экзамен. По данному показателю система образования Петродворцового района традиционно занимает лидирующие позиции в Петербурге.

Большое внимание уделяется выявлению, поддержке и развитию одаренных и талантливых детей. За шесть лет реализации программы «Одаренные дети» накоплен богатый опыт, получены высокие результаты. Лицей № 419 является городской экспериментальной площадкой по этому направлению.

Система дополнительного образования является мощной поддержкой общего образования. Охват детей в возрасте 6-18 лет программами дополнительного образования составил 87%.

Реализуются меры, направленные на повышение качества, безопасности и доступности отдыха и оздоровления. В летний период 2016 года организованным отдыхом охвачено более 9 тысяч детей и подростков различных категорий.

Первоочередной и социально значимой задачей по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования в Санкт‑Петербурге является ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения.

За три года в детских садах дополнительно создано 675 мест. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Вместе с тем, с появлением новостроек на Ропшинском шоссе, у нас возникли «очаги» социальной напряженности. Имеющийся в микрорайоне единственный детский сад № 30 укомплектован на 124% (расчетная мощность - 220 человек, фактическая наполняемость – 272 человека).

Дополнительно ситуацию обостряют жители Ленинградской области, которые стремятся определить детей в городские сады. На сегодняшний день 196 воспитанников, зарегистрированных на территории Ленинградской области, посещают детские сады района. Ещё 273 ребёнка зарегистрировано в книге будущих воспитанников наших дошкольных учреждений.

1 сентября текущего года введено в строй новое здание детского сада на 220 воспитанников в микрорайоне «Южный». Это поможет решить проблему доступности дошкольного образования в городе Ломоносов и уменьшить очередь в дошкольные учреждения района. Вместе с тем, без ввода в строй новых детских садов в микрорайонах новостроек, проблема будет оставаться крайне острой. Резерв по открытию новых мест исчерпан.

Отдельно остановлюсь на реализации «майского» Указа «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

За 2015 год в Петродворцовом районе полностью выполнены объемы оказания медицинской помощи. Во всех учреждениях здравоохранения действует система управления качеством медпомощи с применением информационных технологий.

В 2015 году за счет средств бюджета закуплено оборудование на 104 миллиона рублей. 66 миллионов рублей направлено на ремонт районного противотуберкулезного отделения на Швейцарской улице и помещений поликлиники в Ломоносове, а также на замену лифтового оборудования и ремонт двух отделений в Николаевской больнице.

Значительный объем капиталовложений позволил ломоносовской поликлинике войти в городской пилотный проект по ранней диагностике рака молочной железы. Для этого, в 2015 году приобретен маммограф, создана информационная сеть, соединяющая учреждение с ведущими онкологическими центрами города. Результатом станет снижение смертности в результате ранней диагностики заболеваний молочных желез.

Мы продолжаем работать над повышением эффективности материально-технической базы учреждений здравоохранения. Так, в настоящее время проводится реорганизация поликлиники № 122 путем присоединения к ней детской поликлиники № 67. Это позволит оптимизировать штатную структуру и предоставлять детям помощь врачей-специалистов в максимальном объеме.

Приоритетным направлением остается профилактика здоровья, развитие первичной медико-санитарной помощи и формирование здорового образа жизни. В 2015 году в полном объеме выполнен план по диспансеризации взрослого населения, за восемь месяцев текущего года - 75%.

Вместе с тем доля случаев надлежащего качества медицинской помощи за 2015 год составила 74%, а за 1 полугодие 2016 года – 70%. Это связано с несоответствием инфраструктуры здравоохранения и объемов выделенного финансирования требованиям законодательства о соблюдении порядков и стандартов медицинской помощи.

Так, потребность в дополнительных ассигнованиях за счет средств ОМС в текущем году составляет 168 млн. руб.

Дефицит мощности амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 1367 посещений в смену. Требуется скорейший ввод в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, а именно - нового здания для размещения Городской поликлиники № 64 в Стрельне. Передача строительной площадки подрядчику состоялась в феврале 2014 года, первоначальный срок окончания работ – декабрь 2015 года. В настоящий момент срок перенесен на декабрь 2017 года.

Задачу по формированию здорового образа жизни мы решаем, в том числе, через активное развитие спортивной инфраструктуры.

В прошлом году в шести подростково-молодежных клубах выполнен текущий ремонт помещений, благоустроена территория клуба «Галс», проведен ремонт двух внутридворовых спортивных площадок. В текущем году проведен ремонт в пяти подростково-молодежных клубах, будут отремонтированы две спортплощадки.

Сегодня в районе действуют два современных физкультурно-оздоровительных комплекса. По программе «Газпром-детям» запланировано строительство в 2017 году многофункционального спортивного комплекса с бассейном и катком в Петергофе. В текущем году завершены работы по его проектированию.

По программе «Мой первый школьный стадион» в 2015-2016 годах сооружены школьные стадионы у Детско-юношеского центра «Петергоф» и школы № 421. Теперь все школы района имеют современные стадионы.

Комитет по физической культуре и спорту завершил работы по замене кровли и приступил к реставрации фундамента и фасадов спортивного комплекса «Петродворцовый».

Вместе с тем, по-прежнему, одной из проблем района остается нехватка помещений для подростково-молодежных клубов и отсутствие Дома молодежи. Администрация ведет планомерную работу по решению данного вопроса. Комитетом имущественных отношений в конце 2015 года принято решение о передаче подростково-молодежному центру Петродворцового района помещения в 300 квадратных метров на Дворцовом проспекте в Ломоносове для размещения нового клуба для молодежи.

В 2016 году за счет адресной инвестиционной программы планируется приобретение помещений площадью 506 кв.м. на Парковой, 16, которые будут переданы подростково-молодежному центру Петродворцового района.

Уважаемые коллеги!

Особое внимание уделено исполнению «майского» указа «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В 2015 году и за 8 месяцев 2016 года условия проживания улучшили 340 семей района. Число граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократилось на 12%.

В целом, за указанный период, в новые квартиры переехала 71 семья льготников, в том числе – 31 многодетная семья. По 714-му Указу Президента благоустроенные квартиры предоставлены десяти ветеранам Великой Отечественной войны.

Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015-2016 годах было выделено 30 квартир специализированного жилищного фонда. До конца текущего года еще 4 ребенка-сироты получат новые квартиры.

Общая сумма социальных выплат и жилищных субсидий, предоставленных очередникам района по целевым программам, составила за отчетный период более 140 миллионов рублей. Количество коммунальных квартир сократилось на 111 единиц.

В прошлом году завершены мероприятия по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.

В 2016 году началось расселение многоквартирного дома в Ломоносове, сегодня из 6-ти семей осталось переселить одну семью.

Одним из ключевых вопросов в сфере ЖКХ является содержание и ремонт жилищного фонда. Более подробно на данной теме и подготовке к отопительному сезону 2016-2017 года остановится в своем выступлении заместитель главы администрации Наталья Александровна Дмитриева.

Уважаемый Виктор Александрович!

Уважаемые коллеги!

В заключение остановлюсь на исполнении решений предыдущей выездной проверки района. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас, Виктор Александрович, за оказанную поддержку в решении принципиально важных для района проблем. Отдельные поручения выполнены, часть вопросов, находится в высокой степени решения.

За счет внебюджетных средств выполнен частичный капитальный ремонт детского сада №32. Отремонтировано 9 групповых помещений, пищеблок, инженерные сети, проведено комплексное благоустройство территории с заменой ограждения.

Одним из вопросов протокола выездного совещания, требующего принятия совместного решения администрации района и Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка, было возобновление работы банных комплексов в поселке Стрельна и городе Ломоносов.

Могу доложить, что благодаря поддержке Губернатора Санкт‑Петербурга Георгия Сергеевича Полтавченко с ноября прошлого года банные комплексы в Петергофе и Стрельне бесперебойно оказывают услуги жителям района. Вопрос возобновления работы банного комплекса в Ломоносове находится в стадии решения в соответствии с поручением губернатором города.

Отдельно остановлюсь, на исполнении Комитетом по строительству поручений по проектированию и строительству объектов района.

К сожалению, как я уже говорил выше, завершение работ по строительству нового здания поликлиники в поселке Стрельна в очередной раз перенесено на декабрь 2017 года.

В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в текущем году начнется реконструкция стадиона «Спартак». Однако чтобы приступить к реконструкции необходимо разработать нормативно-правовой акт Санкт‑Петербурга, регулирующий порядок уничтожения движимого имущества, пригодного для дальнейшего использования по целевому назначению.

В Адресную инвестиционную программу на 2016 год включено строительство крытого катка с искусственным льдом в пос. Стрельна. Губернатором Санкт‑Петербурга поддержан вопрос о включении в Адресную инвестиционную программу Санкт‑Петербурга на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов строительства бассейна в школе № 439.

В части выполнения поручений Комитетом имущественных отношений Санкт‑Петербурга.

Завершена процедура выкупа здания по адресу: г. Петергоф, Торговая площадь, дом 5, лит.А , в котором начал свою работу отдел ЗАГС.

Заключено соглашение с застройщиком по строительству 7-ми социальных объектов (5 дошкольных учреждений и 2 общеобразовательных школы) в районе Ропшинского шоссе. Вместе с тем, строительство первого в данном микрорайоне детского сада на 170 мест, завершение которого запланировано на декабрь 2017 года, не начато.

Решением Координационного совета Санкт‑Петербурга и Ленинградской области в апреле текущего года администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области поручено обеспечить проведение работ по капитальному ремонту здания детского сада по адресу: г. Ломоносов, ул. Профсоюзная, дом 7 для дальнейшего его использования по назначению.

По поручению Губернатора Санкт‑Петербурга продолжается проработка вопроса приобретения стадиона «Ракета» в государственную собственность Санкт‑Петербурга.

По-прежнему, на особом контроле вопрос передачи в государственную собственность Санкт‑Петербурга аварийного жилья, находящегося в федеральной собственности Министерства обороны, и принятия незамедлительных мер по его расселению.

Уважаемый Виктор Александрович!

Хочу еще раз поблагодарить Вас за внимание и помощь в решении принципиальных для района вопросов. Подобные встречи, ставшие уже хорошей традицией, помогают консолидировать усилия всех ветвей власти, общественности и предприятий района на повышении качества жизни наших жителей.

Спасибо за внимание!